PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN DANA PERIMBANGAN TERHADAP PERILAKU OPORTUNISTIK PENYUSUN ANGGARAN (Studi Kasus Pada Kabupaten dan Kota di Po!insi Su"a#esi Se"atan$
PROPOSAL SKRIPSI % AKUNTANSI KEPERILAKUAN
Disusun Oleh: DE&I LARAS&ATI (A'))*)$ A+ NURUL ILMI (A'))*'$ ERNIYANTI BIANTONG (A')',)$ (A')',)$
-AKULT -AKULTAS AS EKONOMI EKONO MI DAN BISNIS UNI.ERSITAS HASANUDDIN ),/
1
DA-TAR ISI
HALAMAN JUDUL...................................... JUDUL............................................................. .............................................. ....................................i .............i DAFTAR DAFTAR ISI........................................... ISI.................................................................. .............................................. ......................................... ...................ii .ii BAB I PENDAHULUAN............................ PENDAHULUAN................................................... ............................................................1 .....................................1 A. B. $. D.
Latar Belaan! Masalah............................................. Masalah.................................................................... ..................................1 ...........1 Ru"usan Masalah........................ Masalah............................................... ................................................................# .........................................# Tu%uan Penelitian...................... Penelitian............................................. .............................................. .............................................# ......................# Man&aat Penelitian........................ Penelitian............................................... .................................................... ............................. ...........' ........... '
BAB II TINJAUAN PUSTA( PUSTA(A....................... A.............................................. ....................................................... ................................ ) A. Lan*asan Te+ri.................. Te+ri......................................... .............................................. ................................................... ............................ .) 1. Te+ri Te+ri (ea!enan........................................... (ea!enan.................................................................. .............................................) ......................) #. Pen*a,atan Asli Daerah -PAD.................... -PAD........................................... ............................................/ ...................../ '. Dana Al+asi Al+asi U"u" -DAU......... -DAU.............. .......... .......... .......... ......... ......... .......... ........... ................ ................../ ......../ ). Dana Al+asi Al+asi (husus (husus -DA(...... -DA(........... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ............. .................. .................0 .......0 /. Dana Ba!i Hasil -DBH..... -DBH.......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ........... ..........0 ....0 0. Belan%a M+*al......................................... M+*al................................................................ ................................................. .......................... . Hu2un!an Hu2un!an (ea!enan (ea!enan *en!an *en!an Pen!an!!aran Pen!an!!aran Set+r Set+r Pu2li..... Pu2li.......... .......... .......... ...... . 3. Hu2un!an Hu2un!an (ea!enan (ea!enan *ala" Pen4us Pen4usunan unan An!!aran An!!aran Daerah Daerah *i In*+n In*+nesia esia .................................................................................................................3 B. Penelitian Ter*ahulu................ Ter*ahulu....................................... .............................................. ..............................................3 .......................3 $. (eran!a Pe"iiran.......................................... Pe"iiran................................................................. ...........................................5 ....................5 D. Hi,+tesis...................... Hi,+tesis............................................. .............................................. .............................................. ...................................5 ............5 BAB III METODE PENELITIAN.................................................. PENELITIAN.........................................................................16 .......................16 A. De&inisi De&inisi (+nse,tual (+nse,tual *an De&inisi De&inisi O,erasi+nal. O,erasi+nal...... