III. Datos Generales de la Región Piura 2.1Ubicación El departamento de Piura se encuentra ubicado en el litoral Norte del territorio peruano y al Sur de la Línea Ecuatorial. Geográficamente sus coordenadas se ubican entre los 4º 4 º 04 !0 y "#º #$ %! de la latitud Sur y &$º #% %! y "#º #$ %! de lati latitu tud d 'est 'este e del del meri meridi dian ano o de Gree Green( n(ic ic). ). Limi Limita ta por por el Nort Norte e con con el departamento de *umbes y la +ep,blica del Ecuador- por el Este con a/amarca y la +ep,blica del Ecuador- por el Sur con el departamento de Lambayeue y por el 'este con el 'c1ano Pacífico.
El depar departa tame ment nto o de Piur Piura a tien tiene e una una e2te e2tens nsi3 i3n n terri territo toria riall de %! "$. "$.4$ 4$ 5m.6 5m.6 eui7alente al ."8 del territorio nacional. El departamento está di7idido en " Pro7incias y 94 distritos
El Gobierno +egional Piura )a di7idido di7idido administrati7a administrati7amente mente la regi3n en tres Sub +egiones: La Sub +egi3n Piura ue comprende las pro7incias de Piura y Sec)ura; la Sub +egi3n
uancabamba ue agrupa a las pro7incias del mismo nombre y la Sub +egi3n Luciano astillo olonna ue comprende las pro7incias de ?yabaca; Paita; Sullana y *alara.
IV. Contaminación La ontaminaci3n se denomina a la presencia en el ambiente de cualuier agente uímico; físico o biol3gico noci7os para la salud o el bienestar de la poblaci3n; de la 7ida animal o 7egetal. Esta Esta degra degrada daci ci3n 3n del del medi medio o ambi ambien ente te por por un cont contam amin inant ante e e2te e2terno rno puede puede pro7ocar da@os en la 7ida cotidiana del ser )umano y alterar las condiciones de super7i7encia de la flora y la fauna. La poblaci3n )umana crece seg,n una progresi3n geom1trica y la demanda de alimentos y necesidades básicas para la 7ida del )ombre son cada 7eA mayores. El aumento aumento en el consumo de di7ersos di7ersos productos productos y desec)os; desec)os; pro7ocados pro7ocados por el ser )umano; trae como consecuencia la generaci3n de sustancias t32icas. Este desarrollo indiscriminado )a alterado la *ierra:
+egiones enteras en Aonas tropicales )an sufrido la desertificaci3n desertificaci3n;; E2tinci3n de especies animales y 7egetales Gra7es inundaciones ue arruinan cada a@o las cosec)as de las Aonas más pobres del planeta.
Los Los grupo gruposs más más 7uln 7ulner erab able less frent frente e a la conta contami mina naci ci3n 3n son: son: ni@o ni@os; s; mu/e mu/ere ress emba embara raAa Aada das; s; perso ersona nass con con afec afecccione ioness resp respir irat ator oriias y anci ancian anos os con con enfermedades cr3nicas. 'tro sector de la poblaci3n con un alto riesgo de padecer los efectos causados por la contaminaci3n; específicamente de la atmosf1rica son los ue traba/an al e2terior o en lugares donde se está más e2puesto a emisiones de cont contam amin inan ante tes; s; como como call calles es llena llenass de tráf tráfic ico o 7e)i 7e)icul cular ar o dete determ rmin inad adas as industrias. La contaminaci3n desde el punto de 7ista ecol3gico; se puede )ablar de dos tipos de contaminaci contaminaci3n: 3n: una generada por elementos elementos biodegradables; biodegradables; y otra producida por elementos no biodegradables. Se considera material biodegradable; todo auello ue puede ser descompuesto por la acci3n de los organismos 7i7os; como lombrices; )ongos; bacterias; etc. BdescomponedoresC. Este fen3meno permite ue los elementos constituti7os de los contaminantes regresen a la naturaleAa para su reutiliAaci3n. El problema radica cuando la cantidad de estos contaminantes e2cede a la capacidad de traba/o de los organismos.
Los contaminantes no biodegradables son auellos ue no pueden ser descompuestos por los organismos 7i7os Bplásticos; pilas; etc.C. Esto )ace ue se acumulen en la naturaleAa; tornándose peligrosos. Seg,n el cuerpo receptor de los contaminantes; la contaminaci3n puede ser di7idida en contaminaci3n del aire; del agua y del suelo.
V. Tipos de Contaminación por grado de importancia A. Contaminación del Agua Es la acci3n y el efecto de introducir materias; formas de energía; o introducir condiciones en el agua ue; de modo directo o indirecto; impliuen una alteraci3n per/udicial de su calidad en relaci3n con los usos posteriores o con su funci3n ecol3gica.
1.1 U!"T!#$ A. V!RTI%I!"T& D! AGUA# R!#IDUA'!# Dno de los problemas de contaminaci3n más importantes; son los 7ertimientos de aguas residuales dom1sticas sin control. Estos 7ertimientos son fuentes de problemas de salubridad: los desages contienen desec)os orgánicos; detergentes; residuos industriales; aceites y otras sustancias ue son t32icas para la fauna y flora acuáticos. ?demás; con el 7ertimiento de desages sin pre7io tratamiento; se dispersan agentes productores de enfermedades Bbacterias; 7irus; )ongos; )ue7os de parásitos; amebas; etc.C En la mayoría de centros urbanos las aguas ser7idas no son tratadas; descargándose directamente al cauce del río; ya ue si bien e2isten plantas de tratamiento de efluentes; la mayoría de estas )an uedado obsoletas por falta de mantenimiento o bien tienen una capacidad insuficiente. En la cuenca del )ira se tienen ubicados un total de #9 puntos de descarga de aguas residuales libres principalmente de uso dom1stico; generalmente cerca de los principales n,cleos urbanos.
