UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMIA
201 0
GEOGRAFÍA ECONÓMICA
ANTECEDENTES & GENERALIDADES. PROYECTO ESPECIAL CHAVIMOCHIC. BENEFICIOS 6 OBRAS REALIZADAS. EXPORTACIONES E 1 INVERSIONES. MEJORA, ACCIONES
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMIA
CONTABILIDAD GENERAL CICLO: 01 GRUPO HORARIO: 01 E. GRUPO DE TRABAJO:
A
S
R.
R
Pedro Rodríguez Palacios
A
Jason
Luis Valera Espinoza 2
Lima Perú 2010
PRESENTACION: En esta esta opor oportu tuni nida dad d a nues nuestr tro o grup grupo o de trab trabaj ajo o se le ha otor otorga gado do expo expone nerr y dar dar a cono conoce cerr todo todo sobr sobre e el proye proyect cto o especial especial Chavimochi Chavimochic, c, de esta manera manera presentamo presentamos s nuestro nuestro proye proyecto cto para así foment fomentar ar la educac educación ión y la cultur cultura a sobre sobre nuestro país.
3
INTRODUCCION: Noso Nosotr tros os como como grup grupo o de traba trabajo jo tene tenemo mos s como como obje objeti tivo vo presentarles el proyecto especial de Chavimochic; el cual es un sistema de irrigación que se extiende en gran parte de la costa del Departamento de La Libertad , en la costa norte del Perú Perú.. Fue Fue inic inicia iado do en la déca década da de 1960 1960 por por el Inst Instit itut uto o Naci Nacion onal al de Desa Desarr rrol ollo lo ( INADE INADE ), depend dependenc encia ia del Gobierno central peruano. peruano. En el 2003 se efectuó la transferencia de su administración misma al Gobierno Regional de La Libertad .
Con esto sto empe empeza zam mos nue nuestr stra inve invest stiigaci gación ón sobr sobre e est este proyecto, el cual nos parece que es un gran avance para el desarrollo y crecimiento económico d nuestro país.
4
INDICE: CAPITULO 1
Antecedentes & Generalidades
-
1.1.- Esquema Integral del Proyecto Chavimochic Tercera Etapa – Primera Fase pág. 8 1.2.- Respaldo Técnico Legal del Esquema Integral del Proyecto Chavimochic pág. 9 1.3.- Esquema Integral del Proyecto Chavimochic para los Valles e Intervalles de Chao-Virú-Moche-Chicama pág. 9 1.4.- Avances al 2008 en la Ejecución del Proyecto Integral Chavimochic pág. 10 1.5.- Componentes del Esquema Integral del Proyecto Chavimochic (Evolución entre 1985 – 2008) pág. 10
-
Ubicación y Origen del Nombre
pág. 7
pág. 11
CAPITULO 2
PROYECTO CHAVIMOCHIC - TERCERA ETAPA
-
2.1 Definición del Problema 2.2 Fases de la Tercera Etapa del Proyecto 2.3 Objetivo de la Primera Fase de la Tercera Etapa
pág. 13 pág. 14 pág. 14
CAPITULO 3
Beneficios Generales & Obras Realizadas
-
3.1 Beneficios 3.2 Obras Realizadas
pág. 16 pág. 20
CAPITULO 4 Export
aciones e Inversiones
pág. 22
CAPITULO 5
5
Mejora, Acciones Realizadas y a Realizar
pág. 28
CAPITULO 1:
6
ANTECEDENTES: El proyecto de irrigación e hidroenergetica CHAVIMOCHIC, constituye un proyecto de propósitos múltiples múltiples que utiliza utiliza las aguas del rio Santa, el más caudaloso caudaloso de la costa norte, para su desarrollo representando una de las mayores y completas obras obras de ingenie ingeniería ría hidráu hidráulic lica a en constr construcc ucción ión en el país, país, emprend emprendida ida por el gobierno peruano a través de importantes inversiones para el desarrollo de sus etapas I y II; los objetivos principales de esta importante obra hidráulica (III etapa), están orientadas a la irrigación de una superficie de 144385 ha en los valles de Chao, Virú, Moche y Chicama; la generación hidroeléctrica de hasta 68 MW de potencia potencia instalada y el abastecimiento abastecimiento de agua potable e industrial industrial para la Ciudad de Trujillo con un caudal permanente de 1000 1/seg. Actua Actualm lmen ente te el proye proyect cto o espec especia iall Chav Chavim imoc ochi hic c se encu encuent entra ra bocad bocado o en la implem implementa entació ción n de accion acciones es para la consol consolida idació ción n del desarr desarroll ollo o de las obras obras hidráulica hidráulicas, s, en el marco de estas acciones acciones se viene impulsan impulsando do el proceso de priv privati atiza zaci ción ón que que llev lleva a adela adelante nte el gobie gobierno rno en los los vall valles es e inter interva valllles es que que conf confor orma man n el ámbi ámbito to de sus sus dos prim primer eras as etapas etapas con con sus sus corr corres espon pondi dient entes es dotación de agua desde el canal madre asignándose un volumen anual por ha de 1000 metros cúbicos. S e han transferido al sector nacional y extranjero 16577 has, has, por por la moda modalilida dad d de suba subast sta a públ públic ica a inte intern rnac acio iona nall y 5110 5110 has, has, por por la modalidad de venta directa en