Aspek hukum perizinan dalam dunia bisnis dan ekonomi
Tugas hukum perizinan Muhammad fikrie shodiq 11.11.106.301101.3053 Semester V Kelas B
I. PENDAHULUAN Dalam dunia bisnis, perizinan jelas memegang peranan ang sanga! pen!ing, bahkan bisa dika!akan perizinan dan per!umbuhan dunia usaha bisa dika!akan merupakan dua sisi ma!a uang ang saling berkai!an. Dunia usaha !akkan berkembang !anpa adana izin ang jelas menuru! hukum, dan izin ber"ungsi karena dunia usaha membu!uhkanna. Dalam Penga!uran Perizinan Dunia Bisnis !erdapa! beberapa ke!en!uan Perizinan Usaha Perdagangan. #enuru! pasal $ dan % &ura! Kepu!usan #en!eri Perdagangan dan K'perasi N'. ()*+KP+I+-, bah/a &ura! Izin Usaha Perdagangan 0&IUP1 diberikan kepada pengusaha ang berdasarkan a!as d'misilina. Bagi pengusaha+pemilik +penanggungja/ab perusahaan ang berdasarkan berd'misili diluar !empa! kedudukan perusahaan, maka pemilik perusahaan harus menunjuk penanggungja/ab+ kuasa berdasarkan d'misili ang dikua!kan dengan Kar!u 2anda Penduduk di!empa! &IUP ang !erbi!kan.
II. 3U#U&AN #A&ALAH (. Apa penger!ian &IUP 0&ura! Ijin Usaha Perdagangan14 . 2anda da"!ar perusahaan, pr'sedur perm'h'nan, dan persara!an penda"!aran4 ). Apa Perizinan Lembaga Pembiaaan4 5. Bagaimana Perizinan di Bidang Indus!ri4 $. Bagaimana Perizinan menuru! Undang6undang 7angguan 0UU714
III. PE#BAHA&AN Dalam masalah perizinan dunia bisnis, se8ara umum dapa! dika!akan ada 5 0empa!1 masalah ang !erkai!, ai!u9 (.
Adana ben!uk dan jenis izin ang diselenggarakan umumna se8ara ber!ahap, ang dia/ali dengan letter of intent un!uk mendapa!kan izin prinsip ang kemudian dikenal dengan adana izin semen!ara, izin !e!ap dan izin perluasan.
.
Adana bidang kegia!an indus!ri ang dalam pemberian izinna dibedakan an!ara bidang ang dikel'la 'leh depar!emen6depar!emen seper!i perindus!rian, per!anian, per!ambangan dan energi, ser!a depar!emen6depar!emen lainna.
).
Adana badan hukum ang dipersara!kan dalam perizinan sehingga !erdapa! berbagai kemungkinan badan hukum berdasarkan ke!en!uan hukum ang berbeda seper!i, KUHD, UUP#A, UUP#DN, dan sebagaina.
5.
Dibidang perdagangan pada dasarna izin di!erbi!kan 'leh depar!emen perdagangan, namun dipersara!kan pula un!uk mendapa! rek'mendasi dari depar!emen !erkai!, sehingga jalurna menjadi lebih panjang.
A. &ura! Ijin Usaha Perdagangan Penger!ian &ura! Ijin Usaha Perdagangan a!au &IUP adalah sura! ijin usaha ang dikeluarkan Ins!ansi Pemerin!ah melalui Dinas Perindus!rian dan Perdagangan K'!a + :ilaah sesuai d'misili perusahaan. &IUP digunakan un!uk menjalankan kegia!an usaha dibidang perdagangan barang+jasa di Ind'nesia sesuai dengan KLUI ;Klasi"ikasi Lapangan Usaha Ind'nesia<. &IUP !idak /ajib kepada9 (.
Perusahaan 8abang + perusahaan per/akilan
.
Perusahaan ke8il per'rangan ang !idak berbadan hukum
).