(. (&TAD!R&# D! R!#IDU&# #&'ID&# 'tro de los problemas ue más afectan la calidad de las aguas es la disposici3n inadecuada de residuos s3lidos y desmontes en las aguas. Estos 7ertimientos se producen sin ning,n cuidado y en forma absolutamente desordenada y se producen especialmente cerca de las ciudades e industrias. Estos residuos contienen plásticos; 7idrios; latas y restos orgánicos; ue o no se descomponen o al descomponerse producen sustancias t32icas. La falta de control sobre este tipo de 7ertimiento; la ocupaci3n desordenada de las riberas de los ríos Bespecialmente en auellos lugares con una Aona de transici3n o de amortiguaci3n muy reducidaC; determina ue sean Aonas cada 7eA más 7ulnerables; ya ue los 7ertidos se transfieren directamente al ecosistema acuático y en algunos casos se producen a escasa distancia aguas arriba de puntos de cogida de agua.Los mayores afectados son los )abitantes de la cuenca ba/a; los cuales se abastecen del recurso ue aporta los efluentes a lo largo de todo el curso.
C. V!RTI%I!"T&# I"DU#TRIA'!# En la cuenca del río )ira se presentan 7ertimientos industriales pro7enientes de las plantas procesadoras; de las empresas pesueras y de las empresas petroleras. La mayoría de empresas no cuentan con una autoriAaci3n de 7ertimiento ni re,so; otorgada por la ?N?; a causa de no )aber cumplido lo establecido por el P?FE+; a esto se suma ue la ciudad de Sullana no cuenta con un sistema de alcantarillado para la eliminaci3n de aguas residuales pro7enientes de empresas industriales; lo ue no permite el tratamiento de dic)as aguas ue cumplan los Límites <á2imos Permisibles.
1.2. CA#&# ) C&"#!CU!"CIA# A. RI&# D! PIURA R!GI#TRA" A'T& I"DIC! D! C&"TA%I"ACI&" La cuenca del río )ira; en la regi3n Piura; registra los más altos índices de contaminaci3n; sobre todo en el tramo de la ciudad de Sullana; ella7ista y Huerecotillo; entre otras; llegando a superar 0 7eces más de lo aceptable seg,n los Estándares de alidad ?mbiental para ?gua BE?SC. Los ele7ados ni7eles de contaminaci3n se deben principalmente a ue en los 7ertimientos de aguas residuales urbanas no )ay tratamiento de las aguas ser7idas. En Sullana )ay un ele7ado índice de contaminaci3n tanto por las aguas residuales dom1sticas como por los 7ertidos especiales =)ospitales e industriasI. Si las aguas se trataran podrían 7erterse al alcantarillado; pero como tienen tratamientos deficientes e2iste una gra7e contaminaci3n.
(. C&"TA%I"ACI&" D!' RI& PIURA El +ío Piura nace a %900 como río >uarmaca; de la cuenca de rio >ancabamba; de allí empieAa un recorrido por las pro7incias de
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?guas residuales; domesticas; )ospitalarias Be2cretas; desinfectantes; etc.C Jnfiltraciones Btuberías en mal estado C
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?rrastres de llu7ia; plaguicidas; fertiliAantes B7enenos utiliAados para la agriculturaC.
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+esiduos s3lidos Bbasura; desmonte; etcC.
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Fertimiento de rela7es mineros.
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Fertimiento de productos uímicos y desec)os industriales.
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ompuestos minerales: pueden ser sustancias to2icas como los metales pesados Bplomo; mercurio; etc.C nitratos; nitritos y otros.
1.* %!T&D&# D! PR!V!"CI&": La contaminaci3n de agua se pueden e7itar a tra71s de mecanismos legales ue impidan ue los desec)os de las fabricas 7ayan para a los fríos; este es uno de los mayores problemas de contaminaci3n debido a la escaseA de m1todos de procesamiento de desec)os inorgánicos. El mane/o de las basuras es otra gran fuente de contaminaci3n de las aguas; entonces se necesita )acer in7estigaci3n en el uso de material de desec)os de la industria; ambiente domiciliario; )ospitalario.
1.+. &R%A# D! !VITAR 'A C&"TA%I"ACI&" D!' AGUA$ • • • • •
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E7itar p1rdidas en las ca@erías y en el inodoro +eparar los cueritos de las canillas ue gotean Dsar detergentes biodegradables No de/ar canillas abiertas sin necesidad La7arse los dientes con la canilla cerrada; solo abrirla para en/uagarse la boca No tirar basura a la playa ni a los cursos de agua E7itar el uso de agricultura de agrouímicos de alta to2icidad; como insecticida y fungicidas uímicos.
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Pro)ibir el transporte de sustancias altamente to2icas en el mar.
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E7itar los derrames de crudo en aguas marítimas.
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Protecci3n de las fuentes de agua.
(. C&"TA%I"ACI," D!' AIR! La contaminaci3n del aire es la ue se produce como consecuencia de la emisi3n de sustancias t32icas. Puede causar trastornos tales como: ardor en los o/os y en la nariA; irritaci3n y picaA3n de la garganta y problemas respiratorios. a/o determinadas circunstancias; algunas substancias uímicas ue se )allan en el aire contaminado pueden producir cáncer; malformaciones cong1nitas; da@os cerebrales y trastornos del sistema ner7ioso; así como lesiones pulmonares y de las 7ías respiratorias. ? determinado ni7el de concentraci3n y despu1s de cierto tiempo de e2posici3n; ciertos contaminantes del aire son sumamente peligrosos y pueden causar serios trastornos e incluso la muerte.
