DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS Plan de Sesión de Aprendizaje N° 01 ¿Cómo entiende Ud., el Derecho Minero? Llamado también Derecho de Minería o Derecho de las Minas, parte de la ordenanza jurídica sea pública pública o privada que norma lo relativo relativo al ámbito originario de las substancias substancias minerales, las actividades relativas al descubrimiento, constitución, funcionamiento, conservación y perdida de la propiedad de las minas y aquellas actividades auxiliares de la industria minera así como las relaciones que derivan de estas. ¿Cómo se relaciona el Derecho Minero con el Derecho Constitucional, el Derecho Administrativo, el Derecho Penal y el Derecho Civil? Está vinculado íntimamente y en relación directa con el Derecho Constitucional ya que constituye el tronco de donde todas las ramas se desarrollan y toman vida. Guarda una estrecha relación con el Derecho Administrativo ya que están sometidos a un régimen esencialmente administrativo y porque el Derecho Minero es una derivación del Administrativo Administrativo de allí podemos concluir que el Derecho Administrativo Administrativo es el Derecho ordinario y general de la materia y el Derecho Minero es el especial. Se relaciona con el Derecho Penal ya que tipifica ciertos actos como delitos como por ejemplo las acciones que lesionen, deterioren, degraden, destruyan el medio ambiente donde se encuentran los yacimientos. Se relaciona con el derecho Civil ampliamente ya que se nutre de las nociones fundamentales dadas por el derecho Civil. ¿Por qué se dice que el Derecho Minero tiene parte del Derecho Público y parte del Derecho Privado? Tiene parte de Derecho Público porque regula la estructura del Estado y sus relaciones con los individuos y tiene parte de Derecho Privado porque fijaría los derechos subjetivos de los particulares y las relaciones de estos entre sí. ¿Qué es el Titulo Minero? Es un documento mediante el cual se otorga el derecho a explorar y explotar el suelo y subsuelo, adquiriéndose derechos y obligaciones según el tipo de concesión que otorgue le Estado, a la vez sirve para solucionar problemas de intereses generados por las actividades de prospección, cateo, beneficio, transporte y el comercio de minerales. Hable sobre los Derechos reales simultáneos. En nuestra legislación existen dos derechos sobrepuestos sobre una misma extensión: -La propiedad civil de un particular sobre un predio determinado que no comprende la riqueza minera; -Un derecho real, derivado de una concesión que otorga el derecho a extraer el recurso minero. Se entiende que la propiedad debe ejercerse con el interés y dentro de los límites de la ley, existe un régimen distinto para el suelo y subsuelo, una cosa es ser propietario del suelo pero si se quiere explotar el subsuelo debe ceñirse a la normatividad existente. Explique con sus propias palabras ¿qué es el derecho? Es un grupo de reglas legales que se aplican exclusivamente a los hombres que viven dentro de una sociedad, para alcanzar la justicia, seguridad y el bien común.
Plan de sesión de aprendizaje N° 02 Un mapa conceptual sobre los sistemas de dominio de los yacimientos mineros.
TEORIAS DE LOS SISTEMAS DE DOMINIO DE LOS YACIMIENTOS MINEROS
TEORIAS DE SISTEMA
SISTEMA DE DOMINIO ORIGINARIO
-ORIGINARIO -DERIVADO
SISTEMA DE LA ACCESION O FUNDIARIO
SISTEMA DE OCUPACION O RES NULLIUS
SISTEMA SOCIALISTA
SISTEMAS SOCIALISTAS Y DOMINALISTA REGALISTA
SISTEMA DOMINALISTA REGALISTA
¿Qué opina Ud. sobre el sistema de dominio del yacimiento minero que se encuentra vigente en nuestro ordenamiento jurídico? A mi parecer el ordenamiento jurídico existente en nuestra sociedad respecto al Derecho minero está bien establecido acorde a nuestras necesidades, pero en parte le falta un poco de más nitidez puesto que en nuestra Constitución se establece que los recursos sean estos renovables o no, pertenecen al Estado, pero deberían existir clausulas en que se mencione que el Estado también debe sacar un provecho (en mayor porcentaje que el que se llevan las empresas) cuando otorgue los yacimientos mineros a países extranjeros
para su explotación puesto que esos yacimientos son nuestros, lo que no va con la realidad ya que los países que las explotan dejan muy pocas regalías para nuestro Estado y por ende es muy perjudicial para nosotros puesto que ellos disponen del mineral sacándole mucho provecho para ellos mismos. Aparte de eso las empresas en su mayoría no cuentan con material adecuado para tratar las lagunas de oxidación, lo que genera una contaminación para los residentes cercanos a las minas, en pocas palabras aparte de no pagar lo justo nos perjudican el ambiente, pues para esto debe existir un control adecuado por parte del Estado peruano. Nuestro país debería contar con la maquinaria, tecnología de punta, capacitación permanente al personal minero y nosotros mismo explotar los yacimientos para de esta manera generar suficientes ingresos al Estado y de esta manera satisfacer las necesidades de la población. Plan de sesión de aprendizaje N° 03 Diferencie con sus propias palabras las siguientes figuras: Cateo y Prospección minera El Cateo es una actividad que se realiza con sencillas labores de investigación que solo van aponer en evidencia los indicios de mineralización, mineralizac ión, en cambio en la Prospección Minera, es una investigación más minuciosa puesto que ya emplean el uso de los instrumentos necesarios para determinar bien las áreas de mineralización, también se solicita el respectivo permiso, con la cual ya puede explorar y explotar la mina, podemos decir que es un cateo tecnificado. .
