BAB I PENDAHULUAN Setelah mempelajari bab ini para mahasiswa atau pembaca diharapkan mampu:
1) 2) 3)
Memahami latar belakang sejarah rekayasa nilai Mengerti tentang proposal rekayasa nilai Mengerti tentang tujuan, hal-hal penting dan waktu penerapan rekayasa nilai serta peranannya dalam dunia konstruksi.
1.1. Sejarah Rekayasa Nilai Rekayasa nilai mulai diperkenalkan setelah Perang Dunia II. Selama masa perang, industri Amerika Serikat mengalami kekurangan bahan baku untuk proses produksinya. Salah satu diantara perusahaan yang mengalami kekurangan bahan itu adalah General Electric Company. Salah seorang staf teknik dari perusahaan tersebut yang bernama Lawrence D. Miles mendapat tugas untuk mengatasi masalah itu. Tugasnya adalah mencari bahan pengganti serta mengembangkan metode pengganti fungsi dari komponen yang terlalu mahal. Metode yang dikembangkan adalah Teknik Analisis Nilai (Value Analysis Technique) yang kemudian menjadi standar diperusahaannnya. Sejak Miles berhasil menerapkan teori teknik analisis nilai tersebut, pada tahun 1954, Departemen Pertahanan Amerika Serikat mengembangkan program ini yang kemudian menjadi metode rekayasa nilai (Value Engineering). Pada tahun 1965 Biro Reklamasi Amerika Serikat mulai mempergunakan rekayasa nilai pada tahap konstruksi dari proses perencanaannya. Ini merupakan saat awal dari penerapan rekayasa nilai pada bidang konstruksi yang terus berlanjut sampai sekarang. Setelah rekayasa nilai dikenal manfaatnya, maka mulai dipergunakan pula dibidang proses produksi. Berdasarkan penelitian yang diadakan oleh Amirican Ordinance Association pada tahun 1967 di Washington DC, yang diambil dari 193 pelaksanan kontraktor VE, dari 2627 perubahan gambar didapat persentase keunREKAYASA NILAI
1
tungan yang cukup besar akibat dari penerapan rekayasa nilai pada beberapa permasalahan produksi. Hasil penelitian menggambarkan bahwa keuntungan dengan penerapan rekayasa nilai men-capai 24 % sampai 82%, sedangkan kerugiannya 1 % - 5 % . Kerugian ini akibat dari perubahan bentuk komponen, pola kerja, pengadaan komponen baru, waktu produksi, dan berat dari produ-ksi tersebut. Hasil penelitian tersebut dapat dilihat pada Tabel 1.1.
No 1 2 3 4 5
Tabel 1.1. Persentase keuntungan penerapan rekayasa nilai pada beberapa permasalahan produksi. Permasalahan Keuntungan Tidak Kerugian Produksi Berpengaruh
Reliabilitas 63 % Pemeliharaan 64 % Produktivitas 82 % Manusia 58 % Pengadaan 58 % Komponen 6 Waktu Produksi 78 % 7 Kualitas 71 % 8 Berat 37 % 9 Logistik 55 % 10 Performansi 33 % 11 Pengepakan 24 % Sumber : General Electric Company (1970)
37 % 36 % 16 % 41 % 41 %
2% 1% 1%
21 % 29 % 58 % 45 % 67 % 76 %
1% 5% -
Pada saat ini rekayasa nilai telah dikenal dibanyak negara di luar Amerika Serikat, seperti Jepang ( 1970 ), Italia ( 1976 ), Kanada (1978), Australia ( 1979 ), dan Indonesia (1986). Rekayasa nilai diterapkan di Indonesia ( 1986 ) kali pertama di lingkungan Departemen Pekerjaan Umum Direktorat Jendral Bina Marga yaitu proyek disain Cawang Fly Over. 1.2.
Peran Rekayasa Nilai dalam Dunia Konstruksi
Di dalam industri konstruksi, VE diterapkan terutama pada desain dan pelaksanaan konstruksi, baik untuk fasilitas yang baru maupun untuk perbaikan dan perubahan pada fasilitas yang ada. Penggunaan VE untuk konstruksi berkembang di lingkungan pemerintahan REKAYASA NILAI
2
Amerika Serikat pada awal tahun 1960-an. Pada akhir tahun 1960an, pada saat dimana jaringan jalan raya dikembangkan secara signifikan di AS, VE mulai diterapkan pada proyek-proyek jalan yang dibiayai oleh pemerintah. Navy Facilities Engineering menerapkan VE pada tahun 1963, dan pada tahun 1965 klausul insentif VE mulai dimasukkan dalam kontrak-kontrak konstruksi di negara tersebut. Berkembangnya perhatian terhadap VE didasari keyakinan bahwa VE dapat meningkatkan cost-effectiveness proyek-proyek pada sektor publik. Palmer (1992) berpendapat bahwa masuknya VE ke dalam industri konstruksi mengakibatkan dua perubahan utama di dalam teori VE. Yang pertama adalah dipergunakannya workshop yang berlangsung selama 40 jam sebagai metoda untuk melaksanakan studi VE. Kedua, adalah berkembangnya dua aliran mengenai bagaimana seharusnya VE diimplementasikan. Menurut aliran yang pertama, VE sebaiknya diimplementasikan pada saat desain mencapai sekitar 35% dengan menggunakan tim eksternal, sedangkan aliran kedua menyatakan bahwa implementasi VE pada tahap yang lebih dini dalam desain lebih efektif. Seperti di dalam bidang lainnya, di dalam dunia konstruksi penghematan atau penurunan biaya serta peningkatan nilai sebagai hasil VE dapat terjadi dalam bentuk penurunan biaya awal (first cost) atau penurunan life cycle cost. 1.3. Value Engineering Change Proposal (VECP) VE pertama kali diperkenalkan dalam proyek-proyek konstruksi dalam bentuk VECP pada tahun 1960-an. Inti dari proses VECP adalah menggiatkan inovasi dengan harapan bahwa akan terjadi penghematan biaya. VECP merupakan salah satu unsur kontrak konstruksi. Tujuan program VECP adalah memacu kontraktor untuk mencari dan mempelajari metoda dan material konstruksi yang lebih baik, menyerahkan VECP, dan setelah diterima memperoleh kompensasi yang adil dan layak berupa pembagian peng-hematan yang dihasilkan. Proses VECP melibatkan Kontraktor, Pemberi Tugas, Manajer Konstruksi, Pengguna, dan Konsultan Perencana. Proses dasar untuk VECP adalah sebagai berikut (NCHRP, 2005): REKAYASA NILAI
3
1) 2) 3) 4)
Kontraktor harus menyerahkan VECP yang memuat gagasan menurunkan biaya proyek (atau kadang-kadang juga penghematan waktu) Pemberi Tugas (dengan bantuan Konsultan Perencana) meninjau kualitas VECP untuk menentukan kelayakannya dalam mendukung proses pengambilan keputusan. Pemberi Tugas (dengan bantuan Konsultan Perencana) mengambil keputusan penerimaan atau penolakan VECP. Bila diterima, kontraktor dan Pemberi Tugas akan membagi penghematan yang diidentifikasi terhadap kontrak dengan pembagian 50%/50%.
Dampak VECP terhadap biaya keseluruhan proyek sangat kecil dibandingkan dengan penghematan proyek yang diperoleh melalui proposal VE yang dikembangkan selama fase perencanaan (planning) dan desain. VECP hanya menghasilkan sekitar 5% dari penghematan biaya total proyek yang dihasilkan dengan penerapan VE. Penerapan VE secara sangat dini selama berlangsungnya proyek juga akan melancarkan pengembangan alternatif, dibandingkan dengan mencoba mengoptimumkan desain pada tahap yang lebih lanjut. Penggunaan VE pada tahap awal memungkinkan tim proyek untuk secara cepat mendefinisikan konsep proyek. Selanjutnya, tim dapat mengambil manfaat dengan adanya keter-libatan stakeholders sejak awal untuk mencapai kesepakatan lebih dini yang akan mempersingkat keseluruhan waktu yang diperlukan untuk mencapai solusi optimal. Salah satu cara untuk mengukur manfaat penerapan VE adalah melalui Return on Investment (ROI) yang merupakan suatu index yang didasarkan atas biaya untuk melaksanakan suatu studi VE pada suatu proyek dan penghematan biaya yang diperoleh sebagai hasil implementasi rekomendasi VE. Sebagai contoh, VE pada tahap konsep telah dilakukan oleh New York District Corps of Engineers dalam pengendalian kerusakan pantai di utara New Jersey (Melby, 2003). Selanjutnya, penerapan VE pada tahap preliminary design antara lain telah dilakukan pada jembatan-jembatan jalan raya di Jepang (Hwang, 2003). Value study pada fase environmental assessment misalnya telah dilakukan pada Wadsworth Bypass di Amerika Serikat deREKAYASA NILAI
4
ngan hasil yang memuaskan sehingga dinominasikan untuk mendapat penghargaan dari AASHTO. 1.4. Faktor-Faktor Yang Menentukan Efektifitas Penerapan Sebagai akibat perkembangan teknologi yang semakin cepat dan kompetisi pasar yang sangat ketat, tantangan yang semakin meningkat di dalam praktek VE atau Value Management (VM) saat ini adalah bahwa para pengguna jasa menuntut adanya studi VE yang lebih singkat dan lebih fokus, sementara ukuran dan kom-pleksitas proyek yang ditinjau dalam studi VE terus meningkat. Banyak peneliti melaporkan bahwa keterbatasan waktu dan sum-berdaya yang tersedia untuk studi VE telah melemahkan efek me-todologi ini (Shen & Liu,1997; Kelly & Male 2004). Secara menyeluruh, berbagai faktor menentukan keberhasilan studi VE. Pemahaman yang jelas tentang faktor-faktor ini sangat diperlukan untuk mengatasi kendala-kendala yang diakibatkan oleh ekspektasi yang lebih tinggi dari pengguna jasa. Gambaran mengenai faktor-faktor tersebut diuraikan berikut ini :
1. Integrasi studi VE Program VE perlu dipandang sebagai bagian integral dari keseluruhan proses project delivery, jadi bukan sebagai suatu entitas yang terpisah. Dengan demikian penerapan VE sebaiknya direncanakan dan dijadwalkan pada proyek untuk mendukung delivery of services yang tepat waktu, efisien dan efektif. Di dalam proses tersebut, seperti yang telah pula diuraikan sebelumnya, untuk mencapai efek yang maksimum tanpa dampak yang tidak diinginkan terhadap jadwal proyek, VE harus dimulai pada saat dini di dalam proses desain, sebaiknya pada desain konsep, dan kemudian berlanjut pada tahap desain dan penyiapan dokumen konstruksi bila diperlukan. Perhatian utama dipusatkan pada pencapaian nilai life-cycle yang maksimum untuk pengeluaran biaya awal (first-cost) dari anggaran proyek. Selanjutnya diusahakan adanya penurunan biaya awal sebagai hasil penerapan program.
2. Persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang
REKAYASA NILAI
5
Suatu kuesioner survey telah dikirimkan kepada badanbadan transportasi Amerika Serikat dan Kanada serta daerah yang terpilih untuk memperoleh pemahaman mengenai praktek VE saat ini dan tantangan serta kesempatan yang ada. Lima puluh badan berpartisipasi di dalam survey tersebut. Sekitar dua per tiga responden (33 dari 50) mengindikasikan bahwa persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang selalu atau sering menjadi penyebab digunakannya VE. Sekitar setengah dari responden (27 dari 50) mengindikasikan bahwa VE dilakukan untuk memenuhi persyaratan pendanaan (NCHRP, 2005). Pada sebagian besar tingkat pemerintahan di Amerika Serikat, penggunaan VE dianjurkan dan pada berbagai kasus disyaratkan. Untuk itu dalam penerapan program atau studi VE di sektor publik terdapat petunjuk dan kebijakan di berbagai lapisan pemerintahan. Sebagai contoh, pada tahun 1993 Office of Management and Budget (OMB) Amerika Serikat mengeluarkan sirkuler nomor A-131 yang mensyaratkan seluruh departemen dan badan federal agar menggunakan value engineering sebagai alat manajemen bila dipandang sesuai untuk menurunkan biaya program. Sebagai konsekuensi persyaratan OMB tersebut, US Department of Transportation (USDOT) mengeluarkan Order DOT 1395.1A untuk menetapkan prosedur implementasi persyaratan OMB Circular A-131 dan kerangka untuk pelaksanaan VE di keseluruhan departemen tersebut. Peraturan ini menyampaikan dua kategori VE di lingkungan DOT, yaitu VE Change Proposals yang merupakan proposal yang diprakarsai oleh kontraktor dan diusulkan dalam lingkup suatu kontrak DOT, dan VE Proposals yang dikembangkan oaleh pegawai Pemerintah Federal atau personel VE dari kontraktor yang dipekerjakan oleh DOT untuk memberikan jasa VE di dalam suatu kontrak . Di Kanada, pembiayaan proyek infrastruktur transportasi umumnya dilakukan pada level propinsi. Kementrian Transportasi (Ministry of Transportation) mengimplementasikan kebijakan yang fleksibel untuk mendukung Program VE yang tidak merupakan keharusan. Kebijakan tersebut menyatakan bahwa VE harus diterapkan pada proyek-proyek yang sesuai secara maksimum sepanjang waktu dan sumberdaya yang tersedia memungkinkan. Rencana tahunan harus dibuat oleh setiap daerah untuk menggambarkan proyek-proyek mana yang sesuai untuk penerapan studi VE di REKAYASA NILAI
6
daerah tersebut berdasarkan kriteria seleksi yang didefinisikan dan pengetahuan spesifik mengenai proyek. Di Indonesia, peraturan sejenis yang memuat klausul tentang VE seperti contoh-contoh di atas, baik pada peraturan yang terkait dengan jasa konstruksi maupun yang terkait dengan pembangunan infrastruktur publik secara spesifik, belum tersedia. Hal ini mungkin merupakan salah satu penyebab kurang terdorongnya pihak-pihak yang terkait untuk menerapkan VE walaupun dirasakan keperluannya terutama untuk proyek infrastruktur publik yang besar yang didanai oleh pemerintah.
3. Kesiapan komunitas Hal yang kritis bagi keberhasilan yang berkelanjutan di dalam VE adalah kemampuan dan kesiapan komunitas nilai untuk mendukung program VE yang dioperasikan oleh badan-badan yang terkait. Aspek utama yang perlu mendapat perhatian adalah dukungan manajemen, dan kualifikasi tim VE serta usaha bersama pihakpihak yang terlibat.
4. Dukungan manajemen Komitmen korporasi merupakan elemen yang esensial yang diperlukan untuk suatu program VE yang berhasil. Program VE harus dapat memastikan kepada pengambil keputusan kunci bahwa usaha yang diadakan setara dengan hasil yang akan diperoleh. Manajemen senior harus terlibat dan terkait secara penuh di dalam program VE, tidak hanya pada inisiasinya tetapi juga dalam mengimplementasikan solusinya. Pelatihan terkait perlu diadakan untuk mempertahankan program VE dan semangat korporasi untuk mengalokasikan sumber daya bagi VE. 1.5. Waktu Penerapan Rekayasa Nilai Secara teoritis rekayasa nilai dapat dilaksanakan pada setiap saat sepanjang berlangsungnya proyek itu, dari awal hingga selesainya pelaksanaan proyek tersebut, bahkan sampai pada tahap penggantian. Pada umumnya waktu pelaksanaan rekayasa nilai dibagi dalam 3 tahap yaitu : 1) Tahap konsep perencanaan dan biaya Rekayasa nilai lebih praktis jika diaplikasikan sejak awal yaitu pada tahap konsep perencanaan dan biaya, karena pada REKAYASA NILAI
7
tahap ini fleksibilitas yang maksimal untuk mengadakan perubahan-perubahan tanpa menimbulkan biaya tambahan untuk desain kembali. Dengan berkembangnya proses peren-canaan biaya sehingga perubahanperubahan akan bertambah, yang akhirnya akan mencapai suatu titik keseimbangan dimana penghematan tidak dapat dicapai. Ini dapat dilihat pada (gambar 2.1. ) dimana penghematan yang potensial dihabiskan oleh biaya untuk mengadakan perencanaan baru, pemesanan kembali, dan pembuatan jadwal baru. Studi telah membuktikan bahwa perencanaan mempunyai pengaruh yang besar pada biaya proyek. 2)
Tahap desain Rekayasa nilai perlu menyertai kemajuan pekerjaan perencanaan dalah tahap desain, yaitu mulai dari konsep, program, skematik. pengembangan sampai disain akhir. Hal ini guna memberikan pengarahan kepada perencana dan manajemen bahwa pertimbangan dari segala nilai biaya untuk mendapatkan perhatian didalam mengambil keputusan.
3)
Tahap pelelangan dan pelaksanaan Pada tahap ini aplikasi rekayasa nilai mungkin terjadi apabila : a) Satu bagian atau sistem telah diteliti oleh tim rekayasa nilai pada tahap sebelumnya, dan memerlukan penelitian lebih lanjut sebelum diputuskan, Meskipun terjadi kelambatan akibat penelitian tersebut, mungkin akan menguntungkan untuk ditersukan apabila penghematan yang dihasilkan sangat besar. b) Pada tahap perencanaan belum pernah diadakan studi rekayasa nilai, maka aplikasi rekayasa nilai pada tahap ini akan memberikan penghematan yang potensial. c) Setelah tahap pelelngan, kontraktor merasa perlu meneliti suatu bidang pekerjaan berdasarkan pengalaman, yang mana pekerjaan tersebut masih bisa menurunkan biaya pelaksanaan tanpa harus mengorbankan kualitasnya.
REKAYASA NILAI
8
Biaya Perubahan
Titik Impas
Konsep Biaya
Desain Awal
Desain Akhir
Tender
Konstruksi
Gambar 1.1. Waktu Penerapan Studi Rekaya Nilai Menurut Barrie dan Paulson (1992)tahapan biasa dikenal dengan daur hidup proyek konstruksi atau The Life Cycle of Construction Project. Ada tahapan dasar tersebut yaitu : 1) Konsep dan Studi Kelayakan (Concept and Feasibiliy Studies), 2) Rekayasa dan desain (Engineering and design), 3) Pengadaan (Procurement), 4) Konstruksi (Construction), 5) Memulai dan penerapan (Start-up and implementation) 6) Pengoperasian atau penggunaan (Operation or utilization). Penerapan rekayasa nilai sebisa mungkin dilakukan pada tahap konsep perencanaan, sebab dengan melakukan rekayasa nilai pada tahap ini, relatif tidak mempengaruhi durasi proyek. (Dell’ Isola, 1975). Tahap konsep perencanaan memiliki fleksibi-litas yang maksimal untuk mengadakan perubahan-perubahan tanpa menimbulkan biaya tambahan untuk merencanakan ulang atau redesign. Perencanaan biaya yang diperlukan untuk mengadakan perubahan – perubahan akan bertambah sampai akhirnya mencapai suatu titik dimana tidak ada lagi penghematan yang dapat dicapai. Rekayasa nilai yang dilaksanakan pada tahap perencanaan akan mempunyai potensi besar untuk mengurangi biaya proyek tanpa menurunkan kualitas dari proyek tersebut. Pada tahap perencanaan ini penerapan rekayasa nilai dapat membantu pemilik proyek REKAYASA NILAI
9
menetapkan keperluan yang sebenarnya dari proyek tersebut yaitu diperlukan pengertian yang lengkap terhadap fungsi utama yang akan ditampilkan dalam perencanaan, juga dapat membantu pemilik proyek dalam hal melakukan koordinasi antara para ahli rekayasa nilai, pemilik proyek dan perencanaan yang bertujuan untuk menghindari kesalahpahaman antara pihak-pihak tersebut. Studi rekayasa nilai juga dapat dilakukan pada akhir tahap perencanaan, namun item-item yang dapat dirubah tanpa mengakibatkan pengunduran jadwal proyek dan penambahan biaya untuk merubah perencanaan yang ada menjadi berkurang bila dibandingkan dengan tahap-tahap sebelumnya, dan sangat tergantung dengan keadaan penjadwalan waktu dari proyek pada saat studi rekayasa nilai akan dilaksanakan. 1.6. Tujuan Rekayasa Nilai Tujuan dari rekayasa nilai adalah untuk memperoleh suatu produk atau bangunan yang seimbang antara fungsi-fungsi yang dimiliki dengan biaya yang dikeluarkan dengan menghilangkan biaya-biaya yang tidak perlu, tanpa harus mengorbankan mutu, keandalan, performansi dari suatu produk atau bangunan tersebut. 1.7.