Pedagang keliling, pedagang as'ngan dan pedagang kaki lima. Pengg'l'ngan &IUP Berdasarkan besarna jumlah m'dakl dan kekaaan bersih di luar !anah dan bangunan a!au jumlah m'dal dise!'r dalam ak!a pendirian + perubahan, maka pengg'l'ngan &IUP dibedakan menjadi ) 0!iga1 ai!u9 (. Perusahaan ke8il, ai!u perusahaan ang mempunai m'dal dan kekaaan bersih 0ne!!'1 diba/ah 3p $.***.**,**6
. Perusahaan #enengah, ai!u perusahaan ang mempunai m'dal dan kekaaan bersih 0ne!!'1 3p $.***.***,**6 sampai dengan 3p (**.***.**,**6 ). Perusahaan besar, ai!u perusahaan ang mempunai m'dal dan kekaaan bersih dia!as 3p (**.***.***,**6(=(> Pr'sedur perm'h'nan Perusahaan mengambil "'rmulir, mengisi dan mengajukan perm'h'nan &IUP beser!a persara!anna melalui kan!'r dinas perindus!rian dan perdagangan k'!a + /ilaah sesuai d'misili peerusahaan un!uk perm'h'nan &IUP menengah dan &IUP ke8il. &edangkan un!uk perm'h'nan &IUP6besar diajukan melalui kan/il perindus!rian dan perdagangan k'!a + pr'pinsi sesuai d'misili perusahaan. 2a!a8ara mendapa!kan &IUP &P6&IUP baru diajukan kepada pejaba! penerbi! &IUP dengan mengisi "'rmulir &P6&IUP sebagaimana !er8an!um dalam lampiran I, dengan m,elampirkan d'kumen persaraa!an sebagaimana !er8an!um dalam lampiran II. &P6&IUP
baru a!au
perubahan
harus
di!anda!angani
'leh pemilik a!au
pengurus a!au
penanggungja/ab perusahaan perdagangan di a!as ma!erai 8ukup. Pihak ke!iga ang mengurus &IUP baru a!au perubahan, /ajib melamp?irkan sura! kuasa ang berma!erai 8ukup dan di!anda!angani 'leh pemilik a!au pengurus a!au penanmggungja/ab perusahaan perdagangan. Paling lamba! ) 0!iga1 hari kerja !erhi!ung sejak di!erimana &P6&IUP dan d'kumen persara!an se8ara lengkap dan benar, pejaba! penerbi! &IUP menerbi!kan &IUP dengan menggunakan "'rm,ulir sebagaimana dalam lampiran III pera!uran ini, dengan ke!en!uan sebagai beriku!9 a.
:arna pu!ih un!uk &IUP ke8il
b.
:arna biru un!uk &IUP menengah
8.
:arna kuning un!uk &IUP besar. Apabila &P6&IUP dan d'kumen persara!an dinilai belum lengkap dan benar, pejaba! penerbi! &IUP membua! sura! pen'lakan penerbi! &IUP kepada pem'h'n &IUP paling lamba! ) 0!iga1 hari kerja !erhi!ung sejak !anggal di!erimana &P6&IUP. Pem'h'n &IUP ang di!'lak perm'h'nanna dapa! mengajukan kembali perm'h'nan &IUP sesuai persara!an sebagaimana di!eapkan dalam pera!!uran men!eri perdagangan.
1
Pemilik &IUP ang akan membuka kan!'r 8abang a!au per/akilan perusahaan, /ajib melap'rkan se8ara !er!ulis kepada pejaba! penerbi! &IUP di !empa! kedudukan kan!'r 8abang a!au per/akilan perusahaan dengan melampirkan d'kumen persara!an sebagaimana dalam lampiran II. Paling lamba! ) 0!iga1 hari kerja !erhi!ung sejak di!erima lap'ran dan d'kumen persara!an sebagaimana dimaksud se8ara lengkap dan benar, pejaba! penerbi! &IUP men8a!a! dalam buku regis!ger pembukuan kan!'r 8abang a!au per/akilan perusahaan dan membubuhkan !anda !angan dan 8ap s!empel pada halaman depan "'!'k'pi &IUP perusahaan pusa!. @'!'k'pi &IUP ang !elah dida"!ar sebagaimana dimaksud berlaku sebagai sura! izin usaha perdagangan bagi kan!'r 8abang a!au per/akilan perusahaan un!uk melakukan kegia!an usaha perdagangan sesuai kedudukan kan!i'r 8abang a!au per/akilan perusahaan. &e!iap !erjadi perubahan da!a perusahaan, pemilik a!au pengurus a!au penanggungja/ab perusahaan perdagangan /ajib mengajukan &P6&IUP perubahan dengan menggunakan "'rmulir sebagaimana !er8an!um dalam lampiran I dengan melampirkan d'kumen sebagaimana !er8an!um dalam lampiran II. Paling lamba! ) 0!iga1 hari kerja !erhi!ung sejak di!erima &P6&IUP perubahan dengan d'kumen pendukung se8ara lengkap dan benar, pejaba! penerbi! &IUP menerbi!kan. Dalam hal &IUP hilang a!au rusak, pemilik a!au pengurus a!au penanggungja/ab perusahaan perdagangan ang bersangku!an /ajib mengajukan perm'h'nan penggan!ian &IUP kepada pejaba! ang menerbi!kan &IUP di!empa! kedudukan perusahaan, dengan melampirkan d'kumen sebagaimana dimaksud dalam lampiran II. Paling lamba! ) 0!iga1 hari kerja !erhi!ung sejak di!erima perm'h'nan penggan!ian &IUP dengan d'kumen pendukung se8ara lengkap dan benar, pejaba! penerbi! &IUP menerbi!kan &IUP penggan!i dengan "'rmulir sebagaimana !er8an!um dalam lampiran III. Persara!an 6
'p ak!a pendirian 0asli diperliha!kan1
6
'p ak!a perubahanna dan lap'ranna jika ada 0asli diperliha!kan1
6
'p &K. #en!eri hukum dan HA# 3I 0asli diperliha!kan1 a!au buk!i PNBP un!uk P2 baru.