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ............16 .......16 1. De&inisi De&inisi (+nse,tual. (+nse,tual...... .......... .......... ......... ......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .............. ................... ...............11 .....11 a. 7aria2el 7aria2el Teriat....................... Teriat.............................................. .......................................................... ................................... 11 2. 7aria2el 7aria2el Be2as............................................... Be2as...................................................................... ....................................11 .............11 #. De&inisi De&inisi O,erasi+nal. O,erasi+nal...... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .............. .................1# ........1# a. Pen*a,atan Pen*a,atan Asli Asli Daerah..... Daerah.......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ............... ..................1# ........1# 2. Dana Al+asi Al+asi U"u"....................................... U"u".............................................................. ..................................1# ...........1# 8. Dana Al+asi Al+asi (husus... (husus........ .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ............ ..............1# .......1# *. Dana Ba!i Hasil...... Hasil........... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .............. ...................1' ..........1' e. Belan%a M+*al..... M+*al......... ......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ............ ..............1' .......1' B. P+,ulasi *an Sa",el.......................................... Sa",el.................................................................................. ........................................ 1' $. Teni Teni Pen!u",ulan Data........................................... Data....................................................................... ............................ ..1'
2
D. Sala Pen!uuran.......................................................................................1' E. U%i (ualitas Data........................................................................................1) 1. U%i 7ali*itas........................................................................................... 1) #. U%i Relia2ilitas.......................................................................................1) F. Met+*e Analisis Data.................................................................................1) 1. U%i Multi+l+nieritas.............................................................................1) #. U%i Heter+s*astisitas............................................................................1) '. U%i N+r"alitas.......................................................................................1) ). U%i Re!resi Linier Ber!an*a..................................................................1) DAFTAR PUSTA(A............................................................................................. 10
3
BAB I PENDAHULUAN A+ Lata Be"a0an1 Masa"a2
Setia, *aerah *i2erian e9enan!an tersen*iri untu "en!urus ru"ah tan!!an4a sen*iri ter"asu *ala" as,e euan!an tentun4a teta, *en!an se*iit 2antuan *ari ,e"erintah ,usat. (etentuan ini *iatur *ala" Un*an!; Un*an! -UU N+"+r ## Tahun 1555 tentan! Pe"erintah Daerah 4an! e"u*ian *ire
,ers,eti&
ea!enan
,r+ses
,r+ses
,en4elen!!araan
,e"erintah *aerah *a,at *ilihat *ari hu2un!an 4an! ter%a*i ,a*a DPRD; Pe"erintah Daerah;Mas4araat. Menurut Hali" *an A2*ullah -#660 eseuti& "eru,aan a!en *an le!islati& "eru,aan ,rin8i,al se"entara *ari ,ers,eti& hu2un!an antara le!islati& *an ra4at se2a!ai ,e"ilih ,e"ilih "eru,aan ,rinsi,al se*an!an le!islati& a*alah a!en. Per"asalahan 4an! selan%utn4a ti"2ul a*alah *ala" ,r+sesn4a "asin!;"asin! ,iha 2ai ,iha a!en "au,un ,rinsi,al aan selalu 2erusaha untu "e"asi"alan utilitasn4a "asin!;"asin!. Hal ini *i,erte!as +leh Ja4a
-#660
4an!
"en4ataan
2ah9a
e"un!inan
su"2er
*a4a
*isalah!unaan *ise2a2an +leh a!en 4an! "ele,asan tan!!un! %a9a2n4a tan,a se,en!etahuan ,rinsi,al. Se*an!an ,rinsi,al 4an! "e"ilii euasan 4an! le2ih *a,at 2ertin*a se"ena;"ena
terait
*en!an ,eneta,an
,en!al+asian su"2er *a4a terse2ut. Hal ini "en4e2a2an ,erilau +,+rtunisti ,a*a e*ua ,iha 2ai a!en "au,un ,rinsi,al.
1
Dari sisi ,iha le!islati& se2a!ai a!en *ari ra4at ,iha le!islati& harus senantiasa "en*ahuluan e,etin!an ra4at na"un hal ini serin!ali 2er2e*a ,a*a en4ataann4a. Mini"4a in&+r"asi 4an! terse*ia untu ra4at "en!enai ,r+ses ,en!al+asian an!!aran *a,at "en*+r+n! ,erilau se9enan!;9enan! le!islati& 4an! le2ih un!!ul *ala" ases in&+r"asi *i2an*in!an ra4at 4an! 2er*a",a ,a*a e8en*erun!an le!islati& untu "en4usun an!!aran sesuai *en!an e,entin!an ,ri2a*i atau !+l+n!ann4a =ara"&al
serta
seluruh
aturan
*an
,erun*an!;un*an!an
4an!
