ANTECEDENTES HISTORICOS DE LAS NIC Y NIIF
INTRODUCCIÓN Las Normas Internacionales de Contabilidad/Normas Internacionales de Información Financiera son un conjunto de estándares e interpretaciones de carácter técnico, aprobados y emitidos por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IA!", traducidos (IA!", traducidos como #normas#, en #normas#, en los cuales se establecen los criterios para el reconocimiento, la $aluación, la presentación y la re$elación de la información %ue se consi&na en los estados financieros de propósito &eneral' stá compuesto por)
1. Las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC)
En inglés
IAS (International cco!nting Standards).
Interpreta-ciones de las NIC
*enominadas SIC (tandards Interpretations Commite"'
IFRS (International Financial Reporting Standars) s internacionales de Información Financiera Financiera (NIIF)IFRS En inglés
Las Interpretaciones de las NIIF
Denominadas IFRIC (Internacional e Interpretación de las Normas Internacionales deespañol Información Financiera F Financiera )inancial Reporting Interpretation Co En
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ntecedentes istóricos de la NIC NIIF en el m!ndo el #er* Actualmente el uso de la normas se re%uiere en más de + pa-ses de la .nión uropea, América y Asia'
¿Es lo mismo hablar ! NIC (IAS) " NIIF (IFRS)# n esencia, los términos NIC y NIIF si&nifican lo mismo' s decir, los dos conceptos se refieren a las Normas Internacionales de Contabilidad' La diferencia de terminolo&-a sur&e debido a %ue al or&anismo %ue oy se le conoce como IA!, antes se le denominaba IAC (Comité de Normas Internacionales de Contabilidad"' 0odas las normas %ue se emitieron bajo la responsabilidad del IAC, desde +123 asta el 4+, se desi&naron con el nombre de NIC' n 4++, el IAC fue reestructurado y se con$irtió en IA!' n esta oportunidad, se decidió %ue las normas emitidas asta la feca ser-an re$isadas y actuali5adas por el IA!, conser$ando el nombre de NIC y las normas emitidas a partir de esa feca se desi&nar-an por el nombre de NIIF (IF6"
ES$UE%A DE LA NOR%ATI&IDAD CONTA'LE INTERNACIONAL &IENTE 678LA9A*: 8:6 IAC
IAS' DESDE **1 A LA FECHA
** +12; AL 4+
6A0IFICA
7I0
7:*IFICA LI7INA
•
•
N:67A IN06NACI:NAL * C:N0A!ILI*A* > NICs IN06860ACI:N = IC
6A0IFICA*A, 7:*IFICA*A :
•
•
IASC DESDE 1973 AL 2001
N:67A IN06NACI:NAL * C:N0A!ILI*A* > NICs IN06860ACI:N = IC
•
•
N:67A IN06NACI:NAL * INF:67ACI
IAS#
REE"#L$D% #%R
DESDE 2001 A LA FEC&A
RA"IFICA !DIFICA ELI!INA
E!I"E
NR!AS IN"ERNACINALES DE CN"A#ILIDAD $ NICs"%DIFICDS NR!AS IN"ERNACINALES NR!AS DE CN"A#ILIDAD IN"ERNACINALES $ NICs DE INFR!ACI' R&IFICDS' % NOR%AS NOR%AS
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ntecedentes istóricos de la NIC NIIF en el m!ndo el #er* HISTORIA DE LAS NOR%AS INTERNACIONALES DE CONTA'ILIDAD (NIC) 0odo empie5a en los estados unidos de América, cuando nace el A8!=Accountin& 8rinciples !oard
(o/s!0o ! ri/iios ! o/2abilia), este consejo emitió los primeros enunciados %ue &uiaron la forma de presentar la información financiera' 8ero fue despla5ado por%ue estaba formado por profesionales %ue trabajaban en bancos, industrias, compa?-as p@blicas y pri$adas, por lo %ue su participación en la elaboración de las normas era una forma de beneficiar su entidades donde laboraban' Lue&o sur&e el fasb=financial accountin& tandard board (o/s!0o ! /ormas ! o/2abilia
