Borrador Plan de Prevencion de Riesgos Laborales

PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGO RIESGOS S LABORALES INDICE 0. Información previa de la empresa 1. Objeto y contenido 2. Referencias normativas básicas 3. Alcance / requisitos generales 4. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo 5. Planificación para la Identificación contínua de Peligros, Evaluación de Riesgos y determinación de Controles 6. Requisitos legales, otros requisitos y evaluación del cumplimiento legal 7. Objetivos y programas 8. Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad 9. Competencia, formación y toma de conciencia 10. Comunicación, participación y consulta 11. Control de documentos y control de registros 12. Control de las operaciones operaciones

9.1.-PROCEDIMIENTO DE CELEBRACIÓN DE CONTRATOS DE PUESTA A DISPOSICIÓN CON ETTS 9.2.-COMPRA O ALQUILER DE MÁQUINAS, EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL Y PRODUCTOS QUÍMICOS 9.3.-COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES 9.4.-PROCESOS CON RIESGOS ESPECIALES 9.5.-PREVENCIÓN EN EL DISEÑO DE PROYECTOS 9.6.-VIGILANCIA DE LA SALUD 13. Preparación y respuesta ante emergencias 14. Medición y seguimiento del desempeño 15. Análisis de incidentes, no conformidades y acciones correctoras y preventiva preve ntivas s 16. Auditoría interna

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17. Revisión por la dirección

CONTROL DE EDICIONES Y CAMBIOS

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ÍNDICE

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Control de Cambios C ambios Fecha 11/03/2009: Se procede a realizar la actualización de todos los procedimientos según OHSAS 18001:2007. Los principales cambios con respecto a la edición anterior son los siguientes: ● ●

se le ha dado un mayor énfasis a la importancia de la “salud”;

● ●

se han añadido nuevas definiciones y se han revisado las ya existentes;

● ●

● ●

el término “accidente” ahora está incluido en el término “incidente” (véase el apartado 3.9 de OHSAS 18001:2007); la definición del término “peligro” deja de referirse a “los daños a la propiedad o al entorno del lugar de trabajo” (véase el apartado 3.6 de OHSAS 18001:2007). 18001:2007).

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Ahora se co Ahora consid nsidera era que ese “daño” no est estáá dir directa ectamen mente te rela relacio cionad nado o con la ges gestión tión de la seguridad y salud en el trabajo, que es el propósito de este estándar OHSAS, y que está incluido en el campo de la gestión de activos. En su lugar, el riesgo de que tal “daño” tenga un efecto sobre la salud y la seguridad en el trabajo se debería identificar a lo largo del proceso de evaluación de riesgos de la organización, y se debería controlar mediante la aplicación de los controles de de riesgos apropiados; ● ●

● ●

● ●

los apartados 4.3.3 y 4.3.4 se han unido; se ha introducido un nuevo requisito para la consideración de las prioridades de los controles de los riesgos como parte de la planificación de la SST (véase el apartado 4.3.1 de OHSAS 18001:2007); la gestión del cambio se trata ahora de manera más explícita (véanse los apartados 4.3.1

● ●

y 4.4.6 de OHSAS 18001:2007); 18001:2007); se ha introducido un nuevo apartado sobre “Evaluación del cumplimiento legal” (véase el apartado 4.5.2 de OHSAS 18001:2007); 18001:2007); se han introducido nuevos requisitos para la participación y la consulta (véase el apartado

● ●

4.4.3.2 de OHSAS 18001:2007); se han introducido nuevos requisitos para la investigación de incidentes (véase el apartado

● ●

4.5.3.1 de OHSAS 18001:2007.

0.

INFO IN FORM RMAC ACIÓ IÓN N PRE PREVI VIA A DE LA EMP EMPRE RESA SA

En este apartado del Plan de prevención debe especificarse: la identificación de la empresa; ● ●

● ●

● ●

● ●

● ●

la identificación de su actividad productiva; el número y características de los centros de trabajo; el número de los trabajadores de la misma; y sus car caract acterí erístic sticas as con rel releva evancia ncia en la pre preven venció ción n de rie riesgo sgoss labo laboral rales: es: prin princip cipales ales problem prob lemas as re rela laci cion onad ados os co con n la se segu gurid ridad ad y sa salud lud en el tr trab abaj ajo, o, ind indica icado dore ress de accidentabilidad, evolución de los mismos, etc.

1.

OBJETO Y CONTENIDO

El Plan de prevención de riesgos laborales es la herramienta a través de la cual se integra la actividad activid ad preventiva preventiva de la empresa en su sistem sistemaa general de gestión tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerárquicos de la misma.

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El Plan de prevención de riesgos laborales permite establecer y mantener la información del Sistema de gestión de la Seguridad y salud en el trabajo: a) describiendo describiendo los los elementos elementos principal principales es del sistema sistema de gestión gestión y su su interacción; interacción; y b) propo proporciona rcionando ndo orientació orientación n sobre sobre la documentac documentación ión relacionada relacionada.. El Plan de Prevención de Riesgos Laborales constituye la base del Sistema de Gestión de la Seguridad y salud en el trabajo de la organización y tiene por objeto definir su estructura y funcionamiento con el propósito de: a) establecer establecer las pautas pautas para garantiza garantizarr la seguridad seguridad y la salud de los trabajad trabajadores ores en todos todos los aspectos relacionados con el trabajo. b) de desa sarr rrol ollar lar las ac accio cione ness y cr crite iterio rioss de ac actua tuaci ción ón pa para ra la int integ egra raci ción ón de la ac activ tivida idad d preventiva en la empresa y la adopción de cuantas medidas sean necesarias, asegurando el cumplimiento de lo que establece la LPRL en su artículo 16. c) pr prev even enir, ir, elimina eliminarr o mi minim nimiza izarr los riesg riesgos os a los que está expue expuesto sto el pe pers rson onal al de la empresa y otras partes interesadas. d) implem implementar, entar, mantener mantener y mejora mejorarr continuamente continuamente su Sistema Sistema de gestión gestión de la segurid seguridad ad y salud en el trabajo (en adelante SST) e) asegur asegurar ar la confo conformidad rmidad con la Política de SST SST estableci establecida da f) dem demost ostrar rar dic dicha ha conf conform ormidad idad a otro otross g) facilitar la certifica certificación ción del del SST por parte parte de una una organizació organización n externa externa

2.

REFE RE FERE RENC NCIA IAS S NO NORM RMAT ATIV IVAS AS BÁ BÁSI SICA CAS S a) Especi Especifica ficació ción n OHS OHSAS AS 18001:2 18001:200 007 7 ”Sis ”Sistem temas as de Gestión Gestión de la Pre Preven vención ción de Ries Riesgos gos Laborales” b) Esp Especi ecifica ficació ción n OH OHSAS SAS 18002 18002:20 :2008” 08” Sistema Sistema de Ges Gestión tión de la Pre Preve venció nción n de Riesgos Riesgos Laborales-Reglas Generales para la implantación de OSHAS 18001” c) Ley 31/19 31/1995 95 y 54/2 54/2003 003 de Prevenció Prevención n de riesg riesgos os laborales laborales d) RD 39/19 39/1997 97 y 60 604/ 4/20 2006 06 por el qu quee se aprueb apruebaa el Reglam Reglamen ento to de lo loss Se Serv rvici icios os de prevención e) UNE-E UNE-EN-ISO N-ISO 9.000 9.000:2000 :2000 “Sistemas “Sistemas de de Gestión de de la Calidad. Fundame Fundamentos ntos vocabular vocabulario” io”

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3.

ALCA AL CANC NCE E / RE REQU QUIS ISIT ITOS OS GE GENE NERA RALE LES S

El plan de prevención de riesgos laborales debe ser aprobado por la Dirección de la empresa, asumido por toda su estructura organizativa, en particular por todos sus niveles jerárquicos, y conocido por todos los trabajadores de la misma. El plan de prevención incluye ● ●

la estructura organizativa de la empresa, identificando las funciones y responsabilidades

● ●

que asume cada uno de los niveles jerárquicos de la misma y los respectivos cauces de comunicación entre ellos, en relación con la prevención de riesgos laborales. la organización de la producción en cuanto a la identificación de los distintos procesos

● ●

● ●

técnicos y las prácticas y los procedimientos organizativos existentes en la empresa, en relación con la prevención de riesgos laborales. la organización de la prevención en la empresa, indicando la modalidad preventiva elegida y los órganos de representación existentes. la política, los objetivos y metas que en materia preventiva pretende alcanzar la empresa, así como los recursos humanos, técnicos, materiales y económicos de que va a disponer al efecto.

En cumplimiento del capítulo IV y V de la LPRL (Ley 54/2003 de 8 de noviembre) y el capítulo III del Reglamento de los Servicios de Prevención (Real Decreto 604/2006 de 17 de enero) en la que se es estab table lece ce la ob oblig ligac ació ión n po porr pa parte rte de las Em Empr pres esas as el de debe berr de pr prev even enció ción n de ri ries esgo goss profesionales, la consulta y participación de los trabajadores y la organización de recursos para las actividades activid ades preventivas, preventivas, la organ organización, ización, tomando como criterio el númer número o de trabajadores trabajadores y los riesgos a los que están expuestos, y dado que las actividades de la empresa no están incluidas en el Anexo I del reglamento de los Servicios de Prevención, ha organizado sus recursos para las activid act ividade adess pre preven ventiva tivass med mediant iantee el con concier cierto to con un Se Servic rvicio io de Pre Preven venció ción n Aje Ajeno no en las especialidades de Seguridad, Higiene, Ergonomía y Psicosociología y Vigilancia de la Salud De acuerdo con el Artículo 14 de La Ley de Prevención de Riesgos Laborales modificado por la Ley 54/2003, se pretende que la Prevención de Riesgos Laborales se integre "en el conjunto de las actividades y decisiones, tanto en los procesos técnicos, en la organización del trabajo y en las condiciones en que éste se preste, como en la línea jerárquica incluidos todos los niveles de la misma".

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Esto último implica según el mismo artículo "la atribución a todos ellos y la asunción por éstos de la obligación de incluir la prevención de riesgos en cualquier actividad que realicen u ordenen y en todas las decisiones que adopten". En la or orga ganiz nizac ació ión n de la ac activ tivida idad d pr prev even entiv tivaa se tie tiene ne en cu cuen enta ta tam tambi bién én el dere derech cho o de participación de los trabajadores al amparo del Capítulo V de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y normativa que la desarrolla. Para contribuir al desarrollo de la prevención integrada en la empresa se ha determinado la siguiente estructura específica para el apoyo y asesoramiento en prevención: a) Repres Representa entante nte de la dir direcc ección ión b) De Deleg legad ados os de de Preve Prevenc nción ión c) Recu Recursos rsos prevent preventivos ivos (para (para estar presente presentess en las situaciones situaciones previstas previstas en el artículo artículo 32 bis del Capítulo IV de la Ley de Prevención, incorporado a la misma a través de la Ley 54/2003, de reforma del marco normativo de Prevención de Riesgos Ri esgos laborales) d) Traba Trabajador jadores es encargad encargados os de las medidas medidas de emergen emergencia cia e) Co Comi mité té de de Segu Segurid ridad ad y Salu Salud d En todo caso, la definición de esta modalidad organizativa, no exime a la empresa de la necesidad de gestionar la prevención de forma integrada con el resto de sus procesos y actividades. Las pautas establecidas en este Plan de Prevención, afectarán a la actividad que desarrollen tanto los trabajadores en plantilla, como los adscritos de empresas de trabajo temporal, como a las visitas, como a los trabajadores de las empresas que presten obras o servicios como contratas o subcontratas.

