Democracia por Respuela Democr Democraci aciaa clásic clásica. a. El primer primer antece anteceden dente te de democr democraci aciaa se remont remontaa a la Grecia Grecia clásica, en la primera mitad del siglo V, en tal época se la definía como el gobierno el pueblo. pueblo. Es isonomìa, isonomìa, igualdad igualdad de los ciudadanos ciudadanos ante la ley, y es isegorìa o el derecho derecho de todo ciudadano de participar y expresarse en la asamblea. Se regían por sus propias leyes, poseen jurisdicción independiente y se gobernaban a sí mismos. La participación en el gobierno de la polis es un elemento necesario, la vida política es una extensión armoniosa de sí mismo. La Asamblea era donde el pueblo, soberano, decidía sobre sus propios problemas, tenían el derecho de tomar la palabra, sus votos tenían el mismo peso y todos poseían la obligación moral de hablar con absoluta franqueza. Todos los ciudadanos tenían la posibilidad de ocupar los cargos electivos o de ser jueces. Sus ideales políticos se basaban en la igualdad entre los ciudadanos, la libertad y el respeto a la ley. Asimismo, no existe división entre lo público y lo privado. Con respec respecto to a las instit instituci ucione oness contab contaban an con, con, la Asambl Asamblea, ea, compu compuest estaa por todos los ciudadanos donde se discutían todos los asuntos de gran importancia; el Consejo de los 500 500 que que tenía tenía como como func funció ión n de orga organi nizar zar la asam asambl blea; ea; el Comi Comité té de los los 50, 50, que que colaboraba con el consejo anterior; los Magistrados que cumplían las funciones de admini administr straci ación ón de la ciudad ciudad;; y los Tribun Tribunales ales que estaba estaban n organi organizad zados os de manera manera similar al consejo. Respuela Respuela nombre nombre ciertas características características estructurale estructuraless indispensa indispensables bles para la formación formación de tal demos: ciudad estado pequeña, economía de esclavitud, trabajo doméstico que libera al hombre para los deberes públicos; restricción de la ciudadanía a un número relativamente pequeño; compartir un intenso sentimiento de lo que es el bien general, los ciudadanos deben mostrar un alto grado de homogeneidad respecto de características como la distribución de poder o el grado de instrucción; la cantidad de ciudadanos debe ser pequeña, estos deben estar en condiciones de reunirse para decidir en forma directa; la part partic icip ipaci ación ón de los los ciuda ciudada dano noss debe debe limi limitar tarse se en la asam asambl blea ea y tambi también én la participación en la administración y el desempeño de cargos públicos; por último la ciu ciudad esta estad do deb debe ser ser autó autóno noma ma.. Así no es posib osible le extr extrap apo olar lar modelo deloss independientemente de los contextos en los cuales los mismos tuvieron lugar. Críticas a la democracia Griega. Paradojas de la democracia griega fue severamente criticada por los pensadores de la época que más han trascendido. Platón y Aristóteles, ambos consideraban a la democracia como una forma desviada, impuro o injusta de gobi gobier erno no.. Plat Platón ón cons consid ider erab abaa capa capazz de reali realiza zarr el ideal ideal de just justic icia ia a travé travéss de la aristoc aristocraci racia; a; el valor valor que predomin predominaa la razón razón es el element elemento o predom predomina inante nte en los filósofos, le valor predomina en los guardianes guerreros, y el instinto predomina en los artesanos, los trabajadores labradores de la tierra. Según está concepción Platón decía que a los que dios hizo en oro, los más nobles, son propios para gobernar a los demás, a los de plata en la composición auxiliar y a los de hierro y bronce en la de los labradores y demás artesanos, la ciudad perecerá cuando sea guiada por el hierro o el bronce. Según Platón la Justicia consistía en hacer cada uno lo suyo según su propia naturaleza, cada cual debe tener en la ciudad una sola ocupación, para la cual su naturaleza lo ha dotado. Una Ciudad Justa es aquella ciudad bien gobernada, en la cual los filósofos gobiernan, los guardianes defienden la ciudad y los artesanos, labradores y comerciantes se ocupan de ejercer sus oficios; dentro de todas las formas de gobierno la más justa es la aristocracia y la más injusta la tiranía. En la timocracia gobierna el alma donde reside la ambición y la cólera. En la oligarquía mandan los ricos y el gobierno está basado en el censo, los pobres no participan de ninguna manera en el poder. En la democracia es el gobierno de los muchos y pobres, reina reina la extre extrema ma licen licencia cia,, libe libert rtad ad,, nadi nadiee tien tienee la obli obliga gaci ción ón ni de mand mandar ar no de