aplicación a las facultades establecidas en el D.S. Nª 011-97-AG, de estas hectáreas transferidas gran parte se encuentra en pleno desarrollo productivo con apoyo de modernos sistemas de riego, la utilización de paquetes tecnológicos de siembra y cosecha, esta importante gestión del proyecto está en concordancia con los planes de desarrollo del gobierno, de generación masiva de mano de obra y mejoramiento de la calidad de vida de la población beneficiada. Correspondiendo a la tercer etapa la presa de “Pablo Redondo” para el embalse de regulación de riego con una capacidad de almacenamiento de 4oo millones de metros cúbicos. El propósito, es regular el agua del rio santa, asegurar los recursos hídricos para las tres etapas del proyecto y permitir la construcción de las centrales hidroeléctricas de cola y pie de presa con 20 MW y 40MW de potencia instalada, respectivamente
7
1.1.- Esquema Integral del Proyecto Chavimochic Tercera Etapa – Primera Fase
8
1.2.- Respaldo Técnico Legal del Esquema Integral del Proyecto Chavimochic Año 1967: Ley Nº 16667 - Declara de necesidad y utilidad públicas a las obras del Proyecto Chavimochic - Crea la Comisión Ejecutiva del Proyecto CHAVIMOCHIC
Año 1980: Decreto Ley Nº 22945 - Declara de necesidad pública y preferente interés Nacional, la ejecución del Proyecto Hidroenergético Chao, Virú, Moche y Chicama. - Autorizar a ORDELIB para crear e implementar la Dirección Ejecutiva del Proyecto CHAVIMOCHIC.
Año 1981: Ley Nº 23257 - Declara de primera prioridad la Irrigación Chao-Virú-Moche-Chicama
Año 1983: Resolución Ministerial Nº 0044.1-83-PCM - Aprueba el Estudio de Factibilidad Técnica y Económica del Proyecto Chavimochic •Estos dispositivos se basan en los estudios de la Corporación Peruana del Santa (1961) y en los de la Comisión Ejecutiva del Proyecto Chavimochic (1983) •Las leyes citadas están vigentes
1.3. 1.3.-- Esqu Esquem emaa Inte Integr gral al de dell Proye Proyect cto o Chav Chavim imoc ochi hicc pa para ra los los Valles e Intervalles de Chao-Virú-Moche-Chicama PROPÓSITOS 1º AGRÍCOLA -Mejoramiento de riego de 78,310ha de los valles viejos (Chao, Virú, Moche, Chicama) -Incorporación al riego de 66,075ha de tierras nuevas en los intervalles desde el río Santa hasta el norte de Paiján
2º ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE -Ciudad de Trujillo y otros centros poblados 4m3/s
3º GENERACIÓN ENERGÍA HIDROELÉCTRICA -Central Hidroeléctrica Virú 7.5MW -Centrales Hidroeléctricas Palo Redondo 52.5MW
4º GENERACIÓN DE EMPLEO - Empleos productivos en la agricultura y agroindustria 150,000
9
1.4.- Avances al 2008 en la Ejecución del Proyecto Integral Chavimochic A la fecha estamos atendiendo con toda el agua por toda fuente superficial, que permite la época de estiaje (junio-octubre), a: -28,263ha de mejoramiento de riego de los valles viejos (Chao, Virú, Moche) -15,806ha de tierras nuevas en los intervalles desde el río Santa hasta el río Moche -1m3/s de agua potable para la ciudad de Trujillo -4MW de energía hidroeléctrica en CH Virú para la electrificación de los valles de Chao y Virú, incluyendo las agroindustrias establecidas -40,000 puestos de trabajo permanentes NOTA: Al haberse alcanzado el máximo uso del agua que se dispone en épocas de esti estiaj aje, e, por no cont contars arse e con con un rese reserv rvor orio io de regul regulac ació ión, n, es impos imposib ible le segu seguir ir mejorando el riego e incorporando nuevas tierras, constituyéndose en el problema del proyecto.
1.5.- Componentes tes del Esquema Integ tegral del Proyec yecto Chavimochic (Evolución entre 1985 – 2008) Obras Iníciales Ejecutado Por ejecutar (Plazos estimados) -Carretera de acceso a Bocatoma -Bocatoma 412msnm -Túnel Intercuencas 1983-1985 1986-1992 1986-1990
Primera Etapa -Canal Madre Bocatoma – Río Virú y Desarenador
Segunda Etapa -Canal Madre Río Virú – Río Moche -Sifón Invertido Virú Primera Línea -Planta Agua Potable Trujillo
Tercera Etapa – 1ª Fase (Obras Indispensables) -Presa Palo Redondo (Primera Etapa) -Mejoramiento Bocatoma 412 msnm -Sifón Invertido Virú Segunda Línea -Obras y Acciones complementarias
Tercera Etapa – 2ª Fase - Presa Palo Redondo (Segunda Etapa) -Sifón Invertido Virú Tercera Línea -Canal Madre Río Moche- Río Chicama-Paiján 10
-Centrales Hidroeléctricas Palo Redondo -Ampliación Planta Agua Potable Trujillo Tru jillo
Ubicación
Costa norte del Perú, en las provincias de Trujillo, Virú y Ascope, en el departamento de La Libertad, en el margen derecho del rio santa, por el sur y las pampas de Paiján y Urricape por el norte, a 550 km. Al norte de la ciudad de Lima. El área del proyecto se ubica en altitud que varía entre los 14 m.s.n.m. a240 m.s.n.m.
