Universidad de Baja California DOCTORADO EN EDUCACIÓN REPORTE DE LECTURA Desigualdades Educativas en A!rica Latina A"I#NATURA
E$uidad % Calidad Educativa NO&BRE DEL ALU&NO
Deivis Ro'inson &os$uera Al'orno( NO&BRE DEL CATEDR)TICO
Dr* &iguel Li(cano "+nc,e( Te-ic. T e-ic. Na%arit/ Octu're 01 de 0234*
DESIGUALDADES EDUCATIVAS EN AMÉRICA LATINA
INTRODUCCIÓN El presente reporte de lectura, tene la !naldad de e"dencar al#unos de los !actores $ue %an tendo n!luenca en las des#ualdades educat"as & la caldad de la educac'n en A()rca Latna, donde se resalta ele(entos co(o la po*re+a & los altos ndce de des#ualdad, co(o unos de los $ue (a&or n!luenca tene a la %ora de lo#rar una "erdadera e$udad educat"a, de*do a $ue se asoca a las personas en stuac'n de "ulnera*ldad, con los *a-os resultados acad)(cos. De acuerdo con lo anteror, lo $ue se *usca, es poder dse/ar & aplcar pro#ra(as & poltcas educat"as $ue puedan !or-ar las *ases de una -ustca con e$udad, lo $ue s#n!ca $ue de*era construrse un sste(a e$utat"o de cooperac'n socal entre personas l*res e #uales, donde se tra*a-e ardua(ente, por au(entar los ndces de e$udad educat"a entre todas las es!eras socales e0stentes. De otra parte, se pretende (ostrar al#unos ele(entos $ue de(uestran & co(prue*an la e0stenca de dc%a des#ualdad en los pases de la re#'n, tocando te(as co(o la *rec%a entre la ur*ano1rural, la *a-a co*ertura en educac'n ncal, los altos n"eles de deserc'n escolar entre otros. 2or 3lt(o se (ostraran al#unas alternat"as de soluc'n para tratar de resol"er el pro*le(a de la ne$udad educat"a, descr*endo al#unas poltcas & pro#ra(as educat"os $ue %an real+ado es!uer+os sustancosos, *asados en un (odelo de dscr(nac'n post"a, en la *3s$ueda de la an%elada e$udad educat"a.
DESARROLLO TEM4TICO Sn duda al#una, la preocupac'n ncal $ue rodea el presente escrto, parte de la a!r(ac'n $ue real+a la CE2AL 567789, la cual sostene $ue la pobreza es una de las manifestaciones más importantes de la desigualdad y ésta no se ha reducido pese a los esfuerzos realizados por los países de la región , lo anteror lle"a a pensar $ue es
precsa(ente en dc%a re#'n del (undo, donde los n"eles de carencas & "ulnera*ldad, son (:s recurrentes, &a sea por la !alta de oportundades o la presenca de con!lcto ar(ado para el caso de al#unos pases, lo $ue s es certo es $ue dc%a stuac'n de po*re+a $ue posee #ran parte de la po*lac'n de la re#'n, est: l#ada a unos *a-os n"eles de escolardad, lo anteror de*do a $ue el derec%o a la educac'n no est: #arant+ado para toda la po*lac'n, lo cual nos plantea el reto de poder no solo lo#rar $ue toda la po*lac'n pueda acceder al ser"co educat"o, sno $ue ade(:s se #arantce $ue este ser"co se preste con caldad. Contnuando en la lnea de sostener $ue la po*re+a es uno de los !actores (:s deter(nantes de la des#ualdad en los %a*tantes de una po*lac'n, es nduda*le el desl#ar el ele(ento educat"o, co(o otro de los co(ponentes de dc%a des#ualdad, & (:s a3n cuando se asu(e $ue los n"eles (:s *a-os en el :(*to educat"o, lo poseen las personas (:s po*res; & es a$u donde el reto no es solo $ue dc%a po*lac'n posee la #ualdad en el acceso a la educac'n, sno $ue se (an!este esta e$udad en o!recer procesos educat"os de caldad, donde se pos*lte $ue se puedan alcan+ar los lo#ros de aprend+a-e, nos solo en el :(*to co#nt"o, sno ta(*)n $ue se a*orde los ele(entos a!ect"os & socales. De acuerdo a lo anteror & tal co(o sostenen
2or otra parte la #ran preocupac'n $ue e(*ar#a el presente escrto, radca en el %ec%o de poder entender al#unos ele(entos $ue n!lu&en en la e0stenca & au(ento de las des#ualdades educat"as en los pases de A()rca Latna, al#unos de estos !actores los de!ne la UNESCO 5677=9 cuando a!r(a $ue> “Las posibilidades de erradicar la pobreza están asociadas a los años de escolarización de la población adulta. or otro lado, hay un gran porcenta!e de personas entre "# y $% años con primaria incompleta, que en algunos países supera el &'( de la población, lo que significa que un alto contingente de personas no cuenta con las competencias básicas necesarias para insertarse en la sociedad actual y acceder a puestos de traba!o producti)os*.
