ESCUELA MILITAR DE INGENIERÍA
1er. Congreso Internacional de la Industria Petrolera
Distribución Distribución de de Gas po r Redes Gas Natural Natural por por Redes La Problemática en Bolivia
Ing. Orlando J. Melgar Quevedo Santa Cruz de la Sierra - Bolivia Noviembre de 2007
Historia Historia Breve Breve
Gas Natural El Combustible Ideal y Económico
Década de los 80, inicio y construcción sistemas de distribución por redes
1985 –1990 Plan Nacional de Energía con YPFB
1989 YPFB conforma empresas de distribución, y firma contratos por 20 años (2009 fenecen)
1990 se aprueba nueva Ley Hidrocarburos que incorpora el Servicio de distribución de gas
Década de los 90 se planifica y desarrolla normas técnicas y regulatorias para el servicio
Se crea la Superintenden Superintendencia cia de Hidrocarburos
Gas Natural
Composición Composición accionaria accionaria empresas empresas EMCOGAS SAM.
- COCHABAMBA
INVERSORES PRIVADOS
El Combustible Ideal y Económico
PORCENTAJE 9 9 9 .9 % 9 9 .9 %
YPFB HAM DE COCHABAMBA
TOTAL
.
%
4 4 4
9 9 9 9% .9
SERGAS SAM. – SANTA CRUZ INVERSORES PRIVADOS
PORCENTAJE 9 9 9 .9 %
YPFB
9 9 .9 %
HAM DE SANTA CRUZ
.9 % 9 9
TOTAL
9 9 9 9 .9 %
EMDIGAS SAM. - SUCRE INVERSORES PRIVADOS PREFECTURA CHUQUISACA UNIVERSIDAD SAN FRANCISCO HAM DE SUCRE
TOTAL
PORCENTAJE .
%
4 4 4 4
9 9 .9 % 9 9 9 .9 %
.9 % 9 9 9 9 9 9 .9 %
EMTAGAS - TARIJA
PORCENTAJ E
PREFECTURA DE TARIJA
.9 % 9 9 9
YPFB
9 9 9 .9 %
HAM DE TARIJA
9 9 .9 %
HAM DE VILLAMONTES
9 9 .9 %
HAM DE YACUIBA
9 9 .9 %
TOTAL
9 9 99 9 %
Composición Composición accionaria accionaria Empresas Empresas
•
EMPRESA
Furacíon contrato
Fecha de suscripción
Gas Natural El Combustible Ideal y Económico
Fecha de conclusión
Tiempo cumplido
Tiempo que queda
EMCOGAS SAM
20 años
28/07/1989
28/07/2009
18,2 años
1,8 años
SERGAS SAM
20 años
25/02/1989
25/02/2009
18,5 años
1,5 años
EMDIGAS SAM
20 años
28/04/1989
28/04/2009
18,6 años
1,4 años
EMTAGAS
5 años
11/07/1991
11/07/1996
vencido
vencido
Antecedentes Antecedentes -- Sistema Sistema Regulatorio Regulatorio
Gas Natural El Combustible Ideal y Económico
Ley de Hidrocarburos 3058 de fecha 17/05/2005
Art. 10 Principios del régimen de Hidrocarburos:
inciso c) Calidad.- Cumplir con requisitos técnicos y de seguridad.
Art. 25 Atribuciones del Ente Regulador:
inciso a) Proteger los derechos de los consumidores, f) Aprobar tarifas para las actividades reguladas, i) Velar por el abastecimiento.
Art. 104 Cumplimiento de aspectos de seguridad en la Distribución de Gas Art. 105 Reglamentación de la Distribución de Gas Natural: (Poder Ejecutivo). Art. 107 Política de Expansión: Concesiones en primera instancia para YPFB
Antecedentes-Disposiciones Legales
Gas Natural El Combustible Ideal y Económico
Reglamento de Diseño, Construcción y Operación de Redes de Gas Natural e Instalaciones Internas D.S. 28291 de 11/08/2005 Titulo I: Disposiciones Generales. Titulo II: Empresas Instaladoras, Habilitación y Registro, Supervisión por el Distribuidor, Sanciones. Título III: Disposiciones Técnicas.- Publicadas por la SH a través de Resolución Administrativa.