1. 'a Contaminación del aire en Piura Ke acuerdo a la e7aluaci3n realiAada por los miembros del Gesta onal del ?ire; para la ciudad de Piura las fuentes fi/as emisoras de contaminaci3n del aire son di7ersas y el mayor n,mero está dado por las carpinterías. Los contaminantes generados durante la uema de basura tienen consecuencias sobre la salud )umana; y en general efectos sobre los seres 7i7os y los ecosistemas. Los contaminantes del aire; tanto gaseosos como particulados; pueden tener efectos negati7os sobre los pulmones. Las partículas s3lidas se pueden impregnar en las paredes de la tráuea; bronuios y bronuiolos. La mayoría de estas partículas se eliminan de los pulmones mediante la acci3n de limpieAa de los cilios de los pulmones. Sin embargo; las partículas sumamente peue@as pueden alcanAar los al7eolos pulmonares; donde a menudo toma semanas; meses o incluso a@os para ue el cuerpo las elimine. Los contaminantes gaseosos del aire tambi1n pueden afectar la funci3n de los pulmones mediante la reducci3n de la acci3n de los cilios. La respiraci3n continua de aire contaminado disminuye la funci3n de limpieAa normal de los pulmones. La basura contamina el aire al desprender uímicos t32icos Bi32ido de carbono y otrosC; pol7os y olores de la basura durante su putrefacci3n. ?demás; los 7ertederos de basura cuando llue7e; contribuyen a contaminar las aguas superficiales y subterráneas. La mayoría de los tiraderos de basura se ubican en terrenos grandes y planos; carentes de 7egetaci3n. En tiempos de seuía; los 7ientos le7antan una gran cantidad de pol7o ue es transportado por el 7iento; contaminando el agua de ríos;
lagos; poAos; alimentos; poblaciones cercanas; etc.; debido a ue estas partículas de pol7o permanecen suspendidas en el aire. Entre la basura depositada en los tiraderos generalmente )ay )eces fecales de seres )umanos y animales. Estos e2crementos contienen microorganismos; ue los 7ientos arrastran y depositan en el agua y alimentos e2puestos al aire libre; y en general sobre las poblaciones cercanas. La basura es causa de muc)as enfermedades; porue en ella se multiplican microbios y otras plagas- el cual se debe mane/ar con cuidado y depositarse en lugares adecuados; para e7itar los olores y el aspecto desagradable- con ello contribuimos a e7itar la contaminaci3n del aire.
2. uentes emisoras de contaminación atmos-rica en Piura 2.1. ?cti7idades de la Jndustria ?limentaria:
Kesmotado de algod3n. Mabricaci3n de aceite 7egetal. Planta de productos )idrobiol3gicos.
2.2. ?cti7idades de la Jndustria no metálica:
Jndustria de concreto.
2.*. ?cti7idades el1ctricas ue realiAan combusti3n:
Generaci3n de energía.
2.+. Perdidas e7aporati7as por e2pendio de combustible al por mayor:
?lmacenamiento de combustibles.
2./. ?cti7idades institucionales ue realiAan combusti3n:
Generaci3n de energía en )ospitales.
2.0. ?cti7idades comerciales y de ser7icios ue realiAan combusti3n:
+estaurantes; caf1s y otros establecimientos ue e2penden comidas y bebidasBpolleríaC. Mabricaci3n de productos de panaderíaBpanaderíasC.
2.. Perdidas e7aporati7as por e2pendio de combustibles:
Fenta al por menor de combustibles para automotores BgrifosC.
2.. ?cti7idades producti7as de molinería:
2.3. ?cti7idades artesanales ue realiAan combusti3n:
Mabricaci3n de arcillas y cerámicas no refractarias para uso estructural BladrillerasC. Mabricaci3n de cerámica no refractaria para uso no estructural B talleres de cerámica artesanalC.
2.14. ?cti7idades de transformaci3n de madera:
Mabricaci3n de muebles y pieAas para edificios y construcci3n BcarpinteríasC. ?serraderos BaserraderosC.
2.11. E7aporaci3n de sol7entes:
Dso de pinturas y sol7entes en acti7idades metal=mecánicas Btalleres metal= mecánicosC. ?cti7idades de impresi3n BimprentasC
Las emisiones anuales generadas por las fuentes puntuales y fuentes de área de la cuenca atmosf1rica de Piura. El contaminante mayormente emitido corresponde a los compuestos orgánicos 7olátiles B'FC; alcanAando #""9 *na@o; a consecuencia de un aporte compartido de !4.!8 procedente de las fuentes puntuales y 4!.!8 de las fuentes de área. En el caso del di32ido de aAufre BS'C; sus principales aportantes corresponden a las fuentes puntuales con %0!*na@o ue representan el $".%8 de las emisiones totales en la cuenca por causa de las fuentes fi/as. Los 32idos de nitr3geno BN'2C; al igual ue los compuestos orgánicos 7olátiles; poseen un aporte compartido de !9.48 por fuentes puntuales y 4%.98 por fuentes de área; alcanAando en su con/unto !& *na@o. Ke manera general; en la ciudad de Piura las nue7e fuentes puntuales representan el mayor aporte de S'; N'2 y 'F; siendo la participaci3n de las fuentes de área predominante en relaci3n a las P*S; P<=#0 y '
*. !misiones por Contaminante$ a5 Part6culas Totales 7 P%814 Las mayores emisiones de partículas totales en la cuenca atmosf1rica de Piura corresponden al rubro de fabricaci3n de muebles y pieAas para edificios y construcci3n; ue alcanAa 9& *ona@o. Se debe indicar ue esta emisi3n está asociada a un uni7erso de 9#! establecimientos- lo ue significa una emisi3n unitaria de 0.# *ona@o a consecuencia del laminado de la madera y manipulaci3n del aserrín.