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obedecer. El hombre que habita en ese sistema no posee ni orden ni control sobre su vida, sus pasiones o deseos. La tiranía se da ante la excesiva igualdad entre gobernantes y gobernados y el reinado de la licencia más absoluta conduce a la anarquía o esclavitud, este nuevo gobierno un caudillo generará con poderes absolutos. Aristóteles definía un régimen político como la organización de las magistraturas en las ciudades, cómo se distribuyen, cuál es el elemento soberano y cuál el fin de la comunidad en cada caso. El régimen se propone un bien común es un régimen recto, en cambio si su objetivo es el beneficio y bien de los propios gobernadores las formas de gobierno son desviaciones de las rectas. Si el objetivo es el bien común (formas puras) y ejerce el poder uno, es una monarquía, pocos, aristocracia y muchos una república; si el objetivos es el bien de los gobernantes (formas desviadas) y ejerce el poder uno es una tiranía, pocos es una oligarquía y muchos es una democracia. La tiranía puede definirse como una monarquía orientada hacia el interés del monarca. La oligarquía tiene lugar cuando los que gobiernan son los pocos con fortuna y lo hacen en beneficio propio. LA democracia es el gobierno de los pobres en su propio beneficio, esta se caracteriza por fundarse centralmente en la igualdad, entendida por la ley como que no sean más en nada los pobres que los ricos, sino que ambas clases sean semejantes, y la participación de todos en la mayor medida posible en el gobierno y en la libertad. Las características de la libertad es el ser gobernado y gobernar por turno, y la justicia democrática consiste en tener todos los mismo numéricamente y no según merecimiento. El ocaso del pensamiento democrático y el esbozo de la soberanía popular. Por un lado el predominio de la visión religiosa y teológica del mundo y la plenitud de la dominación cristiana sobre el mundo occidental, por otro la interrupción del pensamiento democrático por el surgimiento de los imperios y luego el advenimiento del mundo feudal de autoridad fragmentada basada en el poder del señor. La aparición del cristianismo desplazó la preocupación sobre la relación gobernantes-gobernados y la legitimidad de poder. La nueva vida social y política está basada ahora en un mundo y en un orden extrasocietal, de verdades dogmáticas y reveladas, que no admiten discusión sino sometimiento, ahora lo bueno y justo son valores extramundanos, verdades inmutables, definidas independientemente de lo social. La ciudad buena y justa es ahora aquella en que los hombres pueden vivir en comunidad con Dios y llevar una vida cristiana basada en la fe; en el nuevo mundo no hay espacio para interrogantes respecto del derecho de la autoridad para mandar, de la legitimidad de los gobernantes, la autoridad era la iglesia. En la edad media no se espera encontrar y no se encuentra, ninguna teoría de la democracia, donde imperaba el feudalismo, el poder dependía de la posición social. Tradición de pensamiento romano-medieval, surge el concepto de soberanía popular, el príncipe tiene tal autoridad porque el pueblo se la ha conferido, es el pueblo el que posee el derecho de hacer la ley, el poder soberano consiste en el poder de hacer la ley. La tradición republicana y la teoría democrática. El iniciador de esta tradición fue Maquiavelo, en su obre el príncipe. La forma de gobierno en la que el poder no está concentrado en las manos de uno solo sino que está distribuido diversamente en diferentes cuerpos colegiados es un gobierno regio. La política vuelve a pertenecer al ámbito de las creaciones humanas, también es ahora la lucha por el poder, la política es el campo para la virtud, el lugar donde los gobernantes deberán enfrentar la fortuna. Dhal con respecto al republicanismo, tiene ciertos principios constitutivos que son: el hombre es un animal político, la asociación política es necesaria e indispensable, un hombre bueno deber ser también buen ciudadano, un sistema político está constituido por buenos ciudadanos; el ciudadano posee la virtud cívica, entendida como la inclinación de los hombres a procurar el bien en todos los asuntos públicos; el mejor