"elan*asin4a *itun%an! hu2un!an lan!sun! *en!an "as4araat 4an! telah 2erlan!sun! *ala" 9atu la"a "en!ai2atan ,en!uasaan in&+r"asi eseuti& le2ih 2ai *ari ,a*a le!islati& -Maria #665. Ai2atn4a *en!an eun!!ulan ases 4an! le2ih 4an! *i"iliin4a eseuti& aan 2erusa ha untu "e",ertahanan esistensin4a. Maur+ -1553 "ene"uan 2ah9a 2eraitan *en!an e,entin!an le!islati& "aa an!!aran aan le2ih 2an4a *ial+asian untu ,r+4e; ,r+4e 4an! "u*ah *i+ru,si. Hal ini *i,erte!as +leh (ee&er > (he"ani -#66' 4an! "ene"uan 2ah9a ,en!al+asian an!!aran aan le2ih 2an4a *iarahan untu ,r+4e in&rastrutur arena le2ih "u*ah *i!unaan se2a!ai 2entu ,e"enuhan %an%i
2
le!islati& e,a*a ,e"ilihn4a. (arena itu le!islati& aan "ere+"en*asi eseuti& untu "enaian al+asi ,a*a set+r;set+r 4an! "en*uun! e,entin!ann4a *an "en!usulan ,en!uran!an al+asi an!!aran untu ,en*i*ian esehatan *an 2elan%a ,u2li lain4a 4an! ti*a 2ersi&at job programs *an targetable. Pre&erensi le!islati& ini "e"ilii ti!a e"un!inan +nseuensi ,a*a al+asi an!!aran untu set+r lain 4aitu : -1 "en!uran!i al+asi untu 2elan%a lain a,a2ila %u"lah 2elan%a se8ara eseluruhan ti*a 2erta"2ah -# ti*a "eru2ah al+asi set+r lain %ia %u"lah 2elan%a 2erta"2ah atau -' +"2inasi e*uan4a 4ani al+asi untu set+r lain 2eruran! 9alau,un %u"lah 2elan%a se8ara eseluruhan 2erta"2ah -A2*ullah *an As"ara #660. Dala" An!!aran Pen*a,atan *an Belan%a Daerah su"2er *ana 4an! *i!unaan *ala" 2elan%a *an ,e"2ia4aan *aerah antara lain 2erasal *ari Pen*a,atan Asli Daerah -PAD *an Dana Peri"2an!an 4an! "eli,uti Dana Al+asi U"u" -DAU Dana Al+asi (husus -DA( *an Dana Ba!i Hasil -DBH. Sehu2un!an *en!an hal terse2ut ,eneliti "erasa ,erlu "en!!ali le2ih %auh "en!enai ,en!aruh ,en*a,atan asli *aerah *an *ana ,eri"2an!an terha*a,
,erilau
+,+rtunisti
,en4usun
an!!aran
hususn4a
,a*a
Pe"erintah (+ta Maassar.
B+ Ru3usan Masa"a2 Ber*asaran uraian *i atas *a,at *itari ru"usan "asalah 4aitu: 1. A,aah ,eru2ahan Pen*a,atan Asli Daerah -PAD 2er,en!aruh ,+siti&
terha*a, ,erilau +,+rtunisti ,en4usun an!!aran *i (a2u,aten *an (+ta *i Pr+
*i8a,ai a*alah:
3
1. Untu "en!u%i *an "en!analisis ,en!aruh ,eru2ahan Pen*a,atan Asli Daerah -PAD terha*a, ,erilau +,+rtunisti ,en4usun an!!aran *i (a2u,aten *an (+ta *i Pr+
"au,un ,iha terait 4aitu: 1. Ba!i ,ere"2an!an il"u ,en!etahuan. Hasil ,enelitian ini *ihara,an *a,at 2er+ntri2usi *ala" ,en!e"2an!an il"u ,en!etahuan terhusus a%ian auntansi set+r ,u2li terait *en!an te+ri a!ensi.. #. Ba!i Pe"erintah (+ta Maassar Hasil ,enelitian ini *ihara,an "en%a*i "asuan *an 2ahan e
BAB II TIN7AUAN PUSTAKA
4
A+ Landasan Teoi + Teoi Kea1enan Menurut Jensen *an Me8lin! -150 te+ri ea!enan "en4ataan
2ah9a hu2un!an ea!enan "eru,aan se2uah ,ersetu%uan -+ntra 4an! ter%a*i antara *ua ,iha 4aitu antara ,rinsi,al *an a!en *i"ana ,rinsi,al "e"ilii +t+ritas untu "eli",ahan 9e9enan!n4a e,a*a a!en untu "e"2uat e,utusan atas na"a ,rinsi,al. Mesi,un te+ri ea!enan "eru,aan ,ersetu%uan 4an! ter%a*i antara *ua ,iha na"un ti*a tertutu, e"un!inan ter*a,at ,er2e*aan e,entin!an antara a!en *an ,rin8i,al sehin!!a "un!in sa%a ,iha a!en ti*a "e"asi"alan tin*aan 4an! ter2ai untu e,entin!an ,rin8i,al se"ata. S8+tt -#666 *ala" Ban!un -#665 "en4ataan 2ah9a te+ri ea!enan "eru,aan 2a!ian *ari game theory 4an! "e",ela%ari suatu "+*el +ntratual 4an! "e"+ti
"en!a"2il
tin*aan
untu
e,entin!an
,ri2a*i
*an
"en!esa",in!an eentin!an ,rin8i,al. Hal ini 2isa *i8etusan +leh a*an4a asi"etri in&+r"asi -asymmetric information *i "ana ter*a,at ,er2e*aan in&+r"asi 4an! *i"ilii +leh ,iha ,rinsi,al *an a!en. Mursali" -#66/ *ala" Ban!un -#665 "en4ataan 2ah9a eti",an!an in&+r"asi 4an! *i"ilii e*uan4a *i "ana ,iha a!en le2ih leluasa *ala" "en!ases in&+r"asi sehin!!a "e"un!inan ,en!a"2ilan tin*aan; tin*aan han4a untu "e"asi"alan utilitas !+l+n!ann4a. Se*an!an 2a!i ,rinsi,al aan "en!ala"i esulitan *ala" "en!+ntr+l *an "en!a9ai se8ara e&eti& tin*aan "en4i",an! 4an! *ilauan +leh "ana%e"en arena "ini"n4a in&+r"asi 2a!i "erea.