3i/a/i!ra)4 este comité lo&ro (aun esta en $i&encia en '..', donde se fundó" &ran incidencia en la profesión contable' mitió unos sinn@meros de normas %ue transformaron la forma de $er y presentar las informaciones' A sus inte&rantes se les proib-a trabajar en or&ani5aciones con fines de lucro y si as- lo decid-an ten-a %ue abandonar el comité fasb' olo pod-an laborar en instituciones educati$as como maestros' Conjuntamente con los cambios %ue introdujo el fasb, se crearon $arios or&anismos, comité y publicaciones de difusión de la profesión contable) aaa=american accountin& association (asociación americana de contabilidad", fasb accountin& researc bulletin (bolet-n de e studios contables", fasb auditin& tandard board (consejo de normas de auditoria", aicpa american institute of certified public accountants (instituto
americano
de
contadores
p@blicos",
entre
otros'
Al paso de los a?os las acti$idades comerciales se fueron internacionali5ando y as- mismo la información contable' s decir un empresario con su ne&ocio en América, estaba aciendo ne&ocios con un cole&a japonés' sta situación empe5ó a repercutir en la forma en %ue las personas de diferentes pa-ses $e-an los estados financieros, es con esta problemática %ue sur&en las normas internacionales de contabilidad, siendo su ri/ial ob0!2i5o 6la 7/i3ormia !/ la r!s!/2ai8/ ! las i/3ormaio/!s !/ los !s2aos
3i/a/i!ros9, sin importar la nacionalidad de %uien los estu$ieres leyendo interpretando' s en +12; cuando nace el IAC=International Accountin& tandard Committee (comité de normas internacionales de contabilidad" por con$enio de or&anismos profesionales de diferentes pa-ses) Australia, Canadá, estados unidos, 7éico, Bolanda, apón y otros, cuyos or&anismos es el responsable de emitir las NIC' ste comité tiene su sede en Londres, uropa y se aceptación es cada d-a mayor en todo los pa-ses del mundo' Las acti$idades profesionales internacionales de los cuerpos de la contabilidad fueron or&ani5adas
bajo
la
Federación
Internacional
de
los
Contables
(IFAC"
en
+122'
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ntecedentes istóricos de la NIC NIIF en el m!ndo el #er* l éito de las NIC está dado por%ue las normas se an adaptado a las necesidades de los pa-ses, sin inter$enir en las normas internas de cada uno de ellos' sto as- por las normas del FA! respond-a a las acti$idades de su pa-s, stados .nidos, por lo %ue era en mucas ocasiones dif-cil de aplicar en pa-ses sub'=desarrollados como el nuestro' n ese sentido el instituto de contadores de la rep@blica *ominicana en feca +D del mes septiembre de +111 emite una resolución donde indica %ue la 6epublica *ominicana se incorpora a las normas internacionales de contabilidad y auditor-a a partir del + de enero y ; de junio del 4 respecti$amente' l comité de normas internacionales de contabilidad esta consiente %ue debe se&uir trabajando para %ue se incorporen los demás pa-ses a las NIC' 8or%ue aparte de su aceptación en pa-s más poderoso del mundo, no a aco&ido las NIC como sus normas de presentación de la información financiera, sino %ue si&ue utili5ando los 8rincipios de Contabilidad Eeneralmente Aceptado o 8CEA' sta situación pro$oca %ue en mucos pa-ses, se utilicen tanto las NIC, como los 8CEA' 8or la si&uiente ra5ón, por ejemplo un pa-s se aco&ió a las NIC, pero cuenta con un &ran n@mero de empresas estadounidenses, por lo tanto deben preparar esos estados financieros de acuerdo a lo s 8CEA y no como NIC' ituación %ue se espera %ue termine en los próimos a?os, ya %ue como son mucos los pa-ses %ue están bajo las NIC (la .nión uropea se incorporó recientemente" y cada d-a serán menos los %ue si&an utili5ando
los
8CEA'
Conjuntamente con los cambios %ue introdujo el Fasb, se crearon $arios or&anismos, comités y publicaciones de difusión de la profesión contable)
AAA)
American
Accountin&
A6!)
Accountin&
A!)