Origen del Nombre: Chavimochic Chavimochic es un acrónimo o sigloide confo conform rmad ado o por las las prim primer eras as síla sílaba bas s o grafemas grafemas de los nombres de los cuatro valles que cruza el Canal Madre del proyecto, estos son: Chao, Virú, rú, Moche y Chicama. ama. La terminación -mochic tiene un parecido con la voz muchik, autónomo de la lengua mochica para el pueblo homónimo, el cual en el Intermedio Tardío logró convertir a los valles del moderno Departamento de Lambayeque en un sólo sólo valle valle irriga irrigado do unido unido por canale canales, s, extendi extendiend endo o su fronter frontera a agrícola (véase cultura Lambayeque). Lambayeque).
11
CAPITULO 2:
12
2. PROYECTO CHAVIMOCHIC TERCERA ETAPA 2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA DEL PROYECTO CHAVIMOCHIC TERCERA ETAPA SEGÚN EL SNIP “Insufi “Insuficie cientes ntes recurs recursos os hídric hídricos os en épocas épocas de estiaj estiaje e para garantizar garantizar el riego riego de cultivos permanentes en 30,859ha nuevas aún no incorporadas de las Etapas I y II, así como como para para el mejo mejoram ramie iento nto del rieg riego o de 50,04 50,047h 7ha a del del vall valle e de Chica Chicama ma,, y la incorporación de 19,410ha nuevas entre el valle de Moche y las Pampas de Urricape”. El Proyecto Especial Chavimochic es un sistema de irrigación que se extiende en gran parte de la costa del Departamento de La Libertad, Libertad, en la costa norte del Perú. Fue iniciado en la década de 1960 por el Instituto Nacional de Desarrollo (INADE (INADE), ), dependencia del Gobierno Gobierno central peruano. peruano. En el 2003 se efectuó la transferencia de su administración misma al Gobierno Regional de La Libertad. Libertad. Se extiende en la parte baja de las cuencas de los ríos Santa, Santa, en el cual se ubica la bocatoma principal, Chao, Chao, Virú, Virú, Moche y Chicama. Chicama. El objetivo del Proyecto Especial es el de garantizar el agua de riego en los perímetros perímetros de riego de las partes bajas de las cuencas mencionadas. El área total irrigada beneficiada por el sistema es de 144 385 ha, de las cuales se han ganado al desierto 66 075 ha, en las zonas entre los valles. Además garantiza el suministro de agua a 78 310 ha de tierras de los valles que ya eran cultivados, pero que no tenían el agua garantizada todos los años. El proyecto especial de las nuevas tierras de regadío de "Chavimochic". Se puso en marcha con las esperanzas de un proyecto para generar trabajo, y divisas por la exportación de la producción a mercados exteriores. Este proyecto, hoy en día es una floreciente realidad que ha situado al Perú como el mayor exportador mundial de algunos determinados productos hortícolas. Fue Fue posib posible le grac gracia ias s en parte parte a la inic inicia iati tiva va priv privad ada a de dive divers rsas as empre empresa sas s que enfocar enfocaron on el cultiv cultivo o y la producc producción ión de divers diversos os produc productos tos hortíco hortícolas las según según las necesid necesidades ades de divers diversos os mercado mercados s consumi consumidore dores, s, prefere preferentem ntemente ente de Europa y América del Norte. Norte. Se cultivan diversos productos hortícolas siempre con estudios de mercado y con vista a la expor exportac tació ión n que integ integra ra a merc mercado ados s exte exteri riore ores s de produ producto ctos s tales tales como como espárragos o alcachofas que se exportan principalmente por el aeropuerto Carlos Martínez de Pinillos de Trujillo. Trujillo. Actualmente se está gestionando la construcción de la tercera y última etapa del P.E CHAVIMOCHIC que irrigará los terrenos del Valle Chicama, al norte de Trujillo. Esta 13
etapa comprende habilitar los terrenos de cultivo más extensos y fértiles de la región La Liber Libertad tad y por lo tanto tanto demand demanda a de una inve invers rsió ión n de aprox aproxim imada adame mente nte 825 millones de dólares americanos, que serán financiados por el Gobierno Regional y el sector privado. Su ejecución significará un gran paso para el desarrollo de la región La Libertad, ya que afianzará la solidez económica que viene teniendo la región en la última década.