4.

POLÍ PO LÍTI TICA CA DE SE SEGU GURID RIDAD AD Y SAL SALUD UD EN EL TR TRAB ABAJ AJO O

La organización con objeto de desarrollar una gestión eficaz de la seguridad y salud de sus trabajadores, ha determinado los principios rectores de su política que se desarrollarán de forma integrada con el resto de los procesos. La Dirección de la organización define esta “Política de Seguridad y Salud en el Trabajo” partiendo del principio fundamental de proteger la vida, integridad y salud de todos los trabajadores, tanto propios como de empresas colaboradoras. Dicha Política se sustenta en los siguientes principios: 1. Es apropiada apropiada a la naturale naturaleza za y magnitud magnitud de los los riesgos riesgos para la SST SST de la organiza organización; ción;

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2. Incluye Incluye un compromiso compromiso de de prevención prevención de los daños daños y el deterioro deterioro de de la salud, y de mejora mejora continua de la gestión de la SST y del desempeño de la SST; 3. Inc Incluy luyee un com compro promis miso o de cum cumplir plir al menos con los requis requisitos itos legales legales aplicabl aplicables es y con otros requisitos que la organización suscriba relacionados con sus peligros para la SST; 4. Prop Proporcion orcionaa el marco de de referencia referencia para establec establecer er y revisar revisar los objetivos objetivos de SST; SST; 5. Se docu docume menta, nta, impl impleme ementa nta y man mantien tiene; e; 6. Se comunica comunica a todas todas las personas personas que que trabajan trabajan para la organiz organización, ación, con con el propósito propósito de hacerles conscientes de sus obligaciones individuales en materia de SST; 7. Est Estáá a dispos disposició ición n de las par partes tes inter interesa esadas das;; y 8. Se revisa revisa periódicam periódicamente ente para asegur asegurar ar que sigue sigue siendo pertine pertinente nte y apropiada apropiada para para la organización. Para la puesta en práctica y desarrollo de los principios de la política de prevención la organización cuenta con la participación y colaboración tanto de sus trabajadores, como de sus órganos de representación, como de su Servicio de Prevención Ajeno, al objeto de que el nivel de Seguridad y Salud de todos los que trabajamos para la empresa mejore día a día. Las reuniones de formación /información con los trabajadores y su exposición en los tablones de anuncios son los medios utilizados para divulgar internamente esta Política. La dis dispon ponibil ibilidad idad ext extern ernaa de la mis misma ma par paraa tod todas as las par partes tes inte interes resada adass que queda da ase asegur gurada ada mediante su publicación en la página web de la organización. Para asegurar su continua adecuación y efectividad, la Política de SST será revisada anualmente por la Dirección de la organización, en el momento en que realice la revisión del sistema tal y como se describe describe en el apartado correspondiente correspondiente del Plan de Prevención.

5.

PLANIFICACIÓN

PARA

LA

IDENTIFICACIÓN

CONTÍNUA

DE

PELI PE LIGR GROS OS,, EV EVAL ALUA UACI CIÓN ÓN DE RIE RIESG SGOS OS Y DE DETER TERMIN MINAC ACIÓN IÓN DE CONTROLES El “Pr “Proc oced edim imien iento to pa para ra la id iden entif tific icac ación ión co conti ntinua nua de pe pelig ligro ros, s, ev evalu aluac ación ión de ri ries esgo goss y determinación de controles” (SST-4.3.1-1) describe los pasos seguidos en la organización para la identificación continua de peligros, la evaluación de riesgos, y la implementación de las medidas de control necesarias. Este proceso se aplica a las: actividades rutinarias y no rutinarias ● ●

● ●

actividade activid adess de tod todo o el per person sonal al que ten tenga ga acc acceso eso al luga lugarr de trab trabajo ajo (inc (incluy luyend endo o subcontratistas y visitantes)

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El procedimiento debe incluir la evaluación de las instalaciones en el lugar de trabajo, ya sean propor pro porcio cionad nadas as por la org organiz anizació ación n o por ter tercer ceros. os. Los res resulta ultado doss de est estas as eva evaluac luacion iones es se considerarán en el momento de establecer los objetivos de SST. La metodología de la organización para la identificación de peligros y para la evaluación de riesgos debe: ● ●

● ●

Estar definida con respecto a su alcance, naturaleza y momento en el tiempo, para asegurarse de que es más proactiva que reactiva. Prever la identificación, priorización y documentación de los riesgos, y la aplicación de controles, según sea apropiado.

En referencia a las revisiones de la evaluación de riesgos, el Servicio de prevención ajeno será responsable de la actualización de la evaluación inicial de riesgos conforme se vayan produciendo cambios o modificaciones sustanciales en el proceso o en la organización y en concreto siempre que los puestos de trabajo puedan verse afectados por: a) La elección elección de equ equipo iposs de trabajo, trabajo, sustancia sustanciass o pre prepar parado adoss químicos, químicos, la intr introdu oducció cción n de nuevas tecnologías o la modificación en el acondicionamiento de de los lugares de trabajo. b) El cambi cambio o en las con condic dicion iones es de trab trabajo ajo c) La incorpora incorporació ción n de un tra trabaj bajado adorr cuy cuyas as caracterí característic sticas as personale personaless o estado biológi biológico co conocido lo hagan especialmente sensible a las condiciones del puesto. d) Inc Incid ident entes es oc ocur urri rido doss e) los resu resultad ltados os de la la vigilan vigilancia cia de de la salud salud f) la incorpora incorporació ción n de empresa empresass sub subcon contrat tratada adass par paraa la realizaci realización ón de alg alguna una obra/se obra/servi rvicio cio cuya actividad implique riesgos graves o muy graves. Para ello, el Servicio de prevención ajeno será avisado tan pronto como concurra alguna de las anteriores circunstancias. En cualquier caso la evaluación deberá ser revisada completamente al menos cada 3 años. Las medidas de acción correctivas o preventivas que hayan de ser aplicadas para el control de los riesgos identificados se planificarán al objeto de asegurar y supervisar su ejecución, actividad que puede pue de requerir requerir de una ide identif ntifica icación ción y eva evaluac luación ión de rie riesgo sgoss adi adicio cional nal para constata constatarr su realización y la minimización o eliminación del riesgo. Con el fin de establecer un contenido acorde con el artículo 9 del Reglamento de los Servicios de Prevención, la Planificación de la Prevención se desarrolla conforme a la siguiente estructura, documento de planificación de la prevención, en la que se incluye el global de las medidas técnica téc nicas, s, pro proced cedimie imiento ntoss a des desarr arrolla ollar, r, nec necesi esidad dades es en mat materia eria de inf inform ormaci ación, ón, for formac mación, ión,

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controles periódicos, etc., indicándose para cada una de las mismas el ámbito de aplicación y la prioridad establecida en la evaluación. En cuanto al conten contenido ido de las acciones planificadas, planificadas, se tendrán en cuenta, en caso de existir, las disposiciones legales relativas a riesgos específicos, así como los principios de la acción preventiva señalados en el artículo 15 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Si al final de cada ejercicio quedan acciones por efectuar, éstas se integrarán en la planificación de la organización para el próximo ejercicio.

6.

REQU RE QUIS ISIT ITOS OS LEGA LEGALE LES, S, OT OTRO ROS S RE REQU QUIS ISIT ITOS OS Y EV EVAL ALUA UACI CIÓN ÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL

El proce procedimie dimiento nto ”Requisitos legales, otros requi requisitos sitos y evalua evaluación ción del cumpl cumplimiento imiento legal” (SST4.3.2-2), describe la sistemática aplicada en la organización para identificar y acceder a los requisitos legales y otros sobre SST que le sean aplicables, asegurando su actualización. La organización está suscrita a un servicio de actualización legislativa en Seguridad Industrial y Prevención de Riesgos Laborales en su modalidad de boletín mensual (recopilación mensual de toda la legislación publicada), lo que le permite identificar, acceder y actualizar los requisitos legales aplicables en esta materia. Las fuentes para identificar, acceder y actualizar los requisitos legales aplicables así como para la obtención obten ción de los textos íntegros íntegros de las referencias referencias legales son las siguientes siguientes direc direcciones ciones de internet: ● ●

● ●

● ●

● ●

Legislación Local: Local: Boletín Provincial de Zaragoza (B.O.P): www.bop.es Legislación Autonómica: Boletín Oficial de Aragón ( B.O.A.): www.boa.es Legislación Nacional: Nacional: Boletín Oficial del Estado ( B.O.E.): www.boe.es Legissla Legi laci ción ón Eu Euro rope peaa: europa.eu.int/eur-lex

Dia iari rio o

Ofic Of icia iall

de

lass la

Comu Co muni nida dad d

Euro Eu rope pea( a(

D.O. D. O.C. C.E. E.): ):

El representante de la dirección conservará una copia de toda la legislación aplicable y un índice de la misma, recogida en el “Requisitos legales y otros requisitos”, según el impreso Nº1. Siempre que se tenga conocimiento de la edición de una nueva legislación de prevención de riesgos laborales, el representante de la dirección, a partir de las fuentes de información indicadas, comprobará si dicha legislación afecta de alguna forma a los requisitos legales aplicables a la organización. Si en el proceso de revisión y actualización de los requisitos legales aplicables en la

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organización se observa que son necesarios cambios, el representante de la dirección adoptará las medidas oportunas para satisfacer las nuevas exigencias exigencias legales, en el plazo más breve breve posible. Tras la inclusión de las nuevas referencias, independientemente de las acciones que se tomen para la adecuación a los nuevos requisitos, el representante de la dirección actualiza el listado de legislación y el “Requisitos legales y otros requisitos” según el impreso Nº1 y los distribuirá a todas aquellas personas cuya función dentro del SST pueda verse afectada. Así mismo, el representante de la dirección identificará tanto los documentos que no son de aplicación por haber sido modificados modificados parcial o totalmente por otros con los lemas “MODIFICADO “MODIFICADO por …” o “ANULADO por …” respectivamente, indicando el código de la nueva legislación, como si el cumplimiento de los requisitos son de cumplimiento obligatorio o voluntario. Además, el representante de la dirección deberá realizar un seguimiento del cumplimiento de estos requisitos.

7.

