UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO La forma urbana de Quito, historia de centros y periferias. Autor: Fernando Carrión y Jaime Erazo Espinoza
La crisis urbana con la consolidación del Estado Nacional (1895-1910) Quito tuvo durante el último siglo dos momentos históricos cruciales: el período de la Revolución Liberal 1895-1910 y el segundo, el proceso de transformaciones, deducido del proceso de modernización capitalista 1960-1980. Durante el siglo XVIII se desarrolló las fuerzas productivas, esto comenzó a sentar las bases del proceso de urbanización en el país. Por tal motivo en el país se configuró una organización territorial en dos centros metropolitanos el uno Quito que representaba a la Sierra, y el otro Guayaquil en representación de la Costa.
Esta consolidación y compactación se dio al extremo y fue una de las causas para que la ciudad comience a mostrar sus problemas, de tal manera que en estos años se dio la mayor cantidad de densidad poblacional la misma que fue de 276 habitantes/hectárea. De igual manera se comienza
a tener una división entre las clases sociales ya que muchos de los terrenos fueron heredados por la iglesia y en otros casos fueron despojados por los terratenientes del lugar. Se percibieron cambios sustanciales en el conjunto de la sociedad nacional, y de Quito en particular, por ejemplo, el nacimiento de: De la industria. El dominio del capital comercial. La formación del capital bancario. La urbanización de ciertos sectores de terratenientes. ▪ ▪ ▪ ▪
Los cambios que ocurrieron al interior de la ciudad no se hicieron esperar y en un lapso de pocos años se modificó, quito empezó a sufrir transformaciones urbanas. Los cambios comenzaron a surtir efecto en la organización urbano-territorial de la ciudad: La llegada del ferrocarril Implementación de servicios públicos (agua potable, alcantarillado, energía eléctrica) Desarrollo del equipamiento colectivo Formación de barrios Con todo esto en los siguientes años el crecimiento de la ciudad se dio de manera longitudinal, de norte a sur, dándose una segregación muy notoria, dejando en el sur de la ciudad los sectores de bajos ingresos, en el centro los tugurizados, es decir la concentración de mayor población, y en el norte los sectores de altos ingresos. Toda esta segregación se dio debido a los sectores capitalistas, mismos que se aprovecharon del valor del suelo urbano para tener un beneficio propio. ▪ ▪ ▪ ▪
Con todo este crecimiento desmedido y descontrolado se piensa en un plan regulador mismo que es planteado por Odriozola, el cual tenía un alcance hacia el año 2000, pero en realidad este plan simplemente fue una evolución de lo que ya se mostró anteriormente solo que mostrado de un nivel técnico más alto. Este proceso volvió a generar una nueva segregación urbana generando
centralidades urbanas por ejemplo en el sur la Villa Flora, en el norte la Mariscal Sucre y al centro todo lo que es el centro urbano.
La crisis urbana con la modernización capitalista (1960-1990) La urbanización creció en el país sobre todo en la costa debido al modelo de agro exportación, mientras que en la sierra este crecimiento se estancó, luego con el petróleo en auge; Quito volvió a convertirse en un centro de articulación urbana, siendo este la capital del Ecuador y así recibiendo los beneficios de la exportación de petróleo. Durante los siguientes años se produjo una relocalización de los sectores administrativos, comerciales e industriales, con esto el parque automotor creció y el uso de suelo cambio drásticamente. Con todo esto Quito empezó a crecer hacia los valles, tratando de que ciertas funciones de ciudad sean localizadas en estos sectores, por ejemplo, las grandes fábricas que se ubicaban en la periferia de la ciudad y en el centro metropolitano se ubicaban sus centros administrativos, con este planteamiento se generó un nuevo urbanismo dentro de la ciudad. En fin, con todo esto el sector inmobiliario creció notablemente, la industria de la construcción de igual manera, todo esto apoyado por el estado y en algunos casos por la inversión extranjera. Todo este crecimiento ha sido lento y paulatino ya que depende en su gran totalidad de las políticas del estado, mismas que se involucran de tal manera que influyen directamente en la expansión y transformación de la ciudad.
Contextos actuales: renovación y expansión urbana en el siglo XXI El actual proceso de transformación urbana, por renovación y expansión urbana, se originó históricamente en la dinámica de la década de los años 1960 y se consolidó en el marco de la coyuntura petrolera lo que posibilitó, sobre todo al Municipio, desarrollar instrumentos fundamentales de políticas de suelo, vialidad, servicios, equipamiento. El desarrollo vial y de las comunicaciones en general es parte y resultado de la constitución, habilitación y apropiación del territorio urbano. En esa perspectiva se explica el desarrollo de los «valles» (Pomasqui, Tumbaco, Los Chillos, etc.), de los «anillos periféricos» (integrador de los valles y de circunvalación de la ciudad), de
los «ejes viales» (longitudinales y transversales) de las «facilidades de tránsito» (túneles, pasos a nivel), y del equipamiento. Se puede decir que el impulso de los procesos de renovación y de expansión urbana estuvo dirigido a salvar la escases relativa de suelo para la construcción, la industria, la vivienda, entre otros.