DIRECCIÓN GENERA G ENERAL L SISTEMA SIST EMA NACIONAL DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO
D E LA S
CA R T I L LA LA 1
COMPETENCIAS A B C D E LA LA S C O M P E T E N CI CI A S
1
Co n t e n i d o DARÍO MON TOY TOYA A MEJ ÍA Director Di rector Gener al JUAN BAYONA FERREIRA Director Sistema Nacional de Formación Profesional JAIR OSPINA PACHE PACHE CO Jefe División División Apre nd izaj izajee y Reconocim iento
E q u i p o d e T r a b a j o: o: Contenidos Luis Carlos Leiva Cobos Asesor Div División isión Aprendizaje y Reconoci Reconocimiento miento Juan Bay Bayona ona Ferreira Carlos Ernesto Tarquino Puerto Consultor, especialista especialista en diseño técn ico pedagógico Omar Valderrama Al Alarcón, arcón, Profesional Grupo de Inves ti tigación gación y Des arrollo Técnico Pedagógico, Regional Bogotá- Cundinamarca Rosa María Vargas Vargas Martí Martínez, nez, Asesor a, Regional Regional Norte de San tander Equipo División Aprendizaje y Reconocimiento
Editado Edit ado por la Divisió Divisiónn de Comu nicaciones Diseño y diagramación: En rique Páez Rodríguez Gilberto Gi lberto Pascuas Rubiano Impreso: Publ Publicaci icaciones ones Bogotá, D.C. Abril Abril de 2003
2
A B C D E L A S CO CO M P E T E N C I A S
Pr e s e n t a c ió n g e n e r a l
3
In t r o d u c c ió n
4
1 La s c o m p e t e n c ia s
5
2 La s n o r m a s d e c o m p e t e n c ia
7
3 La e v a lu a c ió n d e c o m p e t e n c ia s
8
4 La F Foo r m a ci ció n co co n ba ba s e e n c o m p e t e n c ia s
9
5 La ccert ertiificac caciión d e c o m p e t e n c ia s
11
6 E l r e to to de d e l fo r m ad a d or or c o n b a s e e n c o m p e t e n c ia s
12
7 E l Sis te t e m a N ac a c io io n al al de Form ación p a r a e l Tr a b a jo - SN F T
14
P resent ación Ge n e r a l
A
ctualmente se está hablando mucho de competencias, en los pe riódi riódicos cos vem os avisos clasificados solicitando trabajadores competentes en muchas activi acti vidade dade s; e n los libros libros de ad m inistración traci ón y de gerencia gerencia de recu rsos h uman os se h abl ablaa de gestión gestión con base en com petenci petencias; as; las un iversidades, entidades educativas técnicas y tecno lógi lógicas cas a l ig igua ua l qu e en los colegios colegios de la edu caci cación ón b ásica y la la ed ucación med ia se h abl ablaa de comp etenci etencias. as. El IC ICFE FES, S, diseñ ó las las pru ebas de Es tado a partir del año 2001 con base en competen ci cias as y en la n orm a ISO ISO 9000 versión 2000 se contempla el tema de las competencias.
Si usted nu nca ha escuchado sobre las competencias, no se preocupe! Lea esta s erie de ca rtil rtilllas, la primera de las cuales cuales tiene tiene en sus man os y cuya lectura lectura le perm iti tirá rá ten er u na idea gene ral sobre las com petenci petencias as y el proce so pa ra evaluar las y cer ti ti-ficarlas. A partir de la cartilla número 2 usted encontrará información ampliada sobre cada uno de los temas trat tratados ados en esta primera primera unidad. Si persisten du das con su lte con am igos, compañ eros de trabajo o de estudio, con instru ctores de l SENA en el Centro Centro de form aci ación ón m ás cercan o a su hogar o a su lugar de trabajo o comu níquese con el SE SENA NA en s u página gi na Web o al corre o electrónico que apar ece al final final de cad a ca rti rtillla. BIENVENIDO AL MUNDO DE LAS COMPE TENCIAS
AB BC CD DE E LA LA AS SC CO OM MP PE ETTE EN NCI CIIA CI AS S A LLA C
3
I n t r o d u cción
P
ara qué nos sirven las competencias? Muchos creen que es e es u n ejercici ejercicioo par a los acadé m icos, los los inves ti tigadogadores educativos y del trabajo y para las sociedades soci edades desar rol rollladas. En realidad realidad s on m uy importantes importantes y se es tá tánn apl apliicando en m uchas empres as pú bl bliicas y privadas, privadas, gran gran des, medianas medianas y pequeñas . Usted Usted está apli aplicando m uchas competencias ci as en su vi vida da diaria diaria como per sona y como ci ciudadan udadan o, sin ser concien ci en te de ell ello! o! Algunos paí países ses llevan m uch os añ os buscan do ser má s competentes y lo
4
A B C D E L A S CO CO M P E T E N C I A S
ha n lograd lograd o. Todos s abem os de l éxit éxitoo de sus empresas por el mejoramiento permanente de s u talento talento human o. Colombia Col ombia incu incu rs ionó en las com petencias laborales laborales des de 1997, al alcancanzando ya un liderazgo en América Latina. Bienvenido(a) A PR ACTI CTICA CAR R S US COMPETENCIA COMPETENCIAS S DE LECTURA Y COMPRENS COMPRENS IÓN!