Realice un mapa conceptual sobre los sistemas de investigación minera.
SISTEMAS DE INVESTIGACION MINERA
CRITERIOS PARA NORMAR LA BUSQUEDA DE LOS YACIMIENTOS
LA BUSQUEDA SE REALIZA MEDIANTE: CATEO Y PROSPECCION. LOS SISTEMAS DE INVESTIGACION SON TRES: -SISTEMA DE LIBERTAD ABSOLUTA. -SISTEMA AUTORIZADO. -SISTEMA MIXTO
LEGISLACION PERUANA
¿Qué importancia tiene el curso del derecho minero? El curso de Derecho Minero es muy importante puesto que nos enseña a conocer cuáles son las disposiciones legales que rigen la actividad minera y petrolera, al igual que los derechos y obligaciones de los involucrados en estas actividades para llevar acabo un buen desarrollo económico y social del País. Plan de sesión de aprendizaje N° 04 ¿En qué consiste el desarrollo minero? El desarrollo minero consiste en explicarnos el proceso que se sigue para la extracción de minerales, desde su primera fase que es la exploración hasta la última que es la comercialización del mineral. Diga una diferencia con sus propias palabras entre las siguientes figuras: Exploración y explotación minera. Beneficio y labor general. La Exploración viene hacer el estudio del yacimiento minero, ya sea este en ver las dimensiones, características mineralógicas, dimensiones, reservas y valores de este. La Explotación es la actividad por la cual extraen los minerales del yacimiento. El Beneficio es el proceso por el cual se emplean procesos sean estos físicos, químicos o físicos – químicos, por los cuales se concretan las partes valiosas de una agregado con el fin de purificar, fundir o refinar metales mediante las etapas de Preparación Mecánica, Metalurgia, refinación. La Labor General es la actividad minera que presta los servicios auxiliares sean estos la ventilación, desagüe, o extracción a dos o más concesiones de concesionarios distintos. ¿Cree Ud. que los vehículos entraran en el transporte minero no convencional? Si o no. Diga ¿por qué? Claro que sí, porque son un medio que permite una mejor movilización masiva dentro de la mina. Plan de sesión de aprendizaje N° 05 Defina qué es la Concesión Minera. Es el grupo de derechos y obligaciones que mediante un Titulo, el Estado otorga y confiere, a una persona natural, jurídica o al propio Estado para facultarlo a desarrollar las actividades de exploración y explotación de la extensión del área o terreno solicitado. ¿Cuál es la naturaleza de los minerales y de la concesión? La naturaleza de los minerales se clasifica en metálicas y no metálicas, la naturaleza de la concesión minera se reconoce en los actos administrativos teniendo en cuenta la naturaleza del órgano del que emanan, son indivisibles, acumulables y transferibles. Habla sobre la propiedad y el usufructo en relación a la concesión minera.