b5 Dió9ido de A:u-re El di32ido de aAufre es emitido a la atm3sfera principalmente por fuentes puntuales; y dentro de ellas se tiene un aporte del &0."8 pro7eniente de la fabricaci3n de aceite 7egetal en las empresas ?licorp y Dcisa; ue totaliAa #$ *ona@o debido al uso de petr3leos residuales como combustibles; ue poseen un contenido de aAufre de %.!8. El 9.48 de las emisiones; es producido por la planta de productos )idrobiol3gicos B4& *ona@oC y generaci3n de energíaB%! *ona@oC;ambos en procesos de combusti3n. Las emisiones restantes son mínimas y se encuentran distribuidas en las demás fuentes puntuales y de área.
c5 ,9idos de "itrógeno Las emisiones de 32idos de nitr3geno son las menores dentro de los totales estimados para la cuenca atmosf1rica de Piura; alcanAando !& *ona@o. Su contribuci3n principal está asociada a las dos categorías siguientes: = Mabricaci3n de aceite 7egetal; con *ona@o. = Pollerías; con 0 *ona@o. Brestaurantes; caf1s y otrosC Las demás fuentes; tanto puntuales como de área; poseen aportes menos significati7os.
d5 %onó9ido de Carbono La emisi3n de mon32ido de carbono es consecuencia principalmente del aporte de las fuentes de área por acti7idades de combusti3n. ?sí; las pollerías representan el !#8; por la combusti3n de carb3n 7egetal cuyo factor alcanAa #&$.4 5g*on polloy la fabricaci3n de productos de panadería representa el 4%.48 de las emisiones totales; por la combusti3n de le@a cuyo factor alcanAa #40 5g*on. Las emisiones de las demás fuentes son poco significati7as.
e5 Compuestos &rg;nicos Vol;tiles Las emisiones de compuestos orgánicos 7olátiles presentan una particularidad en la cuenca atmosf1rica de Piura; y es ue el !%8 de las emisiones corresponden a una ,nica fuente puntual ue es la Planta de Fentas de PE*+'PE+O; la cual almacena un total de "& %$0 m%a@o entre gasolinas y erosene; en tanues de tec)o fi/o; ue generan una mayor emisi3n de 'F. En relaci3n al aporte de las fuentes de área; el 4%."8 de los 'F se agrupa en cuatro categorías: = Panaderías; con #" *ona@o por el empleo predominante de la le@a como combustible. = arpinterías; con 4"% *ona@o; por el uso de insumos como t)iner; laca y barniA. =
-5 Plomo No se )a identificado en la cuenca atmosf1rica de Piura; ning,n aportante de plomo por causa de fuentes fi/as.
+. %edidas para mePro)ibir la circulaci3n de 7e)icular transporte p,blico con una antigedad mayor de 0 a@os. Q+e7isiones t1cnicas una 7eA por a@o al parue automotor de transporte p,blico urbano. Qontrol del cumplimiento de re7isiones t1cnicas a 7e)ículos de transporte. QE7itar la uema de basura y llantas; así como el uso de /uegos artificiales. QE7itar comprar artículos desec)ables y plásticos ue no son biodegradables. Q+eciclar la basura. QNo arro/ar basura en la calle y parues; en7ol7erla o taparla bien en la casa. QDsar racionalmente los plaguicidas. QE7itar el consumo de tabaco. QNo destruir las Aonas 7erdes de la ciudad.
C. C&"TA%I"ACI," D!' #U!'& La contaminaci3n del suelo es la degradaci3n o destrucci3n de la capa superficial de la tierra ue pro7oca la p1rdida parcial o total de la producti7idad del suelo
como consecuencia de la acumulaci3n de sustancias to2icas en concentraciones ue superan el poder de amortiguaci3n natural del suelo y modifican negati7amente sus propiedades. Esta acumulaci3n se realiAa generalmente como consecuencia de acti7idades )umanas e23genas; aunue tambi1n se puede producir de forma natural o end3gena. La contaminaci3n del suelo per/udica las acti7idades econ3micas de los pueblos o comunidades afectados porue la presencia de contaminantes pro7oca la disminuci3n del 7alor de esas tierras y su inutiliAaci3n para otras tareas. *ambi1n deteriora el paisa/e ya ue las sustancias t32icas 7ertidas matan o e2tinguen a especies animales y 7egetales aut3ctonos de la regi3n sin la posibilidad de recuperarlos en un futuro.#.
1.actores ?ue in-lu7en en la contaminación 1. Vulnerabilidad +epresenta el grado de sensibilidad Bo debilidadC del suelo frente a la agresi3n de los agentes contaminantes. Este concepto está relacionado con la capacidad de amortiguaci3n. ? mayor capacidad de amortiguaci3n; menor 7ulnerabilidad. El grado de 7ulnerabilidad de un suelo frente a la contaminaci3n depende de la intensidad de afectaci3n; del tiempo ue debe transcurrir para ue los efectos indeseables se manifiesten en las propiedades físicas y uímicas de un suelo y de la 7elocidad con ue se producen los cambios secuenciales en las propiedades de los suelos en respuesta al impacto de los contaminantes .