Auditin&
Association
6esearc tandard
(Asociación
!ulletin !oard
Americana
(bolet-n
(consejo
de de
de
estudios
normas
de
Contabilidad" contables" auditoria"
AIC8A) American Institute of Certified 8ublic Accountants (instituto americano de contadores p@blicos" n +1G+, IAC e IFAC con$inieron %ue IAC tendr-a autonom-a completa y completa en fijar estándares internacionales de la contabilidad y en d ocumentos de discusión %ue publican en ediciones internacionales de la contabilidad' n el mismo tiempo, todos los miembros de IFAC se icieron miembros de IAC' ste acoplamiento de la calidad de miembro fue continuado en mayo de 4 en %ue la constitución de IAC fue cambiada como parte de la reor&ani5ación de IAC' La cronolo&-a si&uiente asta junio de +11G es tomada de un art-culo HIAC = 43 a?os de e$olución, trabajo en e%uipo y mejora, por *a$id Cairns, secretario &eneral anterior de IAC, publicado en la penetración de IAC, en junio de +11G' La
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ntecedentes istóricos de la NIC NIIF en el m!ndo el #er* información se a suplido para los acontecimientos entre junio de +11G y de +J de abril de 4+, cuando el IA!
asumió
su
papel'
n el a?o 4+ los administradores anuncian a miembros del Comité Internacional la b@s%ueda para %ue la le&islación de los presentes de la Comisión de las Comunidades uropeas de los miembros de consejo consulti$o de IA re%uiera el uso de los estándares de IAC para todas las compa?-as mencionadas no más adelante de 43 administradores traen la nue$a estructura en el efecto, el + de abril de 4+ = IA! asumen la responsabilidad de fijar estándares de la contabilidad, se?alada los estándares de di$ul&ación financieros
internacionales
4'
Las reuniones de IC abiertas en el comité p@blico de !asilea epresan la ayuda para IAs y para %ue los esfuer5os armonicen el lan5amiento del concepto del C de la contabilidad internacionalmente con respecto al uso de los estándares internacionales de la contabilidad en los .A' Como parte de un pro&rama de la reestructuración, el Comité de IAC aprueba una nue$a constitución I:C: recomendando %ue sus miembros permitan %ue los emisores multinacionales utilicen ; estándares de IAC
en
las
ofrendas
fronteri5as'
*a$id 0Keedie nombrado como primer presidente de los miembros reestructurados del Comité de IAC anuncia la b@s%ueda para los nue$os miembros del Consejo = sobre 4 usos está el tablero recibido de IAC aprueba cambios limitados a IA +4, IA +1 y el personal de IA ;1 (y estándares relacionados" IAC publica la dirección de la puesta en práctica en la a&ricultura de IA ;1 IA D+ aprobada en la reunión pasada del Comité de IAC +111'
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ntecedentes istóricos de la NIC NIIF en el m!ndo el #er*
HISTORIA DE LAS NOR%AS INTERNACIONALES DE INFOR%ACION FINANCIERA (NIIF) .no de los problemas %ue se plantea al interpretar la información financiera es la falta de un criterio internacional a aplicar' iste di$ersidad de normas contables' sto &enera di$ersos problemas, principalmente) La imposibilidad de establecer una comparación entre dos estados financieros' n consecuencia los datos obtenidos pueden lle&ar a perder al&o de credibilidad' l sobrecoste %ue supone para las empresas internacionales la aplicación de diferentes normas, se&@n cada pa-s, para la presentación de su información financiera' Con el fin de poner fin a estos problemas y aumentar a la $e5 la transparencia de la información, el IAC (Internacional Acountin& tandards Comité" en +113 firmó con la I:C: (:r&ani5ación internacional de los or&anismos rectores de !olsas" un acuerdo mediante el cual se compromet-an a re$isar las NIC (Normas internacionales de Contabilidad" con el fin de %ue fueran empleadas por las empresas %ue coti5aban en bolsa' A consecuencia la .nión uropea aprobó un re&lamento con el %ue la