CALIDAD DEL AIRE EN LA CIUDAD DE TACNA

UNJBG TACNA

CALIDAD DEL AIRE EN LA CIUDAD DE TACNA

CONTAMINACIÓN POR EL PARQUE AUTOMOTOR LEGISLACIÓN AMBIENTAL NACIONAL E INTERNACIONAL

UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN ESCUELA DE POSGRADO MAESTRÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE

TRABAJO GRUPAL CURSO

LEGISLACIÓN AMBIENTAL NACIONAL E INTERNACIONAL DOCENTE

DR. VALENTÍN BARTRA ABENSUR INTEGRANTES

1. ANDÍA CRISÓSTOMO, YONI 2. MORE VALDIVIA, JIMMY GIANFRANCO 3. PÉREZ PINEDO, MILNER 4. POMALIMA TOVAR, ELVIRA AMANDA 5. SILVA YAURI, MIGUEL ÁNGEL 6. SINSAYA CALSINA, JANETT EDDY TACNA – PERÚ SETIEMBRE, 2011

ÍNDICE GENERAL Pág.

I.

II.

ANTECEDENTES....................................................................................

08

1.1 ÁMBITO INTERNACIONAL .............................................................

09

1.2 ÁMBITO NACIONAL .......................................................................

12

1.3 ÁMBITO LOCAL ..............................................................................

14

DIAGNÓSTICO, IDENTIFICACIÓN Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

16

2.1 ASPECTOS GENERALES DE LA CIUDAD DE TACNA .................

17

2.1.1

Superficie y ubicación geográfica ........................................

17

2.1.2

Población ............................................................................

17

2.1.3 Clima ...................................................................................

18

2.2 USOS DE SUELO ..........................................................................

20

2.3

2.2.1

Uso industrial ......................................................................

20

2.2.2

Equipamiento de salud ........................................................

21

2.2.3

Uso recreacional .................................................................

21

SISTEMA DE TRANSPORTE URBANO EN LA CIUDAD DE TACNA ...........................................................................................

24

CARACTERIZACIÓN DEL PARQUE AUTOMOTOR EN TACNA ...

27

2.5 LA CALIDAD DEL AIRE EN TACNA...............................................

30

2.4

2.5.1

Fuentes de contaminación del aire ......................................

2.5.2

Inventario de emisiones de fuentes fijas y móviles de la cuenca atmosférica ............................................................

32

37

2.5.2.1 Estimación de emisiones totales anuales por tipo de fuente ...............................................................

37

2.5.2.2 Análisis de emisiones por contaminante y fuente .

38

2.5.2.3 Estimación de emisiones anuales para fuentes móviles .................................................................

48

2.5.2.4 Estimación de emisiones por contaminante y tipo de fuente .............................................................. 2.5.3

III.

53

Impactos de la contaminación del aire en la salud de las personas .............................................................................

54

2.6 IDENTIFICACIÓN Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ................

58

MARCO TEÓRICO ..................................................................................

59

3.1 ¿QUÉ ES EL AIRE? .......................................................................

60

3.2 CONTAMINACIÓN DEL AIRE ........................................................

61

3.2.1

Fuentes de contaminación ..................................................

61

3.2.2

Clasificación de los contaminantes atmosféricos .................

64

3.2.3

Principales contaminantes del aire ......................................

66

3.2.3.1 Material particulado (PM) .......................................

66

3.2.3.2 Dióxido de azufre (SO 2) .........................................

67

3.2.3.3 Óxidos de nitrógeno (NOx) ....................................

68

3.2.3.4 Dióxido de nitrógeno (NO 2) ....................................

68

3.2.3.5 Monóxido de carbono (CO)....................................

68

3.2.3.6 Ozono (O 3) ............................................................

69

3.2.3.7 Compuestos orgánicos volátiles (COVs)................

69

3.2.3.8 Plomo (Pb) ............................................................

70

3.2.3.9 Dióxido de carbono (CO 2) ......................................

71

Emisión e inmisión ..............................................................