2.2 FASES DE LA TERCERA ETAPA DEL PROYECTO Por razones financieras la 3ª Etapa del Proyecto ha sido dividida en dos fases: 1ª Fase: Incorporación de 30,859ha entre Santa y Moche 2ª Fase: Mejoramiento 50,047ha de Chicama e Incorporación de 19,41ha entre Moche y Urricape
2.3 OBJETIVO DE LA 1ª FASE DE LA 3ª ETAPA Conseguir agua en épocas de estiaje para seguir incorporar las 30,859ha de tierras nueva nuevas s que que a la fecha fecha no están están irri irrigad gadas as,, ubica ubicadas das entre entre el río río Sant Santa a (mar (marge gen n derecha) y el río Moche (margen izquierda).
Abastecimiento de Agua Potable de la ciudad de Trujillo
Capacidad de Producción: 1.25 m3/s
Población Beneficiada: 700 mil habitantes de Trujillo y Distritos.
Producción Promedio Mensual: 2 Millones de m3
Producción Periodo 1996 –2006: 240 Millones de m3/s
Producción Anual 2007: 26.8 Millones de m3/s
Ingresos 2007: US$ 1,660.4 miles
14
CAPITULO 3: 15
16
BENEFICIOS
Incrementar la producción de energía eléctrica mediante la instalación de 3 centrales hidroeléctricos (de cola y de pie de presa en palo redondo y Virú Virú)) con con una una pote potenc ncia ia inst instal alad ada a de 67.5 67.5Mw Mw,, las las cual cuales es será serán n interconectadas al sistema interconectados centro norte (SICN). Mejorar el riego de 78.310 ha y ampliar la frontera agrícola en 66.075 ha. En los valles e intervalles de Chao, Virú; Moche, y Chicama. Abastecer de agua potable para uso poblacional e industrial a la ciudad de Trujillo con una capacidad de 1.0/seg. Increm Increment entar ar la produc producció ción n y produc productiv tivida idad d agrope agropecua cuaria ria e indust industria riall dirigida a la exportación y a satisfacer a la demanda de los mercados internos y externos. Mejorar los niveles y condiciones de vida de aproximada 164.00 familias
A- INCR INCREM EMEN ENTO TO DE LA PROD PRODUC UCCI CION ON AGRI AGRICO COLA LA I Y II ETAPAS:
Sistema de Riego
El riego fue el objetivo inicial del Proyecto Especial, que actualmente tiene objetivos múltiples. El sistema de riego está compuesto por: 17
La toma principal margen en dere derech cha a del del río río Sant Santa, a, prov provis ista ta de un principal en la marg 3 desripiador y de un desarenador . Caudal máximo de ingreso: 106 m .
•
Un canal principal que corr corre e aprox aproxim imad adam ament ente e paral paralel elo o al río río hasta hasta el principal que reservorio de compensación diaria Palo Redondo (proyectado);
•
que toma toma dire direcc cciión gene genera rall haci hacia a el nort norte e sigui guiendo endo Cana Canall madre madre, que
•
aproximadamente una curva de nivel, cruzando los valles de los ríos Chao, Virú, Moche, y, Chicama. En cada uno de estos valles existen bocatomas que alimentan los respectivos perímetros de riego. Entre 1994 - 2001, se han incorporadas a la actividad productiva privada más de 21,000 ha de tierras nuevas.
•
Las nuevas áreas cultivadas crearon 30 mil nuevos puestos de trabajo en la agricultura.
•
Áreas de Mejoramiento: 24,466 ha •
Riego por Gravedad (tradicional): 23,916 ha
•
Riego Mejorado (tubos y mangas) :21 ha
•
Riego por Goteo: 529 ha
Áreas Nuevas Tecnificadas (a presión): 14,968 ha •
Goteo: 13,418 ha
•
Pivote Central: 203 ha
•
Aspersión: 1,347 ha
18
Áreas de Mejoramiento: 24,466 ha •
Riego por Gravedad (tradicional): 23,916 ha
•
Riego Mejorado (tubos y mangas) :21 ha
•
Riego por Goteo: 529 ha
Áreas Nuevas Tecnificadas (a presión): 14,968 ha •
Goteo: 13,418 ha
•
Pivote Central: 203 ha
•
Aspersión: 1,347 ha
B- INCR INCREM EMEN ENTO TO DE LA PROD PRODUC UCCI CION ON PECU PECUAR ARIA IA I Y II ETAPAS:
19
Generación de Energía Eléctrica:
-C.H. San José
-M.C. Desarenador y Tanguche
4,324 4,324 usua usuari rios os menor menores es del Distrito de Chao, con un consumo de 400 KW.
7,500 7,500 cliente clientes s de Hidran Hidrandin dina a que utilizan utilizan energía de la Central Central Hidroeléctrica de Virú.
Hidrandina tiene un convenio con el PECH, con un mercado de 1260 KW que representa 1.3 % de la oferta de la empresa
El sistema hidroeléctrico existente será transferido a Hidrandina S. A.
