Birokrasi Pada Masyarakat Prismatik Ricky Norpratama Putra/ 201410050311 201410050311156/ 156/ Ilmu Pemerintaan !
Birokrasi "erasal dari kata "ureaucracy #"aasa in$$ris "ureau % cracy&' diartikan diartikan se"a$ai suatu or$anisasi or$anisasi yan$ memiliki memiliki rantai komando den$an "entuk piramida' di mana le"i "anyak oran$ "erada ditin$kat "a(a daripada tin$kat atas' "iasanya ditemui pada instansi yan$ si)atnya administrati) maupun militer* Pada Pada rantai rantai komand komando o ini setiap setiap posisi posisi serta serta tan$$u tan$$un$ n$ +a(a" +a(a" ker+any ker+anyaa dide didesk skri rips psika ikan n dalam dalam or$a or$ani ni$r $ram am** ,r$a ,r$ani nisa sasi si ini ini pun pun memili memiliki ki atur aturan an dan dan prosedur ketat sein$$a cenderun$ kuran$ )leksi"el* !iri lainnya la innya adala "iasanya terdapat terdapat "anyak "anyak )ormulir )ormulir yan$ arus dilen$kapi dilen$kapi dan pendele$asia pendele$asian n (e(enan$ (e(enan$ arus dilakukan sesuai den$an irarki kekuasaan !iri-ciri "irokrasi menurut Ma. e"er e"er adala a"a a"atan tan admi admini nistr strat ati) i) yan yan$ $ ter teror or$a $ani nisa sasi/ si/te tersu rsusu sun n #dministratice o))ices are or$anied ierarcically&*
seca secara ra
ie ierar rarki kis* s*
etiap +a"atan mempunyai (ilaya kompetensinya sendiri #ac o))ice as its its o(n o(n area area o) comp compete etenc nce&* e&* Pe$a Pe$a(a (aii ne$e ne$eri ri diten ditentu tuka kan' n' tida tidak k dipi dipili li'' "erdasarkan pada kuali)ikasi teknik yan$ ditun+ukan den$an i+aa atau u+ian* #!iil serants are appointed' not electe' on te "asis o) tecnical 7uali)ications as determined "y diplomas or e.amination&* Pe$a Pe$a(a (aii ne$e ne$eri ri mene menerim rimaa $a+i $a+i tetap tetap sesu sesuai ai den$ den$an an pan$ pan$ka katt atau atau kedudukannya* #!iil serants receie )i.ed salaries accordin$ to rank&* Peke Peker+ r+aa aan n mer merup upak akan an kar karie ierr yan$ yan$ ter ter"a "ata tas' s' ata atau u pada pada pok pokok okny nya' a' peker+aannya se"a$ai pe$a(ai ne$eri* #8e +o" is a career and te sole' or at least primary' employment o) te ciil serant&* Para pe+a"at tidak memiliki kantor sendiri* #8e o))icial does not o(n is or er o))ice&' Para pe+a"at se"a$ai su"+ek untuk men$ontrol dan mendisiplinkan* #te #te o))ici o))icial al is su"+ect su"+ect to contro controll and discipl discipline ine&' &' Promos Promosii didasar didasarkan kan pada pada pertim"an$an kemampuan yan$ mele"ii rata-rata* #Promotion is "ased on superiors +ud$ement&* Masyarakat prismatik dikenal +u$a masyarakat transisi* tud tudii a(al a(al men$ men$en enai ai anal analis isis is admi admini nist stra rasi si pem" pem"an an$u $una nan n dala dalam m perkem"an$annya di"erikan ole Ri$$s #19:5&* Ia men$$am"arkan taap-taap perkem"an$an administrasi mulai dari tin$kat ter"elakan$ sampai yan$ palin$ ma+u* ma+u* ;red ;red * Ri$$s Ri$$s men$em men$emuka ukakan kan "a(a "a(a te teory teory o) prismat prismatic ic society society'' menemp menempatk atkan an taap taap transisi transisi dalam dalam perkem perkem"an "an$an $an suatu suatu masyarak masyarakat at se"a$a se"a$aii masyarakat masyarakat transisi' yan$ +ika ditarik $aris lurus terdapat antara apa yan$ dise"ut