2. Poder de amortiguación El con/unto de las propiedades físicas; uímicas y biol3gicas del suelo lo )acen un sistema cla7e; especialmente importante en los ciclos biogeouímicos superficiales; en los ue act,a como un reactor comple/o; capaA de realiAar funciones de filtraci3n; descomposici3n; neutraliAaci3n inacti7aci3n; almacenamiento; etc. Por todo ello el suelo act,a como barrera protectora de otros medios más sensibles; como los )idrol3gicos y los biol3gicos. La mayoría de los suelos presentan una ele7ada capacidad de depuraci3n. Dn suelo contaminado es au1l ue )a superado su capacidad de amortiguaci3n para una o 7arias sustancias; y como consecuencia; pasa de actuar como un sistema protector a ser causa de problemas para el agua; la atm3sfera; y los
organismos. ?l mismo tiempo se modifican sus euilibrios biogeouímicos y aparecen cantidades an3malas de determinados componentes ue originan modificaciones importantes en las propiedades físicas; uímicas y biol3gicas del suelo.
2. Clases de contaminación$ 2.1."atural o endógenas$ causada por los procesos ue se producen en la superficie de la tierra como la llu7ia o las erupciones 7olcánicas. Jncendios Llu7ia acida Folcanes
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2.2.Antrópicas o e9ógenas. ausada por el )ombre al producir desec)os ue afectan el suelo en las diferentes acti7idades ue realiAa en la sociedad ?gricultura: Dso incorrecto de pesticidas yo abonos; monoculti7o; plaguicidas; fungicidas; )erbicidas; fertiliAantes; deforestaci3n. •
•
• • • •
Jndustrias: ?lmacenamiento incorrecto de productos yo residuos en acti7idad industrial como: 7ertidos de residuos incontrolados; escombros industriales; accidentes de transporte de mercaderías; desec)os t32icos; fugas en tanues u operaciones deficientes
*. Consecuencias de la contaminación del suelo La contaminaci3n del suelo representa una serie de consecuencias y efectos noci7os tanto para el )ombre; como así tambi1n para la flora y la fauna en general. La primera consecuencia de esta contaminaci3n repercute en la 7egetaci3n; las plantas se degradan y se reduce considerablemente la 7ariedad de especies. Ke esta misma absorci3n de contaminantes a la flora las consecuencias se e2tienden a la fauna ue la consume. Los da@os ue puede sufrir el )ombre bien pueden ser entonces en base a la ingesti3n o al contacto d1rmico con estas sustancias; pudiendo pro7ocar casos de into2icaciones por metales pesados; por e/emplo. Se produce lo ue se conoce como Rdegradaci3n paisa/ística.
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Jnfertilidad
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Erosi3n
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Plantas muertas
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Perdida=7alor
+. Tratamiento Los 7ertederos de basura deben incorporar bolsas impermeables y sistemas de canaliAaci3n y de control ue e7iten la fuga al entorno y permitan el posterior tratamiento de los residuos. La mayoría de tratamientos son in situ pueden ser:
Tratamientos biológicos$ se degradan los componentes biol3gicos por medio de microorganismos aerobios o anaerobios Tratamientos ?u6micos$ precipitaci3n uímica; o2idaci3n uímica ;absorci3n de carbono acti7o o por osmosis in7ersa Tratamientos -6sicos$ algunas t1cnicas como el filtrado o la inyecci3n Binmo7iliAaci3n de las sustancias con cemento; por e/emploC se usan para separar o aislar los contaminantes.
/. ormas de pre=enir la contaminación del suelo El control de la contaminaci3n del suelo es muy esencial para e7itar la 7ida )umana. Para e7itar la contaminaci3n del suelo; las siguientes medidas son muy eficaces: •
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Los residuos industriales y urbanos deben desec)arse correctamente.
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El uso de KK* Bdicloro=difenil=tricloroetanoC debe ser restringido.
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•
Los agricultores deben ser educados acerca de los efectos noci7os del uso e2cesi7o de fertiliAantes uímicos y otras prácticas agrícolas ue son per/udiciales para el suelo. Prácticas de agricultura orgánica debe ser alentada.
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El estr1s es con7eniente establecer en el mane/o del culti7o y uso de la tierra
/.1. %edidas a tomar •
Siembra de arboles
•
Enriuecer el suelo
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onstruir terraAas
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E7itar la tala y uema de arboles
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E7itar el sobrepastoreo
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E7itar el monoculti7o
D. C&"TA%I"ACI," ACU#TICA La contaminaci3n ac,stica se define como la presencia en el ambiente de ruidos o 7ibraciones; cualuiera ue sea el emisor ac,stico ue los origine; ue impliuen molestia; riesgo o da@o para las personas; para el desarrollo de sus acti7idades o para los bienes de cualuier naturaleAa; o ue causen efectos significati7os sobre el medio ambiente. ?pro2imadamente el "08 del ruido producido en una ciudad es producido por el parue automotor; el #08 es por obras; construcciones industriales; el 98 el ruido producido por ferrocarriles y el 4 8 restante es producido por bares; locales; musicales y otro tipo de acti7idades.
1. uentes de contaminación La contaminaci3n ac,stica en la +egi3n Piura; se debe principalmente a los siguientes factores: establecimientos comerciales tales como restaurantes; ce7ic)erías; bares; cantinas; discotecas; pubs; araoes. Las mismas ue no cuentan con un espacio suficiente para la gran afluencia del p,blico asistente diariamente a dic)os establecimientos; obser7ándose en la mayoría de casos un lleno total de estos.