20
OBRAS REALIZADAS Entre las principales obras que se iniciaron en 1986 tenemos:
Primera y Segunda Etapa
Bocatoma
Ubic Ubicada ada en el marge margen n dere derech cha a del rio santa santa en la cota cota 413 m.s.n. m.s.n.m. m. con con una una capacidad de capacitación de 105 mt cubico/s.
Desarenador
Diseñado para evacuar 2.27 millones de ton/año de sedimento.
Túnel Intercuencas
De 10 km. De longitud longitud para el transvase de aguas de la la cuenca del rio santa hacia las cuencas beneficiadas por el proyecto.
Canal Principal, de derivación y Sifones
Sistema de tratamiento de agua potable-Trujillo Abasteciendo un 60% de la población
Central Hidroeléctrica de Virú
Ubicada en el departamento de San José. Virú con una capacidad instalada de 7.5 Mw un área de 649 mts. Cuadrados. (29.5X22 metros).
21
Micros centrales de Tanguche y Desarenador
Para fines de operación de estructuras de Chavimochic y del proyecto Chinecas, Así como para el uso poblacional de algunos caseríos y distritos de la zona.
CAPITULO 4: 22
INVERSION
Proceso de subasta de tierras El proy proyec ecto to espe especi cial al CHAV CHAVIM IMOC OCHI HIC C se encuen encuentra tra inme inmers rso o en el proc proces eso o de privatización de acuerdo a lo dispuesto pro al ley 26440, que incorpora a los proyectos y organismos que están bajo la responsabilidad de órganos estatales al proceso de promoción de la inversión privada al que se refiere al decreto legislativo 674. En este sentido el proyecto CHAVIMOCHIC, en cumplimiento de uno de sus objetivos principales que constituye la incorporación de nuevas áreas de agricultura, cumple una impor importan tante te gest gestió ión n en coor coordi dina naci ción ón con con la COPRI COPRI y coad coadyu yuva va al éxit éxito o de esta esta actividad, el impulso e incentivos a la inversión privada que brinda el gobierno a través de una serie de medidas que favorece a la acceso de la inversión en la adquisición de tierras para el desarrollo de una agricultura moderna. Al inicio del 2001, a través de 7 subastas públicas Internacionales se ha logrado transferir en venta al sector privado 99 lotes de terrenos
SUBASTA PÚBLICA DE TIERRAS CHAOS, VIRU Y MOCHE 1994 – 2006: ESTRATEGIAS DE VENTA:
Suba Subast stas as de Tier Tierra ras s con con tama tamaño ño de parc parcel elas as para para la agro agro-exportación.
Uso de sistemas de riego presurizado: goteo, aspersión, pivote central
Compromiso de inversión, monto fijo en dólares por ha/año, para el desarrollo físico de las tierras vendidas.
23
LA LIBERTAD: EXPORTACIONES AGROINDUSTRIALES (MILES DE US$ FOB) 1998 – 2007:
Las exportaciones agroindustriales en el 2007 alcanzaron los US$ 312 millones
24
EXPORT EXPORTACI ACIONE ONES S AGROIN AGROINDUS DUSTRI TRIALE ALES S DE LA REGION REGION LA LIBERTAD 1995 – 2007
EXPORTACION ACUMULADA AL 2007: US$ 1,134 276 .800
25
SUBASTA PÚBLICA DE TIERRAS 1994 – 2008
26
RITM RITMO O DE INCO INCORP RPOR ORAC ACIO ION N DE TIER TIERRA RAS S NUEV NUEVAS AS 2005 2005 – 2008:
EL VALOR NETO DE LA PRODUCCION DEL AÑO 2007 ASCENDIO A US$ 375.19 millones.