5
)+ Pendapatan As"i Daea2 (PAD$ Su"2er ,e"2ia4aan 4an! *i,er+leh ,e"erintah *aerah a*alah PAD
4an! *i!unaan *ala" "e"2an!un in&rastrutur *aerah. PAD 2erasal *ari hasil ,a%a *aerah hasil retri2usi *aerah hasil ,en!el+laan ea4aan *aerah 4an! *i,isahan *an PAD lain;lain 4an! *ian!!a, sah. Beran!at *ari hal terse2ut "asa *esentralisasi se,erti searan! ini "en%a*i "+"en 4an! "enuntut ,e"erintah *aerah "asin!;"asin! untu "en!e"2an!an *an "enin!atan PAD;n4a. Hal ini *a,at *i8a,ai *en!an "e"asi"alan su"2er*a4a 4an! *i"ilii 4an! 2ertu%uan untu "e"2ia4ai se!ala e!iatan ,e"2an!unan in&rastrutur "au,un sarana *an ,rasarana *aerah "elalui al+asi 2elan%a ,a*a APBD. '+ Dana A"o0asi U3u3 (DAU$ Pe"2ia4aan ,e"erataan euan!an antar *aerah *ala" ran!a
"e"2ia4ai e2utuhan ,en!eluaran ,elasanaan *esentralisasi 2erasal *ari DAU 4an! "eru,aan 2a!ian *ari APBN. Pen!alihan 9e9enan! ,e"erintah ,usat e,a*a ,e"erintah *aerah 2eri"2as ,a*a a*an4a *ana al+asi u"u" atau *ana ,eri"2an!an euan!an. Hal ini "en4e2a2an ter%a*in4a trans&er 4an! 8uu, "asi< *ala" APBN *ari ,e"erintah ,usat e ,e"erintah *aerah.
8+ Hubun1an Kea1enan den1an Pen1an11aan Se0to Pub"i0 Te+ri e+n+"i te+ri e,utusan s+si+l+!i *an te+ri +r!anisasi
"eru,aan aar *ari te+ri ea!enan 4an! "en*esri,sian hu2un!an antara ,rinsi,al *an a!en serta susunan +ntratual antara *ua atau le2ih in*i
6
2enar *i"an&aatan unru e,entin!an ra4at. Meru%u ,a*a hal terse2ut "aa u8uran *ana +leh ,e"erintah ,usat e,a*a ,e"erintah *aerah harus *ial+asian ,a*a set+r;set+r 4an! concern ,a*a e,entin!an ,u2li 4an! "en*+r+n! ,e"asuan *aerah. Untu "en!a9asi iner%a ,e"erintah se2a!ai agent, "aa ra4at se2a!ai principal "e"2erian a"anah e,a*a DPR. Te+ri ea!enan *a,at "en%elasan hu2un!an antara ,rinsi,al *an a!en terait ,en!an!!aran set+r ,u2li. /+ Hubun1an Kea1enan da"a3 Pen9usunan An11aan Daea2 di Indonesia Pa*a a9aln4a *ala" "en4usun APBD "ula;"ula *i2uat +ntra
ese,aatan antara ,iha eseuti& *an le!islati& tentan! (e2i%aan U"u" APBD *an Pri+ritas > Pla&+n An!!aran 4an! selan%utn4a aan "en%a*i ,an*uan *an ,e*+"an untu ,en4usunan an!!aran ,en*a,atan *an an!!aran 2elan%a. Peran8an!an APBD +leh ,iha eseuti& "e"2uat 2erlan*asan ,a*a (e2i%aan U"u" APBD *an Pri+ritas > Pla&+n An!!aran 4an! e"u*ian *ili",ahan e,a*a ,iha le!islati& untu *itelaah *an *i2ahas se8ara 2ersa"a;sa"a se2elu" *iru"usan "en%a*i Peraturan Daerah -Per*a. Dala" su*ut ,an*an! ea!enan hal terse2ut a*alah 2entu +ntra -incomplete contract 4an! "eru,aan sen%ata 2a!i le!islati&
*ala"
"elauan
,en!a9asan terha*a, eseuti&
4an!