6
'p sura! ke!erangan d'misili perusahaan, 0asli diperliha!kan1
6
'p &I2U sura! ijin !empa! usaha 0bagi perusahaan ang dipersara!kan1
6
'p k'n!rak + se/a !empa! usaha + sura! ke!erangan dari pemilik gedung
6
'p NP:P6n'm'r p'k'k /ajib pajak 0asli diperliha!kan1
6
'p K2P pemegang saham a!au NP:P jika badan usaha
6
'p K2P pengurus perser'an 0direksi dan k'misaris1
6
'p KK jika pimpinan + penanggungja/ab perusahaan adalah /ani!a
6
Pas ph'!' direk!ur u!ama + pimpinan perusahaan 0)C51 lembar
6 B.
'p nera8a a/al perusahaan 2anda Da"!ar Perusahaan 2anda da"!ar perusahaan 02DP1 adalah buk!i bah/a perusahaan + badan usaha !elah melakukan /ajib da"!ar perusahaan berdasarkan undang6undang n'm'r ) !ahun (- !en!ang ;:ajib Da"!ar Perusahaan<. => :ajib da"!ar perusahaan diadakan dengan !ujuan9
(.
#elindungi perusahaan ang jujur
.
#elindungi masaraka! a!au k'nsumen
).
#enge!ahui perkembangan dunia usaha
5.
#emudahkan pembinaan, pengarahan dan penga/asan. )=)> 2anda da"!ar perusahaan 02DP1 /ajib dimiliki 'leh perusahaan + badan UI&DAHA penanaman m'dal asing 0P26P#A1, P2 N'n P#A, , K'perasi, @irma a!au perusahaan per'rangan ang dikeluarkan 'leh dinas perindus!rian dan perdagangan k'!a + kabupa!en 8. Kan!'r penda"!aran perusahaan. Pr'sedur pem'h'nan
(.
Bagi perm'h'nan 2DP badan usaha + perusahaan P26P#A, P2 N'n P#A, dan aasan maka badan usaha + perusahaan harus !erlebih dahulu mendapa!kan Pengesahan Ak!a Pendirian + Perubahan dari men!eri kehakiman HA#3I, a!au perse!ujuan dan a!au se!elah !anggal penerimaan lap'ran.
.
Bagi perm'h'nan 2DP badan usaha K'perasi maka badan usaha + perusahaan harus !erlebih dahulu mendapa!kan Pengesahan Ak!a Pendirian + Perubahan dari ins!ansi !erkai!.
).
Bagi perm'h'nan 2DP badan usaha + perusahaan a!au perusahaan per'rangan maka badan usaha + perusahaan harus !erlebih dahulu dida"!arkan ke pengadilan negeri se!empa! sesuai dengan d'misili perusahaan.
5.
Perusahaan mengambil "'rmulir, mengisi, menanda!angani perm'h'nan dan mengajukan perm'h'nan 2DP pada kan!'r dinas perindus!rian dan perdagangan k'!a+kabupa!en 8. Kan!'r penda"!aran perusahaan, sesuai d'misili perusahaan.
$.
Pe!ugas dari kan!ir penda"!aran perusahaan akan memeriksa dan meneli!i, jika memenuhi sara! /ajib da"!ar perusahaan, maka ser!i"ika! !anda da"!ar perusahaan akan dikeluarkan. Persara!an
(. 'p ijin perse!ujuan inFes!asi dari BKP# un!uk P#A+P#DN 0asli diperliha!kan1 . 'p ak!a pendirian 0asli diperliha!kan1 ! 3
).