En el distrito de Piura e2isten personas ue realiAan perifoneo continuo de 7endedores ambulantes en carretas y triciclos. omo es )abitual diariamente se los realiAan a tra71s de alta7oces ubicados en distintos lugares del distrito; se obser7aron ue estos funcionan durante casi todo el día sobre todo en las ma@anas; produciendo sonidos e irritantes.
Muncionamiento de )erramientas yo euipos en la construcci3n tanto de obras p,blicas o pri7adas. Este ruido está organiAado fundamentalmente por el funcionamiento de los diferentes tipos de euipos ue son utiliAados en la industria de la construcci3n. En Piura e2iste contaminaci3n sonora; originada principalmente por el parue automotor Btubos de escapes y el uso indebido del cla2onC; del parue automotor; )asta los ruidos del cerrado fuerte de una puerta; la caída brusca de alg,n ob/eto; ambulancias; carros de las compa@ías de bomberos; etc. Se puede decir ue la contaminaci3n ac,stica producida por el parue automotor se resume en el embotellamiento ue se genera en las calles y a7enidas principales de la ciudad. Son críticas las intersecciones de las a7enidas +am3n con ?7. ?7elino áceres; Sánc)eA erro con <ártires de Dc)uraccay y Gulman; ?7. Loreto; entre otras- y e2iste un incumplimiento de las normas; ya ue a pesar de ue e2isten leyes ue norman el tránsito; así como los ruidos emitidos tanto por los 7e)ículos como por los espectáculos p,blicos; las autoridades no las )acen cumplir y los ciudadanos no e2igen el cumplimiento de las mismas. *odos estos problemas mencionados a corto; mediano o largo plaAo traen consecuencias ue dependiendo de la frecuencia y se7eridad afectan directamente a la salud de la poblaci3n constituyendo una seria amenaAa.
1.1. PR&('!%A# !#P!C@IC&# •
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Jnadecuados e Jnsuficientes planes de monitoreo de ni7eles de emisi3n de ruido ambiental en el ámbito del área de influencia del Proyecto; ue generen informaci3n confiable; comparable y representati7a. Jnsuficientes e7aluaciones de los efectos psicofisiol3gicos del ruido en las personas más e2puestas; de tal manera ue nos permita estimar el ni7el de riesgo ue representa la contaminaci3n sonora para la salud )umana. arencia de
2.Consecuencias La e2posici3n prolongada al ruido; puede causar )ipertensi3n y enfermedades cardiacas.
problemas m1dicos como
Los ruidos por encima de "0d pueden desembocar en conductas agresi7as y síntomas psiuiátricos; aunue la principal consecuencia es la p1rdida de audici3n; pero tambi1n perforaciones en el tímpano; desplaAamiento temporal o permanente del umbral de audici3n. ? su 7eA; la contaminaci3n sonora influye de manera negati7a en el aspecto psicosocial del personal o la poblaci3n ue lo percibe ocasionándoles molestias y desconcentraci3n en sus acti7idades laborales; comerciales y educati7as además puede ser causa de la presencia de estr1s cr3nica. Los efectos psicol3gicos deri7ados de la e2posici3n del ruido; el más com,n es la molestia. Esta reacci3n psicol3gica tiene su origen; entre otras causas; en las m,ltiples interferencias ue pro7oca el ruido en las di7ersas acti7idades del ser )umano; como la comunicaci3n; esencial en las relaciones poblaciones. El ruido puede afectar negati7amente la capacidad y concentraci3n en las funciones laborales; disminuyendo el rendimiento del traba/ador. ?sí mismo puede producir alteraciones en la conducta )aci1ndolo mas irritable e incluso agresi7a. ?demás e2isten otros efectos la fatiga; estr1s; depresi3n; ansiedad; )isteria y neurosis; aislamiento social los cuales están íntimamente relacionados.
Kentro de los efectos ad7ersos del ruido se pueden incluir: • • • • • •
efaleas Kificultad para la comunicaci3n oral y capacidad auditi7a. Perturbaci3n del sue@o y del descanso. Estr1s; fatiga; depresi3n; ner7iosismo. Gastritis. Kisfunci3n se2ual.
*.Pre=ención ? fin de e7itar ue se contin,e con la emisi3n de ruidos molestos en nuestra ciudad; especialmente en la Aona monumental rígida de Piura; se proponen las siguientes medidas:
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Pasear por la Fía P,blica de forma ordenada sin gritar o cantar. E7itando usar 7e)ículos de motor a no ser ue sea imprescindible. Ke esta manera aparte de reducir el ruido estaremos reduciendo la contaminaci3n atmosf1rica por gases de efecto in7ernadero.
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E7itar realiAar acti7idades ruidosas fuera del )orario diurno como pasar la aspiradora o poner la7adoras. +espetar las )oras de descanso y el )orario nocturno. E7itar poner m,sica o la tele7isi3n a un 7olumen muy alto para pre7enir molestias auditi7as tanto propias como para el resto de los 7ecinos. +ealiAar obras dom1sticas s3lo en el 'rdenanAas o normati7as.
)orario ue estableAcan las
Estas medidas deben ser incrementadas en )orario de 7erano ya ue las molestias de ruido se incrementan por tener las 7entanas abiertas o por aumentar la acti7idad de ocio en )orario nocturno. *ambi1n se debe concientiAar al p,blico en general de la siguiente forma: •
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olocaci3n de paneles de puntos estrat1gicos de la ciudad; alusi7os a los da@os ue causan los ruidos molestos e in7itando a e7itarlos; tanto a los transportistas como el p,blico general. Elaboraci3n de 7olantes en los ue se e2plicara en forma resumida los da@os causados por los ruidos molestos y los alcances de las ordenanAas.