Los anterores son solo al#unos de los !actores $ue a&udan a $ue los n"eles de des#ualdad educat"a au(enten, pero ade(:s el %ec%o de $ue e0ste una *rec%a entre las opcones educat"as $ue se *rndan en lo rural & las $ue se o!recen en lo rural, sendo este 3lt(o & de*do a sus condcones de dspers'n, pocas oportundades & en al#unas ocasones el te(a del con!lcto ar(ado, %ace $ue los resultados acad)(cos, el n"el de escolardad, el acceso & caldad del ser"co educat"o no sea el (e-or, sn ol"dar la #ran des#ualdad $ue se presenta en las +onas ur*anas, entre los espacos educat"os p3*lcos & pr"ados, de*do al car:cter select"o de las nsttucones pr"adas, lo $ue lle"a a atender (enor po*lac'n estudantl con los !uertes recursos econ'(co $ue estos cole#os captan & donde su #ran de(anda la a*astecen estudantes de estratos (:s altos de la po*lac'n, lo $ue *rnda una alta #a(a de pos*ldades en todos los aspectos. En oposc'n con lo anteror, los cole#os p3*lcos, de*en car#ar con !actores co(o el %acna(ento en las aulas, n!raestructuras en re#ulares condcones, la !alta de recursos econ'(cos & de*do al %ec%o de $uerer au(entar la co*ertura a toda costa, no puede tener el pr"le#o de tener un car:cter select"o, tal & co(o lo %acen los cole#os pr"ados. En consecuenca con todo lo anteror, se sustenta cada "e+ (:s, la teora $ue dce, $ue el %ec%o de prestar un ser"co educat"o de caldad, es el punto de partda, para lo#rar ds(nur la *rec%a de des#ualdades $ue e0ste entre los d!erentes (e(*ros de una socedad partcular, donde se entender: $ue (entras (:s pos*ldades de estudo posea una persona, tendr: (a&ores oportundades la*orares & por ende podr:n tener una (e-or caldad de "da $ue les per(te reducr los ndces de po*re+a & (ar#naldad, & $ue en oposc'n a lo anteror, donde a (enores los n"eles de n#resos econ'(cos, (a&ores ser:n las pos*ldades, pr(ero de a*andonar la escuela & se#undo de se#ur en#rosando los cnturones de po*re+a de los dstntos conte0tos.