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sistema político es basado en la igualdad de los ciudadanos y, los sistemas políticos sólo son legítimos si en su gobierno participa todo el pueblo. La preocupación del republicanismo es la búsqueda de mecanismos que eviten la posibilidad de la corrupción de los liderazgos y la corrupción de la virtud cívica. Por ende la preocupación es elaborar una constitución y con ella producir un diseño institucional que permita equilibrar los interese de los distintas facciones y grupos que surgen al interior de los social. La versión aristocrática, el pueblo debía participar en la toma de decisiones y creía en el principio de la soberanía popular, el papel en el gobierno era limitado, la función del pueblo no es gobernar sino elegir a los gobernantes. El republicanismo más democrático, es aquel en que la mayor fuente de peligros y perversiones surge de los elementos aristocráticos y oligárquicos que existen en la comunidad, la confianza para evitar tales perversiones radica en el pueblo. La división de las tres ramas del poder se hace necesario, el legislativo, ejecutivo y judicial. Liberalismo y democracia. El surgimiento del liberalismo a partir del siglo XVII significará la aparición de una nueva forma de pensamiento político, basado en libertades individuales. Centrado en limitar el poder de la autoridad para dejar espacio al individuo y proteger al ciudadano y sus libertades frente al poder del Estado y a otros. El contractualismo significa el origen artificial de lo social, la sociedad es creada pro la humanidad. El individuo es ahora el protagonista de la vida política. Asimismo la libertad adquiere otro carácter, ahora su fin es la seguridad de los goces privados, garantías acordadas por las instituciones para esos goces pacíficos de la independencia privada. La libertad política radica en la posibilidad de elección de la participación en la vida pública, libertad de elegir y ser elegido, la participación política aparece como una posibilidad. Los individuos libres son considerados sujetos de derecho, poseedores de unos derechos inalienables, el estado debe actuar como garante de tales derechos. El gobierno que aparece junto con el liberalismo es el gobierno representativo, el liberalismo modifica a la democracia incorporando un elemento tradicionalmente no democrático, como es la representación. Recapitulando. Cuando Bobbio hablaba del futuro de la democracia con sus promesas, estas eran solo falsas ya que prometía algo que no resultó ser. Igualmente no encierran un engaño sino que se transformo en imposibles de cumplir a partir del surgimiento de nuevas realidades en las sociedades modernas de masas. Asimismo hubo tres factores que hicieron decaer las falsas promesas, fueron tres. La Tecnocracia significa la coplejización de todas las esferas de las sociedades de masas actuales determina que las decisiones ya no puedan ser tomadas por todos o por cualquiera, sino únicamente por el que sabe. La tecnocracia significa que los que toman las decisiones son los pocos que poseen algún saber especializado. Segundo la Burocracia; y tercero el escaso rendimiento entendido como la incapacidad del sistema político para poder responder a la creciente cantidad de inputs, provenientes de la sociedad civil, fuente inagotable de demandas. La era de la democracia: la democracia en el pensamiento contemporáneo. En 1942 Schumpeter afirma que la democracia parece dotar de un aura de legitimidad a la vida política moderna, los procedimientos en sí mismos nada nos dicen del funcionamiento y significado real de la democracia para cada comunidad. La teoría de la democracia se ve nuevamente sacudida en los 70 y 80 por la crisis del estado de bienestar. El triunfo de la democracia liberal significa la definitiva universalización de los procedimientos de tal modelo. Y se comienza a afirmas que no existe una definición de democracia. El sufragio universal dio reconocimiento general de la subjetividad política de todos los hombre y mujeres, también da principio a la democracia del gobierno de todo el pueblo. Se transformará las formas de hacer político y la forma de pensar la participación la