El usufructo otorga las facultades de usar y disfrutar temporalmente de un bien ajeno con la obligación de conservarlo, pero el usufructuario no es el dueño. La concesión minera no se identifica con la propiedad por cuanto el titular de la misma no es el propietario del yacimiento sino el Estado donde siempre reside el dominio. ¿Qué relación tiene el acto administrativo y la concesión minera? Tiene una relación directa con los actos administrativos externos puesto que van dirigidos a particulares y trascienden la esfera de la administración, es un acto administrativo necesitado de coadyuvante ya que la petición del interesado tiene que ser formulada acorde a los requisitos de la ley.
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N° 01 Para profundizar sus conocimientos acerca de los temas de ésta segunda unidad realice las actividades que se encuentran en cada plan de aprendizaje (1 –5) punto 7. Estrategias didácticas: F) y G). ASUNTO: Todos los puntos respecto a esta Actividad de aprendizaje N°01 están resueltos en las preguntas anteriores. Plan de sesión de aprendizaje N° 06 ¿En qué consiste el sólido de profundidad indefinido? Un cuerpo u objeto tridimensional (largo, ancho y profundidad), penetra en el interior de la tierra hasta donde sea técnicamente y económicamente viable llevar a cabo una actividad de exploración y explotación de minerales. ¿Qué es una cuadricula minera? Sistema aprobado por R.M. N°320-91-EM/DGM, del 28 de diciembre de 1991. Una cuadricula es la equivalencia de un kilómetro por 100 hectáreas cuyo sistema divide al territorio nacional, para tener un catastro minero ordenado. La concesión minera no puede tener una extensión menor de 100 ha. (1 cuadricula) ni mayor a 1000 ha. (10cuadriculas) 1 cuadricula
100 hectáreas
¿Quiénes son consideradas personas inhábiles para ejercer actividad minera? Inhabilitación Absoluta: No pueden ejercer actividades mineras en todo el territorio nacional, por razón o cargo: El Presidente de la Republica. Miembros del Poder Legislativo. Miembros del Poder Judicial. Ministros de Estado. Funcionarios que tengan cargos de ministros. El contralor general de la Republica. Procuradores generales de la Republica.
Funcionarios y empleados del sector Energía y Minas. El personal de los organismos o dependencias del Sector Público Nacional. Organismos Públicos Descentralizados (OPD) que ejerzan función jurisdiccional o que realicen actividad minera. Miembros del Ministerio Público y el Tribunal Constitucional, en aplicación de los artículos 158 y201, respectivamente de la Constitución. Inhabilitación Relativa: (Art. 32 del TUO) En territorio de su jurisdicción, no podrán ejercer actividades mineras: Las autoridades políticas (prefectos regionales, subprefectos, gobernadores, tenientes gobernadores). Los miembros de la PNP. Los miembros de las FF.AA; Otros casos de Inhabilitación Relativa (Art. 36 del TUO) este articulo considera inhabilitados a los socios, directores, representantes, trabajadores y contratistas d personas naturales o jurídicas dedicadas a la actividad minera. Extensión de la Inhabilitación: (Art. 33 del TUO) Están prohibidos de ejercer actividades mineras, en forma absoluta o relativa: el conyugue y los parientes que dependan económicamente de la persona impedida, sea cual fuere el grado de consanguinidad o afinidad. ¿Cuáles son las formas de adquisición de las concesiones? Pueden adquirirse de diversas maneras: Bajo la forma de un petitorio minero (Procedimiento Ordinario Minero). Bajo alguna modalidad contractual (transferencia, cesión, opción, donación, aporte, etc.). Por herencia. Por remate, como consecuencia de una deuda hipotecaria o un embargo. Por remate, producto de la formulación de dos o más petitorios mineros a la misma hora (día, hora y minutos) sobre una misma área. Diga si la concesión minera conlleva un derecho real. Si o no ¿por qué? Lógico que la concesión minera conlleva un derecho real ya que es el acto administrativo mediante el cual el Estado da ese derecho a una persona para que realice la exploración y la explotación de recursos minerales dentro de un área de terreno superficial concedido y la propiedad sobre los recursos minerales que se extraigan conforme a lo establecido en la resolución que concede el título de concesión. Plan de sesión de aprendizaje N° 07 Elabore un cuadro sinóptico sobre el procedimiento ordinario minero.
PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO
Empieza con el petitorio minero; que es atraves de una Solicitud Administrativa de una concesión minera, las que serán recibidas por los encargados de mesa de parte de la oficina regional de registro público de minería para extender el Código correspondiente en el libro de petitorios.