Kualifikasi tim VE dan usaha bersama pihak yang terlibat
Hasil penelitian yang dilakukan oleh Shen dan Liu (2003) memperlihatkan bahwa tim VE, pengguna jasa, fasilitator, dan pihakpihak lainnya yang secara langsung atau tidak langsung terlibat di dalam studi mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap keberhasilan studi VE. Ini juga berarti bahwa keberhasilan studi VE memerlukan usaha bersama dari seluruh pihak yang terlibat. Tim VE, secara khusus, memegang peranan penting di dalam usaha tersebut. Faktor-faktor yang sangat menentukan di dalam suatu tim VE adalah kualitas (kualifikasi dan pengalaman), kepribadian pemimpin tim dan para ahli yang menjadi anggotanya. Tim VE harus bersifat mutidisiplin. Selanjutnya, persiapan yang cukup dari anggota tim merupakan prasyarat untuk pelaksanaan studi VE yang berhasil. Keberadaan individu yang dapat menjembatani aspek teknis dan manajemen program, serta yang dapat secara
REKAYASA NILAI
10
bersemangat mempromosikan penggunaan dan keberhasilan program VE akan sangat membantu kelancaran program. 1.8. Ukuran proyek dan ketersediaan sumber daya Di Amerika Serikat, kebijakan pemerintah telah dikembangkan dan diimplementasikan dengan mensyaratkan studi nilai (value studies) untuk proyek-proyek dengan nilai pengeluaran yang besar. Misalnya, sebagian besar studi VE untuk infrastruktur transportasi di Amerika Serikat dilaksanakan karena proyek yang sedang ditinjau dibiayai pemerintah atau biayanya lebih dari US $25 juta seperti yang disyaratkan oleh peraturan yang berlaku. Batas biaya proyek tersebut pada sebagian besar kasus merupakan kunci yang menjamin dilaksanakannya studi VE. Penerapan VE pada proyek-proyek yang kecil jarang atau tidak pernah dilakukan karena biasanya sumber daya yang tersedia terbatas. Selain itu, proyek yang lebih besar secara tipikal memiliki potensi yang lebih besar untuk perbaikan pelayanan karena lingkupnya dan batas pengeluarannya lebih tinggi. Sekalipun demikian, pada beberapa kasus, dipandang pantas untuk menerapkan VE pada proyek yang lebih kecil bilamana lingkupnya belum dapat dipastikan atau untuk membangun konsensus dengan stakeholders. Clark (1999) menyampaikan suatu metodologi seleksi untuk studi VE pada proyek transportasi yang kecil. Untuk itu proyek yang kecil didefinisikan sebagai proyek yang dibiayai oleh pemerintah, bernilai kurang dari US $10 juta. Faktor-faktor yang disarankan di dalam pemilihan termasuk biaya, kompleksitas, dan dampaknya
REKAYASA NILAI
11
BAB II PENGERTIAN REKAYASA NILAI 2.1. Pengertaian Rekayasa Nilai Rekayasa nilai secara bahasa tidak sama, banyak pendapat yang diungkapkan oleh para praktisi masalah rekayasa nilai. Namun yang dimaksud dengan rekayasa nilai adalah suatu program analisis yang mana pada setiap langkahnya berorientasi pada fungsi atau kegunaannya. Sebagai analisa fungsi, pendekatan yang dilakukan rekayasa nilai adalah dengan membedakan secara jelas perbedaan pengertian antara nilai (worth) dan harga (cost ), yaitu : 1) Ukuran nilai ditentukan oleh fungsi atau kegunaannya, sedangkan harga atau biaya ditentukan oleh substansi barangnya atau harga komponen yang membentuk barang tersebut. 2) Ukuran nilai cenderung kearah subyektif dan sebagian tergantung pada seberapa jauh pemilik dapat memanfaatkannya. Sedangkan harga adalah berapa pengeluaran yang berbentuk materi yang telah dilakukan untuk mendapatkan barang tersebut. Pengertian selengkapnya mengenai rekayasa nilai sebagai dikutip dari Larry W. Zimmerman dan Glen D. Hart (1982) adalah sebagai berikut: 1) An Oriented System ; Yaitu suatu teknik yang menggunakan tahapan dalam Rencana Tugas ( Job Plan ) untuk mengidentifikasi dan menghilangkan biaya-biaya yang tidak diperlukan ( Unnecessary Cost ). 2) Multidisciplined Team Approach; Yaitu suatu teknik penghematan biaya produksi yang melibatkan seluruh tim yang berkepentingan dalam proyek, yakni: pemilik, perencana, para ahli yang berpengalaman dibidangnya masing-masing dan kon-sultan Value Engineering. Jadi pekerjaan VE adalah sebuah kerja tim yang saling terkait, bukan usaha perorangan.
REKAYASA NILAI
12
3) Proven Management Tecknigue : Yaitu suatu teknik penghematan biaya yang telah terbukti dan terjamin mampu mengarahkan berbagai produk yang bermutu dan relatif rendah pembiayaannya. 4) An Oriented Function Yaitu sutu teknik yang berorientasi pada fungsi-fungsi yang diperlukan pada setiap item maupun system yang ditinjau untuk mnghasilkan nilai produk yang dikehendaki 5) Life Cycle Cost Oriented Yaitu sutu teknik yang berorientasi pada biaya total yang diperlukan selama proses produksi serta optimasi pengoperasian segala fasilitas pendukungnya. Adanya kesepahaman dan pengertian yang sama mengenai rekayasa nilai sangatlah diperlukan oleh tim rekayasa nilai dan pihak - pihak yang terlibat didalamnya guna memperoleh hasil kerja rekayasa nilai yang optimal sesuai dengan kebutuhan berdasarkan prinsip dan metode yang tepat. Beberapa definisi rekayasa nilai antara lain : 1) Secara sederhana, rekayasa nilai merupakan pendekatan sistematis untuk mendapatkan nilai yang optimal pada setiap biaya yang dikeluarkan (Dell’Isola, 1975). 2) Rekayasa nilai adalah usaha yang dilakukan secara sistematis, untuk melakukan peningkatan nilai secara optimal dan biaya yang dikeluarkan (Macedo, Dobrow dan O’rouke, 1978). 3) Salah satu metode untuk efisiensi, menghemat biaya dengan tanpa mengurangi fungsi produk yang diminta oleh pemberi tugas (Majalah Konstruksi, 1992). 4) Evaluasi yang sistematik dalam desain proyek untuk mendapatkan nilai terbaik dari biaya yang dikeluarkan (Fisk, 1997). 5) Proses yang dilakukan untuk mencapai nilai yang maksimum dari yang skala yang diharapkan oleh klien (Kelly dan Male, 1993). 6) Teknik manajemen yang telah teruji, dengan menggunakan pendekatan sistematis untuk mendapatkan keseimbangan fungsional yang terbaik antara biaya, keandalan, dan kinerja dari sebuah produk atau proyek (Zimmerman dan Hart, 1982).
REKAYASA NILAI
13
7)
Penerapan teknik menghemat dengan menggunakan pendekatan yang sistematis untuk mencapai keseimbangan antara biaya, mutu, dan waktu. (Johan, 2004). Disebutkan pula bahwa rekayasa nilai bukanlah : 1) A Design Review Yaitu mencari-cari kesalahan dalam perencanaan sebelumnya atau mengulangi perhitungan yang telah dilakukan oleh pihak perencana. 2) A Cost Cutting Proces Yaitu proses penghematan biaya dengan mengurangi biaya satuan (Unit Price), maupun mengorbankan mutu, keandalan dan penampilan hasil produk. 3) A Requirement Done All Design Bukan merupakan keharusan tiap perencana untuk melakukannya. Hal ini disebabkan perencana mempunyai keterbatasan kemampuan dan waktu dalam pekerjaannya, sehingga tidak dimungkinkan melakukan perbandingan alternatif diluar yang dikuasainya. Secara umum pengertian Rekayasa Nilai adalah teknik yang menggunakan pendekatan dengan menganalisis nilai terhadap fungsinya. Proses yang ditempuh adalah menekankan pengurangan biaya sejauh mungkin dengan tetap memelihara kualitas yang diinginkan. Dari berbagai leteratur seperti (Dell’isola, 1975; Zimmerman and Hart, 1982; PBS, 1992; Wilson, 2005) maka dasar-dasar rekayasa nilai disampaikan sebagai dibawah ini : 1) Menurut L.D. Miles Rekayasa nilai adalah suatu pendekatan yang terorganisir dan kreatif yang bertujuan untuk mengidentifikasi biaya yang tidak perlu. Biaya yang tidak perlu ini adalah biaya yang tidak memberikan kualitas, kegunaan, sesuatu yang menghidupkan penampilan yang baik ataupun sifat yang diinginkan oleh konsumen. 2) Menurut Zimmerman dan Hart Rekayasa nilai adalah suatu teknik manajemen yang menggunakan pendekatan sistematis untuk mecapai keseimbangan fungsional terbaik antara biaya, keandalan dan penampilan (performance) dari suatu sistem atau produk. Ada beberapa istilah yang sering diapakai untuk study value, yang sebenarnya mempunyai pengertian yang tidak jauh berbeda yaitu sebagai berikut :
REKAYASA NILAI
14
1)
Rekayasa Nilai (value engineering), yaitu studi nilai pada suatu proyek yang sedang dikembangkan dan biasanya didesain belum selesai. 2) Analisis nilai (value analysis), yaitu stdudi nilai dari suatu proyek yang sedang dibangun atau yang disainnya sudah selesai. 3) Manajemen Nilai (value management), yaitu studi nilai yang meneliti dan menetapkan metodologi dan teknik yang akan dipakai pada pekerjaan rekayasa nilai dan analisa nilai. Rekayasa nilai adalah suatu pendekatan untuk mengidentifikasi fungsi - fungsi yang tidak esensial ( perlu ) dan menghilangkan biaya-biaya yang kurang bermanfaat tanpa harus mengurangi kualitas, keamanan dan lain-lain. Identifikasi fungsi tersebut dilaksanakan pada proyek yang ditinjau dengan cara : 1) Pemilihan bagian yang akan direkayasa, jika dijumpai banyak komponen - komponen atau bagian - bagian dari proyek, maka perlu diadakan seleksi untuk penghematan bagian yang paling banyak / tinggi potensi untuk penghematan biaya. 2) Harus mengetahui fungsi dari bagian yang dianalisis. Hal ini akan menentukan berapa besar nilai hakiki dari bagian yang dinalisis tersebut terhadap seluruh proyek. 3) Hirarki keuntungan yang sedang dianalisis. Dalam hal ini nilai yang dinalisis masih bersifat hakiki. 4) Nilai keuntungan perlu dihitung biayanya untuk mendapatkan indek nilai. 5) Alternatif yang ditinjau perlu dianalisis untuk meyakinkan bahwa alternatif yang dipilih dapat dilaksanakan. Pengertian rekayasa nilai secara umum adalah penerapan suatu teknik manajemen melalui pendekatan yang sistematis dan terorganisir dengan menggunakan analisis fungsi, pada suatu proyek atau produk, sehingga diperoleh hasil yang mempunyai keseimbangan antara fungsi utama dengan biaya, keandalan, mutu dan hasil guna ( performance) dari proyek atau produk tersebut. Untuk jelasnya, agar tidak menimbulkan pengertian yang berbeda terhadap perencana dan kontraktor, maka beberapa batasan mengenai pengertian rekayasa nilai adalah sebagai berikut : 1) Berorientasi Pada Sistem Yang Terarah (System Oriented) Suatu sistem yang diawali dengan tahapan rencana tugas (job REKAYASA NILAI