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libertad, las instituciones y la democracia. Max Weber opina que las sociedades modernas son sociedades de masas que abogan cada vez más la posibilidad de una vida individual, la participación en la vida democrática y la posibilidad de gobernar y ejercer las libertades individuales. La expansión de la burocracia, constituye el cerco dentro del cual queda aprisionado el individuo. El sufragio universal implica el surgimiento de asociaciones políticas que tienen como tarea central organizar al electorado que es heterogéneo y se encuentra fragmentado y dividido por múltiples intereses. De esta manera Weber describe a la democracia como un terreno de prueba para los líderes potenciales, como un mercado. Lo Partidos Políticos y el Liderazgo aparecen en Weber como las consecuencias de la masificación de la vida democrática. Schumpeter rechaza la teoría clásica de la democracia, en esta concepción no hay cabida para la noción de grupos de interés o partes; no existe la posibilidad de la representación parcial ni de mandatos imperativos, sino que se representa al todo, sin fisuras, que es el pueblo soberano. Tal teoría clásica esta asentada sobre dos supuestos erróneos, primero supone la existencia de un interés común, segundo la existencia de una voluntad general que se corresponde con aquél. El sujeto protagonista de la otra teoría de la democracia es irracional, apático, manipulado y desinformado. A medida que se aleja de la esfera de la responsabilidad directa se aleja de la racionalidad de acción. Debe sumarse, además, la manipulación de los políticos-empresarios y su propaganda para vender productos a los votantes, en realidad la voluntad general es artificial. Es imposible la existencia de un bien común. Schumpeter retoma de Weber la noción de mercantilización de la política, la conducta del votante tiene las mismas características que las del consumidor. La Teoría del Liderazgo Político de Schumpeter, es definida como un método para llegar a decisiones políticas, en el que los individuos adquieren el poder de decidir por medio de una lucha de competencia por el voto del pueblo. Son los líderes los que deben llamar a la vida de masas, despertarlas y excitarlas en sus opiniones. La democracia queda reducida entonces a la competencia por el liderazgo, los representados no cuentan con otra instancia de participación salvo cuando tienen la posibilidad de votar; la democracia y el gobierno son subproductos, consecuencias de la competencia. En el debate sobre la democracia existen dos ejes centrales, uno es cómo debe definirse a la democracia si a partir de lo que es o lo que debe ser; algunos continúan con la descripción de lo que la democracia es, otros los que la definen normativamente la democracia es lo que es a partir de una definición de lo que debería ser. Y segundo cuál es el rol de los liderazgos en las democracias modernas. Los que toman a Schumpeter tienen tres ejes de investigación. Primero los Estudios sobre la Participación y las Conductas Políticas, afirmando la apatía y el desinterés por lo público, la irracionalidad de las decisiones y la manipulación y creación de opinión. Segundo la Teoría Económica de la Democracia en la cual los actores en todo momento son seres racionales que se movilizan y actúan a partir de un cálculo costo-beneficio en tanto maximizadotes de su interés; en tal teoría existen cinco postulados, los actores tienen un orden de preferencia, la información que necesitan para calcular cuál puede ser su elección mejor, los actores no calculan las utilidades de los demás, sino la suya propia, se elige más utilidad y las opciones posibles pueden ser clasificadas en un orden transitivo. Los partidos políticos compiten con el propósito de ganar el acceso al poder bajo ciertas reglas que deben ajustar su comportamiento. Tercero La Teoría Pluralista de Dahl, que define a la democracia como la posibilidad de la igualdad de participación y de control de los ciudadanos en y sobre el gobierno, pero esto es imposible, ya que el poder es ejercido por minorías, pero existen instancias de control sobre lo líderes gobernantes por parte de lo no líderes. Lo que en realidad existe son Poliarquías, o sea
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la combinación de liderazgos con control de los no líderes sobre los líderes. Estas son desde y para sociedades pluralistas, donde hay un reconocimiento de la dispersión del poder, la existencia de ciudadanos con distintos tipos de intereses, etc. Dahl se distancia de Schumpeter en que; para el segundo los ciudadanos son irracionales y manipulados, incapaces de generar cualquier acción o voluntad colectiva propia, y según Dahl desempeñan un rol más activo en la ida política, los líderes no pueden desentenderse de los no líderes. Por otro lado, según Dahl los no líderes evalúan constantemente el desempeño y las decisiones de los liderazgos y a partir de