aplicación de las normas fuera una realidad a partir del de nero de 43' Con esto la . consi&ue eliminar en cierta medida barreras %ue dificultan la mo$ilidad de personas y capital' 7ás tarde se lle$a a cabo una reestructuración en el IAC con un cambio de objeti$os a lo&rar' *ebido a esta reestructuración en 4+ el IAC pasa a llamarse IA! (InternacionalAccountin& Comité Foundation", y las NIC se rebauti5an como NIIF' l principal objeti$o delIA! es conse&uir la omo&eni5ación de normas contables a ni$el mundial' ir *a$id 0Keedie (presidente del IA!" Los objeti$os %ue se establece la IA! son Hdesarrollar estándares contables de calidad, compresibles y de cumplimiento for5oso, %ue re%uieran información de alta calidad, transparente y comparable dentro de los estados financieros para poder tomar decisiones en función de estos' sto es muy importante %ue sea asy %ue se cumpla por%ue ay muca &ente detrás de esa información %ue depende de ella para su trabajo, como) Los propietarios de la empresa en primer lu&ar, para conocer la e$olución del ne&ocio y si este es rentable' La administración para conocer en %ue necesita mejorar y lle$ar a cabo la toma de decisiones en consecuencia' Los acreedores por%ue necesitan saber la li%uide5 de la empresa, y si puede cumplir con sus obli&aciones' l estado debido a %ue debe recaudar sus impuestos en función de esos datos' n la actualidad son ya mucos los pa-ses %ue se an sumado a la aplicación de las NIIF para sus empresas independientemente del tama?o de sus empresas, por%ue se&@n los epertos estas an sido dise?adas para &randes empresas y multinacionales' ntre ellos están los $einticinco pa-ses miembro de la ., y en América) Colombia, 7éico, stados .nidos, Costa 6ica, cuador, Euatemala, Bonduras, 8anamá, 8er@ y 6ep@blica *ominicana' :tros como apón, in&apur, Australia y en Febrero Cina también se unieron'
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ntecedentes istóricos de la NIC NIIF en el m!ndo el #er*
CRONOLO:A 1;<=> Acuerdo fundacional del Comité de Normas Internacionales de Contabilidad (IAC" rubricado por representantes de los or&anismos profesionales de contabilidad de Australia, Canadá, Francia, Alemania, apón, 7éico, 8a-ses !ajos, 6eino .nido / Irlanda, y stados .nidos' IAC formó = la reunión inau&ural el 41 de junio, Londres 1;> l primer bos%uejo de la eposición publicó los primeros miembros asociados (!él&ica, la India, Israel, Nue$a 9elanda, 8aMistán y 9imbabKe" IA + de las pol-ticas de contabilidad' 1;<@> e publican las primeras NIC definiti$as) NIC + (+123", 6e$elación de 8ol-ticas Contables, y NIC 4 (+123", aloración y 8resentación de In$entarios en el Conteto del istema de Costo Bistórico' 1;<> .n &rupo de die5 presidentes de bancos deciden trabajar con IAC, y financia proyecto de IAC, sobre los estados financieros de los bancos' 1;<<> Comité ampliado a ++ pa-ses = la IAC contin@a siendo autónoma pero con la relación cercana con IFAC' 1; Ni&eria y udáfrica se inte&ran al Comité' 1;<;> IAC satisface a &rupo de funcionamiento de la :C* en estándares de la contabilidad 1;B*> Los papeles de discusión en &rupo de funcionamiento inter&ubernamental son publicados por las Naciones .nidas y su di$ul&ación satisface por primera $e5 = documento de la posición de los presentes de IAC sobre la cooperación de inte&ración del resto del mundo' 1;B1> l &rupo consulti$o formó $isitas al &rupo de trabajo nacional de los estándares en los impuestos diferidos instalados en los 8a-ses !ajos, el 6eino .nido y los .A' 1;B> Comisiones mutuas de IAC/IFAC = el Comité se amplió a +; pa-ses más cuatro otras or&ani5aciones con un interés en la di$ul&ación financiera' 1;B=> Italia se inte&ra al Comité' 1;B?> 0aiKán inte&ra la reunión formal del Comité con los .A' 1;B@> l foro de la :C* en la armoni5ación IAC de la contabilidad responde a las ofertas multinacionales del prospecto del C 1;B> Los analistas financieros inte&ran conferencia com@n del Comité con la !olsa de Acciones de Nue$a OorM y la Asociación internacional en la &lobali 5ación de mercados financieros