Los petitorios mineros van a acompañados de los requisitos que se les pida, estos requisitos irán en original, con una copia. Más los documentos que se deben adjuntar
¿Qué entiende Ud. por procedimiento? El Procedimiento es la sucesión de actos jurídicos que se traducen en etapas dentro el proceso. Significa solo la composición externa, formal, del desarrollo del proceso o de una etapa de este, pero no comprende las relaciones jurídicas que se establecen entre los sujetos procesales, ni la finalidad compositiva de este. ¿Qué diferencia encuentra entre el fraccionamiento minero y la simultaneidad? La simultaneidad es producto de la formulación masiva de petitorios mineros, generada por la publicación de áreas declaradas extinguidas y objeto de libre denunciabilidad, no permite a la autoridad minera determinar quién formulo temporalmente, primero, el petitorio minero, produciendo como consecuencia la superposición de estos derechos mineros y la suspensión del principio de prioridad en el tiempo. En el fraccionamiento minero el titular puede fraccionar su concesión minera en cuadriculas no menores a 100has., la cual ira acompañada del certificado ce gravamen de la misma. La divisibilidad o fraccionamiento debe entenderse en un sentido vertical, desde la superficie al interior de la tierra. ¿Cómo entiende Ud. el procedimiento especial minero? Se entiende por la tramitación de solicitudes para concesiones de beneficios, labor general, y transporte minero, así como la expropiación y servidumbres, y para la solicitud de uso minero de eriazos y usos de terrenos francos. ¿Se puede formular petitorios en áreas urbanas? Si o no ¿Por qué?
No se puede formular petitorios en áreas urbanas, pues advertida la superposición de un petitorio a una zona de área urbana, en forma total, se declara inadmisible la solicitu d. Se otorga una concesión minera en áreas urbanas solo si existe una ley especial que autorice la admisión y otorgamiento de dichos títulos y en dichas áreas, que son publicadas en el diario oficial El Peruano. Plan de sesión de aprendizaje N° 09 ¿Se podrían acumular dos concesiones, sí o no, por qué? Sí, siempre y cuando sean colindantes y vecinas, sin gravámenes o cargas judiciales y de un mismo titular acumuladas en un solo título. Se pueden acumular concesiones, siempre y cuando no sean mayores a 1000 hectáreas, pero estas pierden su individualidad y se otorga un nuevo título.
¿Cómo se da la sustitución del titular de un petitorio minero? Se produce cuando el petitorio ha sido solicitado o adquirido por un inhábil relativo, comprendido en el Art.36 del TUO de la Ley General de Minería, dentro del radio de 10 Km de cualquier punto del perímetro que encierra el área, donde se ubican las concesiones de las personas a las cuales está vinculada. Será solicitada por la persona natural o jurídica afectada, acompañando el plano del área involucrada, y los documentos que acreditan el vínculo con el inhábil relativo, debe ser solicitada en el plazo de 90 días de efectuada la publicación del aviso de petitorio minero. Plan de sesión de aprendizaje N° 10 ¿Qué diferencia encuentra Ud. entre el derecho de tramitación y el sistema de amparo? En el derecho de tramitación, el solicitante debe acreditar el pago de una suma por derecho de tramitación, equivalente al 10% de la UIT; en el sistema de amparo son el conjunto de obligaciones que el estado impone al concesionario y cuyo incumplimiento provoca la extinción de la concesión. ¿Qué diferencia encuentra Ud. entre el sistema de amparo y el derecho de vigencia? El sistema de amparo, se basa en el conjunto de obligaciones que el estado impone para que no suceda el incumplimiento de: el pago del derecho de vigencia, el cumplimiento de la producción mínima. Su incumplimiento causa la extinción de la concesión; el derecho de vigencia, es el pago anual que deben efectuar todos los titulares de los derechos mineros, y se comienza a pagar desde el momento de la formulación del petitorio minero, entre el 1 de enero y 30 de junio de cada año, su incumplimiento constituye causal de caducidad. ¿Qué es la penalidad en el derecho minero? Es el pago de cierta cantidad de dinero por el incumplimiento de acreditar con una producción mínima, varían de acuerdo a los titulares mineros en general, los pequeños productores mineros, y productores mineros artesanales.