TEMA
Qu é s o n
1
la s
c oo m m p e t ee n cc i a s
U
sted ha bail bailado, ado, cantado, cocinad cocinad o y rea lizado m uch as acti activi vidades dades al fi final de las c ua les ha re cibi cibido do feli felici citaciones taciones y exclamaciones de admiración: BAILAS MARAV MARA VILLOSO!; COCIN CO CINAS AS EXCELEN EXCELEN TE; CANTA CA NTAS S MUY BIEN. Ni má s ni m en os us ted ha sido recon oci ocido do com o un a PER PERSO SO-NA COMPETENTE en esas actividades. ¿Cómo aprendió a bailar, a cantar, a cocina r? Muy posiblem posiblem en te viend viend o y practicanpracticando m uch as veces. Tal Tal vez, vez, en algun algun as ocasiones , estudiando bail baile, e, canto o cocina.
A B C D E LA LA S C O M P E T E N CI CI A S
5
Siguiendo con el ejemplo, es posible que us ted baile baile m uy bien bien salsa, pero n o lo lo haga igual con reggae, rock y rap entre otros. De igual forma, seguro usted canta muy bien bi en bal baladas adas , pero n o lo hace igua igua l con con la mú sica de carr ilera o la mú sica del pacíf pacífico colombian o. ¿Y ¿Y de cocina? Acas Acas o u s ted prepara m uy bien bien comidas a base de pas tas pero no lo hace igual de bien con los pescados o las carnes roj rojas. as. En gen er al, la la c apa cidad d e SABER SABER HACER HACER BIEN AL ALGO, GO, EN CIER CIE RTA TAS S CONDICION CON DICION ES, se llam llam a comp etencia. Lo más probable es que u sted practicó practicó mu chas veces, notando qu e cada vez lo lo hacía me jor or,, con bas e e n la con stan ci cia, a, el inteinte-
rés, las ganas (actitud positiva) y, por supue sto, la la pos es ión de apti aptitudes tudes para ell ello. o. A lo mejor usted reforzó las actividades anter iores leyendo, leyendo, escu chan do o vi vien en do un vi video deo donde otras pers onas bai baillan, cantan o cocina cocina n. Lo anterior indica que para ser COMPETENTE TENT E es ne ces ar io com binar HAB HABIL ILIIDADES Y DESTREZAS, CONOCIMIENTOS, APTITUDES, ACTITUDES Y VALORES ES.. Norm al alm m ente todos todos tene tene m os algualgunas de es as condi condici ciones ones pero fall fallamos en otras . Debe m os iden ti tifficar las d ebil ebiliidad es para mejorar nues tro desem peño en cualcualquier campo de la activi actividad dad h um ana: social,, lab cial lab or al, cultur al, depo rtiva, políti política. ca.
A PTITUDES
COMPETENCIA
CONOCIMIENTOS
HABILIDADES Y DESTREZA S
ACTITUDES Y VA LORE LORES S
6
A B C D E L A S CO CO M P E T E N C I A S
La s n o r m a s de
TEMA
2
co m p e t e n cia m iten evaluar y em iti tirr u n juici juicioo sobr e un des empeño de una persona.