OBJETIV IVO OS Y PROGRAMAS

El representante de la dirección elaborará una propuesta de Objetivos de SST, de acuerdo al impreso Nº3 “Listado “Listado de Objetivos” en base base a la siguiente documentación: ● ●

● ●

● ●

política de SST, incluyendo el compromiso de mejora continua; resultados de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos; requisitos legales y otros requisitos;

● ●

puntos de vista de los empleados y partes interesadas; información resultante de las consultas sobre SST a los empleados, actividades de revisión

● ●

y mejora en el lugar de trabajo; informes anteriores de no conformidades de SST, incidentes y daños a la propiedad;

● ●

resultados de la revisión por la dirección;

● ●

Dichos objetivos deben ser medibles (siempre que se pueda) y coherentes con la Política de SST. Para cada uno de los objetivos el representante de la dirección marcará una sistemática para realizar el seguimiento. Para ello, establecerá un indicador para poder evaluar su cumplimiento cada cierto tiempo. El representante de la dirección identificará todas las acciones que directa o indirectamente, tengan alguna relación con cada uno de los objetivos planteados y elaborará un Programa de gestión, de acuerdo al impreso Nº4 “Programa de gestión para el logro de objetivos” , que desarrolle dichos objetivos, en el que constarán al menos los siguientes datos:

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● ●

● ●

● ●

● ●

Nº Objetivo Nº Indicador responsable de cada una de las acciones plazo para el cumplimiento de las mismas

● ●

recursos necesarios (si es posible identificarlos) fecha de realización de la acción

● ●

observaciones

● ●

El Director de la organización dará la aprobación definitiva de los objetivos y los programas de gestión propuestos. La verificación y el seguimiento del cumplimiento de los objetivos, la efectúa el representante de la dirección dejando constancia de dicha revisión en los programas en los que se despliegan dichos objetivos El Comité de Seguridad y Salud en el transcurso de sus reuniones realizará también el seguimiento de los objetivos y programas desarrollados en materia preventiva. A criterio del representante representante de la dirección, y dependiendo de su naturaleza, el incumplimiento de de los objetivos, podrán suponer la apertura de una acción correctiva, la prórroga del objetivo para el siguiente periodo o la anulación del objetivo incumplido. Las reuniones de formación/información con los trabajadores y su exposición en los tablones de anuncios son los medios utilizados para divulgar internamente esta Política.

8.

RECU RE CURS RSOS OS,, FUNC FUNCIO IONE NES, S, RESP RESPON ONSA SABI BILI LIDA DAD D Y AUTOR AUTORIDA IDAD D

La implantación y desarrollo de la actividad preventiva en la empresa requiere la definición de las responsabilidades y funciones en el ámbito de los distintos niveles jerárquicos de la organización. a) La autoridad autoridad y responsabil responsabilidad idad relativas relativas a la SST en la organizació organización n se desprende desprende de : b) el organig organigram ramaa de la organiz organizació ación n adjunto; adjunto; c) la delegaci delegación ón de autoridad autoridad de la direcció dirección n de la organiza organizació ción n al rep repres resenta entante nte de la dirección de la empresa; d) la descripción descripción del del modelo modelo de organizac organización ión de la actividad actividad preven preventiva; tiva; e) la relación de de atribuciones atribuciones y responsa responsabilidad bilidades es genéricas genéricas que figuran figuran en cada cada sección de este manual (detallada en los correspondientes procedimientos derivados) ; f) las descrip descripción ción de respon responsabilida sabilidades des que se detallan detallan a continuació continuación. n.

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0.

Orga Or gani nigr gram ama a de la org organ aniz izac ació ión n

A M A R G I N A G R O O L P M E J E

Incluir el organigrama de la organización

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1.

DIRE DI RECC CCIIÓN / GER GEREN ENCI CIA A ESPONSABILIDADES FUNCIONES Y R ESPONSABILIDADES

●

Determinar la política preventiva y transmitirla a la organización

●

Asegurar el cumplimiento de los preceptos contemplados en la normativa de aplicación

●

Fijar y documentar los objetivos y metas a tenor de la política preventiva

●

Establecer la modalidad de organización de la prevención

●

Asegurar que la organización disponga de la formación necesaria para desarrollar las funciones y responsabilidades establecidas

●

●

Establec Estab lecer er las co comp mpet eten encia ciass de ca cada da niv nivel el or orga ganiz nizat ativ ivo o pa para ra el de desa sarr rrol ollo lo de las actividades preventivas definidas en los procedimientos Asignar los recursos necesarios, tanto humanos como materiales, para conseguir los objetivos establecidos

●

●

●

Integrar los aspectos relativos al SST en el sistema general de gestión de la entidad Participar de forma proactiva en el desarrollo de la actividad preventiva que se desarrolla, a niv nivel el de los luga lugares res de tra trabaj bajo, o, par paraa pod poder er est estimu imular lar com compo portam rtamient ientos os efi eficie cientes ntes,, detectar deficiencias y demostrar interés por su solución. Realizar periódicamente un análisis de la eficacia del sistema de gestión y en su caso establecer las medidas de carácter general que se requieran para adaptarlo a los principios marcados en la política preventiva

●

●

Favorecer Favore cer la con consul sulta ta y par partici ticipac pación ión de los tra trabaj bajado adores res con confor forme me a los pri princip ncipios ios indicados en la normativa de aplicación Promover y participar en reuniones periódicas para analizar y discutir temas de seguridad y salud, y procurar tratar también estos temas en las reuniones normales de trabajo.

●

Visitar Vis itar per periód iódicam icament entee los luga lugares res de tra trabaj bajo o par paraa pod poder er est estimu imular lar com compor portam tamient ientos os eficientes, detectar deficiencias y trasladar interés por su solución.

●

●

Mostrar interés por los accidentes laborales acaecidos y por las medidas adoptadas para evitar su repetición. Consult Con sultar ar a los trabajado trabajadores res en la ado adopc pción ión de dec decisio isiones nes que pue puedan dan afectar afectar a la seguridad, salud y condiciones de trabajo.

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2.

RESP RE SPON ONSA SABL BLES ES DE DE DEPA DEPART RTAM AMEN ENTO TOS S / DIRE DIRECT CTOR ORES ES FUN FUNCI CION ONAL ALES ES ESPONSABILIDADES Y FUNCIONES R ESPONSABILIDADES

En su área de influencia / responsabilidad, asumirán y efectuarán las acciones preventivas que se dete de term rmine inen n en los pr proc oced edim imien iento tos, s, pa para ra alc alcan anzar zar lo loss ob obje jetiv tivos os y me metas tas fijad fijados os,, so son n su suss responsabilidades ●

●

●

impulsar, coordinar y controlar el SST. Prestar la ayuda y los medios necesarios a los mandos intermedios de su unidad funcional a fin de que éstos puedan desempeñar correctamente sus cometidos. A tal fin deberán asegurar que tales mandos intermedios i ntermedios estén debidamente formados. Cumplir y hacer cumplir los objetivos preventivos establecidos, estableciendo objetivos específicos para su unidad, en base a las directrices recibidas

●

Integrar los aspectos de Seguridad y salud laboral en las reuniones de trabajo con sus colaboradores y en los procedimientos de actuación de la unidad.

●

●

Revisar periódicamente las condiciones de trabajo de su ámbito de actuación, de acuerdo al procedimiento establecido. Participar en la investigación de todos los accidentes con lesión acaecidos en su unidad funcional e interesarse por las soluciones adoptadas para evitar su repetición.

●

Particip Par ticipar ar en las acti activid vidade adess pre preve ventiv ntivas as plan planific ificada adas, s, de acu acuerd erdo o al pro proced cedimie imiento nto establecido

●

●

Promover y participar en la elaboración de procedimientos de trabajo en aquellas tareas críticas que se realicen normal o ocasionalmente en su unidad funcional. Efectuar un seguimiento y control de las acciones de mejora a realizar en su ámbito de actuación, surgidas de las diferentes actuaciones preventiva

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3.

REPR RE PRES ESEN ENTA TANT NTE E DE LA LA DIRE DIRECCI CCION ON ESPONSABILIDADES Y FUNCIONES R ESPONSABILIDADES

Es su responsabilidad responsabilidad tanto asegurar que se establecen, implementan y mantienen los requisitos del sistema de gestión de la SST de acuerdo con esta especificación OHSAS como asegurar que los informes sobre el desempeño del sistema de gestión de la SST se presentan a la alta dirección para su revisión y como base para la mejora del sistema de gestión de la SST. En su área de influencia / responsabilidad, asumirán y efectuarán las acciones preventivas que se dete de term rmine inen n en los pr proc oced edim imien iento tos, s, pa para ra alc alcan anzar zar lo loss ob obje jetiv tivos os y me metas tas fijad fijados os,, so son n su suss responsabilidades ●

impulsar, coordinar y controlar el SST.

●

Prestar la ayuda y los medios necesarios a los mandos intermedios de su unidad funcional a fin de que éstos puedan desempeñar correctamente sus cometidos. A tal fin deberán asegurar que tales mandos intermedios i ntermedios estén debidamente formados.

●

Cumplir y hacer cumplir los objetivos preventivos establecidos, estableciendo objetivos específicos para su unidad, en base a las directrices recibidas

●

●

Integrar los aspectos de Seguridad y salud laboral en las reuniones de trabajo con sus colaboradores y en los procedimientos de actuación de la unidad. Revisar periódicamente las condiciones de trabajo de su ámbito de actuación, de acuerdo al procedimiento establecido.

●

Participar en la investigación de todos los accidentes con lesión acaecidos en su unidad funcional e interesarse por las soluciones adoptadas para evitar su repetición.

●

●

Participar Particip ar en las acti activid vidade adess pre preve ventiv ntivas as plan planific ificada adas, s, de acu acuerd erdo o al pro proced cedimie imiento nto establecido Promover y participar en la elaboración de procedimientos de trabajo en aquellas tareas críticas que se realicen normal o ocasionalmente en su unidad funcional.

●

Efectuar un seguimiento y control de las acciones de mejora a realizar en su ámbito de actuación, surgidas de las diferentes actuaciones preventiva

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4.

RESPONS RES PONSABLE ABLES S DE DE SECCI SECCIONES ONES / RECUR RECURSOS SOS PREV PREVENT ENTIVOS IVOS ESPONSABILIDADES Y FUNCIONES R ESPONSABILIDADES

●

Desarrollan funciones específicas del sistema de gestión por delegación directa de los responsables operativos de los que dependen. Además, al participar de forma activa en la ejec ej ecuc ució ión n de lo loss pr proc oces esos os,, so son n re resp spon onsa sabl bles es de as aseg egur urar ar qu quee se cu cump mpla lan n lo loss procedimien proce dimientos tos y normas preventivas preventivas relacionadas relacionadas con los sistemas de trabajo trabajo y tareas que supervisan.

●

Elaborar y transmitir los procedimientos e instrucciones referentes a los trabajos que se realicen en su área de competencia.

●

Velar por el cumpl cumplimiento imiento de los proc procedimie edimientos ntos e instruc instrucciones ciones de los trabaj trabajadores adores a su cargo.