esta evaluación, emiten su voto, mientras que Schumpeter niega la posibilidad del voto como elemento de fiscalización. Otro aspecto que Dahl incorpora es que los líderes deben negociar para mantener la gobernabilidad del sistema. Se establece así un doble control al liderazgo: por un lado un control vertical, ejercido por los ciudadanos comunes y por el otro un control horizontal en el cual los líderes se controlan mutuamente. Dahl y Schumpeter son considerados expositores de la Teoría Empírica de la Democracia, lo que es la democracia hoy en día es producto de los valores y creencias compartidas pro la sociedad que permite pensar en futuras transformaciones, avances y profundizaciones de la democracia. La Teoría Elitista de la Democracia cumple un rol central las élites en las democracias; el poder está irremediablemente en manos de las élites, las democracias en realidad constituyen mecanismos mediante los cuales las élites se proponen y son elegidas. Los Antielitistas critican este realismo, al describir la democracia tal cual es se está legitimando y avalando la supremacía de la élites en las sociedades industriales modernas. Con respecto a las críticas de la primera teoría van dirigidas a la ficción de la teoría clásica de la democracia creada por Schumpeter, a su concepción de los ciudadanos. Segundo al elaborar la teoría de la democracia está englobando dentro de esa construcción toda una gama de autores muy diferentes entre sí, que no pueden ser encasillados bajo el mismo rótulo. Tercero el error de Schumpeter en considerar su definición como una definición alternativa a la doctrina de la democracia clásica. Cuarto representa una curiosa amalgama de teorías, combinando elementos de una variedad de modelos distintos. Quinta la descripción empírica de la democracia afirma que en realidad este teórico que se presenta con un enfoque en gran medida explicativo antes que normativo y que tiene como meta aclara cómo funcionan los sistemas democráticos antes de sugerir cómo deberían operar; por lo tanto esta teoría general pretende estar por encima de las ideologías pero está enraizada en una ideología. El presunto realismo de la teoría competitiva o pluralista de la democracia implica la pérdida de la dimensión normativa del concepto democracia. Según Macpherson es un modelo elitista en el sentido de que asigna el papel principal en el proceso político a grupos dirigentes que se escogen entre sí mismos. Pluralista en el sentido de que parte del supuesto de que la sociedad a la que debe adaptarse un sistema político democrático moderno es una sociedad plural. Y es un modelo de equilibrio porque presenta el proceso democrático como un sistema que mantiene el equilibrio entre oferta y demanda de mercados políticos. El modelo de la Democracia como Equilibrio supone al sistema político análogo al mercado, que producía una distribución óptima de energías políticas y bienes políticos; el hombre político es esencialmente un consumidor y un apropiador; se ofrece un sistema de partidos políticos empresariales. Lo acertado de tal descripción depende de tener y considerar al hombre como un hombre de mercado y a la sociedad como una sociedad de mercado. En la Democracia Participativa, se rescata el rol transformador de los valores y se niega el protagonismo de élites autoelegidas en el centro del sistema político. Pone el acento
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en la participación como valor central a la vez que como elemento fundamental para contrarrestar esta tendencia a la oligarquía en el sistema político. Asimismo aceptan que la poca participación y la desigualdad social están unidas y para que haya una sociedad más equitativa y más humana hace falta un sistema político más participativo. La concepción de la democracia elitista sirve de formidable defensa a la división entre élites y masas en la estructura de los sistemas democráticos actuales. La participación deja de tener el sentido restringido de participación como protección; tal es necesaria para el desarrollo de aptitudes individuales y cualidades psicológicas y para garantizar una verdadera democratización. Por lo tanto se ve a la democracia como el único régimen político que permite y favorece el autodesarrollo, la democracia es un método y posee fundamentalmente una dimensión ética. Macpherson sostiene que la democracia participativa es un sistema piramidal, con la democracia directa en la base y la democracia delegada en todos los niveles por encima de ella. Por su parte Held propone un