C
uan do nos h abl ablan an de n orma s, de regl reglame ntos, de leyes, leyes, por lo lo gen gen eral nos s entimos molestos porque pensamos que son instrumentos para restringir nuestras libertades . Tal ales es d isp osici osiciones ones propon en r eglas de juego en la sociedad o comunidad qu e facili facilitan tan la ar m on oníía y la conviven conviven cia. Por ejemplo, las señales de tránsito permiten que pas emos la call calle en orde n y no nos accidentemos, lo que puede suceder cuando no acatam os la respectiva respectiva norm a. La La n orm a le le per m ite al res pons able del control del trán s ito em iti tirr u n juicio juicio objetivo objetivo sobr e la ininfracción com eti etida. da. De lo anterior s e con cl cluuye que las las norm as s on herram ientas que per-
Las norm as son prepar adas por expertos expertos en las áreas ocupacionales respectivas quienes qui enes s e ponen de acuerdo en qué cosas son fun damen tal tales, es, su conteni contenido do y los los hechos observabl observables es qu e perm iten evaluar evaluar su cu m pl pliim iento. En el mu ndo d el traba traba jo se defi define ne n los atributoss que una pers ona debe poseer para ser buto considerado competente, los cuales se encuentran establ estableci ecidos dos en las norm as de competen ci ciaa labor labor al. En Colom Colombia bia contam os h oy con 1026 1026 norm as de competencia elaboraelaboradas por expertos del sector productivo con el lilider azgo d el SENA. SENA. El Elllas s on apli aplicables cables al desempeño de trabajadores en diferentes activi acti vidades dades produ cti ctivas vas del país. Estas norm as no s on eternas y se deben Estas revisar revi sar para a ctual ctualiizarlas de acu erdo con los avances tecnológicos, organizacionales y sociales sociales del país. A B C D E LA LA S C O M P E T E N CI CI A S
7
TEMA
La
3
eva lu a ción
d e co m p e e t ee nn cc i a s «Todo lo que dice es a n orm a, yo yo lo lo sé hace r bien».
C
uan do nos h abl ablan an de eval evaluaci uación ón aparece otro otro tema tema tabú: Pens Pens amos que nos van a «rajar» «rajar»,, a pregun tar lo que n o sa bemos y a muchas pers onas les les genera un alto nivel de tensión y estrés. En el campo de las comp etenci etencias, as, la la evaluació evaluaciónn es un proceso m ás agradabl agradablee qu e parte de un a activi activi-dad de concertación con el evaluador para confrontar conf rontar lo que us ted sabe h acer frente a un a norm a o estándar de comp etenci etencia, a, documento que usted conocerá previamente de tal tal forma qu e cada un o hace su propia evaluación y puede decir con seguridad: 8
A B C D E L A S CO CO M P E T E N C I A S
Si es a sí, la per son a intere intere sa da pu ede s ol oliicitar ci tar s u e val valua ua ción al SENA SENA o a otro organism o cer ti tifficador de compe tenci tencias as , quien gestionar gesti onar á la evaluación, evaluación, que ser á r eali ealizazada por una pers ona experta exp erta en su campo de desem peño, capaci capacitada tada en la la metodologí ogíaa q ue el SENA SENA dise dise ñó y vali validó p ar a los evaluad eval uad ores colombian colombian os de competen ci cias as laborales. Los equipos técnicos, integrados por trabajadores baj adores de las em presas , ins ins truct tructores ores del SENA SENA y otros exper tos elaboran ins trum entos p ara la evaluació eval uación, n, lo lo que permite realizar realizar es e pr oceso e n form a ágil ágil, con gran cali calidad dad y confiabil confiabiliidad . ¿Está dispu dispu esto a e val valuar uar su s competencias?