●

●

Informar a los trabajadores afectados de los riesgos existentes en los lugares de trabajo y de las medidas preventivas y de protección a adoptar. Analizar los trabajos que se llevan a cabo en su área detectando posibles riesgos o deficiencias para su eliminación o minimización

●

Planificar y organizar los trabajos de su ámbito de responsabilidad, considerando los aspectos preventivos a tener en cuenta

●

●

Vigilar con especial atención aquellas aquellas situaciones críticas que puedan surgir, ya sea en la realización de nuevas tareas o en las ya existentes, para adoptar medidas correctoras inmediatas. Investigar todos los accidentes e incidentes ocurridos en su área de trabajo, de acuerdo al procedimiento establecido y aplicar las medidas preventivas necesarias para evitar su repetición

●

●

●

Formar a los trabajadores para la realización segura y correcta de las tareas que tengan asignadas y detectar las carencias al respecto. Aplicar en la medida de sus posibilidades las medidas preventivas y sugerencias de mejora que propongan sus trabajadores. Transmitir a sus colaboradores interés por sus condiciones de trabajo y reconocer sus actuaciones y sus logros

●

Aplicar en plazo las medidas preventivas acordadas en su ámbito de actuación

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●

●

●

Vigilar con especial atención aquellas situaciones peligrosas que puedan surgir, bien sea en la realización de nuevas tareas, bien en las ya existentes ,cuando los riesgos puedan vers ve rsee ag agra rava vado doss o mo modif difica icado doss en el de desa sarr rroll ollo o de dell pr proc oces eso o o la ac activ tivida idad d po porr la concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva o simultáneamente al objeto de adoptar medidas correctoras inmediatas y/o controlar la correcta aplicación de los métodos de trabajo. En estas situaciones, la presencia física del recurso preventivo es obligat obl igatori oriaa dur durante ante todo el tiem tiempo po que se man manteng tengaa la situ situaci ación ón que determin determinee su presencia. Aplicar , en la med Aplicar medida ida de sus pos posibil ibilida idades des,, las sugeren sugerencias cias de mejora mejora y mej mejora ora las situaciones con riesgo potencial que propongan los trabajadores Fomentar entre sus colaboradores el desarrollo de una cultura preventiva acorde con la política fijada en el sistema de Seguridad y salud en el trabajo.

●

Promov Pro mover er las actu actuacio aciones nes pre preven ventiva tivass bás básicas icas tales com como o el ord orden, en, la limp limpieza ieza,, la señalización y el mantenimiento general y efectuar su seguimiento y control.

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5.

TRABAJA JAD DORES ESPONSABILIDADES Y FUNCIONES R ESPONSABILIDADES

●

Velar, a tenor de la información y formación recibida, por el cumplimento de las medidas de prevención, tanto en lo relacionado con su seguridad y salud en el trabajo como por la de aquellas personas a las que pueda afectar su actividad profesional.

●

Usar las máquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas y equipos con los que desa de sarr rrol ollen len su ac activ tivida idad d de ac acuer uerdo do co con n su na natur turale aleza za y las me medi dida dass pr prev even entiv tivas as establecidas.

●

Usar correctamente los medios y equipos de protección facilitados.

●

No anular los sistemas y medios de protección.

●

●

Comunicar de inmediato, Comunicar inmediato, conforme conforme a lo establecido, establecido, cualquier situación situación que consideren consideren que pueda presentar un riesgo para su seguridad y salud o la de terceros. Cooperar con sus mandos directos para poder garantizar que las condiciones de trabajo sean seguras y no entrañen riesgos para la seguridad y la salud.

●

Mantener limpio y ordenado su entorno de trabajo, depositar y ubicar los equipos y materiales en los lugares asignados al efecto.

●

●

Sugerir medidas que consideren oportunas en su ámbito de trabajo para mejorar la calidad, la seguridad y la eficacia del mismo. Comunic Com unicar ar cua cualqu lquier ier esta estado, do, de car carácte ácterr per perman manente ente o tran transit sitorio orio,, que mer merme me su capacidad de desarrollar las tareas o para tomar decisiones con el nivel de seguridad requerido.

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6.

DELE DE LEGA GADO DOS S DE PR PREV EVEN ENCI CIÓN ÓN ESPONSABILIDADES Y FUNCIONES R ESPONSABILIDADES

Los Delegados de Prevención son los representantes de los trabajadores con funciones específicas en materia de prevención de riesgos en el trabajo. Estos representantes han sido elegidos por y entre los representantes del personal y en nuestro caso son ......... Sus competencias y facultades se describen en el artículo 36 del capítulo V de la LPRL; entre ellas destacan: ●

Formar parte como miembro del Comité de Seguridad Y Salud.

●

Colaborar con la dirección de la empresa en la mejora de la acción preventiva.

●

Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores en la ejecución de la normativa sobre prevención de riesgos laborales.

●

Ser consultados por el empresario, con carácter previo a su ejecución, acerca de cualquier decisió decis ión n qu quee pu pudi dier eraa te tene nerr ef efec ecto to sus susta tanc ncial ial so sobr bree la se segu gurid ridad ad y la sa salu lud d de los trabajadores.

●

Ejercerr una lab Ejerce labor or de vig vigilanc ilancia ia y con contro troll sob sobre re el cum cumplim plimient iento o de la nor normat mativa iva de prevención de riesgos laborales.

●

Acompañar a los técnicos en las evaluaciones.

●

Acompañar a los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social en las visitas que realicen en los cen centro tross de trab trabajo ajo., ., pud pudiend iendo o for formul mular ar ante ello elloss las ob obser servac vacion iones es que est estimen imen oportunas

●

Tener acceso a la información y documentación relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones, con las limitaciones que al respecto determina la normativa de referencia.

●

Serr inf Se infor orma mado doss po porr el em empr pres esar ario io so sobr bree lo loss da daño ñoss pr prod oduc ucid idos os en la sa salud lud de lo loss trabajadores y sobre las actividades de protección y prevención de la empresa.

●

●

●

Comunicarse durante la jornada de trabajo con los trabajadores, sin alterar el normal desarrollo del proceso productivo. Promover mejoras en los niveles de protección de la seguridad y salud de los trabajadores. Proponer al órgano de representación de los trabajadores la adopción del acuerdo de paralización de las actividades en las que exista un riesgo grave e inminente.

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7.

COMI CO MITÉ TÉ DE SE SEGU GURI RIDA DAD D Y SAL SALUD UD ESPONSABILIDADES Y FUNCIONES R ESPONSABILIDADES

Sus facultades y competencias se corresponden a lo indicado en el Art.39 del Capítulo V de la LPRL, y entre ellas destacan: ●

Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de los planes y programas de prevención de la empresa.

●

●

Debatir los proyectos en materia de planificación, organización del trabajo o introducción de nuevas tecnologías, la organización y el desarrollo de las actividades de protección y prevención. Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para la efectiva prevención de los riesgos, proponiendo a la empresa la mejora de las condiciones o corrección de las deficiencias existentes

●

Conocer y analizar los daños producidos en la salud o en la integridad física de los trabaja trab ajador dores, es, con ob objet jeto o de val valora orarr sus cau causas sas y pro propon poner er las med medidas idas pre preven ventiva tivass oportunas.

●

Conocer la memoria y programación anual de los Servicios de Prevención

●

Las específicas sobre su funcionamiento, a tenor de lo establecido en el procedimiento correspondiente

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8.

TRABAJADO TRAB AJADOR R ENCAR ENCARGADO GADO DE LAS MED MEDIDA IDAS S DE EME EMERGEN RGENCIAS CIAS ESPONSABILIDADES Y FUNCIONES R ESPONSABILIDADES

Persona designada por la Dirección para coordinar las diferentes actividades de la puesta en práctica de las medidas de emergencia en la organización. En su ámbito de competencia asumirá las siguientes funciones: ●

la coordinación de las acciones necesarias para la implantación y el mantenimiento del Plan de actuación ante emergencias: a) asegur asegurar ar que los equipos equipos de lucha lucha contra contra incendios incendios son revisad revisados os de acuerdo acuerdo a la period per iodicid icidad ad est establ ablecid ecidaa por la leg legisla islació ción n y que se enc encuen uentran tran en con condic dicione ioness adecuadas para su utilización si son necesarios b) aseg asegur urar ar qu quee se di disp spon onee de lo loss EPI EPIss ne nece cesa sari rios os pa para ra ac actua tuarr en sit situa uacio cione ness de emergencia

●

●

se responsabilizará de organizar las relaciones con los servicios externos, en particular en materia mater ia de primeros auxilios, asistencia asistencia médic médicaa de urgencia y salvam salvamento ento y lucha contra incendios, de forma que se garantice la rapidez y eficacia de sus actuaciones. selección, formación y adiestramiento de los componentes de los distintos equipos de emergencia.

●

●

la realización de simulacros, así como de la elaboración de los informes derivados de los mismos. dirigir las emergencias, realizando la toma de decisiones y comunicando las órdenes oportunas.

●

elaboración de los informes tras cada emergencia.

●

a tenor de su formación, atender los primeros auxilios

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9.

SERV SE RVIC ICIO IO DE DE PREV PREVEN ENCI CIÓN ÓN AJE AJENO NO ESPONSABILIDADES R ESPONSABILIDADES

En su ámbito de competencia, asumir directamente el desarrollo de las funciones detalladas en el apartado 3 del artículo 31 de la LRPL 31/95, modificado por la Ley 54/2003. Son en concreto sus responsabilidades: ●

El diseño, aplicación y coordinación de los planes y programas de actuación preventiva.

●

La evaluación de los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y la salud de los trabajadores en los términos previstos en el artículo 16 de la LPRL.

●

La determinación de las prioridades en la adopción de las medidas preventivas adecuadas y la vigilancia de su eficacia.

●

La información y formación de los trabajadores.

●

La elaboración de los planes de emergencia.

●

La vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con los riesgos derivados del trabajo.

El proceso de determinación y comunicación de funciones y responsabilidades se efectuará del siguiente modo ●

Una vez definida la relació relación n de emple empleados ados con funciones preventivas, preventivas, el represente de la dirección acordará con la Dirección, el sistema de entrega y comunicación de las funciones y responsabilidades

●

●

●

La comunicación de funciones y responsabilidades de los trabajadores se efectuará a todos los empleados, por los responsables jerárquicos de los mismos La com comunic unicació ación n de las res respon ponsab sabilid ilidade adess se rea realiza liza a trav través és de cop copia ia del presente presente documento, accesible para todo el personal de la organización El re repr pres esent entee de la di dire recc cció ión n de deter termi mina nará rá co con n la dir direc ecci ción ón,, lo loss cr crite iteri rios os pa para ra la comunicación de funciones y responsabilidades al personal de nueva incorporación y para aquellos empleados que cambien de funciones.

9.