modelo de doble democratización, a partir de la integración de distintas corrientes de pensamiento; democracia parte de las limitaciones de cada uno de los paradigmas teóricos centrales. El Principio de Autonomía explica, los individuos deberían ser libres e iguales para determinar las condiciones de su propia vida, es decir deberían disfrutar de los mismos derechos siempre y cuando no utilicen este marco para negar los derechos a otros. Dentro de tal concepto la Política aparece como la capacidad de los agentes, agencias e instituciones sociales para mantener o transformar su medio, social o físico; es un fenómeno que se encuentra en todos y entre todos. Se expresa en todas las actividades de cooperación, negociación y lucha por el uso y distribución de los recursos. Política significa nuevos horizontes para la teoría de la democracia, nuevos espacios de decisión democrática; la participación extensa de los ciudadanos en una también extensa variedad de problemas públicos. Los ciudadanos deben contar con el mismo estatus político y con las mismas oportunidades efectivas para participar en los procesos de tomar decisiones. Un nuevo proceso de democratización tiene dos caras, por un lado la reforma del poder del Estado y por el otro la reestructuración de la sociedad civil. Las características de la democratización del estado son, reconocimiento formal del principio de autonomía, estructura parlamentaria con mecanismos para asegurar la soberanía del parlamento sobre el estado y de la ciudadanía sobre el parlamento; sistema judicial que incluya foros que examinen la interpretación de los derechos; sistemas competitivos de partidos basados en la participación directa, servicios administrativos centrales y locales organizadores internamente y basados en el requisito de coordinar las demandas del usuario local. Respecto a la democratización de la sociedad civil, diversidad de tipos, servicios comunitarios estableciendo las prioridades del usuario, empresas autodirigidas, variedad de empresas privadas para ayudar a promover las innovación y la diversidad. Ambas democratizaciones son posibles si existe, disponibilidad de información para garantizar decisiones informadas, prioridades de inversión establecidas en conjunto por el gobierno, pero extensa regulación de loa bienes y del trabajo por parte del mercado; reducción al mínimo de los innumerables centro de poder en la vida pública y privada; mantenimiento de un marco institucional receptivo a los experimentos; responsabilidad colectiva por las tareas mundanas y reducción al mínimo del trabajo rutinario. Held no ha desarrollado aún los lineamientos centras que ambas reformas deben contener, las características de las mismas y los medios para su realización. La Teoría de la Democracia de Giovanni Sartori, presenta un cuadro de doble entrada que componen a la democracia y sus teorizaciones. Una teoría de la democracia incluye tanto el aspecto normativo como el descriptivo, la democracia está especialmente
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abierta y depende de la tensión entre hechos y valores, la democracia resulta de, y es conformada por, las interacciones entre sus ideales y su realidad, el empuje del deber y la resistencia del ser. Con respecto a las dimensiones prescriptitas o descriptivas, desconocer el rol de los ideales y los valores en las democracias es impedir cualquier intento de renovación de las democracias reales. Con respecto a la dimensión vertical y horizontal, la representación es el fenómeno constitutivo de la dimensión vertical, mientras que la participación, el sufragio, la democracia directa son formas de la horizontalidad de la democracia. Por lo tanto se pueden componer cuatro tipos de definiciones, prescriptita horizontal (democracia griega, democracia directa, participacionistas), descriptiva horizontal (democracia electoral, referéndum, autores que describen los momentos reales en que toda la ciudadanía participa en la toma de decisiones colectivas), descriptiva vertical (construcción empírica de la democracia representativa, Shumpeter y Dahl) y prescriptita vertical (Sartori). Los valores y la cultura política han sido un requisito recurrentemente enumerado por distintas escuelas, pero fundamentalmente por el Pluralismo Clásico, centrando su interés en las creencias compartidas por la ciudadanía respecto de las estructuras formales e informales de la vida política y en las conductas de los individuos. Las culturas cívicas se caracterizan por participación, pero también por