n ó ó i c a o r m b a s e 4 n o a s c n c i a e t largo de su vida, sin interesar cómo los e p apre ndió. ¡Verda d qu e es intere sa nte! m o c El SENA está diseñando nuevos progra e n
F
S
i al eval evaluars uars e us ted encuen tra que h ay aspectos aspect os en los que aún no es competente, busque alternativas de capacitación ci ón pa ra s u me joram iento. El El SENA SENA es un a opción, opci ón, al igual que otras en ti tidades dades edu cativas, ti vas, las em pres as, o bien bien por cuen ta propia (autoform ación) ación).. L a c a p a c i t a c i ón ón p o r c o m p e t e n c i a s q u e us ted recibi recibirá rá s erá a la medida de sus necesidades, de tal forma que no tenga que estudiar procesos que ya domina y sabe ha cer bien. Esto signifi significa qu e la form form ación es flexibl exiblee y la la du ra ción variable, de a cue rdo con el interé s y el rit ritm m o que cada per sona se imponga. Con este modelo se le reconocen todas las experi experienci encias as y aprendizajes que usted posee, adquiridos a lo
TEMA
mas de formació formaciónn con base en las norm as de competencia elaboradas en concertación ci ón con trabaj trabajadores adores , empres arios y otros otros expertos, dando respuestas a las necesidades reales de l m ercad o laboral. laboral. Para ingresar a estos programas el interesado debe autoevaluarse frente a las normas res pecti pectivas, vas, con la la orientación orientación de un ins tru ctor SENA, SENA, par a u bicarlo en el siti sitio pre ciso ci so de ntro de l proces o de form form aci ación. ón. Así mism o la la en ti tidad dad h a venido capacitan capacitan do a su s docentes en el enfoque de competencias para que ellos diseñen programas de Formación Profesional Integral, de acuerdo con las demandas de las empresas y de la sociedad. Por Por otra par te, el docen te dispondrá de m edios y equ ipos par a facil facilitar el desa rroll rrolloo de la la form form ació aciónn re que rida por cada colombiano ¡Co Com m o ve, el logro logro de s u form a ción dep e n d e t a m b i én én d e u s t e d ! A B C D E LA LA S C O M P E T E N CI CI A S
9
TEMA
Ce r t i f i c a c i ó n
5
de
co m p et en cia s
I
magínese que lo llaman de un famoso hotel de la capital del país que conoci conocióó de s us competenci competencias as e n coc le ofrecen of recen un tracocina ina colom colom biana y le bajoo pero le piden qu e certifi baj certifique su dom inio en es a activi actividad. Res Res ulta que u sted aprendió con su familia y nunca as isti stióó a cu rs os e n e l SE SENA NA o en otra entidad enti dad ed ucati ucativa va que capa ci cite te en tem as re lacionad os con co cina colom colom biana . El Elllo 10
A B C D E L A S CO CO M P E T E N C I A S
lo coloca coloca fren te a la la even tuali tualidad dad d e pe rder u na bu ena oportun idad laboral labo ral y personal. El modelo que s e es tá desar rol rolllando en el paíss bu sca qu e a u sted se le puedan CE paí CER RTIFICA TIF ICAR R s u s COMPET CO MPETENCIAS ENCIAS com o coc inero de comida colombiana, colombiana, según según estándare s, es decir NORMA NORMAS, S, aceptados por el sector hotelero y de restaurantes en Colombia.
exigien exigi en do a los intere sa dos la cer ti tifficación de idonei idoneidad dad de s u talento talento hum ano. Por otra pa rte, en m uch os p aí aíses ses la gestión gestión de la migración migración labora labora l es tá cons idera ndo com o factor factor imp ortan te la la cer ti tifficación de competencias.
Esta certif certificaci cación ón s erá e xpedida por u n or ganismo acreditado o debidamente reconocido qu e gara ntizará idon eidad y cali cali-dad de la ce rtif rtifiicación. El SENA ofrece rá el s er vi vicio cio de Cer ti tifi ficacación ci ón de Competen ci cias as , jun to con otros en tes pú bl bliicos y pr ivados qu e llene llene n los re qu isitos exigidos exigidos por e l Estad o. Las empresas y organizaciones que han es tabl tableci ecido do Sistem Sistem as de Gesti Gestión ón de Calidad Calidad SGC, SG C, con ba se en nor m as como la NTC ISO ISO 9001:2000, 9001: 2000, nu m era l 6. 6.2, 2, es tán requ iriendo trabajadores trabaj adores competentes. Así m ism o organizaciones organizaciones de profesi profesionales onales están pidiendo certificaciones a sus afiliados para garantizar servicios de caliidad. Igualmen cal Igualmen te cada vez son m ás las empresas que convocan a licitaciones
A B C D E LA LA S C O M P E T E N CI CI A S
11
El r e t o d el
TEMA
6
f o r m a dor en co m p e t e n c i a s
co n b a se
E
l cambio es la constante hoy en el mun do. Por esto las empresas, las organizaciones y las personas están llamadas a transformarse en forma permanente. El m un do de la educación, de la la Form Form ación Pro Pro-fes ional Integral y en par ti ticular cular los ins tructores to res no puede n s er ajenos ajenos a estos des af afííos. 12
A B C D E L A S CO CO M P E T E N C I A S
El primer reto es abrir nuestra mente a nuevas form form as de com pren der, de ha cer, de evaluar la formación profesional integral. Esta actitud acti tud n o se logra con cu rs os, videoconfevideoconferencias, reuniones con directivos sino fundamentalmente, con una actitud abierta al cam bi bio. o. ¡Enfrentem os es te reto!