71

3.2.4 3.3

IMPACTO DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE EN LA SALUD Y VIDA DE LAS PERSONAS .............................................................

72

3.3.1

72

Principales efectos de la contaminación del aire en la salud

3.4 CALIDAD DEL AIRE ....................................................................... 3.5

NORMATIVIDAD NACIONALSOBRE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE ...............................................................................................

78

3.5.1

Normas de calidad de aire y normas de emisión al aire ......

78

3.5.2

Estándar de calidad ambiental (ECA)..................................

79

3.5.3

Límite Máximo Permisible (LMP) .........................................

79

3.5.4

ECA de aire y LMP de emisiones ........................................

80

3.5.4.1 Meta e instrumento ................................................

80

3.5.4.2 Naturaleza jurídica y exigibilidad legal ...................

80

3.5.4.3 Otras características ..............................................

81

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire .........

82

3.5.5.1 ECA de aire  – nivel normal ....................................

85

3.5.5.2 ECA de aire  – nivel de alerta .................................

86

3.5.5.3 Macro emisores de contaminantes ........................

90

LMP de emisiones gaseosas...............................................

90

3.5.6.1 LMP vigentes.........................................................

90

3.6 ECA Y LMP INTERNACIONALES ..................................................

92

3.5.5

3.5.6

3.7

ALGUNAS INNOVACIONES SOBRE NORMAS DE EMISIÓN EN EL DERECHO COMPARADO ........................................................

93

3.7.1

Factores de corrección........................................................

93

3.7.2

Individualización de los LMP ...............................................

94

3.7.3

Medición, cálculo y estimación de emisiones gaseosas ......

94

PLANES DE ACCIÓN Y CONTINGENCIA NACIONALES..............

95

3.9 VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AIRE .......................................

95

MARCO LEGAL.......................................................................................

97

4.1 DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES .....................................

98

3.8

IV.

77

4.2

DE LA APLICACIÓN, CUMPLIMIENTO DE LA LEY EN MATERIA AMBIENTAL Y FISCALIZACIÓN Y CONTROL...............................

98

4.3 COMPETENCIAS DEL GOBIERNO LOCAL EN MATERIA AMBIENTAL ...................................................................................

102

4.4 ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE ...................

103

4.1.1

V.

Estándares primarios de calidad del aire .............................

104

4.5 LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES ...............................................

107

MARCO ECONÓMICO ............................................................................

109

5.1 ASPECTOS GENERALES .............................................................

109

5.2

ESTIMACIÓN DE LOS BENEFICIOS DE LA CALIDAD DEL AIRE

110

5.3

REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN Y CAPACIDADES ............

111

5.4

CASOS DE APLICACIÓN DE VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA CALIDAD DEL AIRE .......................................................................

5.5

VI.

112

COSTOS ECONÓMICOS ASOCIADOS DE LA CALIDAD DEL AIRE ...............................................................................................

113

5.5.1

Caso Nacional.....................................................................

114

5.5.2

Caso Lima ...........................................................................

118

ANÁLISIS Y COMENTARIOS ..................................................................

120

6.1

SITUACIÓN ACTUAL DEL PARQUE AUTOMOTOR EN TACNA ...

121

6.2

CASO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA EN MATERIA DE TRANSPORTE .........................................................................

125

6.3 COMPETENCIAS DEL GOBIERNO LOCAL EN MATERIA AMBIENTAL ...................................................................................

128

6.3.1

Análisis económico-gasto familiar y del sector estatal .........

129

VII. PROPUESTAS ........................................................................................

131

7.1 RECOMENDACIONES BÁSICA.....................................................

132

7.2 PROPUESTA BASE .......................................................................

135

VIII. BIBLIOGRAFÍA........................................................................................

140

IX.

148

ANEXOS .................................................................................................