Antecedentes-Disposiciones Antecedentes-Disposiciones Legales Legales
Gas Natural El Combustible Ideal y Económico
Reglamento de Distribución de Gas Natural por Redes D.S. 28291 de fecha 11/08/2005 ATRIBUCIONES: Superintendencia, Ministerio de Hidrocarburos CONCESIONES: Procedimientos generales OBRAS E INSTALACIONES: Aprobación Aprobación de la SH CALIDAD: ODORIZACIÓN, Capacidad, Medición, Reclamos TARIFAS: Categorías, metodología (Fuera de vigencia) INFRACCIONES Y SANCIONES FONDO DE REDES Y DE OPERACIONES ADECUACIÓN
Antecedentes-Disposiciones Legales
Gas Natural El Combustible Ideal y Económico
Normas Técnicas SSDH No. 1185/2005 de 07/09/2005 Anexo 1: Diseño de Redes Anexo 2: Construcción de Redes Anexo 3: Operación y Mantenimiento de Redes Anexo 4: Calidad de Gas Anexo 5: Disposiciones y Normas Mínimas para instalaciones Domiciliarias. Anexo 6: Normas y Recomendaciones para uso de en instalaciones industriales.
Gas Natural
Estructura Regulatoria
El Combustible Ideal y Económico
Ministerio de Hidrocarburos y Energía
Empresas Distribuidoras
EJECUTOR
Superintendencia De Hidrocarburos REGULADOR
NORMADOR • Establece Políticas • Emite Reglamentos
y Normas
• Construye Redes • Atiende Atiende Usuarios • Prepara planes de expansión • Aplica Aplica Reglamentos
• Otorga: Concesiones Servicio y Autorizaciones Const. • Fiscaliza a Empresas
Distribuidoras • Establece Tarifas • Atiende Reclamos ODECO • Aplica Sanciones
LAS TRES FASES DE LA COMERCIALIZACIÓN DEL GAS UP STREAM PRODUCCI ANDINA CHACO vINTAGE REPSOL YPF PETROBRASE. PLUSPETROL BG BOLIVIA PETROBRA. BO MATPETROL
ÓN 9 9 9 9 .9
. 9 9 9 .9
DOWN STREAM TRANSPORTE Generaci ón El éctrica
9 9 9 .9
4 4 4 4 4
. 99 99 . 99 99 . 99 99 . 99 99 .999 99 . 999
Domestico Comercial Industrial GNV Total
9 9 .9
.
Producci ón M. interno Exporta.
. 999 .9 9 9 99
.
9 9 9 .9
.9 9 9
CONS. PROPIO GASOD. . VENTEOS . CONS. PROPIO OLEOD. . CONS. DIRECTO . TOTAL
TOTAL MERC.INTER
99 99 4 4 4 4
Refiner ías
MMPCD
.9 9 9
.
99 99 4 4 4 4 4 4
9 99
,9 9 9 9
.9 99 9 9
.999 99
4 4 4 4 4
. 99 , 99 9 9
4 4 4 4 4 4
TOTAL
TOTAL
99 .999
9 99 . 99
D I S T R I B U Ó C N I M E R C A D O I N T E R N O E X P O R T A Ó C N I
Reservas Reservas de de Gas Gas Natural Natural (en (en TCF) TCF)
Gas Natural El Combustible Ideal y Económico
Trillones de Pies Cúbicos Reservas
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Reservas Probadas P1
18.3
23.8
27.4
28.7
27.6
26.7
Reservas Probables P2
13.9
23
24.9
26.2
24.7
22.0
P1+ P2
32.2
46.8
52.3
54.9
52.3
48.7
Reservas Posibles P3
17.6
23.2
24.9
24.2
24.1
15.2
Fuente: YPFB
Gas Natural
Consumo Consumo Histórico Histórico en en MPCS MPCS Año Industrial 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
14.532.309 14.725.719 13.516.982 12.704.993 13.804.128 14.275.241 15.215.450 16.038.075 12.712.015 14.239.648
Comercial 183.628 216.326 261.803 323.897 389.786 454.815 532.299 616.612 698.291 576.415
Fuente: Superintendencia de Hidrocarburos
El Combustible Ideal y Económico
Doméstico 79.563 116.178 169.822 221.577 266.567 403.364 581.179 700.325 798.408 689.513
Vehicular
Total
590.03615.385.536 727.90615.786.129 931.22114.879.828 1.465.25714.715.724 2.034.623 16.495.102 2.666.524 17.799.944 3.582.093 19.911.019 5.039.957 22.394.969 6.698.980 20.909.692 6.455.482 21.961.038
Gas Natural
Número Número de de Usuarios Usuarios de de Gas Gas Natural Natural
.9 9 9 9 9
El Combustible Ideal y Económico
9 9 9 9 .