VI. Gestión 7 pre=ención ambiental 1. I"#TITUCI&"A'IDAD A%(I!"TA' 1.1 'a Comisión Ambiental Regional CAR5 Piura Ke acuerdo a la Ley Nº "4! Ley
multisectorial; encargada de coordinar y concertar la política ambiental regional. Promue7e el diálogo y el acuerdo entre los sectores p,blico y pri7ado. rinda apoyo al Gobierno +egional respecti7o; de conformidad con lo se@alado en el inciso bC del artículo !% de la Ley Nº &"9&. Las omisiones ?mbientales +egionales están conforma= das por las instituciones y actores regionales con responsabilidad e inter1s en la gesti3n ambiental de la regi3n y tienen las siguientes funciones generales: Q Ser la instancia de concertaci3n de la política ambiental regional y actuar en coordinaci3n con el Gobierno +egional para la implementaci3n del sistema regional de gesti3n ambiental. Q Elaborar participati7amente el Plan y la ?genda ?mbiental +egional ue serán aprobados por los Gobiernos +egionales. Q Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes sobre la base de una 7isi3n compartida. Q Elaborar propuestas para el funcionamiento; aplicaci3n y e7aluaci3n de los instrumentos de gesti3n ambiental y la e/ecuci3n de políticas ambientales. Q Macilitar el tratamiento apropiado para la resoluci3n de conflictos ambientales. Q ontribuir al desarrollo de los sistemas locales de gesti3n ambiental. ?demás de las funciones generales antes se@aladas; cada omisi3n ?mbiental +egional posee funciones específicas ue les son establecidas considerando la problemática ambiental propia de la +egi3n. Su conformaci3n y ob/eti7os son aprobados por el 'N?< a propuesta de los gobiernos regionales respecti7os. ?simismo las omisiones ?mbientales +egionales deben tomar en cuenta las recomendaciones y normas emitidas por el 'N?< y por los Gobiernos +egionales para orientar y facilitar su desen7ol7imiento y la adecuada gesti3n ambiental de la regi3n. La ?+ tiene como ámbito de acci3n a la regi3n ambiental definida en su norma de creaci3n y fue creada con la finalidad de promo7er la descentraliAaci3n de las capacidades de gesti3n ambiental a ni7el regional y local; así como coordinar las acciones entre las instituciones locales y regionales y el 'N?<. La ?+ se encuentra compuesta por #9 instituciones p,blicas y pri7adas;
acuerdo con las necesidades de 1sta y a sus particularidades en sus aspectos econ3mico; social; cultural y ambiental. En la ?+=Piura )ay representantes del 'N?<; del G+P; de los Gobiernos Locales; de las 'NGs ambientales; la Kefensoría del Pueblo; la +ed Kepartamental de Promoci3n de la
1.2 Gobierno Regional Piura GRP5 El impacto de las acti7idades socioecon3micas y producti7as contribuye en muc)os casos al deterioro del ambiente; afectando a los principales ecosistemas y a la biodi7ersidad ue en ellos se ubica. Encontramos en la +egi3n una preocupante contaminaci3n del aire; del suelo; de las cuencas )idrográficas y de la Aona marino costera; lo ue contribuye a la p1rdida de recursos naturales y al incremento de la 7ulnerabilidad físico y socio ambiental frente a posibles e7entos catastr3ficos de origen natural o antr3pico. La +egi3n cuenta con el Sistema +egional de Gesti3n ?mbiental; una )erramienta de gran importancia ue tiene por finalidad orientar; integrar; coordinar; super7isar; e7aluar y garantiAar la aplicaci3n de la Política ?mbiental +egional; planes; programas y acciones destinadas a la protecci3n del ambiente y contribuir a la conser7aci3n y apro7ec)amiento sostenible de los recursos naturales El G+P tiene entre sus 3rganos de línea con la Gerencia +egional de +ecursos Naturales y Gesti3n del
los relacionados con la falta de gesti3n de los residuos generados y con la presencia de acti7idades informales; ya sean en el campo de la pesca; de la tala de árboles indiscriminada o de la minería. En el 009; la Gerencia )a 7enido gestionando acciones ambientales a raíA de la contaminaci3n de los ríos Piura y )ira; la minería artesanal en Lancones y Suyo; la contaminaci3n atmosf1rica en Sullana por residuos )idrobiol3gicos; la promoci3n de Sistemas Locales de Gesti3n ?mbiental a ni7el de once/os Pro7inciales; Proyectos sobre recursos naturales: bosue seco; áreas naturales protegidas; sistema de alerta temprana en atamayo )ira; procesos de ordenamiento territorial y Aonificaci3n ecol3gica= econ3mica a ni7el regional; Aona marino costera; currícula ambiental; sistema regional de in= formaci3n ambiental. En coordinaci3n con 'N?< lle73 a cabo el *aller de Jndicadores ?mbientales.