15
plan) yang bertujuan untuk mengidentifikasi dan menghilangkan biaya-biaya yang tidak diperlukan (unnecessary cost). 2) Pendekatan Tim Multi Disiplin (Multidisciplined Team Approach) Suatu teknik penghematan biaya produksi yang melibatkan seluruh tim dari berbagai disiplin ilmu yang terlibat di dalam proyek yakni pemilik, perencana, pelaksana dan para ahli yang berpengalaman dibidangnya. 3) Rekayasa nilai merupakan sebuah kerja tim yang saling terkait, bukan pekerjaan perorangan. 4) Berorientasi Pada Daur Hidup (Life Cycle Oriented) Meneliti seluruh biaya yang dikeluarkan selama umur rencana tertentu untuk memiliki (owning) serta mengoperasikan (operating) fasilitas pada suatu proyek. Orientasi pada daur hidup proyek ditunjukkan dalam bentuk analisa biaya daur hidup yang merupakan salah satu tahap analisa dalam proses rekayasa nilai 5) Teknik Manajemen Yang Teruji (A Proven Management Technique) Suatu teknik penghematan biaya yang telah teruji mampu menghasilkan berbagai produk yang bermutu dengan pembiayaan yang relatif rendah. 6) Fungsi Yang Terarah (An Oriented Function), Suatu teknik yang berorientasi pada fungsi-fungsi yang diperlukan pada setiap item perkerjaan maupun sub item yang ditinjau untuk menghasilkan nilai produk yang dikehendaki. Fungsi merupakan salah satu orientasi di dalam rekayasa nilai, bentuk orientasi ini ditunjukkan pada analisa fungsi yang merupakan salah satu tahap dalam proses rekayasa nilai. Ada anggapan bahwa studi rekayasa nilai hanya mengkritik proyek yang didesain tanpa disertai prinsup-prinsip rekayasa nilai. Namun anggapan itu kurang tepat, karena rekayasa nilai bukanlah : 1) Peninjauan desain ulang ( design review ) Studi ini tidak ditujukan untuk mengoreksi kelalaian yang dilakukan pada saat disain, dan tidak juga untuk meninjau ulang perhitungan desain yang dibuat oleh perencana. 2) Proses pemotongan biaya ( cost - cutting process ). Studi ini tidak bertujuan untuk memotong biaya dengan mengorbankan performansi yang dibutuhkan. 3) Syarat yang harus ada pada setiap desain. REKAYASA NILAI
16
Studi ini bukanlah merupakan bagian dari setiap pengulangan yang dijadwalkan oleh perencana. Studi ini lebih dari sekedar pengujian keandalan disain produk atau bangunan. Nilai adalah suatu ukuran kepuasan konsumen / orang terhadap sesuatu barang yang menunjukkan kegunaan, kualitas, keandalan, biaya ( cost ) dan harga dari barang tersebut. Dalam studi rekayasa nilai dikenal 4 macam nilai : 1) Nilai Guna ( use value ), yaitu nilai yang menunjukkan seberapa besar kegunaan suatu produk / proyek akibat sudah terpenuhinya suatu fungsi, yang umumnya dipengarui oleh kualitas dan sifat produk / proyek tersebut. 2) Nilai Kebanggaan / prestise ( esteem value ), yaitu nilai yang menunjukkan seberapa besar kamampuan produk / proyek untuk meimbulkan keinginan konsumen untuk memilikinya, atau dengan lain kata, rasa kebanggaan memiliki produk tersebut. Kemampuan ini ditentukan oleh sifat khusus dari produk seperti daya tarik, keindahan ataupun gengsi dari produk tersebut. 3) Nilai Tukar ( exchange value ), yaitu nilai yang menunjukkan seberapa besar biaya total yang diperlukan untuk menghasilkan suatu produk dan memenuhi semua fungsi yang diinginkan. 4) Nilai biaya ( cost value ), yaitu nilai yang menunjukkan seberapa besar biaya total yang diperlukan untuk menghasilkan suatu produk dan memenuhi semua fungsi yang diinginkan. Nilai di atas dapat digolongkan pada nilai dapat diukur / bersifat extrinsic ( quantitative ) dan nilai yang tidak dapat diukur (abstratc). Dalam proses pembangunan tidak hanya menghasilkan produk, tapi prosesnya sendiri memberikan dampak yang positif, maka diharapkan efisiensi dari pembangunan. Agar pembangunan dapat efeketif dan efisiens, maka baik secara total maupun parsial, hendaknya rasio antara biaya dan harga yang dihasilkan disesuaikan dengan desain. Untuk mendapatkan efisiensi dari suatu pembangunan, perlu Ratio antara Worth dengan Cost. Ratio = Cost / Worth Jika Rasio > 1, maka : REKAYASA NILAI
17
Besar rasio tersebut harus analisis dulu, untuk : Rasio antara 1- 2, kecil kemungkinan terjadi penghematan pada proyek tersebut jika dilakukan analisis nilai. Rasio > 2, maka proyek tersebut akan ada penghematan jika dilakukan analisis nilai, dan demikian seterusnya semakin besar nilai rasio cost dan worth maka semakin besar kemungkinan untuk mendapatkan penghematan. Jika Rasio = 1, berarti : Bahwa besarnya biaya minimum yang dikeluarkan telah memenuhi fungsi yang dibutuhkan. Maksud dari : Cost adalah sejumlah uang, waktu, tenaga, dan lain-lain yang diperlukan untuk memperoleh suatu fasilitas produk baik berupa barang atau jasa yang diingini. Worth adalah biaya terendah dari yang dibutuhkan untuk membentuk fungsi. Rasio yang dihasilkan oleh metode ini hanya menunjukkan beberapa besar perban dingan antara biaya dan harga yang dikelurkan untuk memperoleh fasilitas yang diinginkan. 1) Rekayasa nilai adalah Usaha yang terorganisasi secara sistematis dan mengaplikasikan suatu teknik yang telah diakui, yaitu teknik mengidentifikasikan fungsi produk atau jasa yang bertujuan memenuhi fungsi yang diperlukan dengan harga yang terendah (paling ekonomis). (Imam Soeharto, 1995 yang dikutip dari Society Of American Value Engineers). 2) Rekayasa Nilai adalah Evaluasi sistematis atas desain engineering suatu proyek untuk mendapatkan nilai yang paling tinggi bagi setiap dolar yang dikeluarkan. Selanjutnya Rekayasa Nilai mengkaji dan memikirkan berbagai komponen kegiatan seperti pengadaan, pabrikasi, dan konstruksi serta kegiatankegiatan lain dalam kaitannya antara biaya terhadap fungsinya, dengan tujuan mendapatkan penurunan biaya proyek secara keseluruhan. (E.R. Fisk 1982). 3) Rekayasa Nilai adalah Sebuah teknik dalam manajemen menggunakan pendekatan sistematis untuk mencari keseimbangan fungsi terbaik antara biaya, keandalan dan kinerja sebuah proyek. (Dell’Isola). 4) Rekayasa Nilai adalah suatu pendekatan yang terorganisasi dan kreatif yang bertujuan untuk mengadakan pengidentifikasian REKAYASA NILAI
18
biaya yang tidak perlu. Biaya yang tidak perlu ini adalah biaya yang tidak memberikan kualitas, kegunaan, sesuatu yang menghidupkan penampilan yang baik ataupun sifat yang diinginkan oleh konsumen. ( Miles 1971 dalam Barrie dan Poulson 1984). 5) Rekayasa Nilai adalah penerapan sistematis dari sejumlah teknik untuk mengidentifikasikan fungsi-fungsi suatu benda dan jasa dengan memberi nilai terhadap masing-masing fungsi yang ada serta mengembangkan sejumlah alternatif yang memungkinkan tercapainya fungsi tersebut dengan biaya total minim. (Heller 1971 dan Hutabarat 1995) 6) Rekayasa Nilai adalah suatu metode evaluasi yang menganalisa teknik dan nilai dari suatu proyek atau produk yang melibatkan pemilik, perencana dan para ahli yang berpengalaman dibidangnya masing-masing dengan pendekatan sistematis dan kreatif yang bertujuan untuk menghasilkan mutu dan biaya serendah-rendahnya, yaitu dengan batasan fungsional dan tahapan rencana tugas yang dapat mengidentifikasi dan menghilangkan biaya-biaya dan usaha-usaha yang tidak diperlukan atau tidak mendukung. (Donomartono 1999). 7) Rekayasa Nilai adalah sebuah pendekatan yang bersifat kreatif dan sistematis dengan tujuan untuk mengurangi/ menghilangkan biaya-biaya yang tidak diperlukan. (Zimmerman dan hart, 1982) Selain pengertian Rekayasa Nilai diatas, menurut Zimmerman dan Hart, pengertian Rekayasa Nilai adalah sebagai berikut: 1) Berorientasi Pada System (System Oriented) 2) Pendekatan Tim yang Multidisiplin (Multidisiplined Team Approach) 3) Berorientasi Pada Siklus Hidup (Life Cycle Oriented) 4) Suatu teknik yang terbukti (A Proven Management Technique) 5) Berorientasi Pada Fungsi (Function Oriented) 2.2. Konsep Dasar Rekayasa Nilai Dalam studi rekayasa nilai pada suatu pekerjaan proyek, terdapat beberapa konsep dasar yang perlu untuk dipahami. Konsep yang paling utama adalah biaya, mutu dan waktu. Untuk mutu dan waktu merupakan parameter yang wajib dipenuhi dari setiap item peREKAYASA NILAI
19