"elauan ,elasanaan an!!aran. :+ Opotunis3e Pen9usun An11aan da"a3 Pen1an11aan Menurut =ara"
euasaan 4an! a*a ,a*a "erea untu "enentuan al+asi su"2er*a4a 4an! aan "e"2erian euntun!an ,ri2a*i 2a!i "erea. (arena itu "erea aan "e"an&aatan ,+sisin4a untu "e",er+leh rente. Pers+alan aan se"ain ,arah saat ti*a a*a institusi &+r"al 4an! 2er&un!si "en!a9asi iner%a le!islati&. Martine@;7asue@ et al. -#660 "en4ataan 2ah9a political corruption ter%a*i etia ,+litisi atau 2ir+rat tin!at atas "e"an&aatan e*u*uan "erea *e"i euntun!an ,ri2a*i atau,un alan!an *eat
7
"erea. Misaln4a *en!an "en!al+asian 2elan%a untu 2aran!;2aran! husus *an 2erten+l+!i tin!!i arena "eru,aan 2elan%a 4an! "u*ah *i+ru,si se2a2 ti*a 2an4a +ran! 4an! "e"aha"i 2aran! terse2ut -Maur+ 1553. Insenti& +ru,si *ala" sisi 2elan%a an!!aran ,e"erintah "enurut Martine@;7a@ue@ et al. -#660 a*alah uran!n4a stan*ar etia *an "+ral e"un!inan ter*etesi 4an! ren*ah ,en!a9asan *an sansi 4an! le"ah atau eti*a 8uu,an !a%i *an insenti& lainn4a. Diataan ,ula se+ran! ,+litisi 4an! 2er,en!aruh 8en*erun! "en*uun! ,r+4e tertentu 2uan arena ,ri+ritas atas e!iatan terse2ut teta,i arena sua, 4an! aan *i,er+leh atau euntun!an untu *irin4a sen*iri. Hasil ,enelitian Tan@i > Da<++*i -155 %u!a "e"2eri 2uti tentan! ,erilau +,+rtunisti ,+litisi *ala" ,e"2uatan e,utusan in
e2utuhan an!!aran.
*an
e,entin!an
Mar*ias"+
-#66#
"asa4araat
*ala"
"en4ataan
2ah9a
,en*i*ian *an esehatan "eru,aan 2entu ,ela4anan ,u2li 4an! ,alin! "en*asar *an arenan4a "en%a*i &+us uta"a ,e"2elaan le!islati& *i ,e"erintahan. Na"un 2elan%a untu ,en*i*ian *an esehatan 2uanlah area 4an! *a,at "e"2erian ,eluan! untu +ru,si sehin!!a an!!aran ,en*i*ian esehatan *an s+sial aan *i,ere8il -Maur+1553. Stu*i Maur+ -1553 "enun%uan 2ah9a %enis;%enis 2elan%a ,e"erintah "e"2ua ,eluan! untu lucrative opportunities arena itu aan *i,ilih 2elan%a 2aran! atau ,ela4anan untu ,r+!ra";,r+!ra" *an
8
e!iatan 4an! sulit untu *i"+nit+r +ran! lain. Hasil ,enelitian ini "en!uatan hasil ,enelitian Tan@i > Da<++*i -155 4an! "en!e"uaan 2ah9a untu in
lucrative
opportunities
"en*+r+n!
le!islati&
untu
"ere+"en*asi eseuti& a!ar "enaian al+asi ,a*a set+r;set+r 4an! "en*uun! e,entin!ann4a atau,un 4an! aan "en*atan!an euntun!an ,a*a %an!a ,an%an! "isaln4a 2eraitan *en!an e,entin!an ,e"ilihan le!islati& 4an! aan *atan! *an 8en*erun! "en!usulan ,en!uran!an atas al+asi untu ,en*i*ian esehatan *an 2elan%a ,u2li lainn4a 4an! ti*a 2ersi&at job programs *an targetable. Pre&erensi le!islati& ini "e"ilii ' -ti!a e"un!inan +nseuensi ,a*a al+asi untu 2elan%a set+r lain 4ani: -1 "en!uran!i al+asi untu 2elan%a lain a,a2ila %u"lah 2elan%a se8ara eseluruhan ti*a 2erta"2ah -# ti*a "eru2ah al+asi 2elan%a set+r lain %ia %u"lah 2elan%a se8ara eseluruhan 2erta"2ah atau -' +"2inasi e*uan4a 4ani al+asi 2elan%a untu set+r lain 2eruran! 9alau,un %u"lah 2elan%a se8ara eseluruhan 2erta"2ah -A2*ullah *an As"ara #660.