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ntecedentes istóricos de la NIC NIIF en el m!ndo el #er* 1;B<> La comparabilidad I:C: comien5a proyecto ensamblando a &rupo consulti$o y apoya la comparabilidad del primer IAC $olumen encuadernado del proyecto de estándares internacionales de la contabilidad' 1;BB> ordania, Corea y la federación nórdica substituyen 7éico, Ni&eria y 0aiKán en los instrumentos financieros del Comité proyectando conjuntamente con el Comité canadiense los estándares de la contabilidad %ue IAC publica' 1;B;> 8residente Bermann Nordemann discute %ue los mejores intereses de uropa sean ser$idos por la armoni5ación internacional y la mayor implicación en el marco de IAC para la preparación y la presentación de la pauta aprobada del sector p@blico de los estados financieros' La Federación uropea de Contabilidad (F" apoya la armoni5ación internacional y una mayor participación europea en IAC' IFAC adopta directrices pro$enientes del sector p@blico para re%uerir a los ór&anos de dirección de las empresas p@blicas el se&uimiento de las NIC' 1;;*> La declaración del intento en la comparabilidad de la Comisión de las Comunidades uropeas de los estados financieros ensambla a &rupo consulti$o y a&rupa al Comité como el financiamiento eterno del obser$ador' 1;;1> La primera conferencia de IAC de la penetración de los estándares (or&ani5ados conjuntamente con B:N:6A6I: y FA!" IAC, de la actuali5ación de IAC y del es%uema de la suscripción de las publicaciones lan5ó estándares internacionales de las ayudas del plan de FA! 1;;> 8rimera dele&ación $a a 6ep@blica 8opular de Cina' 1;;=> La India substituye Corea a bordo de I:C: con$iene la lista de los estándares de la base y endosa comparabilidad de las declaraciones del flujo de li%uide5 de IA 2 y las mejoras proyectan terminado con la aprobación de IAs re$isado die5' 1;;?> stablecimiento de un Consejo Consulti$o del IAC con responsabilidades de super$isión y financiación' 1;;@> La Comisión uropea (C" respalda el acuerdo entre el IAC y la International :r&ani5ation of ecurities Commissions (:r&ani5ación Internacional de Comisiones de alores" =I:C:= para completar las normas fundamentales y determinar %ue las multinacionales de los pa-ses de la .nión uropea adopten las NIC' 1;;> La ecurities can&e Commission (Comisión Norteamericana del 7ercado de alores" = C= muestra su apoyo a los objeti$os del IAC para desarrollar, normas contables a .tili5ar en la preparación de los estados financieros para emisiones i nternacionales de $alores' 1;;<> e constituye el Comité de Interpretaciones 8ermanente (IC"' u misión es crear interpretaciones de las NIC para %ue el IAC las apruebe' 1;;;> Los 7inistros de Finan5as del E2 y el F7I impulsan su apoyo a las Normas Internacionalesde Contabilidad con el fin de #fortalecer la ar%uitectura financiera internacional#' ***> La I:C: (:r&ani5ación Internacional de Comisiones de alores" recomienda %ue sus miembros permitan a los emisores multinacionales la utili5ación de las normas elaboradas por el IAC en las
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ntecedentes istóricos de la NIC NIIF en el m!ndo el #er* emisiones y colocaciones internacionales de $alores' Los miembros del IAC aprueban su reestructuración y la Constitución de un nue$o or&anismo'