kerjaan proyek. Faktor mutu dan waktu dari item-item pekerjaan pada proyek tersebut memiliki potensi memunculkan biaya yang seharusnya tidak diperlukan. Oleh karena itu, faktor biaya, mutu dan waktu harus dianalisa secara mendalam sebagai satu kesatuan Di dalam bukunya, Zimmerman dan Hart (1982) berpendapat bahwa setiap perencanaan proyek pasti memiliki potensi biaya yang tidak diperlukan sehebat apapun tim perencana tersebut. Beberapa faktor yang menyebabkan munculnya biaya yang tidak diperlukan antara lain : 1) Kekurangan Waktu (Lack of Time) : Setiap arsitek dan konsultan memiliki batas waktu untuk menyelesaikan pekerjaannya sesuai jadwal yang telah direncanakan. Perencana seringkali memiliki waktu yang sangat terbatas, hal tersebut menyebabkan adanya kemungkinan terjadinya keterlambatan. Faktor ini menyebabkan terbatasnya waktu untuk membuat perbandingan biaya guna mencapai nilai yang seminimal mungkin sesuai dengan yang diinginkan untuk memenuhi fungsi yang dibutuhkan 2) Kekurangan Informasi (Lack of Information) : Teknologi mengalami kemajuan yang sangat pesat seiring dengan perkembangan jaman. Berbagai macam material, produk, dan alat berat baru secara konstan terus memasuki pasar dengan harga dan kualitas serta fasilitas yang bervariasi. Sangat sulit untuk mengikuti dan menerima semua material, produk, dan alat berat dengan teknologi baru hingga benar-benar yakin akan kehandalannya. Kekurangan informasi, terutama tentang perkembangan dunia konstruksi akan menyebabkan tertinggalnya teknologi dalam pelaksanaan proyek. 3. Kekurangan Ide (Lack of Idea) : Tak seorang pun bisa memikirkan semua hal. Setiap orang memiliki keterbatasan masingmasing. Untuk itulah diperlukan suatu tim, kombinasi dari kemampuan para ahli untuk mengerjakan suatu proyek. Tim tersebut bertugas mencari ide dari permasalahan yang ada. Karena ide atau gagasan adalah suatu komponen yang berpengaruh dalam kelanjutan proyek, karena adanya banyak ide atau gagasan ini, kendala-kendala dalam perencanaan dapat diketahui lebih awal dan diantisipasi. 4. Kesalahpahaman ; Mengikuti perkembangan- perkembangan yang ada, dapat merubah kesalahpahaman yang telah diyakini REKAYASA NILAI
20
dari pengalaman sebelumnya karena pengalaman seringkali menyebabkan kesalahpahaman. 5. Keadaan Sementara yang Menjadi Permanen : Keputusan yang bersifat sementara seringkali dibuat ketika sedang dalam keadaan yang mendesak. Keputusan sementara dibuat dengan asumsi bias ditinjau kembali dan diubah kemudian hari. Keputusan tersebut bersifat spekulatif karena biasanya didasarkan pada asumsi tertentu, namun seringkali keputusan sementara yang telah diambil dijadikan keputusan tetap. Hal ini dapat mengakibatkan keadaan yang tidak direncanakan sebelumnya menjadi permanen sehingga menimbulkan biaya tambahan. 6. Kebiasaan (Habits) : Kebiasaan merupakan salah satu penyebab terbesar bagi biaya yang tidak diperlukan dari sebuah proyek. Kebiasaan dari seorang perencana untuk menggunakan desain yang sama untuk semua proyek dengan alas an mempermudah pekerjaan seringkali menyebabkan pembengkakan biaya 7. Sikap (Attitude) : Sikap terkadang dapat mempengaruhi seseorang. Kebiasaan menjadi negatif karena sikap yang negatif. Sikap-sikap negatif tersebut dapat menjadi hambatan di dalam suatu proyek. 8. Politik (Politic) :Keadaan politik suatu bangsa yang tidak menentu bahkan cenderung memburuk merupakan suatu hambatan dalam pelaksanaan sebuah proyek. Dampak dari hal tersebut salah satunya adalah harga material yang fluktuatif yang dapat berakibat membengkaknya biaya suatu proyek. 9. Kekurangan Biaya (Lack of Fee) : Biaya merupakan masalah yang mendasar dalam kelangsungan pembangunan suatu proyek. Kekurangan biaya akan menyebabkan dampak yang besar dalam pelaksanaan proyek misalnya proyek menjadi terlambat atau yang lebih buruk yaitu proyek berhenti di tengah jalan Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya mengenai pentingnya kita melakukan identifikasi terhadap biaya- biaya yang tak diperlukan, maka perlu dilakukan pemilihan item kerja berbiaya tinggi, dikarenakan hal tersebut mempengaruhi hasil penghematan yang diperoleh saat melakukan rekayasa nilai. Untuk memilih item kerja berbiaya tinggi pada intinya bisa dilakukan dengan cara apapun sesuai keinginan, karena pada dasarnya tidak ada aturan yang mengharuskan penggunaan metode tertentu. REKAYASA NILAI
21
Penerapan rekayasa nilai dilakukan dengan cara yang berbeda sesuai dengan yang dianggap cocok dengan kondisi masingmasing. Dalam system rekayasa nilai terdapat beberapa alternatif dari setiap komponen yang ada, kemudian komponen- komponen tersebut digabungkan dan menjadi sebuah sistem rekayasa nilai (value engineering system). Komponen sistem rekayasa nilai dapat dilihat pada Tabel 2.1 berikut 2.3. Pentingnya Rekayasa Nilai Pemanfaatan rekayasa nilai sebagai salah satu alternatif penghematan dirasakan perlu untuk diterapkan dalam proyek konstruksi, hal ini disebabkan oleh beberapa alasan, yakni : 1) Peningkatan biaya produksi 2) Keterbatasan dana pelaksanaan pekerjaan 3) Suku bunga perbankan yang fluktuatif 4) Laju inflasi yang tinggi 5) Usaha untuk mengoptimalkan dana guna mencapai fungsi utama 6) Akibat perkembangan dan kemajuan ilmu dan teknologi 2.4. Unsur-unsur dalam Value Engineering (VE) 1) Teknik Sistem Analisa Fungsi (Function Analysis System Technique) Adalah cara yang sistematis untuk mendapatkan sebuah metode yang teratur dari proses pekerjaan yang kompleks. Dengan demikian setiap permasalahan yang timbul dapat dengan mudah dicarikan penyebabnya untuk selanjutnya dapat segera dicarikan jalan penyelesaianya. 2) Rencana Kerja Rekayasa Nilai (Value Engineering Job Plan). Pengaturan dan pendekatan yang sistematis adalah kunci utama Rekayasa Nilai yang berhasil. Oleh karena itu, studi ini harus dikerjakan dengan rencana kerja yang matang dan efiktif. 3) Berpikir Kreatif (Creative Thinking) Dalam mengadakan analisa dibutuhkan suatu bentuk pemecahan permasalahan yang bersumber dari pola pikir yang kreatif. Karena hanya dengan berpikir kreatif permasalahan yang muncul dan sulit dapat dicarikan pemecahannya. 4) Biaya dan Harga (Cost and Worth) REKAYASA NILAI
22
5)
6)
Dalam rekayasa nilai, dua variable ini dibedakan dengan jelas. Hal ini bertujuan untuk mempermudah analisa yang akan dilakukan. Kebiasaan Dan Sikap (Human Dynamic) Pada suatu proses pekerjaan, seringkali faktor kebiasaan dan sikap seseorang dalam hal menangani permasalahan mempunyai peranan yang besr dalam proses pengambilan keputusan. Keserasian hubungan antara pemberi tugas, konsultan perencana dan konsultan VE (value engineering). Hubungan dan komunikasi yang baik antara tim Rekayasa Nilai dengan seluruh unsur yang terlibat dalam suatu proyek adalah syarat mutlak tercapainya tujuan. Karena hal tersebut dapat memberikan kontribusi yang besar terhadap keberhasilan suatu proyek.
REKAYASA NILAI
23
BAB III JOB PLAN (PROSEDUR KERJA) REKAYASA NILAI 3.1. Pendahuluan Melihat kenyataan ini bahwa rekayasa nilai adalah suatu metode untuk mengatasi penggunaan biaya yang tidak diperlukan. Suatu teknik yang telah teruji tadi dapat dicari dengan pendekatan sistematik yaitu keseimbangan terbaik antara performansi dan biaya. Pendekatan sistematik pada rekayasa nilai disebut dengan Rencana Kerja (Job Plan). Rencana kerja dari rekayasa nilai merupakan kerangka dimana teknik-teknik saling terkait satu sama lain. Keterkaitan ini dapat dikelompokkan dalam beberapa tahap, dimana pada masing-masing tahap dapat diterapkan teknik-teknik yang sesuai dengan permasalahan yang dihadapi. Agar proses perencanaan Rekayasa Nilai lebih efisien maka suatu tahap dapat diulangi beberapa kali sampai didapatkan hasil yang diinginkan. Rencana kerja (Job plan) adalah pendekatan sistematik dari rekayasa nilai. Rencana kerja (Job plan) ini merupakan rencana yang terarah untuk melaksanakan rekayasa nilai termasuk implementasi hasil dari rekayasa nilai tersebut. Rencana kerja juga menjadi penentu kunci keberhasilan dari studi rekayasa nilai. Pengaturan dan pendekatan yang sistematis adalah kunci utama studi rekayasa nilai yang berhasil. Oleh karena itu, studi ini harus dikerjakan dengan rencana kerja yang matang dan efektif. Melalui pendekatan rencana kerja rekayasa nilai inilah seluruh tahapan dalam penerapan rekayasa nilai dilakukan, mulai dari melakukan identifikasi item kerja dari keseluruhan proyek, menemukan item kerja dengan potensi biaya yang tidak diperlukan, hingga mencari alternatif – alternatif baru secara kreatif untuk menampilkan fungsi yang sama diinginkan seperti desain sebelumnya. Rencana kerja ini juga membantu kita dalam menentukan bagian-bagian yang mempunyai biaya yang tinggi dibandingkan dengan fasilitas-fasilitas yang serupa REKAYASA NILAI
24
3.2. Job Plan di dalam Rekayasa Nilai Ada beberapa pendapat tentang tahapan rencana kerja dalam rekayasa nilai antara lain : 1) Menurut Enviromental Protection Agency ( EPA ), rencana kerja rekayasa nilai ada 6 (enam) phase yang terdiri dari : a. Information phase. b. Creative phase. c. Analytical phase. d. Investigation phase. e. Recomendation phase. f. Implementation phase. 2) Menurut Zimmerman dan Hart (1982), rencana kerja rekayasa nilai ada 5 (lima) phase yang terdiri dari : a. Tahapan Informasi. b. Tahapan Kreatif. c. Tahapan Keputusan. d. Tahapan Pengembangan. e. Tahapan Penyajian 3) Menurut General Services Administration (GSA) phase terdiri dari : a. Information phase. b. Functional phase. c. Creative phase. d. Judgment phase. e. Development phase. f. Presentation phase. g. Implementation phase. h. Follow up phase. 4) Menurut L.D Miles, dengan rencana kerja standar 5 (lima ) phase yang terdiri dari : a. Information phase. b. Creative phase. c. Judgment phase. d. Development phase. e. Recomendation phase. 5) Menurut Dell’Isola (1972), tahapan rencana kerja rekayasa nilai terdiri dari tahapan : a. Tahapan Informasi. REKAYASA NILAI