COMPE CO MPETEN TENCIA CIA,, FORM FORMAC ACIÓ IÓN N Y TO TOMA MA DE CON CONCIE CIENC NCIA IA

El Pro Proced cedimi imiento ento “Co “Comp mpete etencia ncia,, for formac mación ión y tom tomaa de con concie ciencia ncia”” (SS (SST-4 T-4.4.2 .4.2-3) -3) des descri cribe be la sistemática aplicada en la organización para garantizar que sus empleados reciban una formación

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teórica y práctica suficiente y adecuada en materia preventiva, tanto en el momento de su contra con tratac tación, ión, com como o cua cuando ndo se pro produz duzcan can cam cambio bioss en las func funcion iones es que des desem empeñ peñan an o se introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los equipos de trabajo. La formación se centrará en los siguientes aspectos: a) en los riesgo riesgoss de detec tectad tados os en los puest puestos os de tr trab abaj ajo o y las medid medidas as prev preven entiv tivas as aplicab apl icables les , deb debiénd iéndose ose actu actualiz alizar ar cua cuando ndo sur surjan jan nuev nuevos os rie riesgo sgoss , rep repitién itiéndo dose se periódicamente cuando sea necesario. b) en las medid medidas as a adopta adoptarr en caso caso de de emergenc emergencia. ia. c) en las respons responsabilidad abilidades es y funciones funciones en en materia materia preventiva preventiva asignada asignadass según el el puesto que ocupe el trabajador en la organización. d) en la importancia importancia de de actuar conform conformee a la política y proced procedimiento imientoss establecidos establecidos en en el SST, y las conse consecuenc cuencias ias poten potenciales ciales de posibles posibles desv desviacione iacioness en proce procedimien dimientos tos operativos. e) en las necesidades necesidades de de formación formación específicas específicas de de los delegados delegados de prevenc prevención, ión, miembros miembros del comité de seguridad y salud, recursos preventivos, trabajadores encargados de emergencias, y cualquier trabajador con funciones específicas específicas en el SST Quedan incluidas en el alcance de este procedimiento la formación y programas de concienciación para contratistas, trabajadores temporales y visitantes de acuerdo al nivel de riesgos al que estén expuestos.

10. COM COMUNI UNICAC CACIÓN IÓN,, PARTICIP PARTICIPACI ACIÓN ÓN Y CONSUL CONSULTA TA El procedimiento “Comunicación, participación y consulta” (SST-4.4.3-4) describe el proceso que aplica la organización organización para asegurar asegurar que los empleados empleados y otras partes partes interesadas interesadas reciben reciben y comunic com unican an la inf inform ormació ación n per pertine tinente nte sob sobre re SS SST, T, que los emp emplea leados dos est están án rep repres resenta entados dos en asuntos de la seguridad y salud y que los empleados son informados sobre quién o quiénes son sus representantes sobre SST y sobre la persona designada por la dirección Con est estee pro proced cedimie imiento nto se pre preten tende de ade además más gar garant antizar izar la com comunic unicaci ación ón de las con condic dicione ioness peligrosas para la seguridad y salud, a partir de la identificación de las mismas por los empleados de la organización. De esta manera se pretende facilitar la participación de los trabajadores en los procesos de identificación y control de dichas condiciones.

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El Comité de Seguridad y Salud es el órgano paritario y colegiado de participación destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones de la empresa en materia de prevención de riesgos. Se ha constituido un Comité de Seguridad y Salud dado que la empresa cuenta con más de 50 trabajadores, el Comité está formado por los Delegados de Prevención, de una parte, y los representantes de la organización, en número igual al de los Delegados de Prevención, de la otra. En las reuniones participan, con voz pero sin voto, los delegados sindicales y los responsables técnicoss de prev técnico prevención ención en la empresa empresa que no estén incluidos en la composición composición a la que nos hemos referido anteriormente. En las mismas condiciones podrán participar trabajadores de la empres emp resaa que cue cuente nten n con una esp especi ecial al cual cualific ificació ación n o inf inform ormaci ación ón res respec pecto to de con concre cretas tas cuestiones que se debatan en este órgano y técnicos en prevención ajenos a la empresa, siempre que así lo solicite alguna de las representaciones en el Comité. El Comité se reúne trimestralmente y siempre que lo solicite alguna de las representaciones en el mismo. El comité ha adoptado sus propias normas de funcionamiento El Comité de Seguridad y Salud tiene definidas sus competencias en el apartado de Estructura y responsabilidades

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En relación con la comunicación empresa - empleados, la dirección decidirá el tipo de información a comunicar a los empleados de la empresa, empleando uno o varios de los siguientes medios: a) Ta Tabl blon ones es de anu anunc ncios ios.. b) Reu Reunio niones nes periód periódicas icas con con los trabajad trabajadore ores. s. c) Cu Curs rsos os de fo form rmac ación ión.. El artículo 33 del Capítulo V de la LPRL desarrolla el derecho de consulta a los trabajadores en relación con las cuestiones de seguridad y salud en el trabajo. Los aspectos a consultar están recogidos en el impreso Nº10 “Consulta a los trabajadores.” En lo que respec respecta ta a la respuesta respuesta de las consultas consultas de carácter carácter obligato obligatorio rio a rea realiza lizarr por la organización a los Delegados de Prevención en materia de Prevención de Riesgos Laborales, éstos dispondrán de máximo 15 días para elaborar un informe en el que expresen sus opinión al respe res pecto, cto, o del tiem tiempo po estr estricta ictamen mente te imp impres rescind cindible ible cua cuando ndo se trat tratee de ado adopta ptarr med medidas idas a preven pre venir ir ries riesgo goss inm inminen inentes. tes. Tra Transc nscurr urrido ido el pla plazo zo sin hab habers ersee elab elabora orado do dic dicho ho info informe rme,, el empresario podrá poner en práctica su decisión. La decisión negativa del empresario empresario a la adopción de las medidas propuestas por el Delegado de Prevención deberá ser motivada. En relación con las comunicaciones externas, éstas se limitarán a aquellas de tipo obligatorio con la administ administrac ración ión asocia asociadas das a las acciones acciones,, informes informes y trámites trámites necesa necesarios rios deriv derivado adoss del cumplim cum plimient iento o de los requisito requisitoss en materia materia de prevenci prevención ón aplicabl aplicables, es, a las com comunic unicaci acione oness voluntarias volunta rias realizadas realizadas por la organización organización a la Administración Administración o a otras entidades, así como a las comunicaciones y consultas de terceras partes interesadas relativas a aspectos relacionados con la SST. De cualquier modo siempre se garantiza la disponibilidad pública de la Política de SST de la organización. El receptor de una solicitud de información por parte externa o el emisor de una comunicación externa, que esté contemplada en el rango de las anteriormente descritas cumplimentará la ficha de comunicaciones externas, Impreso Nº12 “Resumen de comunicaciones externas”, una vez cumplim cum plimenta entada, da, la rem remitirá itirá a la dir direcc ección ión par paraa su est estudi udio o y con contes testac tación. ión. Una ve vezz rec recibid ibidaa conte co ntest stac ación ión,, el re resu sulta ltado do de la mi mism sma, a, ac acom ompa paña ñand ndo o es este te im impr pres eso o co con n un unaa co copi piaa de la contestación caso de que esta sea documental. El rep repres resent entante ante de la dir direcc ección ión reg registr istrará ará las com comunic unicacio aciones nes em emitid itidas as en el Reg Registr istro o de comunicaciones externas, Impreso Nº13 ”Registro de comunicaciones externas”.

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11. CON CONTROL TROL DE DE DOCUMEN DOCUMENTOS TOS Y CONTRO CONTROL L DE REGISTROS REGISTROS El pro proced cedimie imiento nto “Co “Contro ntroll de doc docume umento ntoss y con contro troll de reg registr istros” os” (SS (SST-4 T-4.4.5 .4.5-6) -6) des descri cribe be la sistemática aplicada en la organización para : ● ●

controlar todos los documentos y los datos del SST para asegurar de que puedan ser localizados. Asegurar que los documentos y los datos se examinan periódicamente, se revisan cuando es necesario y que se aprueban por personal autorizado;

● ●

●

asegurar que las versiones actualizadas de los documentos y datos pertinentes están disponibles en todos los lugares donde se desarrollan operaciones esenciales para el funcionamiento eficaz del sistema de gestión de la SST; asegurar asegur ar que se retiran con prontitud prontitud los documentos documentos y datos obsoletos obsoletos de todos los puntos de emisión y puntos de utilización o, en caso contrario, asegurar que no se haga un uso inadecuado;

●

●

asegurar la identificación, asegurar identificación, manten mantenimiento imiento y disposición disposición de registros registros de la SST, así como para los resultados de las auditorías y revisiones; identificar, controlar, archivar, mantener al día y dar un destino final a la documentación y registros del SST, con el fin de demostrar la adecuación de dichos sistemas.

Los anexos de los procedimientos, quedan recogidos en el Manual de impresos del SST, Impreso Nº16. De esta manera estos impresos, tienen vida propia, es decir se podrá cambiar la edición de un impreso, sin que por ello tenga que cambiar la edición del procedimiento al que pertenecen, este cambio de edición de los impresos quedará reflejado en el Manual de impresos del SST, con su edición y fecha de entrada en vigor y procedimiento al que pertenecen. La distribución de los documentos se efectúa de forma informática a aquellas personas que están incluidas en la lista de distribución de cada procedimiento o manual. En el caso de los operarios de produc pro ducció ción, n, los doc docume umentos ntos nec necesa esario rioss par paraa el des desarr arrollo ollo de su for formac mación ión y tra trabaj bajo, o, son distribuidos bajo soporte papel. Por tanto cada vez que se produzcan algún cambio en este tipo de documentos docum entos (soporte (soporte pape papel), l), será el repre representan sentante te de la dirección el encar encargado gado de actualiz actualizar ar los documentos, así como de notificar por escrito a los operarios sobre los cambios realizados, poniendo una nota en el tablón de anuncios de cada sección, para el general conocimiento de todos los turnos.