un sentido de independencia y actitudes favorables hacia estructuras políticas. Las sociedades democráticas necesitan para su estabilidad de un consenso sobre valores y normas que es inviable para una democracia estable. Una cultura política basada en lo valores del pluralismo es una condición necesaria para la vigencia de un sistema democrático. Arend Lijphart, enumera para la sociedad cultural, religiosa o étnicamente fragmentada una serie de requisitos para el èxito y la estabilidad democrática. Primero el gobierno de una gran coalición de líderes políticos de todos los sectores significativos de la sociedad plural. Segundo el veto mutuo o mando de la mayoría recurrente. Tercero la proporcionalidad como norma principal de la representación política. Cuarto, alto grado de autonomía de cada sector para que arregle sus propios asuntos internos. La estabilidad política de las democracias debe ser explicada en términos de un facto adicional, en vez de asignarles a una posición intermedia en la variable interpretativa de la cultura política. Seygmur Lipset combina la cultura política con el desarrollo económico; así hay dos características, el desarrollo económico y la legitimidad grado en que las instituciones son consideradas justas y adecuadas. Respecto al desarrollo económico, a mayor prosperidad de una nación, mayores son las posibilidades de que una democracia se mantenga. Los diferentes aspectos del desarrollo económico se hallan tan intímame relacionados como para constituir un factor fundamental que posee el correlato político de la democracia. La legitimidad implica la capacidad del sistema para engendrar y mantener la creencia de que las instituciones políticas existentes son las más apropiadas para la sociedad. Rober Dahl identifica los procedimientos de la poliarquía son, adoctrinamiento social, en la cual en última instancia definen cuáles usos del control son legítimos y cuáles ilegítimos. Acuerdo básico, es necesario tanto sobre los procesos como las políticas. Pluralismo social, existencia de una gran diversidad de organizaciones sociales mediante las cuales se ejerza la participación política y el control. Actividad política, un grado relativamente alto de participación en la vida política y en el proceso gubernamental. Circulación o la constante renovación de los liderazgos, impedir la exclusión de cualquier persona que posea un control significativo fuera del gobierno. Sociedad con un considerable grado de seguridad psicológica, limitadas disparidad de riqueza y renta y una educación difundida. Los regímenes parlamentarios son más
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favorables para la estabilidad democrática que las formas presidenciales, los presidencialismos impiden los acuerdos políticos parlamentarios pues el ganador se lleva todo; no hay condiciones suprahistòricas y supranacionales que favorezcan o perjudique a la democracia. El mundo de las democracias: cambios y desafíos. El momento en el cual las democracias florecieron estuvo definido por una serie de factores que se desarrollaron en forma paralela a ella. El Estado-nación se debe a un anclaje territorial imponiendo dos características primero el límite territorial al alcance de los mecanismos institucionales y en segundo lugar, tal es el primer factor definitorio de la ciudadanía. Con el paso del tiempo estos dos aspectos están siendo puestos en tela de juicio a partir de dos cuestiones centrales, primero el surgimiento de unidades políticas y económicas que comprenden a varios Estados, mayor distancia entre el ciudadano y el sistema político. Segundo que los movimientos inmigratorios y la existencia de grandes grupos extranjeros al interior de regímenes democráticos, convives ahora distintos tipos de ciudadanos y no ciudadanos. El Estado Keynesiano o de Bienestar permitió mayor equidad, crecimiento económico, redistribución y pacificación del conflicto de clases. Compromisos de clases, compromiso entre el capital, así era definido como el Estado asistencial. En primer lugar en la explícita obligación de el aparato estatal de proveer asistencia y apoyo a aquellos ciudadanos que sufren de necesidades y riesgos específicos. Segundo el estado asistencial está basado en el reconocimiento del rol formal de los sindicatos de los trabajadores. El estado asistencial ha sido celebrado a lo largo del periodo posbélico como la solución política a las contradicciones sociales. El estado asistencial permitió la pacificación de las democracias occidentales capitalistas. Con la