27
CAPITULO 5:
28
MEJORA
¿Con Chavimochic han mejorado realmente los niveles de vida de la población de Trujillo? Se ha anunciado que la Corporación Andina de Fomento (CAF) está dispuesta a financi financiar ar la constru construcci cción ón del embals embalse e de Palo Palo Redondo Redondo,, valori valorizad zado o en US$ 250 millones, que corresponde a la III Etapa del proyecto Chavimochic. Soy crítico a dicho proyecto. En anteriores columnas me he referido a las condiciones laborales de los trabaj trabajador adores es y las trabaj trabajador adoras as de las empres empresas as agro exporta exportador doras as con jornada jornadas s extenuantes de 12 y 14 horas, como si estuviéramos en el siglo XIX. El tema de fondo es los beneficiario beneficiarios s del Proyecto. No han sido beneficiados beneficiados los pequeños y medianos medianos agricultores sino las grandes empresas como: Camposol (9,179 ha), Compañía Minera San Simón S.A. (6,185 ha), El Rocío S.A. (4901 ha), Empresa Agroindustrial Laredo (3,789 ha), etc. En las dos primeras etapas se han invertido US$ 912 millones. La Revist Revista a Agrari Agraria a Nº 117 de abril, abril, publicac publicación ión del Centro Centro Peruano Peruano de Estudi Estudios os Sociales (CEPES), dirigido por Fernando Eguren, trae un importante artículo sobre las grandes irrigaciones en el país bajo el título “Modelo que hace agua”, el que hace un análisis histórico – social. Refi Refier ere e que que el segu segund ndo o gobi gobier erno no de Legu Leguía ía cont contra rató tó al inge ingeni nier ero o agró agróno nomo mo esta estado doun unid iden ense se Char Charle les s Sutt Sutton on para para que que real realiz izar ara a estu estudi dios os para para un plan plan de irrigaciones en la costa. Los terratenientes de la época se oponían a tales proyectos porque los beneficiarios serían los pequeños y medianos agricultores. A finales de los años sesenta del siglo pasado empezó la primera ola de grandes obras de irrigación: proyect proyecto o de Tinajo Tinajones, nes, MajesMajes-Sih Sihuas uas,, ChiraChira- Piura Piura y Jequete Jequetepequ peque e – Zaña. Zaña. Los beneficiarios serían los pequeños y medianos productores agrarios, tal como fueron los postulados de Sutton. Con el neoliberalismo, cambió la orientación. El Estado ahora subsidia al gran capital. Chavimochic es el prototipo del nuevo modelo imperante. Con la construcción de la III Etapa, con una inversión de US$ 400 millones, Chavimochic se habrá convertido en el proyecto de irrigación más caro de la historia del Perú. Y los beneficiarios son las empresas agro exportadoras más grandes del país. Este mismo esquema de destinar la mayor cantidad de tierras de los proyectos de irrigación a las grandes empresas, se repite en Olmos. El caso antagónico a Chavimochic es el de la irrigación San Lorenzo, en Piura, cuyos beneficiarios fueron los pequeños y medianos agricultores. El lote más grande tiene 150 hectáreas.
29
ACCIONES REALIZADAS
Acciones realizadas 2000 – 2006
Estudio de Factibilidad Remodelación Bocatoma •El 14.07.06 se obtuvo la Viabilidad de la DGPM condicionada a la recuperación de la inversión mediante Tarifa de Agua •El 05.01.07 la DGPM canceló la viabilidad porque la tarifa de agua aprobada por la ATDRMVCH no fue satisfactoria (Oficio Nº 028-2007-EF/68.01) •Previ •Previame amente nte la Junta Junta de Usuari Usuarios os de Riego Riego Presur Presuriza izado, do, interp interpuso uso una medida medida cautelar contra el D.S. N°036-2006-AG
Estudio del Perfil del Sifón Invertido Virú Segunda Línea •En el 2006 se obtuvo la aprobación por la OI–OGPA–MINAG •En el 2007, al haber sido considerada esta obra por la Iniciativa Privada, la DGPM desactivó dicha aprobación
Estudio del Perfil de la Presa Palo Redondo y Decantador •En el 2006 se obtuvo la aprobación de la OI–OGPA–MINAG •En el 2007, al haber sido considerado esta obra por la Iniciativa Privada, la DGPM desactivó dicha aprobación
Estudio del Perfil de la Conducción Moche-Chicama •En el 2006 se obtuvo la aprobación de la OI – OGPA –MINAG •Al haber sido considerado esta obra por la Iniciativa Privada, la DGPM desactivó dicha aprobación Acciones
realizadas en el año 2007
-En abril del 2007 el Consorcio Chavimochic (CNO-GyM) efectuó la presentación de la Iniciativa Privada (IP) para la Cofinanciación y Ejecución de la III Etapa del Proyecto Integral Chavimochic -En julio del 2007 el Gobierno Regional aprueba la IP y efectúa su tramitación tramitación ante la OI–OGPA–MINAG -El 12.10.2007 la OI – OGPA – MINAG aprueba el Perfil de la IP mediante Oficio Nº 3110-2007-AG-OGPA-OI y lo remite a la DGPM–MEF
30
-El -El 13.1 13.12. 2.20 2007 07 la DGPM DGPM devu devuel elve ve al MINA MINAG G la IP por por cons consid ider erar ar que que no era era conv conveni enient ente e para para el Estad Estado o Peru Peruano ano y mani manifi fies esta ta su disp dispos osic ición ión a reci recibi birr una propues propuesta ta reform reformula ulada, da, recome recomendan ndando do el redimen redimensio sionami namiento ento de la III Etapa Etapa del Proyecto
Acciones realizadas en el año 2008
- El 14.03.2008 Se expide la Resolución Suprema Nº 028-2008-EF que crea una Mesa de Trabajo para asesorar al Gobierno Regional La Libertad, definiendo la 1ª Fase de la 3ª Etapa - Marzo-Junio 2008 Funcionamien Funcionamiento to de la Mesa de Trabajo Trabajo (6 Reuniones incluyendo incluyendo una visita de campo), la que confirma el esquema integral del Proyecto y ratifica el dimensionamiento de la 1ª Fase de la 3ª Etapa - El 03.07.2008 El Gobierno Regional presenta el Perfil del Proyecto 1ª Fase de la 3ª Etapa a la OI-MINAG - El 31.07.2008 La OI–OGPA-MINAG aprueba el Perfil con Oficio Nº 1784-2008-AGOGPA-OI - El 04.08.2008 El Gobierno Regional presenta la Solicitud de Exoneración del Estudio Pre factibilidad del Proyecto a la OI-MINAG - El 01.09.2008 01.09.2008 La OI – MINAG aprueba la Solicitud y lo remite a la DGPM (Informe Técnico Nº137-2008-AG-OGPA-OI). - El 11.11.2008 La DGPM observa la Solicitud de Exoneración del Estudio de Pre factib factibililidad idad pretend pretendien iendo do modifi modificar car los alcanc alcances es del Proyec Proyecto to y exige exige inform informaci ación ón adicional - El 09.12.2008 El Gobierno Regional presenta la Versión Ampliada de la Sustentación de la Solicitud de exoneración ante la OI–MINAG - El 16.12.2008 16.12.2008 La OI–OGPA-MINAG aprueba la Versión Ampliada de la Solicitud de Exoneración (Informe Técnico Nº 185-2008-AG-OGPA-OI) y lo remite a la DGPMMEF.