25
b. Tahapan Spekulatif c. Tahapan Analisa. d. Tahapan Rekomendasi. 6) Menurut Kelly dan Male (1993), membagi menjadi 7 (tujuh ) tahapan yaitu : a. Tahapan Orientasi. b. Tahapan Informasi. c. Tahapan Spekulasi. d. Tahapan Analisa. e. Tahapan Perencanaan Program. f. Tahapan Pelaksanaan Program. g. Tahap Ringkasan dan Kesimpulan. 7) Menueur Kelly, Male, dan Graham (2004), tahapan rencana kerja rekayasa nilai terdiri dari tahapan : a. Tahapan Orientasi. b. Tahapan Informasi. c. Tahapan Kreatif. d. Tahapan Evaluasi. e. Tahapan Pengembangan. f. Tahapan Presentasi. g. Tahapan Tindak Lanjut. Untuk di Indonesia rencana kerja rekayasa nilai tercantum dalam lampiran B keputusan direktur Jendral Cipta Karya Departemen Pekerjaan Umum No.222/KPTS/CK/1991 tanggal 7 Juni 1991 mengenai Pedoman Spesifikasi Teknis Penyelenggaraan Pembangunan Bangunan Gedung Negara, Tahun Anggaran 91-92. Tahap-tahap rencana kerja rekayasa nilai tersebut ialah : a. Tahapan Orientasi. b.Tahapan Informasi c. Tahapan Kreatif. d.Tahapan Analisa. e. Tahapan Pengembangan. Beberapa alasan dan tujuan yang ingin dicapai dalam menggunakan rencana kerja rekayasa nilai menurut Zimmerman dan Hart (1982), adalah sebagai berikut: a. Suatu Pendekatan Yang Terorganisir (An organized approach) : Studi rekayasa nilai pada proyek – proyek konstruksi biasanya memakan waktu yang cukup panjang apabila tidak terorganisasi dan tidak terjadwal. Oleh karena REKAYASA NILAI
26
itu, lama waktu studi dibatasi agar rekayasa nilai dapat segera dilakukan. Dengan menerapkan rencana kerja, kegiatan – kegiatan studi bisa dilakukan dengan jangka waktu yang singkat. b. Menuntut Penjelasan Tujuan Secara Singkat (It forces a concise description of purpose) ; Rencana kerja rekayasa nilai mengarahkan tim untuk menjelaskan apa saja yang dibutuhkan dalam suatu proyek dan meneliti fungsi sesungguhnya dari suatu produk. Hal ini dilakukan dengan melakukan analisa fungsi untuk menjabarkan komp onenkomponen proyek yang memiliki fungsi yang dibutuhkan dan komponen yang hanya berfungsi sebagai pendukung. c. Meminimalkan Bagian yang Memiliki Biaya Tinggi (It zeroes in on high cost areas): Rencana kerja rekayasa nilai memungkinkan tim rekayasa nilai untuk mengidentifikasi item- item yang memiliki biaya besar, selain itu rencana kerja rekayasa nilai berfungsi untuk menyesuaikan biaya yang dikeluarkan untuk mencapai suatu tujuan yang diinginkan. d. Mendorong Orang Berpikir Lebih Dari Solusi Yang Biasanya (It forces people to think deeper than their normal habit solutions) ; Orang – orang terbiasa menggunakan ide yang pertama kali ada di dalam pikiran mereka. Rencana kerja mengarahkan dan memotivasi orang – orang untuk membuat beberapa perbandingan dan menganalisa secara detil bagaiman seluruh sistem bekerja, sebagaimana fungsi-fungsi setiap bagiannya. e. Pendekatan Objektif (Objective approach); Rencana kerja nilai menampilkan pemikiran yang objektif tentang proyek menggunakan life cycle cost. Hal ini dapat membuat penghematan yang cukup besar pada proyek. f. Pendekatan yang Universal (Universal approach) ; Pendekatan rencana kerja sangat universal. Rencana kerja telah dipergunakan pada industri manufaktur, proyek konstruksi dan perusahaan piranti lunak (software). Pada dasarnya dari beberapa rencana kerja yang ada dalam pendekatan dapat dikatakan hampir sama. Prosedur yang umum dipakai adalah standar rencana kerja 5 tahap yang terdiri dari : 1. Tahap informasi ( Information phase ). REKAYASA NILAI
27
2. Tahap kreatif ( Creative phase ). 3. Tahap penilaian / analisis (Judgment phase). 4. Tahap pengembangan (Development phase). 5. Tahap presentasi / rekomendasi (Recomendation phase). Rencana kerja rekayasa niali dimulai secara berurutan dari tahap informasi (1), kemudian tahap kreatif (2), tahap penilaian (3), tahap pengembangan (4), dan tahap presentasi (5). Namun dalam pelaksanaan, mungkin pada tahap penilaian (3), dibutuhkan data / informasi baru, sehingga harus kembali ke tahap sebelumnya (1) atau (2). Rencana kerja rekayasa niali yang dimaksud
1
2
3
4
5
Gambar 3.1. Skema Rencana Kerja Rekayasa Nilai 3.2.1.
Tahap Informasi ( Information phase )
Selama fase ini, tim VE menggali sebanyak mungkin informasi mengenai desain, latar belakang, kendala, dan proyeksi biaya proyek. Tim melaksanakan analisis fungsi dan menentukan peringkat biaya relatif produk sebagai sistem dan sub-sistem untuk mengidentifikasi wilayah-wilayah biaya yang berpotensi akan tinggi. Makna dari informasi adalah untuk memperoleh sebanyak mungkin informasi dan pengetahuan desain proyek pada saat pengumpulan informasi, pertanyaan-pertanyaan yang harus dijawab antara lain : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Apa jenis aktifitas pekerjaannya? Untuk apa pekerjaan tersebut ? Berapa Worth pekerjaan tersebut ? Berapa Cost pekerjaan tersebut ? Berapa rasio cost / worth-nya ? Apa saja syarat-syarat yang harus dipenuhi ? Apa saja yang mengindikasikan biaya tinggi atau biaya–biaya yang tidak diperlukan ? REKAYASA NILAI
28
Tujuan pada tahap ini adalah untuk menghimpun informasi dan pengetahuan sebanyak mungkin yang berhubungan dengan proyek yang akan direncanakan. Pekerjaan dalam tahap ini cukup rumit karena harus mengelompokkan informasi sesuai dengan jenis dan kebutuhan. Kualitas dan kesempurnaan informasi yang disediakan oleh pemilik dan perencana terhadap latar belakang proyek secara langsung mempengarui kulitas studi tim rekayasa nilai. Lebih banyak fakta yang ditelusuri maka banyak gagasan yang dilibatkan dalam pengembangan desain. Informasi yang diperlukan untuk studi rekayasa nilai berbeda untuk setiap proyek, namun secara umum adalah sebagai berikut : a. Kriteria desain b. Kondisi lapangan (topografi, kondisi tanah, lingkungan proyek, dan foto udara ). c. Peraturan-peraturan d. Elemen-elemen disain ( komponen konstruksi ) e. Latar belakang proyek f. Kendala-kendala yang ditetapkan tehadap proyek g. Fasilitas yang tersedia. h. Persyaratan yang timbul akibat dari partisipasi masyarakat ( faktor keamanan i. Pekerja dan tenaga ahli j. Perhitungan-perhitungan disain. Informasi yang didapat dari pemilik dapat mengurangi sasaran dari studi rekayasa nilai. Informasi tersebut dapat berupa pembatasn proyek. Kriteria yang ditetapkan oleh pemilik yang tidak dapat diubah, akan mengurangi kebebasan tim rekayasa nilai untuk mengembangkan alternatif-aternatifnya. Sebagai contoh, pemilik menetapkan bahwa gedung yang direncanakan akan menggunakan konstruksi beton bertulang. Hal ini akan mengurangi ide dan alternatif lain ( kontruksi baja, kayu ataupun pratekan ). Kunjungan lapangan sering kali bermanfaat bagi tim rekayasa nilai, dengan demikian tim dapat lebih menghayati terhadap elemen-elemen proyek. Hal ini khususnya berlaku bagi proyek yang melibatkan pekerjaan renovasi atau penambahan fasilitas yang ada. Kunjungan ini akan memberikan pengertian mengenai proyek tentang kualitas dan kuantitas elemen-elemen proyek serta REKAYASA NILAI
29
pemeliharaannya. Hal ini sering mempengarui rekomendasi terhadap kecanggihan alat dan kerumitan perencanaan. Dalam mengidentifikasi pekerjaan yang berindikasi biaya tinggi terdapat beberapa teknik yang digunakan diantaranya menurut Dell ‘Isola (1982) adalah sebagai berikut : a) Project Information Pada tahap ini melakukan pengumpulan data-data atau informasi mengenai proyek yang didapat dari perencana atau kontraktor pelaksana diantaranya yaitu: RAB, gambar bestek, rencana kerja dan syarat, dll b) Cost model Cost model merupakan metode yang digunakan untuk mengorganisasi dan mendistribusikan biaya kedalam fungsional sehingga dapat dengan mudah didefinisikan dan diukur. Menurut Zimmerman (1982) ada 3 type cost model yaitu : 1) Berdasarkan hukum pareto Dalam melakukan teknik ini sistem dan subsistem diranking menurut biaya persatuan dari yang tertinggi sampai yang terendah, membaginya kedalam area fungsional dan menganalisanya melalui Hukum Pareto, Hukum Pareto menyatakan bahwa 80% dari biaya total secara normal terjadi pada 20% aktifitas pekerjaan 2) Matrik Cost Model Yaitu memisahkan komponen kontruksi proyek, dan mendistribusikan komponen tersebut kedalam berbagai elemen dan sistem dari proyek 3) Investigasi Pada tahap investigasi dilakukan analisa fungsi (Function Analysis) yang bertujuan mengklasifikasi fungsi utama maupun fungsi penunjang. Fungsi menurut James J.O’Brien (1976)dibedakan atas : Fungsi dasar yaitu fungsi, tujuan atau prosedur yang merupakan tujuan utama dan harus dipenuhi. Fungsi sekunder yaitu fungsi pendukung yang mungkin dibutuhkan tetapi tidak melaksanakan kerja sebenarnya.
REKAYASA NILAI
30
Langkah final pada tahap informasi adalah menentukan rasio cost/woth. Rasio cost/worth mengindikasikan efisiensi dari suatu desain atau item dari sini juga dapat diketahui biaya–biaya tinggi atau pun biaya–biaya yang tidak diperlukan 3.2.1.1.