En este sentdo, se de*e entender $ue un ele(ento !unda(ental en la *3s$ueda de una e$udad educat"a, es $ue e0sta una (edana #ualdad en los resultados o*tendos, donde los estudantes $ue ""en en conte0tos des!a"orecdos lo#ren aprend+a-es de s(lar caldad $ue, a$u)llos $ue pro"enen de conte0tos de n"eles socoecon'(cos superores. Es a% cuando aparecen los resultados de un estudo real+ado por La*oratoro Latnoa(ercano de E"aluac'n de la Caldad de la Educac'n 5LLECE9, coordnado por UNESCO?OREALC, en trece pases de la re#'n, durante el perodo co(prenddo entre los a/os @B & 6777, con el o*-et"o de contr*ur al an:lss de las causas de la ne$udad en los lo#ros en el aprend+a-e, real+ando una nter"enc'n a estudantes en conte0tos des!a"ora*les. En consecuenca con lo anteror, UNESCO?OREAL 567779 a!r(a $ue> “Los resultados obtenidos por los países participantes de +mérica Latina también fueron desalentadores. ientras el país que obtiene los me!ores resultados, concentra a los estudiantes en los ni)eles más altos -/(, en los ni)eles &, % y #0, los países de +mérica Latina concentran entre un 1( y un &"( en los tres ni)eles más altos. 2bteniendo la mayor concentración en los ni)eles más ba!os -entre '( y /#(0. 3ólo una mínima proporción alcanza el me!or ni)el de desempeño -entre '( y $(0.*
Despu)s de o*ser"ar el panora(a anteror, la pre#unta $ue ncara a rondar los pensa(entos, estara orentada a sa*er u) alternat"as de soluc'n e0sten para lo#rar (a&or e$udad en los sste(as educat"os $ue se o!recen, la anteror pre#unta con el !n de $ue estos sste(as educat"os no solo sean ase$u*les para la po*lac'n, sno $ue a su "e+ lo#ren prestar con la (a&or caldad pos*le, lo#rando as (e-orar los resultados acad)(cos & por ende las condcones de "da de las personas & per(tendo $ue puedan r constru&endo un pro&ecto de "da $ue les per(ta a*andonar los escenaros (ar#nales & de des#ualdad en el $ue se encuentra #ran parte de la po*lac'n de la re#'n; & es a% donde la CE2AL 567789 $ue *rnda una pos*le alternat"a de soluc'n, sostenendo $ue, los países inicien a desarrollar políticas de discriminación positi)a, que no son otra cosa que programas nacionales que promue)en, una educación de mayor calidad para las poblaciones y conte4tos que se encuentran en situación de mayor )ulnerabilidad .
CONCLUSIONES Despu)s de o*ser"ar el panora(a anteror, se tenen ele(entos su!centes para poder lle#ar a conclur $ue A()rca Latna es una re#'n con alto #rado de ne$udad, no solo desde el punto de "sta econ'(co, sno ta(*)n en cuanto a oportundades educat"as, en este orden de dea se entra a reconocer los es!uer+os de al#unos pases por au(entar sus n"eles de co*ertura, pero $uedando en deuda con el !ortalec(ento de sste(as educat"os de caldad. Otra de las conclusones del presente escrto, es $ue una de las pos*ldades de lo#rar ds(nur los ndces de po*re+a, se asocan a los a/os de escolardad $ue se lo#ren apro*ar, lo $ue nos lle"ara a una relac'n drecta en donde a (a&ores a/os de escolardad, (a&ores ser:n las pos*ldades de salr de los escenaros (ar#nales & por ende lo#rar tener una (e-or caldad de "da. De #ual !or(a es (portante el poder desarrollar poltcas $ue a&uden a !ortalecer la pro!es'n docente, (edante una capactac'n constante en los aspectos dd:ctcos & de !or(as alternat"as de atender la d"ersdad en el aula, sn ol"dar la rele"anca de pos*ltar un (a&or acceso a las nue"as tecnolo#as de la co(uncac'n e n!or(ac'n en el :(*to educat"o, $ue pos*lte ds(nur las des#ualdades educat"as en A()rca Latna. 2ara ter(nar, se resalta la opn'n de “La equidad en educación es un problema ético que in)olucra a la sociedad en su con!unto, donde es necesario el desarrollo global de políticas económicas y sociales que aborden parte de las causas que generan desigualdad fuera del conte4to educati)o. 5na política educati)a basada en una equidad, como un mínimo moral de !usticia, puede contribuir a moderar el efecto del entorno desfa)orable de los estudiantes*.
REFERENTES Cepal. CE2AL. 567789. anorama 3ocial de +mérica Latina. Santa#o de C%le> Cepal. UNESCO. 5677=9. 9ducación para 8odos en +mérica Latina7 5n ob!eti)o a nuestro alcance. :nforme;egional de onitoreo de 9ducación para 8odos $''&. Santa#o de C%le> Mnstero de Educac'n de C%le. UNESCO?OREALC. 567779. rimer 9studio :nternacional
Santa#o de C%le> UNESCO.