B+ Pene"itian Teda2u"u Tabe" )+ 7udu"
Pene"iti
.aiabe"
Hasi"
Pene"itian Pen!aruh
Ar2ie
7aria2el
PAD DAU
=u!us
De,en*en:
4an! si!ni&ian
DA( *an
Can*ira
Belan%a
DBH
-#61'
M+*al 7aria2el
Terha*a,
9
1. Ti*a ter*a,at ,en!aruh antara
Belan%a M+*al. #. Ter*a,at ,en!aruh
Pen!al+asia
In*e,en*en:
ne!ati& 4an! si!ni&ian
n
PAD
antara
Belan%a
M+*al
DAU
DA( DBH
DAU
terha*a, Belan%a M+*al. '. Ter*a,at ,en!aruh 4an! si!ni&ian antara
2er,en!aruh terha*a,
Perilau
A2*ullah
7aria2el
Belan%a M+*al. Persa"aan re!resi satu *an
O,+rtunisti
Dan
*e,en*en:
*ua "enun%uan 2ah9a
Le!islati&
As"ara
Perilau
,eru2ahan Pen*a,atan Asli
Dala"
-#660
+,+rtunisti
Daerah -PAD 2er,en!aruh
Pen!an!!aran
le!islati&
si!ni&ian terha*a, ,erilau
Daerah: Buti
*ala"
+,+rtunisti le!islati& ,a*a
E",iris atas
,en!an!!aran
*era%at si!i&iansi /.
A,liasi
.
A!en84
7aria2el
The+r4 *i
in*e,en*en:
Set+r
Pen*a,atan
Pu2li
Asli
Daerah
-PAD 7aia2el +ntr+l: %enis *an leta
10
,e"erintah Pen!aruh
Dar9ant+
*aerah. 7aria2el
Pertu"2uhan
*an ulia
De,en*en:
e+n+"i ,en*a,atan asli
E+n+"i
Mustiasari
Belan%a
*aerah *an *ana al+asi
Pen*a,atan
-#66
"+*al.
u"u"
Asli Daerah
7aria2el
si!ni&ian terha*a,
*an Dana
In*e,en*en:
2elan%a "+*al.
al+asi u"u"
,ertu2uhan
terha*a,
e+n+"i
,en!al+asian
,en*a,atan
2elan%a "+*al
asli *aerah
7aria2el
,ertu"2uhan
2er,en!aruh
*ana al+asi Perilau
Fl+rensia
u"u". 7aria2el
O,+rtunisti
Theresia
De,en*en:
-PAD
Le!islati&
Maria
Perilau
Perhitun!an
Dala"
-#665
+,+rtunisti
-SiLPA
Pen!an!!aran
le!islati&
si!ni&ian terha*a, ,erilau
Daerah: Buti
7aria2el
+,+rtunisti le!islati&.
E",iris
In*e,en*en:
atas
A,liasi
Pen*a,atan
A!en84
Asli
The+r4
*i
Set+r Pu2li
Daerah
-PAD Sisa
*an Le2ih
Perhitun!an An!!aran -SiLPA
4+ Kean10a Pe3i0ian Ga3ba )+
11
Pen*a,atan *an
Asli
Daerah
Sisa
Le2ih
An!!aran 2er,en!aruh
Pen*a,atan Asli Daerah -PAD
Perilau O,+rtunisti Pen4usun An!!aran
Dana Al+asi U"u" -DAU
D+ Hipotesis
Hi,+tesis ,enelitian 4an! *a,at *isi",ulan sesuai *en!an eran!a ,e"iiran 4an! *isa%ian se2elu"n4a a*alah se2a!ai 2eriut: H1: Pen*a,atan Asli Daerah -PAD 2er,en!aruh ,+siti& terha*a, ,erilau +,+rtunisti ,en4usun an!!aran *i Pe"erintah (+ta M aassar. H#: Dana Al+asi U"u" -DAU 2er,en!aruh ,+siti& terha*a, ,erilau +,+rtunisti ,en4usun an!!aran *i Pe"erintah (+ta M aassar.