se"a$ai )used society untuk masyarakat tradisional dan di))racted society untuk masyarakat yan$ le"i ma+u* Istila-istila terse"ut dipin+amnya dari ilmu )isika' kususnya ilmu )isika den$an men$$unakan si)at-si)at yan$ dimiliki se"ua prisma teradap caaya* Menurut ;red * Ri$$s' masyarakat prismatik mempunyai ti$a ciri utama* 1*
sala model? dan untuk masyarakat tradisional atau )used society model administrasinya dise"ut >cam"er?' sedan$kan untuk masyarakat yan$ tela ma+u atau di))racted society di"erinya istila >o))ice?* @alam masyarakat prismatik yan$ merupakan transisi peru"aan dari masyarakat tradisonal ke masyarakat modern masi menyisakan ciri masyarakat terdisional di dalamnya* Masyarakat prismatik atau prismatik society seakan men$adopsi menta-menta se"a$ian "udaya dan ciri dari masyarkat tradisonal tanpa mempedulikan kesesuaian al terse"ut den$an kondisi yan$ di+alaninya se"a$ai suatu proses menu+u masyarakat modern atau masyarkat madani* ala satu ciri terse"ut yakni particularisme yan$ "isa kita artikan se"a$ai kondisi dimana suatu masyarakat masi le"i men$edepankan nilai-nilai primordialisme dalam interaksi sosial dan politiknya* ala satu conto kasus yan$ "erkaitan den$an ciri terse"ut yakni masala nepotisme yan$ tum"u su"ur seperti +amur di musim u+an*
istem Birokrasi dalam masyarakat prismatik "isa "er+alan se"a$aimana searusnya' "irokasi itu "eker+a* Namun kendala utama dalam masyarakat prismatik adala masyarakat yan$ terlalu polos untuk menerima in)ormasi maupun al yan$ asin$ tidak disarin$ atau dipaami maksut dan tu+uannya al yan$ "au terse"ut* Mereka lan$sun$ men$konsumsi al "aru terse"ut secara menta-menta* @alam al "udaya oran$ lain' masyarakat prismatik selalu men$ikutinya apala$i +ika "udaya terse"ut dirasanya "aik dan "a$us' mereka lam"at laun akan menin$$alkan "udaya tradisionalnya untuk menu+u masyarakat yan$ le"i ma+u la$i* 8idak terlalu paamnya masyarakat prismatik teradap masala "aru ini +urstru menaki"atkan tim"ulnya praktek nepotisme* Praktek ini sendiri men+adi persoalan krusial dari "irokrasi di Indonesia* Budaya dalam "irokrasi san$at dipen$arui ole "udaya yan$ "erkem"an$ dalam masyarakat* Budaya rasional "irokrasi yan$ di an+urkan (e"er dan dipakai se"a$ai pedoman "irokrasi ne$ara kita seakan tela ten$$elam dalam iruk-pikuk "udaya AA(elas asiAA' AA"alas "udiAA' AAormat pada atasanAA atau AAormat kepada yan$ le"i tuaAA* Budaya ini yan$ searusnya mena+di aset "an$sa yan$ arusnya kita "an$$akan +utsru ditempatkan dalam situasi dan kondisi yan$ sala* Padaal "udaya terse"ut semestinya diletakkan dalam tempat' konteks dan porsi yan$ "er"eda dari konteks "udaya "irokrasi dan pen$aplikasian tu$as serta )un$si "irokrasi itu sendiri* Praktek nepotisme dalam "irokrasi "isa didasarkan pada u"un$an patronclient yan$ "erkem"an$ dalam masyarakat* Misalnya' ada satu kecenderun$an tertentu di kantor-kantor pemerintaan "a(a "ila oran$ tertentu yan$ meme$an$ (e(enan$ atau kekuasaan tertentu cenderun$ men$am"il kera"at' sanak saudara' atau teman sedaera' sealmamater se"a$ai AAclientAA* @en$an demikian' u"un$an perkera"atan melin$kupi pola "udaya "irokrasi*
diirin$i ole sistem "irokrasi yan$ le"i "isa mendaului perkem"an$an masyarakatnya' sein$$a para pemerinta "isa menyiapkan al ter"uruk dikemudian ari #,ne tep ,er&* um"er "acaan ttps//id*(ikipedia*or$/(iki/Birokrasi ttp//di$aalraia*"lo$spot*co*id/2012/05/prismatic-society*tml