2."&R%ATIVIDAD A%(I!"TA' La Ley 'rgánica de Gobiernos +egionales Nº &"9& y su modificatoria Ley &$0 le concede al Gobierno +egional Piura= G+P un con/unto de funciones y atribuciones en materia ambiental. En base a ello el G+P )a e2pedido di7ersos dispositi= 7os legales entre los cuales merecen destacarse:
2.1.&rdenan:as Regionales Aprobadas El Gobierno +egional Piura mediante 'rdenanAa +egional Nº 0&&= 00! G+P=+ del %0.09.0! )a creado el Sistema +egional de Gesti3n ?mbiental de la +egi3n Piura. Esta 'rdenanAa incluye la Política ?mbiental +egional del Gobierno +egional Piura; ue contiene los Principios de la Gesti3n ?mbiental y los 'b/eti7os de la Política ?mbiental +egional.
2.2Decretos Regionales Aprobados
2.*.Acuerdos Regionales
a.!studios de impacto ambiental La normati7idad ambiental e2ige a las empresas la elaboraci3n y presentaci3n de sus Estudios de Jmpacto ?mbiental = EJ?s pre7ios a la autoriAaci3n de sus operaciones como una forma de e7itar o amortiguar los impactos ambientales en la ciudad de Piura.
b.In=ersión en pro7ectos 7 programas ambientales Entre las in7ersiones más importantes se encuentran las ue realiAará la Empresa Prestadora de Ser7icios EPS Grau S.?. para me/orar el abastecimiento de agua potable y el alcantarillado.
c.!studios de impacto ambiental La normati7idad ambiental e2ige a las empresas la elaboraci3n y presentaci3n de sus Estudios de Jmpacto ?mbiental = EJ?s pre7ios a la autoriAaci3n de sus operaciones como una forma de e7itar o amortiguar los impactos ambientales de sus procesos producti7os. Las empresas ya instaladas ue deben adecuarse a las normas e2pedidas elaboran el Pro= grama de ?decuaci3n y
*.!DUCACI," A%(I!"TA' La implementaci3n del Sistema +egional de Gesti3n ?mbiental demanda de una permanente actualiAaci3n y capacitaci3n para el conocimiento de los instrumentos de Gesti3n ?mbiental. La Gerencia de +ecursos Naturales y Gesti3n del >P; Gobierno +egional Piura = G+P; Kirecci3n +egional de Educaci3n I K+EK; Kirecci3n +egional de Salud I K+S?; entre otras.
+.'e7 General del Ambiente 'e7"B2011 +.1. Art6culo V. Del principio de sostenibilidad La gesti3n del ambiente y de sus componentes; así como el e/ercicio y la protecci3n de los derec)os ue establece la presente Ley; se sustentan en la integraci3n euilibrada de los aspectos sociales; ambientales y econ3micos del desarrollo nacional; así como en la satisfacci3n de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.
+.2. Art6culo VI. Del principio de pre=ención La gesti3n ambiental tiene como ob/eti7os prioritarios pre7enir; 7igilar y e7itar la degradaci3n ambiental. uando no sea posible eliminar las causas ue la generan; se adoptan las medidas de mitigaci3n; recuperaci3n; restauraci3n o e7entual compensaci3n; ue correspondan.
+.*. Art6culo VII. Del principio precautorio uando )aya peligro de da@o gra7e o irre7ersible; la falta de certeAa absoluta no debe utiliAarse como raA3n para postergar la adopci3n de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradaci3n del ambiente. BTC BTC Ke conformidad con el ?rtículo de la Ley NU $0!0; publicada el 4 /unio 00&; se adec,a el te2to del presente ?rtículo; y el de todo te2to legal ue se refiera al Rcriterio de precauci3n; Rcriterio precautorio o Rprincipio de precauci3n
a la definici3n del Principio Precautorio ue se establece en el artículo ! de la Ley Nº "4!; modificado por el artículo # de la citada Ley.
/. Constitución del Per /.1. Art6culo 0$ El Estado determina la política nacional del ambiente. Promue7e el uso sostenible de sus recursos naturales. /.2. Art6culo 0$ El Estado está obligado a promo7er la conser7aci3n de la di7ersidad biol3gica y de las areas naturales protegidas. 0. Pol6tica "acional del Ambiente Esta se presenta a la ciudadanía en cumplimiento del mandato establecido en el articulo 9& de la onstituci3n Política del Per, y en concordancia con la legislaci3n ue norma las políticas p,blicas ambientales. La Política Nacional del ?mbiente considera los lineamientos de las políticas p,blicas establecidos por la Ley Nº $#!"; Ley 'rgánica del Poder E/ecuti7o y las disposiciones de la Ley Nº "9##; Ley General del ?mbiente. Kefine los ob/eti7os prioritarios; lineamientos; contenidos principales y estándares nacionales de obligatorio cumplimiento. onforma la política general de gobierno en materia ambiental; la cual enmarca las políticas sectoriales; regionales y locales. La presente política )a sido formulada sobre la base del análisis de la situaci3n ambiental del país; tomando en cuenta las políticas implícitas y lineamientos ue sustentaron la elaboraci3n de planes y estrategias nacionales en materias como di7ersidad biol3gica; bosues; cambio climático; residuos s3lidos; saneamiento; sustancias uímicas; entre otros. ?simismo; incluye los resultados del proceso de consulta p,blica descentraliAado efectuado por el
VII.Ane9os a.Contaminación del Agua
ig. 1 +esiduos solidos en el +io Piura
ig. 2 asuras en las calles de Piura
ig. * +epresa de astilla
b. Contaminación del aire
ig.+ Huema de asura en las carreteras de Piura
ig.0 la fabricaci3n de
ontaminaci3n por carb3n
c. del suelo
Contaminación
ig. +esiduos S3lidos en Piura
Mig.&
ig. asura 'rgánica en astilla
d. Contaminación Acstica
ig.3 ontaminaci3n por parte del parue automotor