.9 9 9 9 9 .9 9 9 9 9 s o 9 .9 9 9 9 i r a u 9 .9 9 9 9 s U .9 9 9 9 e 9 d º .9 9 9 9 9 N
9 9 9 9
9 9 9 9 9 9 9 9
.
9 9 9 9
.
.
.
.9 9 9 9 9
4 4 4
.
4
4
4
4
4
.
4
4
.9 9 9 9
4
4
4 4
.
4
9 9 9
.
4
9 9
.
9 9 9
S A G O C M E
-
Vehicular Domestico Comercial
S A G I D M E
S A G A T M E
S A G R E S
Industrial
B F P Y
O M R E S O C
Gas Natural
Nº Nº Total Total de de usuarios usuarios de de gas gas
El Combustible Ideal y Económico
NUMERO TOTAL DE USUARIOS DE GAS NATURAL .9 9 99 9 9 .9 99 9 9 9 .9 99 9 9 9
9 9 9 9 9 .
.9 99 9 9 9 .9 9 9 9 9 .9 9 9 9 9
9 9 9 9 .9
9 9 9 .
9 9 9 9 .9
4 4 4
.
4
9 9 9 9 .
S A G O C M E
S A G I D M E
S A G A T M E
9 9 9 9 .
S A G R E S
9 9 9 9 .
B F P Y
9 9
O M R E S O C
Total L A T O T
Gas Natural
Usuarios Usuarios Residenciales Residenciales
El Combustible Ideal y Económico
9 9 9 9 9
S E L A I C N E D I S E R S O I R A U S U E D º N
9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
AÑO
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9 9
9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 99 9 9 9 99 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 99 9 9 9 99 9 9 9 9 Nº USUARIOS 9
Tarifa Tarifa en en City City Gate Gate
Gas Natural El Combustible Ideal y Económico
Resolución Adm. De S.H. 1.30 $US/MPC 0.57 $US/MPC 0.41 $US/MPC 0.32 $US/MPC
Precio de Gas Natural en City Gate 0,98
Precio de Gas Natural en Boca de Pozo Tarifa de Transporte
Fondo destinado a inversiones, Para desarrollo de redes secundarias
Estructura Estructura Tarifaria Tarifaria Industrial Industrial SDH N° 260 / 98 23/jul/98 0.57
1.7 0 Precio a Usuario Industrial Final
Gas Natural El Combustible Ideal y Económico
En $US / MPC Precio del GN en Boca de Pozo
0.41
Tarifa de Transporte
0.32
Fondo Desarrollo Redes Comisión neta distribuidor
0.36 0.36 0.02
Pérdidas y Odorización
0.02
Tasa SIRESE
Fuente: Superintendencia de Hidrocarburos
1.30
Precio en City Gate SSDH N° 506 12/dic/97
Gas Natural
Tarifas Tarifas aplicables aplicables de de Distribución Distribución
El Combustible Ideal y Económico
TARIFASAPLICABLESENELSERVICIODEDISTR IBU CIÓNDEGASNA TUR AL
PrecioM áxim o $US/M PC
Em presa
Categoría
9 9 ,9
EMCOGAS
G ener. Electrica Com ercial Dom éstica Industrial Vehicular Com ercial Dom éstica
9 9 ,9
EM DIGA S
EMTAGAS
SERGAS
YPFB
Industrial Vehicular Com ercial Dom éstica Industrial Vehicular Com ercial -I Com ercial - II Dom éstica Industrial Vehicular Com ercial Cam iri Com ercial LaPazOruroPotosí Dom ésticaCam iri Dom ésticaLaPaz OruroPotosí Industrial Vehicular
9 9 ,9 9 9 ,9
, 9 9 ,9
4 4 4
9 9 ,9 9 9 ,9 9 9 ,9 9 9 ,9 9 9 ,9