Analisis Fungsi Analisis fungsi merupakan basis utama di dalam value engineering karena analisis inilah yang membedakan VE dari teknik-teknik penghematan biaya lainnya. Analisis ini membantu tim VE di dalam menentukan biaya terendah yang diperlukan untuk melaksanakan fungsi-fungsi utama dan fungsi-fungsi pendukung dan mengidentifikasi biaya-biaya yang dapat dikurangi atau dihilangkan tanpa mempengaruhi kinerja atau kendala produk. Fungsi diidentifikasi dengan menggunakan deskripsi yang terdiri dari dua kata, yaitu kata kerja dan kata benda. Kata kerja yang digunakan adalah kata kerja aktif dan kata benda yang digunakan merupakan kata benda yang terukur. Fungsi dasar suatu produk/bangunan merupakan pekerjaan utama yang harus dilaksanakannya. Fungsi-fungsi sekunder sering merupakan fungsifungsi yang mungkin diinginkan keberadaannya tetapi sebenarnya tidak diperlukan untuk melaksanakan tugas atau pekerjaan tertentu. Fungsi-fungsi sekunder yang harus ada merupakan fungsi-fungsi yang secara absolut diperlukan untuk melaksanakan tugas atau pekerjaan tertentu, walaupun sebenarnya tidak melaksanakan fungsi dasar. Fungsi produk/bangunan secara menyeluruh ditentukan terlebih dahulu sebelum menentukan fungsi elemenelemennya. Bagian yang paling sulit pada analisis fungsi adalah memperkirakan nilai kegunaan (worth) setiap subsistem atau komponen untuk membandingkannya dengan biaya yang diperkirakan. Nilai kegunaan (worth) memberikan indikasi nilai (value) artinya biaya terendah yang diperlukan untuk terlaksananya suatu fungsi tertentu. Untuk itu tidak diperlukan ketelitian yang sangat besar. Nilai kegunaan (worth) hanya digunakan sebagai suatu mekanisme untuk mengidentifikasi wilayah-wilayah dengan potensi penghematan dan perbaikan nilai (value) yang tinggi. Subsistem yang melaksanakan fungsi sekunder tidak memiliki worth karena tidak berhubungan langsung dengan fungsi dasar. REKAYASA NILAI
31
Sebagai bagian dari analisis fungsi, tim VE membandingkan rasio cost-to-worth berbagai alternatif untuk keseluruhan fasilitas dan subsistemnya. Rasio cost-to worth ini diperoleh dengan membagi biaya yang diperkirakan untuk sistem atau subsistem dengan total worth untuk fungsi dasar sistem atau subsistem. Rasio cost-to-worth yang lebih besar daripada dua biasanya mengindikasikan wilayah dimana terdapat potensi penghematan biaya dan perbaikan nilai (value). Model biaya digunakan sebagai metode pada pengorganisasian biaya kedalam ruang lingkup yang dapat diidentifikasikan untuk menentukan bagian yang mempunyai biaya yang tinggi pada disain. Studi rekayasa nilai dikerjakan atas dasar biaya siklus hidup. Biaya yang diperlukan dari perancang proyek tidak hanya perkiraan biaya awal saja, tetapi juga estimasi terhadap biaya operasi dan biaya pemeliharan. Salah satu dari tugas tim rekayasa nilai yang pertama adalah mempelajari informasi biaya dari proyek, jika muncul ketidak sesuaian dalam hal informasi dari perkiraan biaya seperti satuan biaya , satuan volume, sebaiknya dibicarakan perancang. Perkiraan biaya sebagai dasar untuk membandingkan rekomendasi rekayasa nilai pada masa yang akan datang. Dengan penetapan dan pemeriksaan informasi biaya, langkah selanjutnya membuat model biaya. Ada 2 (dua) model biaya yang biasa digunakan untuk rekayasa nilai yaitu sebagai berikut : 1. Model biaya menggunakan konsep matriks biaya dengan membagi proyek dengan sistem dan perdagangan konstruksi. 2. Model biaya dengan membagi proyek menjadi sistem dan subsistem, yaitu menggunakan analisis biaya dengan harga satuan ( m', m2, m3 ). Model matriks biaya yaitu format pengorganisasian dengan membagi sistem dan perdagangan konstruksi. Sistem yang dimaksud adalah dengan memilah-milah sistem menjadi sub sistem atau pekerjaan. Sedangkan perdagangan konstruksi atau sumber daya konstruksi adalah bahan atau alat yang digunakan untuk melaksanakan sistem tersebut. Sistem dan perdagangan konstruksi dengan model matriks biaya yaitu dengan memilah-milah dalam bentuk jalur horizontal ( baris ) dan jalur vertikal ( kolom ). Jalur REKAYASA NILAI
32
horizontal untuk perdagangan kontruksi dan jalur vertikal untuk sistem ( tabel 2.2. ) Jumlah biaya ataupun prosentase dari sistem dan perdagangan konstruksi dapat dilihat pada jalur vertikal dan horizontal. Jalur horizontal memberikan informasi jumlah biaya atau % yang digunakan untuk perdagangan konstruksi dalam melakukan kegiatan sistem tersebut, dan jalur vertikal memberikan informasi biaya atau % dari biaya yang digunakan untuk melaksanakan sistem atau sub sistem. Model matriks biaya secara lengkap memberikan informasi yang jelas tentang biaya yang diperlukan untuk mengerjakan suatu sistem / pekerjaan atau besarnya presentase (%) dari pekerjaan tersebut. Disamping itu juga akan mudah mengetahui bahan yang dibutuhkan oleh suatu pekerjaan. Model lain adalah dengan memilah-milah sistem menjadi sub sistem (breakdown) sesuai dengan fungsi ( functional cost model ). Biaya dari masing-masing fungsi diestimasi berdasarkan luas bangunan dengan harga satuan luas. Estimasi biaya ini disebut juga dengan biaya nyata ( actual cost ). Biaya yang lain disebut dengan target cost/basic atau harga ( worth ) yang dianalisis berdasarkan fungsi suatu sistem. Dari gambar model dapat diketahui pengehematan masing-masing pekerjaan. Penghematan todtal dapat diketahui dengan menjumlahkan actual yang kemudian dikurangi dengan jumlah basic dari masing-masing pekerjaan. Model ini hanya memberikan informasi bahwa suatu pekerjaan akan membutuhkan sejumlah biaya. Tapi itu tidak dapat memberikan informasi bahwa pekerjaan ini memerlukan sejumlah bahan untuk informasi bahwa pekerjaan ini memerlukan sejumlah bahan untuk melaksanakannya. Model ini juga tidak memberikan informasi presentase dari pekerjaan tersebut. Kedua model biaya ini kemudian akan dipakai sebagai dasar menentukan biaya siklus hidup. Analisa fungsi untuk proyek digunakan untuk mengidentifikasi fungsi-fungsi yang akan dikerjakan dan biaya. Analisis fungsi digunakan untuk mendifinisikan secara jelas pekerjaan yang dilakukan untuk kebutuhan proyek, serta membantu memisahkan ruang lingkup antara biaya utama dengan biaya yang tidak dibutuhkan untuk mendukung performasi. REKAYASA NILAI
33
Tahap pertama dalam analisis fungsi adalah mengidentifikasi fungsi dasar dari suatu sistem, proyek. Fungsi dasar merupakan tujuan dari uraian studi rekayasa nilai. Dalam suatu proyek atau komponen didapat fungsi utama sedangkan bagian lain adalah fungsi penunjang atau fungsi sekunder. Fungsifungsi didefinisi dengan menggunakan 2 kata yaitu : 1. kata kerja 2. dan kata benda yang dapat terukur. Kedua kata yang digunakan harus dalam keadaan umum sehingga tidak tersirat suatu penyelesaian, tetapi hanya fungsi yang dibutuhkan. Sebagai contoh, pondasi mempunyai fungsi untuk mendukung beban (support load ) dan menahan beban (resist load). Fungsi penunjang tidak dapat diidentifikasikan sebagai fungsi dasar, kecuali fungsi tersebut memberi pengertian untuk presentase biaya yang sedang dikeluarkan untuk membentuk fungsi utama terhadap bagian-bagian yang merupakan kebutuhan penunjang. Tahap selanjutnya dari analisis fungsi adalah mengidentifikasi biaya dan harga yang berkaitan dengan setiap fungsi. Harga didefinisikan sebagai biaya terendah dari yang dibutuhkan untuk membentuk fungsi. Tahap berikutnya adalah membandingkan biaya keseluruhan dari sistem terhadap jumlah harga dari fungsi-fungsi utama. Berdasarkan pengalaman, bahwa perbandingan biaya harga lebih besar dari 2 biasanya menandakan bahwa proyek tersebut masih dapat direkayasa nilai. Rekayasa nilai menggunakan beberapa teknik tertentu untuk mencari informasi yang diinginkan. Dalam hal ini teknik yang dapat dipakai dalam tahap informasi adalah teknik kuisioner, wawancara, peramalan. Untuk membantu menetapkan informasi yang perlu dikumpulkan perlu dikaji lebih dahulu fungsi dari bangunan. Salah satu metode yang digunakan untuk mengkaji fungsi dari suatu sistem adalah metode FAST. Dengan dikuasainya/diketahuinya fungsi dari masing-masing sistem elemen yang ada, maka akan lebih terarah pengumpulan informasi yang dibutuhkan. FAST (Function Analysis System Technique) adalah suatu metode terstruktur untuk menganalisis, mengorganisir dan mencatat fungsi-fungsi dari suatu sistem. Dengan mengaplikasikan metode fast ini, dapat dibuat suatu diagram yang menggambarkan REKAYASA NILAI
34
fungsi-fungsi proyek secara terorganisir dan menentukan hubungan antar fungsi, serta membatasi lingkup permasalahan. Dalam menyebutkan fungsi, diidentifikasikan dengan kata kerja dan kata benda. Sebagai contoh tentang rancangan suatu fungsi pondasi. Diagram FAST disusun berdasarkan urutan tingkat, dari fungsi tingkat tinggi diletakkan sebelah kiri sedangkan fungsi yang rendah diletakkan disebelah kanan. Penyusunan ini biasanya dimulai dari fungsi dasar yang sudah ditentukan sebelumnya. Fungsi dasar ini terletak dalam ruang lingkup yang akan dibahas. Bagaimana ?
Mengapa ?