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Respec Resp ecto to al ar arch chiv ivo o de lo loss do docu cume mento ntoss or orig igina inales les,, es el re repr pres esen entan tante te de la dir direc ecció ción n el responsable del mantenimiento y conservación de los documentos originales. Para la distribución de una nueva edición de un documento, deberá destruir todas las copias en soporte papel del documento anterior a sustituir (operarios de fabrica) fabrica) y el documento original será archivado y se marcará marca rá en en cada cada una de de sus sus hojas hojas con “OBSOLETO “OBS OLETO”. ”. La sustituc sustitución ión de de los docum documentos entos bajo soporte informático, la realiza el representante de la dirección una vez que el nuevo documento esté aprobado por Dirección, de forma que se elimina la edición obsoleta del documento y se introduce en el sistema informático la nueva edición del documento y a su vez se genera una comunicación informática, comunicando a los destinatarios incluidos en la lista de distribución del documento, la sustitución del mismo y los motivos por los que ha sido sustituido. Respecto a la emisión y control de los registros, éstos se cumplimentan por la persona que habitualmente realiza la actividad objeto de registro, en los formatos establecidos para ello que se encuentran como impresos relacionados con cada procedimiento. Los registros son firmados y fechados, en el momento de su emisión, por los responsables de su aplicación. Respecto a la localización y configuración de los registros, los registros de datos resultantes de las actividades de los SST son archivados por los responsables indicados en el “ Cuadro de Registros sobre SST “ Respecto a las responsabilidades del archivo de los registros, los responsables en cuanto a su archivo se hayan igualmente desarrollados en el “ Cuadro de Registros sobre SST “ Respecto al cuidado y mantenimiento de los registros, registros, cualquier modificación que fuese necesario realizar en un archivo o en un registro específico, solo puede ser efectuada por el responsable emisor del mismo. Los archivos deben reunir condiciones tales que minimicen la pérdida o el deterioro de los mismos por accidente, condiciones ambientales... etc. En el caso de archivos informáticos se procurará guardar siempre una copia de seguridad. Respecto al tiempo de conservación de los registros sobre SST, éstos deben ser guardados un mínimo de 3 años, no obstante en el “ Cuadro de Registros “ del Plan de prevención, se encuentra el tiempo de guardado de cada tipo de registro. En el cuadro siguiente se identifican los responsables del archivo de cada uno de los registros del SST, la actividad con la que están vinculados y su periodo de conservación. Estos registros pueden aparecer tanto en soporte papel como informático. IDENTIFICACIÓN DEL REGISTRO

Nº IMPRESO

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TIPO DE REGISTRO

ARCHIVA CUMPLIMENTA

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RECUPERA DISTRIBUYE

TIEMPO CUSTODIA


12.. CO 12 CONT NTROL ROL DE LA LAS S OP OPER ERAC ACION IONES ES En este apartado se recogen las diferentes disposiciones establecidas por la organización donde quiera que sean requeridas, para controlar los riesgos de la operación, el cumplimiento de los objetivos y de la política de SST, y para cumplir con los requisitos legales. El control de las oper operacione acioness se lleva a cabo mediante mediante documentos documentos de trabajo (procedimien (procedimientos, tos, instrucciones,…) que definen la forma de desarrollar la actividad por el personal de la organización o por otros que actúen en su nombre (subcontratas, personal temporal,…) Las actividades que deben ser cubiertas por el control operacional son las siguientes: ● ●

Adquisición o transferencia de bienes y servicios

● ●

Uso de recursos externos, contratas, subcontratas y ETTs

● ●

Diseño de lugares de trabajo

● ●

Mantenimiento de instalaciones y equipo seguro

● ●

Vigilancia de la salud de los trabajadores

● ●

Mantenimiento preventivo y control periódico

9.1.- Procedimient Procedimiento o de celebración celebración de contratos de puesta puesta a disposición con ETTs El pro proced cedimie imiento nto “Empres “Empresas as de Tra Trabaj bajo o Tempo Temporal” ral” (SST-4.4 (SST-4.4.6-7 .6-7)) des describ cribee la sistemática sistem ática aplicada en la organización organización para asegurar asegurar que los trabajadores trabajadores de ETTs disfru dis fruten ten del mismo mismo nive nivell de protecci protección ón en mat materi eriaa de segurid seguridad ad y salu salud d que los trabajadores de la organización.

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9.2.- Compra o alquiler de de máquinas, máquinas, equipos equipos de protección individua individuall y productos productos químicos El Proce Procedimien dimiento to “Adq “Adquisicion uisiciones es y comp compras” ras” (SST-4.4.6-8) (SST-4.4.6-8) descr describe ibe la sistem sistemática ática aplicad apl icadaa en la org organi anizac zación ión par paraa ase asegur gurar ar que aqu aquello elloss pro produc ductos tos adquirid adquiridos os o alquil alq uilad ados os qu quee te teng ngan an inc incide idenc ncia ia en la Se Segu gurid ridad ad y Sa Salud lud de lo loss tra traba baja jado dore res, s, especi esp ecialm almente ente equ equipo iposs de trab trabajo ajo,, pro produc ductos tos quím químicos icos y equ equipo iposs de pro protec tecció ción n individual no constituyan una fuente de peligro para ellos.

9.3.-- Coord 9.3. Coordina inación ción de de activida actividades des empresa empresariale rialess El procedimiento “Coordinación de actividades empresariales” (SST-4.4.6-11) describe la sistemática aplicada en la organización para asegurar que la existencia de contratas y subcontratas no constituya una fuente de peligro ni para los trabajadores de la organización ni para ellas mismas. El tra tratam tamient iento o de las vis visitas itas se rea realiza lizará rá seg según ún el pro proced cedimie imiento nto de coo coordi rdinac nación ión considerando a las visitas como “empresas concurrentes” y a la organización como empresario Titular.

9.4.-- Proce 9.4. Procesos sos con riesg riesgos os espe especial ciales es Cuando se desar Cuando desarrollen rollen actividades actividades en las que se prevean que los riesgo riesgoss identificados puedan verse agravados o modificados durante el desarrollo de las mismas por: a) La co conc ncur urre renc ncia ia de op oper erac acio ione ness div iver ersa sass qu quee se de desa sarr rrol olla lan n su suce cesi siva va o simultáneamente y que sea preciso el control de la correcta aplicación de los métodos de trabajo. b) realizar realizar actividades o procesos procesos que reglam reglamentaria entariamente mente sean considerados considerados como peligrosos o con riesgos especiales c) porque porque así lo requiera la Inspección Inspección de Trabajo, Trabajo, debido debido a las condiciones condiciones de trabajo trabajo detectadas Se requerirá requerirá la pres presencia, encia, en el centr centro o de trabaj trabajo, o, de uno o vario varioss trabajadores trabajadores de la empresa que reúnan los conocimientos, la cualificación y la experiencia necesarias, a fin fi n de vi vigil gilar ar el cum cumpl plimi imien ento to de las ac activ tivida idade dess pr prev even entiv tivas as.. Es Esto toss re recu curs rsos os preventivos contarán con la capacidad y medios suficientes para dicha vigilancia y permanecerán en el centro durante el tiempo que duren estos trabajos.

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La identificación de las situaciones que puedan requerir de la presencia de los recursos preventivos se será realizada por el SPA en la Evaluación inicial de riesgos

9.5.9.5 .- Preve Prevenció nción n en el Diseñ Diseño o de Proy Proyectos ectos El desarrollo desarrollo de la prevención prevención integrada integrada en la actividad de la empresa empresa requiere requiere que ésta forma parte de la misma, desde el mismo diseño del proyecto empresarial. El procedimiento “Diseño de lugares de trabajo” (SST-4.4.6-10) describe las pautas a considerar desde el punto de vista preventivo en los casos en los que se proceda a construir, reformar, modificar o ampliar las instalaciones con el fin de eliminar o reducir los riesgos de SST en el origen. A par partir tir de la doc docume umentac ntación ión o esp especif ecificac icacion iones es de dell pro proyec yecto, to, pr previa eviamen mente te a su materialización, el Servicio de prevención ajeno efectuará una evaluación inicial de los riesgos de las nuevas instalaciones, proponiendo las medidas preventivas pertinentes para que los riesgos identificados se controlen en el diseño. Finalizada la ejecución del proyecto, procederá nuevamente a evaluar los riesgos de las nuevas instalaciones, determinando, en su caso, las medidas preventivas necesarias mediante el proceso de la Evaluación Inicial de riesgos.

9.6.9. 6.- Vig Vigila ilanci ncia a de la Salu Salud d El procedimiento ”Vigilancia de la Salud” (SST-4.4.6-12) tiene por objeto establecer y mantener un procedimiento para asegurar a los trabajadores a su servicio la vigilancia periódica de su estado de salud en función de de los riesgos inherentes al trabajo La vigilancia de los trabajadores sólo podrá llevarse a cabo cuando el trabajador preste su consentimiento. De este carácter voluntario sólo se exceptuarán, previo informe de los representantes de los trabajadores, los supuestos en los que: •

•

•

la realización de los reconocimientos sea imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores, la realiza realización ción de los reconocimientos reconocimientos sea impre imprescind scindible ible para verifi verificar car si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para el mismo, para los demás trabajadores o para otras personas relacionadas con la empresa, cuando así esté establecido en una disposición legal en relación con la protección de riesgos específicos y actividades de especial peligrosidad.

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Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se llevarán a cabo respetando siempre el derecho a la intimidad y a la dignidad de la persona del trabajador y la confidencialidad de toda la información relacionada con su estado de salud. El acceso a la información médica de carácter personal se limitará al personal médico y a las au auto torid ridad ades es sa sanit nitar aria iass qu quee lle lleve ven n a ca cabo bo la Vig Vigila ilanc ncia ia de la Sa Salud lud de lo loss traba tra baja jado dore res, s, si sin n qu quee pu pued edaa fa facil cilita itars rsee al em empr pres esar ario io o a ot otra rass pe pers rson onas as sin consentimiento expreso del trabajador. No obstante lo anterior, el empresario y las personas u órganos con responsabilidades en materia de prevención serán informados de las conclusiones que se deriven de los reconocimientos efectuados en relación con la aptitud del trabajador para el desempeño del puesto de trabajo o con la necesidad de introducir o mejorar las medidas de protección y prevención, a fin de que puedan desarrollar correctamente su funciones en materia preventiva Los res resulta ultados dos de la vig vigilan ilancia cia de la salu salud d ser serán án com comunic unicado adoss a los tra trabaj bajado adores res afectados. Estos datos no podrán ser usados con fines discriminatorios ni en perjuicio del trabajador. En los supuestos en que la naturaleza de los riesgos inherentes al trabajo lo haga necesario, el derecho de los trabajadores a la vigilancia periódica de su estado de salud deberá ser prolongado más allá de la finalización de la relación laboral, en los términos que reglamentariamente se determinen. La actividad sanitaria se llevará a cabo mediante: •

•

•

Una evaluación inicial de la salud de los trabajadores después de la incorporación al trabajo o después de la asignación de tareas que comporten nuevos riesgos. Exámenes de salud periódicos en función del riesgo específico al que está expuesto el trabajador. Una nueva evaluación de la salud de los trabajadores que reanuden el trabajo tras prolongadas ausencias del mismo por motivos de salud, para poder detectar el eventual origen profesional de tales ausencias y recomendar una acción apropiada para proteger al trabajador. Según el artículo 25 de la Ley 31/1995 relativo a la protección de trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos, el empresario garantizará de forma específica la protección de los trabajadores que por sus propias características o estado biológico conocidos, incluidos aquellos que

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tengan reconocida la situación de discapacidad física, psíquica o sensorial, sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo. A tal fin deberá tener en cuenta dichos aspectos en las evaluaciones de los mismos y en función de éstas el empresario adoptará las medidas preventivas y de protección necesarias. De aquí, por tanto, que si la ausencia prolongada de un trabajador de su puesto de trab tr abaj ajo o po porr mo motiv tivos os de sa salud lud ha lim limita itado do su suss ap aptit titud udes es fís físic icas as,, ps psíqu íquic icas as o sensor sen soriale ialess con contras trastad tadas as tra trass una nue nueva va eva evaluac luación ión méd médica, ica, a su ing ingres reso o al trabajo, el empresario deberá garantizarle un nuevo puesto acorde con dichas limitaciones. En base a la Evaluación de la Salud del trabajador el Servicio Médico emitirá un criterio de aptitud coincidente con uno de los siguientes: •

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APTO APTO CON LI APTO LIMI MITAC TACION IONES ES:: el tr trab abaj ajad ador or pu pued edee desa desarr rrol olla larr la lass ta tare reas as fundamentales de su puesto, pero alguna no fundamental no podrá desempeñarla o sólo la podrá desarrollar de forma parcial. APTO EN OBSERVACIÓN: OBSERVACIÓN : el trabajador puede desarrollar su trabajo pero los datos obtenidos del reconocimiento son insuficientes y estamos a la espera de más información. NO APTO TEMPORAL: TEMPORAL: el trabajador no puede en el momento actual desarrollar las tareas fundamentales de su puesto de trabajo. Es una situación temporal y limitada en el tiempo. NO APT APTO O DE DEFI FINI NITIV TIVO O : el tr trab abaj ajad ador or no pu pued edee de desa sarr rrol olla larr la lass ta tare reas as fundamentales de su puesto de trabajo y no hay posibilidad de recuperación. INCOMPLETO. INCOMPL ETO. NO VALO VALORABL RABLE E : es este te cr crite iterio rio se será rá de ap aplic licac ació ión n cu cuan ando do un trabajador no realiza todas las pruebas necesarias para emitir un criterio de aptitud sobre su reconocimiento.