**1> l IAC pasa a llamarse IA!' e constituye también la Fundación del IAC' l +P de abril de 4+, el nue$o IA! asume las principales responsabilidades' ur&e el nue$o término técnico) International Financial 6eportin& tandards (IF6"' **> l IC cambia su nombre por el de Comité de Interpretaciones de Información Financiera (IF6IC" con una obli&ación no sólo de interpretar las normas contables eistentes, sino también de proporcionar una &u-a de asuntos no tratados en las NIC/NIIF' uropa ei&e a las empresas coti5adas %ue apli%uen las NIIF a partir de 43' **=> e publican la primera norma definiti$a IF6= NIIF (NIIF +" y el primer borrador de interpretación del IF6IC'
NIIF EN LATINOA%ERICA ,AIS 8er@ ene5uela Colombia Costa rica l sal$ador Cile
&IENCIA *esde 44,con implicancia tributaria A partir 4G para &randes empresas y 4+ para 8O7 A86:!A*: *esde 44's $oluntaria, sin implicancia tributaria QQ *esde 4R's $oluntaria, sin implicancia tributaria A partir de 41
NIC Y NIIF EN EL ,ER Obliai8/ l!al l reconocimiento de las NIC no sólo se dio en el campo profesional, sino también en el campo le&al, pues en +112 la Ley de ociedades NP 4RGG2, en su art-culo 44;J, estableció la obli&atoriedad de %ue los estados financieros se preparen y presenten de conformidad con las normas le&ales y los H8rincipios de Contabilidad Eeneralmente Aceptados'
El ro!so ! aoi8/ ! las NIIF !/ !l ,!r a) Los i/iios !l ro!so ! aoi8/ *urante el a?o 4+, en particular desde el mes de a&osto, se an incorporado cambios en la normati$idad contable peruana, los cuales serán epuestos al final de este punto, ya %ue primero es necesario %ue el lector realice una lectura del análisis de la istoria de la incorporación de las NIIF en el proceso contable de las empresas peruanas, desde su oficiali5ación como NIC, asta su actual denominación y $i&encia como NIIF' s as- %ue encontramos, en primer lu&ar, los acuerdos de di$ersos Con&resos de Contadores 8@blicos del 8er@, en los cuales se recomendó su aplicación, dándole plena
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ntecedentes istóricos de la NIC NIIF en el m!ndo el #er* $i&encia profesional, y con lo cual se marcó el inicio del proceso de adopción de este modelo contable en nuestro pa-s'
*i$ersos Con&resos Nacionales de Contadores 8@blicos del 8er@ adoptaron acuerdos para la aplicación de las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC" se&@n resoluciones) n las si&uientes l-neas se presenta las fecas y las 6esoluciones mediante las cuales se acordó la adopción mencionada) Aprobaciones técnicas' l Consejo Normati$o de Contabilidad, el +G de abril de +11D, mediante 6esolución NJ 3=1D=F/1;'+ oficiali5ó la aplicación de las Normas Internacionales de Contabilidad adoptados en los Con&resos antes mencionadosS precisando %ue los estados financieros deben ser preparados cumpliendo las mencionadas normas'
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La 6esolución NP ;1 del T Con&reso de Contadores 8@blicos del 8er@ del a?o +1GR en el cual se acuerda la aplicación de la NIC + asta la NIC +;' La 6esolución NP +4 del TI Con&reso de Contadores 8@blicos del 8er@ del a?o +1GG en el cual se acuerda la aplicación de la NIC +D asta la NIC 4;' La 6esolución NP + del TII Con&reso de Contadores 8@blicos del 8er@ del a?o +11 en el cual se acuerda la aplicación de la NIC 4D asta la NIC 41'
Al&unos profesionales cuestionan la $alide5 de estos acuerdos al no tener carácter de norma le&al, pero el proceso de &lobali5ación y la tendencia mundial de lo&rar un proceso de armoni5ación contable %ue permita aplicar estándares internacionales para mejorar la comparabilidad y calidad de la información financiera, moti$ó %ue en el a?o +11D, el CNC decida oficiali5ar en nuestro pa-s el &rupo de normas adoptadas por los Con&resos Nacionales de Contadores 8@blicos respecti$os, descritos en el párrafo anterior, precisando, además, %ue los estados financieros deben ser pre=parados tomando en cuenta las normas establecidas por el CNC y por las NIC (oy NIIF", en lo %ue le sean aplicables' l máimo ran&o le&al ad%uirido en este proceso de adopción se produce a partir del a?o +11G, con la entrada en $i&encia de la LE, y, se&@n lo indicado en su art-culo 44;J