12
BAB III METODE PENELITIAN
A+ De6inisi Konseptua" dan De6inisi Opeasiona" + De6inisi Konseptua" De&inisi +nse,tual a*alah ,enarian 2atasan 4an! "en%elasan
alur ,iir *ala" ,enelitian. a+ .aiabe" Tei0at 7aria2el teriat -dependent variable "eru,aan
13
seali,un *a,at "en4e2a2an hu2un!an ,rinsi,al;a!en 4an! ter%a*i *ala" suatu +ntra ahirn4a "en!arah ,a*a ter%a*in4a adverse selection -"en4e"2un4ian in&+r"asi *an moral hazard -,en4alah!unaan 9e9enan!. b+ .aiabe" Bebas 7aria2el 2e2as -independent variable a*alah
"en%a*i i",resi *an *a,at "en!u2ah
,enarian
2atasan
4an!
le2ih
"en%elasan 8iri;8iri s,esi&i 4an! su2stanti& 4an! "en!arahan ,a*a ,en!u",ulan ,en!+lahan *an analisis *ata. a+ Pendapatan As"i Daea2 (PAD$ PAD a*alah se"ua ,eneri"aan *aerah 4an! 2erasal *ari su"2er e+n+"i asli *aerah. $ara "en!uur PAD a*alah *en!an "en!!unaan ,eru2ahan PAD a*alah ,eru2ahan nai atau turunn4a PAD *ari APBD tahun 2er%alan -t e APBD tahun se2elu"n4a -t;1 -Maria #665. b+ Dana A"o0asi U3u3 (DAU$
DAU "eru,aan su"2er ,e"2ia4aan 4an! 2erasal *ari APBN untu ,e"erataan euan!an antar *aerah *ala" ran!a "e"2ia4ai e2utuhan ,en!eluaran ,elasanaan *esentralisasi. $ara "en!uur DAU a*alah *en!an "en!!unaan ,eru2ahan DAU a*alah ,eru2ahan nai atau turunn4a DAU *ari APBD tahun 2er%alan -t e APBD tahun se2elu"n4a -t;1 -Maria #665 ;+ Pei"a0u Opotunisti0 Pen9usun An11aan 14
Perilau +,+rtunisti 4aitu ,erilau 4an! 2erusaha "en8a,ai ein!inan *en!an se!ala 8ara 2ahan *en!an 8ara 4an! ile!al seali,un *a,at "en4e2a2an hu2un!an ,rinsi,al;a!en 4an! ter%a*i *ala" suatu +ntra ahirn4a "en!arah ,a*a ter%a*in4a adverse selection
-"en4e"2un4ian
in&+r"asi
*an
moral
hazard
-,en4alah!unaan 9e9enan!. A*a *ua taha, ,en!uuran OPA 4aitu -A2*ullah *an As"ara #660: 1 Men!hitun! spread an!!aran ,en*i*ian -∆ Pdk spread an!!aran esehatan -∆ Kes spread an!!aran ,eer%aan u"u" -∆ PU spread an!!aran 2elan%a ,e!a9ai
ti*a lan!sun!
-∆ Peg . Perhitun!an spread -∆ APBD tahun 2er%alan -t G APBD tahun se2elu"n4a -t;1 # Men!au"ulasian spread an!!aran ,en*i*ian - ∆ Pdk spread an!!aran esehatan -∆ Kes spread an!!aran ,eer%aan u"u" -∆ PU spread an!!aran 2elan%a ,e!a9ai
ti*a
lan!sun! - ∆ Peg . Perhitun!an OPA ∆ Pdk ∆ Kes ∆ PU ∆ Peg
(eteran!an: ∆ Pdk
: ,eru2ahan turun atau 2eruran!n4a an!!aran 2i*an!
,en*i*ian ∆ Kes
: ,eru2ahan turun atau 2eruran!n4a an!!aran 2i*an!
esehatan ∆ PU
: ,eru2ahan "enin!atn4a an!!aran 2i*an! ,eer%aan
u"u" -in&rastrutur ∆ Peg
: ,eru2ahan "enin!atn4a an!!aran 2elan%a ,e!a9ai
ti*a lan!sun!. B+ Popu"asi dan Sa3pe" P+,ulasi *ala" ,enelitian ini a*alah (a2u,aten (+ta *i Pr+
Sula9esi Selatan 4an! "eli,uti: (a2. Bantaen!