Respecto a la periodicidad de las evaluaciones del estado de salud de los trabajadores, éstas vienen determinadas por la aplicación de criterios médicos contrastados. •

•

INICIAL:: Durante los primeros 15 días hábiles tras la incorporación del trabajador. INICIAL ASIGNACIÓN DE NUEVAS TAREAS: Durante los primeros 15 días hábiles tras la ASIGNACIÓN asignación de tareas específicas que supongan nuevos riesgos.

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BAJA LABORAL: LABORAL: Tras una ausencia prolongada por motivos de salud se realizará, a criterio médico, un reconocimiento médico a todos aquellos trabajadores que tengan una baja igual o superior a 60 días, llevándose a cabo tras la incorporación al trabajo. Es por ello muy importante que la empresa comunique al área de vigilancia de la salud del Servicio de Prevención la reincorporación a la actividad laborall de todos los trabaj labora trabajadore adoress que hayan superado el perío período do indicado, ya sea por accidente de trabajo, enfermedad profesional o común. PERIÓDICO:: Según protocolos establecidos. PERIÓDICO

Tras det Tras detect ectars arsee la ex existe istencia ncia de trab trabaja ajador dores es esp especia ecialme lmente nte sen sensib sibles: les: men menore ores, s, minusvalías reconocidas o embarazadas se solicitará examen médico haciendo constar esta circunstancia en la solicitud remitida a la unidad de Vigilancia de la Salud. Respecto Respec to a otr otras as cir circuns cunstanc tancias ias pe perso rsonale naless que pue puedan dan det determ erminar inar,, en cual cualquie quierr trabajador, la especial sensibilidad a algún riesgo presente en su puesto de trabajo, y que en principio probablemente sea desconocida para la empresa, será responsabilidad del servicio médico determinar determinar la especial sensibilidad sensibilidad en el curso del exame examen n inicial o periódico. Cuando las condiciones de trabajo pudieran influir negativamente en la salud de la trabajadora embarazada o en periodo de lactancia, la empresa deberá deberá solicitar examen médico, especificando la circunstancia por riesgo en embarazo, a la unidad de Vigilancia de la Salud del SP. En las tres circunstancias referidas el servicio médico emitirá informe de aptitud con la calificación calificac ión de APTO APTO,, APTO CON LIMITACIONES, LIMITACIONES , APTO CON RECOMENDACIÓN DE ADAPTACIÓN DE PUESTO o CAMBIO PUESTO DE TRABAJO según cada caso particular tras la consulta con el técnico de prevención responsable. Si la adaptación de las condiciones o del tiempo de trabajo no resulta posible o a pesar de la adaptación de las condicio condiciones nes o del tiempo tiempo de trabajo, trabajo, las condicio condiciones nes de su pue puesto sto de trabajo trabajo pueden influir negativamente en la salud de la trabajadora o del feto se propondría el CAMBIO A UN PUESTO DE TRABAJO O FUNCIÓN DIFERENTE y compatible con su estado.

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Si, tenida en cuenta la relación de los puestos de trabajo exentos de riesgos a los efec ef ectos tos de la pr prote otecc cció ión n de la ma mate tern rnid idad ad (c (con onsu sulta ltada da pr prev eviam iament entee co con n lo loss representantes de los trabajadores), no resulta técnica u objetivamente posible el cambio de puesto de trabajo referido se informará a la interesada sobre la prestación por la que podrá declararse el paso de la trabajadora afectada a la situación de suspensión del contrato por riesgo durante el embarazo contemplada en el art. 45.1d del Estatuto de los Trabajadores, durante el período necesario para la protección de su seguridad o de su salud y mientras persista la imposibilidad de reincorporarse a su puesto anterior o a otro puesto compatible con su estado

10. Man Manteni tenimien miento to preventivo preventivo y cont control rol periódico periódico El pro proced cedimie imiento nto “Ma “Mante ntenim nimient iento o pr preve eventiv ntivo o y con contro troll per periód iódico” ico” (SS (SST-4. T-4.4.6 4.6-9) -9) describe la sistemática aplicada en la organización para asegurar que que se realiza tanto el mantenimiento de las condiciones de seguridad de las instalaciones y equipos de la organización como la correcta aplicación por parte de los trabajadores de las normas de trabajo.

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13. PREP PREPARAC ARACIÓN IÓN Y RESPU RESPUEST ESTA A ANTE EMER EMERGEN GENCIAS CIAS El pro proced cedimie imiento nto “Pr “Prepa eparac ración ión y res respue puesta sta ante eme emerge rgencia nciass " (SS (SST-4. T-4.4.7 4.7-15 -15)) des describ cribee la sistemática seguida en la organización para identificar los incidentes y situaciones de emergencia potenciales, y su respuesta ante los mismos, así como para prevenir y mitigar los posibles efectos negativ neg ativos os par paraa la salu salud d y les lesion iones es que puedan puedan aso asocia ciarse rse a dic dichos hos incidente incidentess y situ situacio aciones nes potenciales. El documento documento que que define define las actuaciones actuaciones frente frente a estas estas hipotéticas hipotéticas situacio situaciones nes es el Plan Plan de actuaci act uación ón ante situ situacio aciones nes de em emerg ergenci encia, a, doc docume umento nto que es elab elabora orado do por el Se Servic rvicio io de prevención ajeno. Este documento será sometido a su actualización y revisión al menos una vez al año al objeto de garanti gar antizar zar su pe perma rmanen nente te actu actualid alidad, ad, esp especia ecialme lmente nte des despué puéss de que ocu ocurra rran n acc accide identes ntes o situaciones de emergencia, siempre que el resultado de la investigación de los mismos así lo determine. En concreto se revisará lo siguiente: a) si ha habido modific modificacione acioness en la actividad, actividad, las característic características as de los edificios edificios o locales locales y sus instalaciones que puedan afectar a su evaluación del riesgo de cada sector; b) el inventario inventario de medios medios téc técnico nicoss de autoprot autoprotecc ección ión de cada sector. sector. Nec Necesid esidade adess de incorporación de nuevos medios técnicos que deben ser utilizados; c) la necesidad necesidad de actualizac actualización ión de los planos planos si si fuese fuese necesario; necesario; d) la redacción redacción de los los protocolo protocoloss de actuación actuación en caso caso de emergen emergencia; cia; e) la ne nece cesi sida dad d de ce cele lebr brar ar re reun unio ione ness in info form rmat ativ ivas as pa para ra to todo do el pe pers rson onal al de dell establecimiento; f) la se sele lecc cción ión,, fo form rmac ació ión n y ad adie iest stra ramie miento nto de lo loss co comp mpon onen entes tes de lo loss eq equip uipos os de emergencia. La implantación efectiva del Plan de actuación ante situaciones de emergencia contempla un apartado destinado a la realización de simulacros que permitirán comprobar la eficacia de los métodos y medios de la organización para responder a estas situaciones. El Jefe de emergencias programará , contando con la ayuda del Servicio de Prevención, el desarrollo de estas prácticas o simulacros en relación con la diferentes situaciones de emergencia identificadas.

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La planificación planificación y el resultado de los simula simulacros cros será registrado registrado por el Jefe de Emergencias Emergencias en la “Ficha de informe de planificación planificación / resultados simulacro simulacro / situación de emergencia”, emergencia”, Impreso Nº 29, en el que se indicarán los aspectos más destacados derivados del simulacro, y se propondrán las medidas corrector correctoras as necesarias necesarias para corregir los defectos defectos identificados. identificados. Este informe informe será distribuido a los operarios al objeto de corregir los errores cometidos y asegurar así el correcto conocimiento por parte de los mismos de los protocolos de actuación.

14. MED MEDICIÓ ICIÓN N Y SEGUI SEGUIMIE MIENTO NTO DEL DEL DESEM DESEMPEÑ PEÑO O El procedimiento procedimiento “Medición “Medición y seguimiento seguimiento del desemp desempeño” eño” (SST (SST-4.5.1-1 -4.5.1-16) 6) tiene por objeto establecer y mantener un procedimiento para el seguimiento y la medición, de forma regular, del desempeño de la SST. Los procedimientos de control se dividen en dos grupos bien diferenciados: a) Medid Medidas as de co contr ntrol ol ac activ tivo: o: me medid didas as ac activ tivas as de fu func ncion ionam amie iento nto pa para ra co cont ntro rolar lar la conformidad con los requisitos de la legislación, con el programa de gestión de SST, con los reglamentos aplicables,… b) Medidas Medidas de control control reactivo: reactivo: medidas medidas para investigar, investigar, analizar analizar y registrar registrar los fallos fallos del SST, incluyendo incluyendo acciden accidentes, tes, incidentes, enfermedade enfermedadess laboral laborales es y caso casoss de daño a la propiedad. Las medidas de control activo utilizadas en la organización son las siguientes: a) inspe inspecc ccion iones es sis siste temá mátic ticas as de dell lug lugar ar de tra traba bajo jo us usan ando do ch chec eckk lis listt de ve veri rific ficac ación ión realizadas periódicamente por los trabajadores en cada sección de la organización; b) inspe inspecc ccion iones es y co contr ntrol ol ru rutin tinar ario io de la lass ár área eass y pr prác áctic ticas as de tr trab abaj ajo o ha habit bitua uale less realizadas por los responsables técnicos de las secciones productivas; c) inspecciones inspecciones legales legales específicas específicas de de planta y maquinaria maquinaria para para verificar verificar que todo todo aquello relacionado con la SST está en orden y en buenas condiciones; d) evalua evaluaciones ciones higiénica higiénicass realizadas realizadas por por el Servicio Servicio de preven prevención ción ajeno; ajeno; e) revi revisio sione ness pe perió riódic dicas as de la ev eval aluac uació ión n de ri ries esgo goss re real aliza izada dass po porr el Se Serv rvici icio o de Prevención Ajeno. f) supervisión supervisión y verifica verificación ción de tareas tareas críticas críticas (actividade (actividadess o procesos procesos considera considerados dos como como peligro pel igrosos sos o con rie riesgo sgoss esp especia eciales) les) en mat materi eriaa de seg segurid uridad, ad, par paraa ase asegur gurar ar la