citado, las NIC ad%uieren reconocimiento le&al al indicarse %ue los estados financieros deben elaborarse de acuerdo a disposiciones le&ales sobre la materia y con 8rincipios de Contabilidad Eeneralmente Aceptados (8CEA" en el pa-s, situación %ue es aclarada con la 6esolución NP +;=1G=F/1;'+ del 4; de julio de +11G, emitida por el CNC, en la cual se indica %ue los 8CEA a %ue ace referencia la LE, comprenden, sustancialmente, a las NIC oficiali5adas mediante resoluciones del CNC y las normas establecidas por or&anismos de super$isión y control' Como se a descrito y eplicado, está claro %ue las NIIF deber-an estar siendo utili5adas en el reconocimiento, medición, presentación y re$elación de la información financiera en nuestro pa-s desde ace poco más de dos décadas, tanto por un reconocimiento $álido de la profesión contable, o por lo dispuesto por las normas le&ales emitidas por el CNC, por la LE y por las normas emitidas por la C:NA y $i&entes a la feca, lo cual deber-a lle$ar a una adopción inte&ral del modelo NIIF y de toda la normati$idad emitida por el International Accountin& tandards !oard (IA!" %ue se encuentra $i&ente en nuestro pa-s'
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ntecedentes istóricos de la NIC NIIF en el m!ndo el #er*
INF:67 C:N0A!L b" Las NIIF y el nue$o escenario local n el a?o 4+ se an producen tres ecos muy importantes dentro del proceso de aplicación de las NIIF para las empresas peruanas %ue se encuentran obli&adas a su aplicación, al&unos de estos ecos demandados constantemente por la profesión y otro de ellos %ue a &enerado contro$ersia, la cual deberá aclararse en el corto pla5o' A continuación una bre$e eplicación de cada uno de estos ecos' +' l primero de estos ecos se produce el 4G de a&osto del 4+ con la publicación en el *iario :ficial l 8eruano de la 6esolución NP DD=4+=F/1D del CNC, mediante la cual se oficiali5a la $ersión 41 de las NIC, NIIF, CINIFF O IC, as- como las respecti$as modificaciones a mayo de 4+' La 6esolución, %ue consta de siete art-culos, incluye el Aneo con la relación de las Normas oficiali5adas, indicando, en el art-culo 3o, %ue estas serán publicadas en la pá&ina Ueb de la *irección Nacional de Contabilidad 8@blica = *NC8 (ttp)//cpn'mef'&ob'pe/"' Asimismo, conforme se se?ala en el art-culo 2o, se encar&a a la *NC8 y se recomienda a la Federación de Cole&ios de Contadores 8@blicos del 8er@, a los Cole&ios de Contadores 8@blicos *epartamentales y a las Facultades de Ciencias Contables y Financieras de las .ni$ersidades del pa-s, as- como otras instituciones competentes, %ue realicen la i37si8/ ! lo is7!s2o !/ la R!sol7i8/ en mención' ste eco marca un aspecto importante respecto de la $i&encia de las normas contables en nuestro pa-s y permitirá %ue los estados financieros sean preparados en base a estándares %ue se encuentran $i&entes internacionalmente, contribuyendo con la transparencia en la preparación de la información financiera' 4' l se&undo eco suscitado en este mismo a?o está referido a la decisión de la C:NA de aprobar la adopción plena de las NIIF Hcon $i&encia internacional para las empresas %ue se encuentran bajo su super$isión, independientemente de si estas normas son oficiali5adas por el CNC' n efecto, mediante la 6esolución de C:NA NP +4=4+=F/1D'+'+, del +3 de octubre del 4+, se re&ula la aplicación plena de las NIIF %ue emita el IA!, $i&entes internacionalmente' La decisión fue eplicada por la necesidad de adoptar un len&uaje com@n de intercambio de información financiera y de ne&ocios, debido a la &lobali5ación de la econom-a y la internali5ación de los mercados' Ante esta disposición de C:NA, nos podemos encontrar en una situación en la %ue un &rupo de entidades (las %ue se encuentran bajo la super$isión de C:NA" aplicarán $ersiones de las NIIF $i&entes internacionalmente diferentes a las %ue aplicarán el resto de entidades obli&adas, pero %ue no se encuentran bajo su super$isión, si es %ue a@n no son oficiali5adas por el CNC, pero %ue ya an sido publicadas por el IA!' n conclusión, dos &rupos de NIIF %ue pueden tener diferencias en el tiempo' Ante esta situación, %uedan en el tintero pre&untas como) Vs esto lo %ue necesitamos para poder brindar información de manera transparenteW, Vno deber-amos trabajar bajo un mismo objeti$oW 0enemos toda$-a muco %ue a$an5ar y discutir sobre