15
(a2. Barru (a2. B+ne (a2. Buluu"2a (a2. Enrean! (a2. =+9a (a2. Jene,+nt+ (a2. Lu9u (a2. Lu9u Utara (a2. Mar+s (a2. Pan!a%ene *an (e,ulauan (a2. Pinran! (a2. Sela4ar (a2. Si*enren! Ra,,an! (a2. Sin%ai (a2. S+,,en! (a2. Taalar (a2. Tana T+ra%a (a2. Ca%+ (+ta Pare;Pare (+ta Maassar (+ta Pal+,+ (a2. Lu9u Ti"ur 4+ 7enis dan Su3be Data
Data *ala" ,enelitian ini "eru,aan *ata seun*er 2eru,a La,+ran APBD *an La,+ran APBD 2er*asaran Urusan (a2u,aten (+ta *i Pr+
D+ Metode Pen1u3pu"an Data Untu e2utuhan ,enelitian ini *ata *an in&+t"asi 4an! *i!unaan
*ala" ,enelitian ini *i,er+leh *en!an 8ara: 1. Stu*i (e,ustaaan Den!an "en!u",ulan literatur terait te+ri a!ensi 4an! 2ersu"2er *ari 2uu;2uu %urnal;%urnal i"iah *an hasil ,enelitian ter*ahulu. Selain itu *ata APBD (a2u,aten (+ta *i Pr+
16
#. Desri,ti& (ualitati& aitu *en!an "en!analisis "en!+lah *ata serta "en%elasan sesuai *en!an *ata 4an! *i,er+leh.
E+ Metode Ana"isis Data
Analisis *ata a*alah e!iatan 4an! "e",r+ses *an "en!analisa *ata 4an! telah teru",ul se2elu"n4a. Dala" ,enelitian ini ter*a,at ti!a taha,an *ala" "en!anilis *ata 4aitu U%i Re!resi Linier Ber!an*a. + U5i Re1esi Linie Be1anda Ber*asaran ru"usan "asalah tu%uan *an hi,+tesis *ari
,enelitian "et+*e re!resi linier 2er!an*a antara
(eteran!an: Y 7aria2el Perilau O,+rtunisti Pen4usun An!!aran b1=1 7aria2el Pen*a,atan Asli Daerah b2=2 7aria2el Dana Al+asi U"u"
17
BAB I. HASIL DAN ANALIS A+ Statisti0 Des0ipti6 Descriptive Statistics
N
Minimum
Maximum
Mean
Std. Deviation
OPA
23
-332
167744
71100
34950.383
PPAD
23
-116
58048
8281.77
11916.711
PDA
23
-2452
45732
27800
9716.029
!a"id N #"i$t%i$e&
23
Sa",el *ala" ,enelitian ini ter*iri *ari #' (a2u,aten *an (+ta *i Pr+
untu
OPA
nilai
"ini"u"
a*alah -R,
''#.666.666 *an "asi"u" a*alah R, 10.)).666.666 *en!an rata;rata se2esar R, 1.166.666.666 *an si",an!an 2au se2esar R, ').5/6.666.666.
B+ Ana"isis Re1esi
18
Coefficientsa
Standa'di(ed n$tanda'di(ed )oe**i+ient$ Mode" 1
#)on$tant&
Std. ''o'
15908.949
15011.671
PPAD
1.390
.468
PDA
1.570
.574
)oe**i+ient$ eta
t
Si,. 1.060
.302
.474
2.971
.008
.436
2.736
.013
a. De/endent !a'ia"e OPA
Persa"aan re!resin4a a*alah se2a!ai 2eriut: Y < + b1=1 + b2=2 + e Y < />,*+>8> ? '>,= ? /@,=) Persa"aan re!resi *i atas "enun%uan 2ah9a PAD -PPAD *an DAU -PDAU 2er,en!aruh si!ni&ian terha*a, ,erilau +,+rtunisti ,en4usun an!!aran -OPA PAD -PPAD ,a*a tin!at si!ni&iansi 63 *an DAU -PDAU ,a* tin!at si!ni&iansi 1. (+e&isien re!resi ,a*a
19
Ber*asaran hasil *i atas *a,at *ia"2il esi",ulan 2ah9a ,eru2ahan PAD *an DAU 2er,en!aruh si!ni&ian terha*a, ,erilau +,+rtunisti ,en4usun an!!aran ,a*a (a2u,atan (+ta *i Pr+
DA-TAR PUSTAKA
htt,:*aen!!assin!.8+"#61)6165"aassar;*an;e+n+"i;4an!;tu"2uh htt,s:*e
20
htt,:i*.s8ri2*.8+"*+81'/633'')La,+ran;Realisasi;An!!aran;(+ta;Maassar; #61#s8ri2* htt,:%aas4ah,utra.2l+!s,+t.8+"#61#16,en!ertian;
21