'p perubahan6perubahanna !ermasuk perubahan m'dal, kepemilikan saham dan perubahan pengurus 0asli diperliha!kan1
5. Asli &K. #en!eri hukum HA# 3ID AN lap'ran perubahan ak!a $. 'p sura! ke!erangan d'misli perusahaan 0asli diperliha!kan1 %. 'p &IUP.&IUGP2+&IUPAL a!au ijin 'perasi'nal lainna 0asli diperliha!kan1 . 'p K2P Pengurus 0direksi k'misaris1 a!au passp'r! jika pengurus adalah :NA -.
'p K2P Pemegang saham a!au passp'r! jika :NA a!au NP:P dan &K men!eri kehakiman apabila pemegang saham adalah P2, K'perasi a!au aasan
. 'p passp'r! jika pengurus dan pemegang saham /arga Negara asing (*. Asli 2DP un!uk perubahan a!au perpanjangan #asa berlaku 2anda da"!ar perusahaan berlaku selaku $ 0lima1 !ahun sejak !anggal dikeluarkan. . Perizinan Lembaga Pembiaaan Un!uk mendirikan sua!u badan usaha pembiaaan, maka !erlebih dahulu harus memin!a izin dengan sura! perm'h'nan kepada #en!eri Keuangan dengan melampirkan hal6hal sebagai beriku!9 (. Ak!a pendirian perusahaan pembiaaan ang !elah disahkan
dengan ke!en!uan
perundang6undangan ang berlaku. . Buk!i pelunasan m'dal dise!'r un!uk perser'an !erba!as a!au simpanan p'k'k dan simpanan /ajib un!uk k'perasi, pada salah sa!u bank di Ind'nesia. ). 'n!'h perjanjian pembiaaan ang akan digunakan. 5. Da"!ar susunan pengurus perusahaan pembiaaan. $. N'm'r P'k'k :ajib Pajak 0NP:P1 perusahaan. %. Nera8a pembukuan perusahaan pembiaaan. . Perjanjian usaha pa!ungan an!ara pihak asing dan pihak Ind'nesia bagi perusahaan pembiaaan
pa!ungan
kepemilikan saham.
ang
didalamna
!er8ermin
arah
Ind'nesianisasi
dalam
D. Perizinan di Bidang Indus!ri Perizinan dalam bidang indus!ri !elah dia!ur se8ara khusus dengan Pera!uran Pemerin!ah N'.() !ahun (- !en!ang Izin Usaha Indus!ri, dimana pada penjelasanna disebu!kan bah/a dalam rangka pen8apaian per!umbuhan indus!ri, aspek perizinan akan iku! memainkan peranan ang ama! pen!ing. Indus!ri ang dimaksud dengan UU N'.$ !ahun (-5 !en!ang Perindus!rian adalah kegia!an ek'n'mi ang meng'lah bahan men!ah, bahan baku, barang se!engah jadi, dan a!au barang jadi menjadi barang dengan nilai ang lebih !inggi un!uk penggunaanna, !ermasuk kegia!an ran8ang bangun dan rekaasa indus!ri. Ada 0dua1 ma8am izin usaha indus!ri, ai!u9 (. Izin !e!ap, ai!u izin usaha indus!ri ang diberikan se8ara de"ini!i" kepada perusahaan indus!ri ang !elah berpr'duksi se8ara k'mersial. Izin !e!ap ini berlaku un!uk se!erusna selama perusahaan indus!ri ang bersangku!an berpr'duksi. . Izin perluasan, ai!u izin usaha indus!ri ang diberikan kepada perusahaan indus!ri ang melakukan penambahan kapasi!as dari a!au jenis pr'duk a!au k'm'di!i ang !elah diizinkan.