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ntecedentes istóricos de la NIC NIIF en el m!ndo el #er* estos temas, máimo si ay %uienes cuestionan la capacidad le&al de la C:NA para poder normar sobre estos aspectos' n buena cuenta, la a&enda está a bierta' ;' l tercer eco mencionado está referido a la decisión del CNC mediante la cual se procedió a oficiali5ar la aplicación de la NIIF para 8O7 a partir del + de enero del 4++' n la 6esolución NP D3=4+=F/1D, del ; de no$iembre del 4+, se indica la obli&atoriedad de aplicar esta norma para a%uellas entidades %ue no tienen obli&ación p@blica de rendir cuentas, %ue no se encuentren bajo la super$isión y control de la C:NA y !, y %ue obten&an in&resos anuales por $entas de bienes y/o ser$icios o ten&an acti$os totales menores a ; .nidades Impositi$as 0ributarias (.I0"' sta decisión del CNC es muy adecuada y debe permitir %ue las entidades a las %ue les corresponde aplicar esta norma preparen información en base a este estándar internacional, aun%ue el tiempo %ue se dispone para su difusión y capacitación es muy corto, por lo cual ur&e tomar acciones inmediatas para su correcta aplicación' Finalmente, cabe se?alar %ue %ueda una labor y responsabilidad importante por desarrollar para %ue se realice una adecuada y oportuna capacitación de las $ersiones $i&entes de las NIIF oficiali5adas, de tal forma %ue la información financiera sea elaborada adecuadamente y cumpla realmente con su objeti$o' sta responsabilidad debe ser asumida en forma conjunta por los or&anismos re&uladores y super$isores, por los Cole&ios 8rofesionales y por las Facultades de Ciencias Contables de las uni$ersidades peruanas' A8:0ILLA) 8A6A 0N6 N C.N0A) n una in$esti&ación reali5ada por el autor de este art-culo en 41 sobre el cumplimiento de la aplicación de las NIIF en la preparación y presentación de estados financieros de las empresas peruanas %ue no se encuentran bajo la super$isión de C:NA se puede resaltar %ue) +' iste un alto porcentaje de empresas %ue no elaboran estados financieros en forma mensual y lo acen semestral o anualmente, lo cual afecta la oportunidad en %ue estos se presentan a la &erencia' 4'La información brindada por las empresas no es presentada de manera inte&ral) un alto porcentaje de empresas solo presenta los estados financieros básicos como el balance &eneral y el estado de &anancias y pérdidas, dejando de lado el estado de cambios en el patrimonio neto, el estado de flujos de efecti$o y las notas a los estados financieros' ;' .n alto porcentaje de empresas no elabora notas a los estados financieros y en los casos %ue estas sean adjuntadas, se limitan por lo &eneral a mostrar información cuantitati$a, lo cual ori&ina una falta de transparencia adecuada en la presentación de estados financieros' D' iste una alta preferencia por aplicar la normati$idad tributaria antes %ue la norma contable, aun cuando las empresas indican %ue aplican las NIIF en la preparación de los estados financieros, lo %ue puede estar ori&inando %ue la presentación de estados financieros en las empresas peruanas no refleje la realidad financiera y económica de sus operaciones'
EL ,ROCESO DE LA A,RO'ACIÓN DE LAS NIIF EN EL ,ER
unta de *ecanos de los Cole&ios de Contadores del 8er@ (**CC88"
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ntecedentes istóricos de la NIC NIIF en el m!ndo el #er*