PrecioReal Aplicable $US/M PC Bs/M PC 9 9 ,9 , 9 9 ,9 9 9 9 ,9 9 9 ,9 9 9 9 ,9 9 9 ,9 9 9 9 ,9 9 9 ,9 , 9 9 ,9 9 9 9 ,9 9 9 ,9 9 9 9 ,9 9 9 ,9 9 9 9 ,9 9 9 ,9 9 9 9 ,9 9 9 ,9 9 9 9 ,9 9 9 ,9 9 9 9 ,9 9 9 ,9 9 9 9 ,9 9 9 ,9 9 9 9 ,9 9 9 ,9 9 9 9 ,9 9 9 ,9 , 9 9 ,9 9 9 9 ,9 9 9 ,9 9 9 9 ,9 9 9 ,9 9 9 9 ,9 9 9 ,9 9 9 9 ,9 9 9 ,9 9 9 9 ,9
4 4 4 4
4 4 4 4
4 4 4 4
9 9 ,9 9 9 ,9 9 9 ,9 9 9 ,9
-
9 9 ,9
9 9 ,9
9 9 9 ,9
9 9 ,9
9 9 ,9
9 9 9 ,9
9 9 ,9
9 9 ,9
9 9 9 ,9
9 9 ,9
9 9 ,9
9 9 9 ,9
9 9 ,9
9 9 ,9
9 9 9 ,9
Tarifas Tarifas Promedio Promedio en en el el país país
Comercial Domestica Industrial Vehicular (GNV)
Gas Natural El Combustible Ideal y Económico
3,54 $us/MPCS 3,69 $us/MPCS 1,70 $us/MPCS 1,66 Bs/m3
Recursos Recursos para para desarrollo desarrollo Redes Redes Empresa EMCOGAS EMDIGAS EMTAGAS SERGAS YPFB TOTAL
Gas Natural El Combustible Ideal y Económico
2006 Ingreso 0.32 2007 Desarrollo $US 0.32$US MPCS MPCS 8.106.985 2.594.235 9.133.939 2.922.860 1.665.915 533.093 1.771507 566.882 1.332.762 426.484 1.499.267 479.765 6.749.236 2.159.756 8.314.071 2.660.503 7.637.705 2.444.066 8.546.765 2.734.965 25.492.603 8.157.633 29.265.549 9.364.975
Acom. Gab
250 $US
Red sec.
520 $US
Costo total 770 $US Fuente: Elaboración propia
Nº instal.
Nº instal.
10.594
12.162
Nº Nº de Instalaciones Instalaciones aa realizar realizar Empresa
2007 MPCS
Desarrollo 0.32$US
Gas Natural El Combustible Ideal y Económico
Diferencia city gate 0.50 $us/MPC
Total $US Disponible
EMCOGAS
9.133.939
2.922.860
4.566.970
7.489.830
EMDIGAS
1.771507
566.882
885.754
1.452.636
EMTAGAS
1.499.267
479.765
749.634
1.229.399
SERGAS
8.314.071
2.660.503
4.157.036
6.817.539
YPFB
8.546.765
2.734.965
4.273.383
7.008.348
TOTAL
29.265.549
9.364.975
14.632.777
23.997.752
Acom. + Red Nº instalac.
530 $us/us. 250 $us/us. 12.006
+
780 $us/us. 30.766
Conclusiones
Gas Natural El Combustible Ideal y Económico
• Las tendencias en el período 1998-2006 hacen que el consumo se amplíe de
184.6 MMpcd en 2006 a 300.4 MMpcd en 2012, un incremento de 115.8 MMpcd (3.28 MMmcd) equivalente a tasa interanual promedio del 8.45%. • Las demandas de mayor crecimiento serán, la generación termoeléctrica y el
GNV, • La masificación del gas debe desarrollarse en áreas económicamente deprimidas • Otorgar subsidios a la tarifa de distribución • Permitir equidad en la prestación del servicio, acceso a todo usuario con precios y calidad iguales • No excluir a usuarios de áreas que no sean rentables, ver formas de viabilizar su servicio a través de subsidios cruzados. • ampliación de coberturas a través de planes de expansión en áreas deprimidas • No solo conectar al usuario, sino también mejorar su calidad de vida uinsentivos para adquirir artefactos a gas
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Gas Natural
El Combustible Ideal y Económico
Ing. Orlando J. Melgar Quevedo Santa Cruz de la Sierra - Bolivia Noviembre de 2007