Acciones realizadas en el año 2010
Declararon viable la tercera etapa del proyecto Chavimochic 30 de Marzo de 2010 El Ministerio de Economía y Finanzas y el Gobierno Regional de La Libertad declararon viable el desarrollo de la primera fase de la tercera etapa del Proyecto Proyecto de Irrigación Chavimochic, Chavimochic, después de tres años. años. El proyecto consiste en la construcción de la presa Palo Redondo, cerca de los valles de Chicama, que permitirá irrigar alrededor de 30 mil nuevas hectáreas y alimentar las 17 mil hectáreas de los valles valles antiguos antiguos.. El preside presidente nte del Gobiern Gobierno o Regional Regional de La Liberta Libertad, d, José José Murgia, Murgia, detall detalló ó que, de acuerdo acuerdo a los estudios estudios de pre factib factibililida idad, d, la invers inversión ión estima estimada da asciende a US$260 millones. Por Por otro otro lado lado,, hoy hoy se reun reunir irán án nuev nuevam amen ente te los los func funcio iona nari rios os del del MEF MEF y los los representantes representantes de Odebrecht Odebrecht para afinar dos observacione observaciones s a la propuesta privada. 31
Previamente, el premier Javier Velásquez Quesquén reconoció que había sido un error de la Ley de Asociaciones Público Privadas que el proyecto pase por el MEF en última instancia cuando debería ser analizado por dicha cartera desde un inicio.
COMPONENTES DEL ESQUEMA INTEGRAL DEL PROYECTO CHAVIMOCHIC (Evolución entre 1985 – 2010)
Obras Iníciales
Ejecutado Por ejecutar (Plazos estimados)
-Carretera de acceso a Bocatoma
1983-1985
-Bocatoma 412msnm
1986-1992
-Túnel Intercuencas
1986-1990
Primera Etapa -Canal Madre Bocatoma – Río Virú y Desarenador
1987-1992
Segunda Etapa -Canal Madre Río Virú – Río Moche
1987-1992
-Sifón Invertido Virú Primera Línea
1994-1996
-Planta Agua Potable Trujillo
1995-1996
Tercera Etapa – 1ª Fase (Obras Indispensables)
32
-Presa Palo Redondo (Primera Etapa)
2010-2012
-Mejoramiento Bocatoma 412 msnm
2009-2010
-Sifón Invertido Virú Segunda Línea
2009-2010
-Obras y Acciones complementarias
2009-2011
Tercera Etapa – 2ª Fase - Presa Palo Redondo (Segunda Etapa)
2012-2014
-Sifón Invertido Virú Tercera Línea
2012-2013
-Canal Madre Río Moche- Río Chicama-Paiján
2012-2014
-Centrales Hidroeléctricas Palo Redondo
2012-2013
-Ampliación Planta Agua Potable Trujillo
2013-2014
33
ANEXO
CHAVIMOCHIC Y SUS PROBLEMAS Para los que no están están enterad enterados, os, que son la mayorí mayoríaa entre entre políti políticos cos,, autori autoridad dades, es, trabajadores y público en general, la primera vez en que se habló en el Congreso sobre la utilización de las aguas del río Santa en un proyecto de irrigación, fue en el año de 1912. Correspondió al señor senador de la República que por entonces eran buenos legisladores, ya que no postulaban por el sueldo, sino por servir a su región, el notable caballero, Don Ismael Ganoza, quien habló de la feliz iniciativa. Como buen trujillano, había previsto que las aguas del Santa que van al mar y por las cuales cuales los chimbo chimbotañ taños os quiere quieren n cobrar cobrar ahora, ahora, podría podrían n servir servir para para en proyec proyecto to de irrigación que beneficiara a los campesinos de Pampa Blanca, Chao y Virú. La idea original ha sido repetida, desde entonces por espacio de más de ochenta años, en forma especial en las campañas electorales para cambio de gobierno. Cada vez se nombraron comisiones comisiones encargadas encargadas del estudio. Se han invertido invertido miles de horas en el análisis análisis de la factibilidad y miles de hojas impresas han formado voluminosos archivos con un costo de millones de dólares. Durante el gobierno de Alan García ya se habló de un nuevo nombre, no sólo Chao y Virú, sino que se extendió su factibilidad mucho más al Norte, llegando a abarcar Moche y Chicama, de donde viene el término CHAVIMOCHIC que no se sabe si se pronuncia como palabra grave o aguda. Iniciadas las acciones en la base del cerro cenizo y supuestamente empleando los restos de un canal incaico, se varió la propuesta para la construcción de una boca toma en el lugar