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ESPECIALIZACION TECNOLOGICA EN GESTION DE PROYECTOS DOCENTE:
CARLOS AUGUSTO RIAÑO ECONOMISTA ESP. FORMULACION Y GERENCIA DE PROYECTOS EL CASO DE LA COMUNIDAD DE CAMPO ALEGRE Primera Parte: Análisis del problema y búsqueda de soluciones 1
La Comunidad de Campo alegre está conformada por dos zonas. En el Norte viven las familias de mayores ingresos y en el Sur las más pobres. El suelo urbano de la vecindad del Norte tiene un área aproximada de 15 hectáreas, mientras que los habitantes del Sur ocupan una extensión cercana a 20 hectáreas. En una reciente investigación realizada por la Oficina de Educación Municipal se encontró que un buen porcentaje de jóvenes y adultos no tiene el ciclo de educación básica secundaria completo. Por otro lado, se sabe que en la localidad abundan los niños trabajadores y se les observa a menudo en trabajos informales. Lo últimos reportes de la policía local dan cuenta de que están aumentando los “niños de la calle” y las autoridades municipales están alarmadas con el incremento de niños y jóvenes ociosos, que
deambulan durante el día por los espacios públicos. En la última mesa de trabajo sobre asuntos familiares la trabajadora social expresó su preocupación porque ha encontrado varios casos en que los padres de familia salen para el trabajo dejando a sus hijos solos en sus viviendas. Se han reportado varios accidentes de hijos que permanecen sin compañía en sus viviendas. La inseguridad callejera, especialmente en la zona norte, se ha incrementado en los últimos tiempos. La Comunidad cuenta con una sola escuela, ubicada en la zona norte. La instalaciones son de buena calidad, aunque los profesores se quejan de que en los últimos años su carga de trabajo ha aumentado, y cada vez tienen cursos (grupos de alumnos) más numerosos. No obstante, los resultados de las pruebas de suficiencia académica de los alumnos no han dado todavía muestras de desmejoramiento. Los costos de matrículas y pensiones son subvencionados por la municipalidad, pero las familias tienen a su cargo los costos de los materiales educativos, los uniformes y la alimentación de los niños durante la jornada escolar. Un buen número de familias de la zona sur no dispone de los recursos para mantener a los niños en la escuela. También preocupa a la trabajadora social otro fenómeno: en la zona sur hay familias que han mejorado sus ingresos pero no se interesan por matricular a sus hijos. El Municipio (Cantón) de Tierra Seca, al cual pertenece la Comunidad, se encuentra formulando dos estrategias para su desarrollo:
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Una estrategia para el desarrollo económico-productivo local, y Una estrategia para la consolidación familiar y convivencia ciudadana.
El Caso consta de 3 partes que se irán entregando sucesivamente, en la medida del avance en las soluciones.
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Los responsables de las estrategias se muestran preocupados por la baja calificación del capital humano y por el bajo potencial competitivo de varias comunidades locales, así como por los procesos de descomposición familiar que empiezan a observarse. Entre estas comunidades se encuentra la de Campo alegre. El Censo de población se hizo hace 8 años, y en ese entonces la Comunidad de Campo alegre estaba apenas en formación. Por ello, los datos censales no son extrapolables. En vista de la poca información geo-demográfica, se resolvió efectuar un censo de viviendas y se aplicó una muestra representativa para actualizar los datos. Los resultados del conteo de viviendas y de la encuesta muestral, así como las estadísticas de educación primaria, se presentan en la siguiente tabla: Información estadística de Campo alegre - Presente año Concepto Zona Norte Zona sur Estadísticas geo-demográficas Número de manzanas (1) 12 18 Número de viviendas (1) 216 396 Número de persona por vivienda (2) 3,60 4,20 Población Estadísticas Educación Primaria Población en edad escolar primaria (3) Matrícula escolar primaria (4) nd nd Tasa de Cobertura Educativa Primaria (Comunidad) (5) nd nd Tasa de Cobertura Educativa del Municipio (6)
Total 30 612
146 92,0%
Notas (1) Datos obtenidos del conteo físico (2) Datos obtenidos de la muestra de hogares (3) Es el 10% de la población de la Comunidad, según la muestra de hogares (4) Dato proporcionados por el establecimiento escolar (5) Tasa de Cobertura = Población matriculada/Población en edad escolar (6) Datos proporcionados por la oficina municipal de educación Nd: No disponible (Usted debe calcular las celdas en blanco). La Asociación de Familias y la Alcaldía Menor de Campo alegre están interesadas en enfrentar de manera conjunta la situación y para ello han contratado sus servicios de consultoría.
I. Solución: AREA DE FORMULACION DE PROYECTOS E INVESTIGACION ASAFIT PROYECTOS
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Usted debe: 1. 2. 3. 4.
Identificar el Problema Central. Elaborar el Árbol del Problema (Árbol de Causas-Efectos). Traducir el Árbol del Problema al Árbol de Objetivos (Árbol de Medios-Fines). Ajustar el Árbol de Objetivos a la luz de otros elementos no derivados del análisis causal, con enfoque propositivo. 5. Plantear Alternativas de Solución. (De la manera más amplia, imaginativa posible. Recuerde que mientras más alternativas proponga, mayor probabilidad tendrá de encontrar la que a la postre resulte ser la mejor. Todavía no evalúe las alternativas, ni considere eventuales restricciones, pues nos encontramos en la fase preliminar, eminentemente propositiva y creativa). II. Para análisis y discusión
6. Haga un listado de la información o de los datos que le gustaría tener disponible para mejorar el análisis del problema y/o la búsqueda de alternativas. 7. Haga un listado de los involucrados que debería contactar para mejorar el proceso de análisis y pertinencia de las soluciones propuestas. La entrega de los resultados del trabajo al tutor comprende, sin falta, los 7 puntos solicitados.
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