Comente sobre el sistema de amparo. Se entiende por sistemas de Amparo Minero, siempre que el titular cumpla con las obligaciones previstas en la ley, el Estado ampara (en el sentido de tutela o protección) la concesión que ha otorgado, caso contrario la extingue Debemos aclarar que todos los sistemas de amparo persiguen el mismo objetivo, cual es establecer condiciones resolutorias de la concesión otorgada por el Estado, para lo cual se fijan obligaciones cuyo contenido que debe satisfacer el titular es finalmente patrimonial, y que en lo fundamental llevan a que éste ponga en producción su derecho minero. Lo fundamental es que las concesiones sólo pueden extinguirse por las causales que expresamente hayan sido consideradas así en la ley. ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N° 02 Para profundizar sus conocimientos acerca de los temas de ésta segunda unidad realice las actividades que se encuentran en cada plan de aprendizaje (6 –10) punto 7. Estrategias didácticas: F) y G). ASUNTO: Todos los puntos respecto a esta Actividad de aprendizaje N°02 están resueltos en las preguntas anteriores. Plan de sesión de aprendizaje N°11 ¿Qué diferencia encuentra Ud. Entre caducidad y el abandono? Caducidad sé cuándo no se cumple con el pago oportuno del derecho de vigencia o de penalidad, según sea el caso durante 2 años consecutivos. El abandono se da cuando se incumplen las normas del procedimiento ordinario minero de un título en formación, por parte del interesado o titular del petitorio minero, el abandono solo se aplica a los petitorios y no a las concesiones. ¿Qué diferencia encuentra entre renuncia y cancelación? La renuncia es la dejación voluntaria y expresa total o parcial de algún derecho minero, sea en la fase del petitorio o del título de concesión y la cancelación se da cuando los petitorios o concesiones se superpongan a derechos mineros prioritarios o cuando el derecho minero resulte inubicable. Plan de sesión de aprendizaje N°12 Caracterice la jurisdicción minera. Potestad que cae en el poder administrativo, ósea en los actos administrativos que ejercen los funcionarios o los órganos representativos de este poder. Caracterice al proceso contencioso administrativo. Instrumento por medio del cual se despliega la función jurisdiccional del Estado. ¿Relación existe entre jurisdicción minera y proceso contencioso administrativo? Que ambos residen en el poder administrativo (actos administrativos) .
Plan de sesión de aprendizaje N°13 Cuadro donde se caracterice a cada uno de los contratos mineros.
CONTRATOS MINEROS
Contrato de transferencia: Es contrato de compra venta que en vez de transferir la propiedad del bien se transfiere el título de una concesiona
Contrato de cesión minera: llamado arrendamiento, consiste en ceder a otro el uso de la cosa.
Contrato de Prenda: Es el acto jurídico por el cual se conciertan las voluntades destinadas a hacer que una persona entregue a otra un bien mueble, en garantía del cumplimiento de una obligación.
Contrato de Opción: el propietario concede a otra persona por tiempo fijo u en determinadas condiciones la facultad exclusiva de adquirirlo o de transferirlo a un tercero.
Contrato de hipoteca: Es una seguridad real que sin despojar al propietario del bien, permite al acreedor hacerlo vender al vencimiento de la obligación, cualesquiera que sean las manos en que se encuentren para hacerse pagar con el precio que se obtenga preferentemente a los demás acreedores.
Defina que es un contrato minero. Los contratos mineros son los instrumentos mediante los cuales se crean derechos y obligaciones en la exploración, montaje de minas, explotación y beneficio de minerales. Plan de sesión de aprendizaje N°14 Determine con sus propias palabras lo que nos pretende decir el Tribunal Constitucional en relación a las Regalías Mineras.
Que se tienen que respetar los derechos fundamentales de las personas ante todo. Plan de sesión de aprendizaje N°15 Determine Ud. Qué importancia tienen los hidrocarburos en la actualidad. Son muy importantes puesto que son compuestos orgánicos que se transforman en petróleo, gas en carbón y que en la actualidad sirven como combustible para muchas cosas y son indispensables para la vida.
“AÑO DE LA PROMOCION DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMATICO”
UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES CHIMBOTE
DOCENTE: DR. ARCAYA MOGOLLON CARLOS AUGUSTO.
ALUMNO: JUAN JOSE ALBERTO CRUZ VALLADARES.
CURSO: DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS.
CICLO: V.
CODIGO: 1206100111.
CARRERA: DERECHO.
FECHA DE ENTREGA: 22 FEBRERO 2014.