E. Perizinan menuru! Undang6undang 7angguan 0UU71 Izin UU7 sebenarna ber!ujuan un!uk memberikan perlindungan kepada /arga+ penghuni di seki!ar l'kasi sua!u usaha. &ebab !idak jarang !erjadi sua!u !empa! usaha di!u!up 'leh pemerin!ah hana karena usaha !ersebu! dipr'!es 'leh /arga masaraka! seki!arna. #asih banak masaraka! ang belum menge!ahui adana izin UU7 ini. Bah/a pemikiran usaha ang dijalankan berskala ke8il, !idak diperlukan adana izin, adalah !idak benar. Izin UU7 ini sanga! diperlukan un!uk kelangsungan usaha se8ara aman. Un!uk mendapa!kan izin UU7, pem'h'n berke/ajiban mengisi "'rmulir ang !elah disediakan dengan dilampiri beberapa jenis d'kumen seper!i9 gambar si!uasi? gambar ruangan? sura! buk!i pemilikan !anah dan bangunan a!au perse!ujuan pemilik? izin mendirikan bangunan 0I#B1 dan Izin Penggunaan Bangunan 0IPB1? ak!a badan hukum 0bila diperlukan1? !anda buk!i :NI dan gan!i nama 0bila diperlukan1? rek'mendasi analisis dampak lingkungan 0A#DAL1 bila perlu? sura! perse!ujuan !e!angga? ak!a jual beli
perusahaan+penerahan+hibah+/arisan 0bila diperlukan1? N'm'r P'k'k :ajib Pajak 0NP:P1? pengan!ar dari lurah se!empa! ang dike!ahui 8ama!. &e!elah berkas perm'h'nan lengkap diisi dan dilampiri dengan d'kumen ang diperlukan, berkas diajukan kepada Kepala Bagian Ke!er!iban Pemerin!ah daerah. Izin UU7 dapa! diberikan selamba!6 lamba!na )$ hari sejak perm'h'nan diajukan. #enuru! ke!en!uan bah/a izin UU7 harus dida"!arkan ulang se!iap $ !ahun sekali
I.PENU2UP &ura! Ijin Usaha Perdagangan a!au &IUP adalah sura! ijin usaha ang dikeluarkan Ins!ansi Pemerin!ah melalui Dinas Perindus!rian dan Perdagangan K'!a + :ilaah sesuai d'misili perusahaan. &IUP digunakan un!uk menjalankan kegia!an usaha dibidang perdagangan barang+jasa di Ind'nesia sesuai dengan KLUI ;Klasi"ikasi Lapangan Usaha Ind'nesia<. Berdasarkan besarna jumlah m'dal dan kekaaan bersih di luar !anah dan bangunan a!au jumlah m'dal dise!'r dalam ak!a pendirian + perubahan, maka pengg'l'ngan &IUP dibedakan menjadi ) 0!iga1 ai!u9 Perusahaan ke8il, Perusahaan #enengah, dan Perusahaan besar. 2anda da"!ar perusahaan 02DP1 adalah buk!i bah/a perusahaan + badan usaha !elah melakukan /ajib da"!ar perusahaan berdasarkan undang6undang n'm'r ) !ahun (- !en!ang ;:ajib Da"!ar Perusahaan<. Un!uk mendirikan sua!u badan usaha pembiaaan, maka !erlebih dahulu harus memin!a izin dengan sura! perm'h'nan kepada #en!eri Keuangan. Perizinan dalam bidang indus!ri !elah dia!ur se8ara khusus dengan Pera!uran Pemerin!ah N'.() !ahun (- !en!ang Izin Usaha Indus!ri, dimana pada penjelasanna disebu!kan bah/a dalam rangka pen8apaian per!umbuhan indus!ri, aspek perizinan akan iku! memainkan peranan ang ama! pen!ing. Izin UU7 sebenarna ber!ujuan un!uk memberikan perlindungan kepada /arga+ penghuni di seki!ar l'kasi sua!u usaha. &ebab !idak jarang !erjadi sua!u !empa! usaha di!u!up 'leh pemerin!ah hana karena usaha !ersebu! dipr'!es 'leh /arga masaraka! seki!arna. #asih banak masaraka! ang belum menge!ahui adana izin UU7 ini. Bah/a pemikiran usaha ang dijalankan berskala ke8il, !idak diperlukan adana izin, adalah !idak benar. Izin UU7 ini sanga! diperlukan un!uk kelangsungan usaha se8ara aman.
DA@2A3 PU&2AKA
.h!!p9++pemuda6pemudipundungansid'rej'.bl'gsp'!.8'm+*((+*$+bab6Fii6perizinan6dunia6 bisnis.h!ml ...Gunaidi Abdullah, Aspek Hukum Dalam Bisnis, Kudus, N'ra #edia En!erprise, *(*, hlm. (5$6 (5.
.h!!p9++!e'rikuliah.bl'gsp'!.8'm+ ** +*-+perizinan6dunia6bisnis.h!ml