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confor conf ormi mida dad d co con n las no norm rmas as,, pr proc oced edim imien ientos tos y có códi digo goss de co cond nduc ucta ta se segu guro ross establecidos en materia de SST; g) encu encues esta tass al pe pers rson onal al de la or orga ganiz nizac ació ión n so sobr bree el fu func ncion ionam amie iento nto de di dife fere rente ntess aspectos relacionados con la gestión de la SST en la organización; h) seguimiento seguimiento del grado grado de cumplimiento cumplimiento de de los objetivos objetivos de la organizació organización n a través del programa de gestión; i)

valoració valora ción n de la efic eficacia acia de las activid actividade adess formativ formativas as incluida incluidass dentro dentro del Plan anual anual de formación de la organización;

j) evaluación evaluación inicial, previa al inicio de la activid actividad ad cuand cuando o sea posib posible, le, de las instalaciones, procesos; k) auditorías auditorías internas internas del sistema sistema de gestión gestión de la la prevención prevención realizadas realizadas por por el Servicio Servicio de prevención ajeno con periodicidad anual. El Procedimiento de mantenimiento preventivo y control periódico describe la sistemática aplicada en la organización para asegurar asegurar tanto el mantenimiento mantenimiento de las condiciones condiciones de seguridad de las instalaciones y equipos de la empresa como la correcta aplicación por parte de los trabajadores de las normas de trabajo. Las medidas de control reactivo son las actuaciones que se llevan a cabo para minimizar o eliminar una situación de riesgo que ya se ha materializado en forma de accidente laboral, enfermedad profesional, daños a la propiedad o simplemente un fallo en el SST. SST. Los procedimientos que regulan estas actuaciones en la organización son: a) Proced Procedimie imiento nto “Identific “Identificació ación n de pel peligr igros, os, evaluació evaluación n de ries riesgo goss y det determ erminac inación ión de controles” (SST-4.3.1-1); b) Proced Procedimie imiento nto “Inv “Investi estigac gación ión inci inciden dentes tes,, no con confor formid midade ades, s, acc accion iones es cor correc rector toras as y acción preventivas (SST-4.5.2-17); c) Proce Procedimien dimiento to “Audito “Auditoría ría interna” (SST-4 (SST-4.5.4-1 .5.4-19). 9). Respecto a los equipos de medición, los únicos equipos utilizados en la organización para la evaluación de las condiciones de trabajo son los necesarios para las evaluaciones higiénicas de los agentes físicos y químicos. Estas evaluaciones son realizadas en todos los casos por el Técnico en Higiene Industrial del Servicio de prevención ajeno con la formación, experiencia y competencia necesarias para realizar esta actividad.

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En los informes de resultados de las evaluaciones higiénicas se incluye una relación de los equipos utilizados, utilizado s, junto a su número de serie / inventario, inventario, así como el comprom compromiso iso por su parte del cumplimiento de cuantas normas les sean sean de aplicación en cada caso, caso, así como de la certificación de su calibración que queda garantizada por disponer el Servicio de Prevención Ajeno de un sistema de aseguramiento de la calidad certificado por AENOR y acreditado por la AIHA. Por todo ello la organización no considera necesario disponer de los certificados de calibración de dichos equipos.

15.. AN 15 ANÁL ÁLIS ISIS IS DE IN INCI CIDE DENT NTES ES,, NO CO CONF NFOR ORMI MIDA DADE DES S Y AC ACCI CION ONES ES CORRECTORAS Y PREVENTIVAS El procedimiento “Análisis de incidentes, no conformidades conformidades y acciones correctoras y preventivas” (SST-4.5.3-17), describe la sistemática aplicada en la organización para: ● ●

● ●

la investigación y análisis de los incidentes (Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre o podría haber ocurrido un daño, o deterioro de la salud (sin tener en cuenta cue nta la gra grave vedad dad), ), o una fata fatalida lidad.) d.) y no con confo formi rmidad dades es (inc (incump umplim limient iento o de un requisito) asegurar la adecuada implantación de las acciones correctivas y preventivas del SST., con el fin de evitar la repetición de las causas que dieron origen a los incidentes y no conformidades.

Dicho procedimiento es de aplicación a todos los incidentes y no conformidades que tengan lugar en las instalaciones de la organización sean de personal propio, trabajadores temporales, personal de subcontratistas, visitantes y/o de cualquier persona que se encuentre en el área de trabajo. Un aspecto a considerar en la actividad de análisis e investigación de los daños a la salud producidos se deriva de los incidentes ocurridos en el centro de trabajo o por por desplazamiento en jornadaa de trabaj jornad trabajo o que ● ●

provoquen el fallecimiento del trabajador;

● ●

que sean considerados como graves o muy graves; o

● ●

que el incidente ocurrido en un Centro de Trabajo afecte a más de cuatro trabajadores, pertenezcan o no en su totalidad a la plantilla de la Empresa

En estos casos se deberá cumplimentar por la empresa el correspondiente modelo que deberá comunicar, en el plazo máximo de veinticuatro horas, a la Autoridad Laboral, conforme a las instrucciones que al respecto figuran en el punto tercero de la Resolución de 26 de noviembre de

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2002, por la que se regula la utilización del Sistema de declaración electrónica de accidentes de trabajo (Delt@) que posibilita la transmisión por procedimiento electrónico de los nuevos modelos para la notificación de accidentes (según concepto de accidente de la Legislación Española) de trabajo, aprobados por la Orden TAS/2926/2002, de 19 de noviembre. Para poder proceder a esta notificación, en los casos de usuarios no registrados en el Sistema Delt@, se deberán cumplimentar los datos personales que figuran en dicha aplicación ubicada en la dirección de internet www.mtas.es. Periódicamente el Servicio de prevención ajeno elaborará un informe de accidentalidad donde se recoge la evolución del índice de incidencia, un estudio de siniestralidad por forma de ocurrencia, por naturaleza de la lesión y por región anatómica y finalmente un listado de los incidentes con baja ocurridos en el periodo donde se recogen los datos más relevantes de incidentes, una breve descripción del mismo, además de una relación de accidentados que repiten incidente. El inf inform ormee cor corres respo pondie ndiente nte al últi último mo tri trimes mestre tre de cad cadaa eje ejercic rcicio, io, en el que se rec recoge ogen n los resultados generales de todos los aspectos anteriormente comentados es uno de los elementos de entrada utilizados por la dirección para la revisión anual del SST.

16.. AU 16 AUDI DITO TORÍ RÍA A INTER INTERNA NA La organización ha establecido un procedimiento “Auditoría interna” (SST-4.5.5-19) con el objetivo de: a) de deter termi mina narr si si el el SST SST:: 1. es conforme o no con lo planificado para la gestión de la SST incluyendo los requisitos de OHSAS 18001:2007; 2. ha sido o no implementado y mantenido de manera adecuada; y 3. es o no eficaz para cumplir la política y los objetivos de la organización; b) revisa revisarr los los resultados resultados de audito auditorías rías prev previas, ias, c) prop proporcio orcionar nar informació información n de los resultado resultadoss de las auditorías auditorías a la direcció dirección. n. Anualmente se realizará una auditoría interna, en base al programa de auditoras preparado por el representan repr esentante te de la direcc dirección. ión. No obstante se podrá plantear plantear la neces necesidad idad de realizar auditorías auditorías internas adicionales, cuando las situaciones que se den así lo requieran, por ejemplo, después de un accidente.

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Las auditorias se concentrarán en el funcionamiento del SST y no deberán confundirse en ningún caso con las inspecciones del Sistema de gestión de la Seguridad y salud en el trabajo. La organización considera que una persona está capacitada, para ser auditor del SST, cuando cumpla los siguientes requisitos mínimos: ● ●

haber asistido a un curso externo de formación de auditores de Sistemas de gestión de la Seguridad y salud en el trabajo con un mínimo de 20 horas de duración, impartido por una entidad especializada;

● ●

poseer los conocimientos suficientes de la especificación OHSAS 18001;

● ●

conocer la Legislación en materia de Riesgos Laborales aplicable a los procesos, productos y servicios de la organización;

● ●

● ●

estar en posesión del título de Técnico Superior de Riesgos Laborales en las especialidades de Seguridad, Higiene y Ergonomía y Psicosociología; ser independiente en relación al área a auditar.

17.. RE 17 REVIS VISIÓN IÓN PO POR R LA DIRE DIRECC CCIÓN IÓN 11. Revi Revisión sión InternaInterna-Revi Revisión sión por la Dirección Dirección La dirección de la organización revisa anualmente el Sistema de gestión de prevención de riesgos laborales con el propósito de evaluar: a) si el sis sistem temaa está siendo siendo complet completame amente nte implemen implementad tado o y con continu tinuaa sie siendo ndo apropia apropiado do para la consecución de la Política y los Objetivos de SST de la organización. d) si la Polític Políticaa de SST SST continúa continúa siend siendo o apropi apropiada ada.. Como elementos de entrada para realizar la revisión, se incluyen los siguientes conceptos: a)

esta es tadí díst stic icas as de de incid inciden ente tes; s;

b)

resulta res ultados dos de de auditor auditorías ías inter internas nas y exte externa rnass del SST; SST;

c)

acciones accion es correc correctoras toras llevad llevadas as a cabo al sistema sistema desde la última última revisión; revisión;

d)

inform inf ormes es de de emerg emergenc encias ias (reale (realess o simu simulacr lacros) os) ;

e)

informee del repr inform representan esentante te de la dirección dirección sobr sobree el desem desempeño peño global del sistema; sistema;

f)

inform inf ormes es de identif identificac icación ión,, evaluació evaluación n y control control periód periódico ico de los los riesgos riesgos;;

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g)

etc.

El Representante de la dirección será responsable del seguimiento de las acciones propuestas por la Dirección en el informe de revisión del Sistema de gestión de la seguridad y salud en el Trabajo.

12. Revisión ExternaExterna- Memoria Memoria anual anual del Servicio Servicio de prevención prevención ajeno El Servicio de Prevención Ajeno elaborará anualmente una memoria que incluirá un resumen de las actividades directamente realizadas por él mismo durante cada año. Estas actividades deberán corresponderse con las que en su caso se determinaron en las correspondientes programaciones anuales.

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Borrador Plan de Prevencion de Riesgos Laborales

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