en que actualmente se toman las aguas del Santa. En el gobierno de Fujimori se realizaron las obras de la primera etapa, también se vendieron miles de hectáreas a precios elevados, fondos que posiblemente han sido administrados por los encargados de la irrigación. Reclamando al gobierno fondos para la segunda etapa, sin haber liquidado la primera, porque existen parcelas que fueron abandonadas o no vendidas, se ha transferido la irrigación al gobierno Regional que está liderado por Homero Burgos, quien ha batido un récord, según propias palabras, con la venta de tierras por más de 27 millones de dólares, como parte de la inversión futura. Todos los parlamentarios de La Libertad apoyan el reclamo de la tercera etapa, pero no dice dicen n nada nada del del mane manejo jo admi admini nist stra rativ tivo, o, sabi sabien endo do que que debi debido do a la expo export rtaci ación ón de productos agrícolas hay ingresos millonarios, a los que deben sumarse otros por el uso de las aguas de regadío. Se está anunciando recién ahora en el 2005 un plan de obras para mejorar el uso de los recursos acuíferos, cuando al Presidente Regional ya le falta poco para dejar el sillón que le ha servido más que todo para demostrar su carácter y no su capacidad de servicio.
34
Dos problemas muy serios acompañan a la portentosa obra. Se trata del aumento de la napa freática que ha creado preocupación en Huanchaco, en la zona del Boquerón, en donde hay agua subterránea a muy poca profundidad. Los vecinos de Buenos Aires están alarmados porque, el agua del subsuelo está aflorando a la superficie, con serio peligro para las modestas viviendas. El gobierno regional tiene la responsabilidad de construir drenes para paliar el problema que ya se ha extendido a la parte baja de Trujillo, en algunas zonas residenciales que anteriormente fueron las preferidas. En la actualidad, pocas personas se animan a comprar o alquilar casas en California, por ejemplo, debido al problema comentado. El otro problema es el del clima que no corresponde a una estación estival, como ha sucedi sucedido do antes. antes. Aunque Aunque un autoca autocalif lificad icado o expert experto o en ecolog ecología ía ha soste sostenid nido o que el cambio del clima primaveral primaveral de Trujillo Trujillo se debe a la irrigación, irrigación, afirmación afirmación que no está en mí compartirla, tampoco es una realidad que podamos negar. Chavimochic ofrece trabajo, producción, ingreso de divisas por las exportaciones fabulosas que se avecinan, pero también genera problemas que deben resolverse paralelamente. Y eso no se está haciendo. Eduardo Quirós Sánchez
LEYES QUE RESPALDAN EL PROYECTO -Ley N° 16667 -Decreto Ley N° 22945 -Ley N° 23257 -Resolución Ministerial N°0044.1-83-PCM
ESTUDIOS REALIZADOS -Corporación Peruana del Santa (Proyecto Integral, 1961) -CORPEI (Estudio de Factibilidad del Proyecto Integral, 1983) -Iniciativa Privada (Perfil de la Tercera Etapa, Consorcio Chavimochic, 2007) -Perfil del Proyecto (Primera Fase-Tercera Etapa, GRLL/PECH, julio 2007) -Sustentación Solicitud Exoneración del Estudio de Pre factibilidad (Primera FaseTercera Etapa, GRLL/PECH, agosto 2007) -Sustentació -Sustentación n Solicitud Solicitud Exoneración Exoneración del Estudio Estudio de Pre factibili factibilidad dad Versión Versión Ampliada Ampliada (Primera Fase-Tercera Etapa, GRLL/PECH, diciembre 2007)
Premio Internacional Puente de Alcántara El jura jurado do de la VI edici edición ón del del prem premio io inter internac nacio iona nall PUEN PUENTE TE DE ALCA ALCANT NTAR ARA, A, convocatoria 1996-1998, reunido en el convento de San Benito de Alcántara, Cáceres bajo bajo la presi preside denc ncia ia de S.A. S.A.R. R. el infa infante nte Don Carl Carlos os de Borb Borbón ón,, acor acordad dado o por 35
una unanimidad dad conced ncede er en Iber beroamérica el premio a la obr obra PROYECTO CHAVIMOCHIC de Perú, por las trascendencia social de la utilización de los recursos hídricos que está bien concebida y construida. A esta convocatoria, se presentaron 30 proyectos de 10 países, de España, Portugal e Iberoamérica.
BIBLIOGRAFIA:
36