crisis del petróleo de 1973, produjo el aumento inesperado de los precios del petróleo pone en evidencia los límite del Estado de bienestar. Por lo tanto el estado paso a construir el blanco de todas las críticas y el origen de todos los problemas, el carácter multifuncional y polifacético se convierte ahora en su verdugo. Se comienza a hablar de exceso de democracia y de su ingobernabilidad. Los ataques centrales provienen desde el neoliberalismo y el neoconservadurismo, el estado le quita incentivo al capital y al trabajo. La crisis del estado de bienestar y el surgimiento de las nuevas características del mercado cambiarán el escenario en el cual se desarrollaron estas democracias. Los años 70 se constituye un Estado mínimo que viene como premisa básica que el problema de la economía poskeynesiana es la inversión. La economía keynesiana es la economía de la demanda, el lado de la oferta es el reino de la burguesía. En él la burguesía es hegemónica, la realización de sus beneficios es condición necesaria para mejorar la situación material de todos. La necesidad de generar ahorro, la disminución de la tasa fiscal y la reducción de los gastos del bienestar. Las características centrales del orden industrial parece finalizar, la producción masiva basada en el sistema de máquinas automáticas y la organización colectiva del trabajo a nivel de la empresa; expansión de la mano de obra especializada; consumo masivo de bienes estandarizados y de bienes y servicios producidos por el Estado; generalización de la relación salarial en todos los sectores y tipos de actividad; fijación del salario mediante contratos colectivos; importancia creciente del Estado; y por último el modelo fondista. El fordismo se define a partir de, economía centrada en la producción masiva de productos estandarizados, la mano de obra es calificada; consumo masivo en un mercado homogéneo; dependencia del keynesianismo. Los rasgos centrales del nuevo orden económico son, nueva tecnología basado en la microelectrónica, flexibilización laboral, tecnológica y de los procesos productivos; centralización y concentración de capitales, información y decisiones; ampliación de las posibilidades de adaptar, se
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expande la capacidad de satisface demandas cada vez más sofisticadas; trasnacionalizaciòn de la economía, las empresas más innovadores son las que imponen las condiciones, las empresa líderes concentran la competencia son las conductores del sistema; se hace necesaria la cooperación y las alianzas, permite potencias las ventajas comparativas, lograr monopolios de recursos tecnológicos, mercados o instalaciones; la competencia se da por la configuración de sistemas trasnacional izados, pérdida de la importancia de los Estados-nación como unidad política; disminución de la protección social, los servicios sociales son transferidos al mercado, ahora el estoa interviene regulando la política financiera y fiscal; privatización del sector público; desregulación del sector privado; orden social fracturado; disminución de los niveles de consumo masivo; extensión de subcontratación, salario individualizado; políticas de ajuste estructural; creciente heterogeneidad entre las diversas naciones que componen el tercer mundo; cada vez más importante de los servicios; profundización de la heterogeneidad social; fin del fordismo y de la utopía moderna; rechazo de la organización jerárquica; declinación de la organización burocrática. Proceso de reducción de los producción de los puestos de trabajo a la que un aumento de la calificación de los mismos. Los ricos cada vez son más ricos y los pobres cada vez más pobres y los medios se dispersan. Este nuevo contexto las democracias deberán demostrar su capacidad para sobrevivir. Danilo Zolo, las teorías actuales de la democracia omiten ofrecernos instrumentos conceptuales suficientemente complejos como para permitir una interpretación realista de la relación entre las instituciones democráticas y la creciente complejidad de las sociedad, postindustriales. Complejidad, situación cognitiva en la cual se encuentran los agentes, en situaciones de complejidad social, entendida como una variedad de lenguajes, entendimientos, técnicas y valores; múltiples interdependencias entre los diversos subsistemas; marcada aceleración del cambio social; despersonalización y abstracción de las relaciones sociales como consecuencia de los procesos de diferenciación y especialización.
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