El segundo momento es conocer lo que el SENA SE NA ha con stru ido en r elaci elación ón con las com petencias en general y las competencias laborales en particular. Hay diversos docume ntos conceptuales, me todol todológi ógicos, cos, operativos ti vos e instru m entos . Así mism o hay am pli pliaa literatura s obre el tema, gene gene rada p or exper tos en competencias, ubicados en diferentes escuelas y corrientes del pensamiento universal, lo que hace más rico el proceso pues podemos confrontar diferentes enfoques y enriquecer enriquecer el nues tro.
rar a tene r el 100% de claridad claridad s obre todos los a sp spectos. ectos. Cons Cons truir truir,, ensa yar y vali validar son acciones acci ones qu e inciden inciden en el logro de m ayores y mejores n ivel veles es d e comp etencia en el campo de las COMP COMPETENCIA ETENCIAS. S. Los docentes del SENA tienen el gran reto de se r los los pr imer os form form adores del paí paíss en estar cer ti tifficados par a form form ar con base en competencias.
Paralelamente debe revisar cómo se encuentra en s u cam po de dom inio técnic técnico. o. A veces nos «dormimos «dormimos s obre nue stros laur laur eles» y nos vamos qu edando obsol obsoletos etos en el campo tecnológico. Sigamos el ejemplo de colegas col egas qu e es tán bus cando todos los los dí días as nu evas cos as e n el cam cam po técnico técnico y tecnológico, tanto en el país como en otras latitudes. La La Internet es un a h erram ienta vali valiosa para es e propósito. propósito. El cuarto aspecto clave es compartir co conn otros col colegas egas docen tes, con d irecti rectivos vos y con per son al del área adm inistrati nistrativa va los los pu ntos de vista vista sobr e las las com petencias. El quinto elemen to es a c t u a r . Una vez logrado un bue n n ivel de claridad claridad conce ptual, metodológica y operativa lo que sigue es «meterme al agua». Este es el sentido del APRE RENDER NDER HACI HACIENDO. ENDO. No ha y qu e e sp eA B C D E LA LA S C O M P E T E N CI CI A S
13
Si s t e m a N a c i o n a l de el
Fo r m a c i ó n p a r a T r a b a j o - SNFT
TEMA
7
C
¿
ómo le parece todo este conjunto de ser vi vici cios os qu e se ha creado para mejorar su dese mp eño laboral y contribuir contribuir con su de sar rol rolllo? El Estad o Colom Colom biano , median te el Decre to 1120 de 1996, le as ignó al SENA SE NA la la re sp ons abil abiliidad d e lider lider ar el Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, con el fin mejorar la calidad calidad d el desem peñ o de los trabajadores baj adores col colombianos ombianos .
14
A B C D E L A S CO CO M P E T E N C I A S
En el ma rco de es té propósito propósit o se cre ó la la estrategia de las MESAS SECTORIALES como un escenar io de concertación concertación para la elaboración elaboración de Norm as de Comp etenciaa Labora l. Las Mes as Sectori ci Sectoriales ales es tán integradas por em pres as, grem g rem ios, orgaor ganizaciones de trabajadores, entidades educativas, centros de investigación y entidades del estado. El SENA ejerce la Secretaría Técnica.
cer con m ás d etal etallle cada u no de los componentes del SISTEMA NACIONAL DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJ TRABAJ O - SN FT y podrá aprovechar en form a óptima óptima cad a un o de ellos. ellos.
El Sistema es una estructura funcional, con los subsistemas de: NORMALIZACION ,FORMACIÓN, EVALUACION Y CERTIFICACIÓN, donde se articulan e integran en ti tidades dades ed ucati ucativas, vas, em pres as, Hoy se cuenta con Mesas en los secto- grem ios, organizacione organizacione s s ind icales, entires agrope cua rio, ind us trial trial,, com er ci cial al y dades del Estado, centros de investigade s ervi ervici cios, os, en las caden as p rodu cti ctivas vas ci ción ón y otros actores interesados int eresados en mey en las las d ifer en tes r egi egione one s de l país. En En jorar la calidad calidad d el dese m peñ o labor labor al de las sig siguientes uientes carti cartilllas us ted podrá cono- los col colombianos ombianos .
Bueno, hem os term inad o la primer a car til tilla. la. Lo esp era m os con con la car til tilla la 2 sobr e competencias , competencias labora le les, s, competencias org organ an izacionales y otros as pecto pectoss rel relacio acionad nad o s con este tem a.
A B C D E LA LA S C O M P E T E N CI CI A S
15
DIRECCIÓN GENERA GENERAL L SISTEMA SIST EMA NACIONAL DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO
16
A B C D E L A S CO CO M P E T E N C I A S