Fungsi Tujuan Memenuhi Peraturan
Memenuhi Kesetabilan Fungsi Yang terjadi setiap saat
Fungsi Dasar Mendukung Struktur Atas
Menerima Beban
Memenuhi Keamanan
Lintasan Kritis Menahan
Meneruskan
Beban
Beban
Menyebarkan beban ketanah
Menerima beban statis Menerima beban statis & dinamis Garis Cakupan
Garis Cakupan Cakupan Masalah
Gambar 3.1. Diagram FAST pada sistem Pondasi Penyusunan fungsi-fungsi diletakkan dengan mengajukan 2 pertanyaan, yaitu : 1. Bagaimana ( how ) 2. Mengapa ( why )
REKAYASA NILAI
35
Identifikasi fungsi dimulai dari Identifikasi fungsi dimulai dari fungsi dasar dengan melakukan pertanyaan "bagaimana" fungsi dasar dilaksanakan. Pertanyaan ini dijawab oleh fungsi lain diletakkan disebalah kanan fungsi dasar. Seterusnya dilakukan pertanyaan yang sama terhadap fungsi baru tersebut sehingga didapat fungsi baru lainnya yang menjawab fungsi tadi. Pertanyaan ini dilakukan terus sampai didapat sejumlah fungsi yang bisa mencerminkan masalah. Kemudian dilakukan pertanyaan "mengapa" terhadap fungsi yang berada paling kanan dalam batas lingkup maslah. Pertanyaan "mengapa" fungsi tersebut harus diadakan, akan dijawab oleh fungsi yang berada disebelah kiri fungsi yang bersangkutan. Fungsi ini harus sama dengan fungsi yang didapat pada proses pertama yang menggunakan "bagaimana". Proses ini dilakukan sampai didapat fungsi dasar sebagai jawabnya. Hal ini untuk memeriksa ketepatan fungsifungsi pada jalur kritis. Sebagai contoh : pertanyaan diajukan terhadap fungsi utama, "Bagaimana caranya menerima beban " ?, maka pertanyaan ini akan dijawab oleh fungsi yang ada disebalah kanannya dengan satu kata kerja dan satu kata benda, yaitu menahan beban. Pertanyaan ini ditanyakan seterusnya oleh fungsi yang baru terbentuk dan berhenti jika merasa permasalahan telah cukup. Sekarang pertanyaan dimulai dari fungsi yang berada paling kanan dalam batas lingkup masalah dengan pertanyaan "mengapa". Mengapa perlu untuk meneruskan beban ?. Pertanyaan ini akan dijawab oleh fungsi yang berada disebalah kirinya, yaitu agar dapat menahan beban. Pertanyaan ini akan menghasilkan jawaban yang sama dengan jawaban yang pertanyaannya "bagaimana". Pertanyaan ini berhenti jika sejumlah fungsi-fungsi sudah mencerminkan masalah. Beberapa istilah yang dipergunakan dalam metode FAST : a) Fungsi Utama, Fungsi utama adalah merupakan dasar atau ketentuan yang diperlukan untuk menggambarkan suatu kegiatan atau yang ditampilkan pada sistem. Tanpa fungsi inisistem akan kehilangan identitasnya. b) Fungsi bebas,
REKAYASA NILAI
36
c)
d)
e)
f) g) h)
1) 2)
Suatu fungsi yang penampilannya tidak tergantung pada satu fungsi lain. Fungsi bebas dapat berupa fungsi utama atau fungsi sekunder. Fungsi Ketergantungan, Suatu fungsi yang bergantungan pada fungsi yang lain yang mempunyai urutan-urutan yang lebih tinggi untuk penampilannya. Fungsi ini disebut juga fungsi sekunder. Fungsi Jalur Kritis, Suatu fungsi yang mana secara berurutan menjelaskan bagaimana (how) atau mengapa (why) dari fungsi yang ditampilkan. Fungsi jalur kritis biasanya menunjukkan urutan fungsi yang termasuk dalam fungsi utama dengan menanyakan mengapa. Fungsi Pendukung, Suatu fungsi untuk membantu fungsi jalur kritis dalam melakukan pekerjaan sehingga dapat diandalkan dan diterima. Fungsi tingkat tinggi, Fungsi ini adalah fungsi yang tampil disebalah kiri dari diagram FAST.. Fungsi tingkat rendah, Suatu fungsi yang tingkatannya paling rendah dan terletak pada bagian kanan dari diagram FAST Garis lingkup, Garis lingkup adalah dua buah garis vertikal yang membatasi masalah yang dihadapi. Garis vertikal sebelah kiri berbatasn dengan fungsi tingkat tinggi dan garis sebelah kanan berbatasan dengan fungsi tingkat terendah. Manfaat dari diagram FAST adalah sebagai berikut : Membantu mengorganisir daftar fungsi-fungsi. Diagram akan mengatur pertanyaan-pertanyaan kata kerja kata benda dalam susunan yang benar. Membantu dalam menentukan fungsi-fungsi yang tidak tampak dalam daftar fungsi. Hasil dari tahap informasi akan digunakan untuk tahap-tahap berikutnya.
3.2.2. Tahap Kreatif ( creative phase ) Tahap ini mempunyai tujuan untuk memotivasi orang untuk berpikir dan membangkitkan segala alternatif untuk memenuhi REKAYASA NILAI
37
fungsi utama. Kreativitas seseorang atau tim sangat berperan dalam mendapatkan alternatif-alternatif yang dibutuhkan. Kemampuan hasil pengembangan bukan semata-mata merupakan kemampuan bawaan atau bakat. Walau demikian tidak dipungkiri kemungkinan ada pribadi yang kreativitasnya banyak didukung oleh bakatnya. Acuan kreativitas tidaklah kepada timbulnya karya besar, tetapi lebih mengarah kepada kemampuan memandang satu masalah dari berbagai sudut, tidak memandang satu masalah seperti biasanya, dan memandang secara lateral tidak langsung vertikal. Bilamana kedua pandangan tersebut dapat dipadukan kreativitas dapatlah diartikan sebagai kemampuan memandang suatu hal dari berbagai sudut, sebagai hasil dari suatu pengembangan. Ide-ide yang muncul harus dicatat dahulu dan tidak boleh dipertimbangkan atau dievaluasi. Ide yang diajukan ini berupa : a. Ide orisinil b. Perbaikan terhadap suatu ide yang sudah ada. c. Kombinasi dari beberapa ide. Teknik-teknik yang dipakai pada tahap ini antara lain Brainstorming, matriks. Hasil dari tahap kreatif ini akan dibahas dan dievaluasi pada tahap penilaian. 3.2.3. Tahap Penilaian ( judgment phase ) Tujuan dari tahap ini adalah untuk mengavaluasi semua alternatif hasil dari tahap sebelumnya ( tahap kreatif ). Evaluasi ini dilaksanakan untuk menentukan dari sejumlah pilihan yang terbaik untuk dipelajari lebih lanjut dan yang sempunyai potensi besar untuk penghematan. Penilaian ini bertujuan untuk mengetahui kelebihan dan kekurangan dari masing-masing ide. Kekurangan dari ide yang satu dapat ditutupi oleh ide yang lain. Ide baru yang merupakan gabungan dari beberapa ide, memerlukan informasi yang baru. Sering kali harus kembali ke tahap sebelumnya untuk mencari informasi baru. Pada tahap ini jumlah ide akan berkurang setelah diadakan seleksi. Disain dengan biaya rendah akan mendapat prioritas utama, namun tidak semata-mata berdasarkan atas biaya saja. Faktor lainnya yang turut menentukan adalah teknologi, biaya perawatan, waktu pelaksanaan. Pada tahap penilaian ada dua tahap untuk mengavluasi hasil analisis ide kreatif, yaitu tahap pertama dengan teknik keuntunganREKAYASA NILAI
38
kerugian dan tingkat kelayakan serta tahap kedua adalah analisis matriks. Hasil analisis keuntungan-kerugian dan analisis tingkat kelayakan akan dibahas bersama-sama pada tahap ke dua, yaitu dengan analisis matriks. Hasil dari analisis matriks akan dipilih 2 alternatif yang terbaik untuk dibahas dalam tahap pengembangan sebagai disain usulan. Masing-masing tahap diuraikan secara rinci sebagai berikut : 1.
Analisa Keuntungan - Kerugian Analisa keuntungan kerugian merupakan tahap penyaringan yang paling kasar diantara metode yang dipakai dalam tahap penilaian. Sistem penilaian diberiakn secara bersama-sama oleh tim rekayasa nilai. Penilaian tim harus didasarkan atas tingkat pengaruhnya pada biaya secara keseluruhan. Dalam kajian untung rugi jumlah kriteria yang dipandang tepat untuk dinilai dan dapat diapaki untuk menganalisis setiap pekerjaan, yaitu biaya Awal, daya dukung, biaya pemeliharaan, pabrikasi, waktu pelaksanaan, dan mudah/sulit pelaksanaan konstruksi. Dalam memberikan penilaian atas kriteria-kriteria yang ditinjau harus ditentukan dulu salah satu kriteria, kemudian baru menentukan kreteria lain secara relatif terhadap kriteria tadi. Kriteria utama yang dipandang sangat penting diberi nilai 3 (tiga) untuk kriteria biaya awal, sedangkan kriteria lainnya ditetapkan secara relatif. Nilai kriteria diberikan secara rinci sebagai berikut : a) Biaya awal =3 b) Daya dukung =2 c) Biaya pemeliharaan =2 d) Pabrikasi =1 e) Waktu pelaksanaan =1 f) Pelaksanaan konstruksi (mudah/sulit) = 1 Total = 10 Sistem penilaian dilakukan dengan membandingkan semua kriteria terhadap komponen yang ditinjau dari segi keuntungan dan kerugian. Apabila kriteria berada di dalam kolom keuntungan diberi nilai positif (+) dari nilai kriteria tersebut dan sebaliknya jika berad dikolom kerugian REKAYASA NILAI
39
mendapat nilai negatif (-). Setelah ide kreatif diberi nilai, lalu dijumlahkan. Jumlah nilai komponen / ide kreatif tersebut antara ( -10 ) dan (+ 10). Ide-ide kreatif yang mempunyai nilai total tertinggi dipilih minimal 6 (enam ) alternatif untuk diseleksi pada tahap ke dua atau pada analsis matriks. Dengan kriteria seperti tersebut diatas, metode ini dapat juga digunakan untuk mengavaluasi pada pekerjaan atau struktur lainnya. Lembar kerja dari tahap pertama ini dapat dilihat pada tabel 4.5., tabel 4.6. dan tabel 4.7. di Bab IV. 2.
Analisa Tingkat Kelayakan Analisis tingkat kelayakan adalah metode lain untuk menseleksi ide kreatif tahap pertama pada tahap penilaian. Seperti halnya dengan analisis keuntungan kerugian, analisis tingkat kelayakan akan menyeleksi ide-ide kreatif yang ada. Alternatif hasil tahap kreatif akan disaring sebanyak 6 (enam) alternatif yang terbaik, yang selanjutnya akan dibahas dalam analisis matriks. Kriteria yang dipakai dalam analisis tingkat kelayakan adalah kriteria yang umum dipakai : a. Penggunaan Teknologi, yaitu yang berkaitan dengan, Teknologi baru atau sudah biasa dilakukan (lama) Personil dan peralatan di lapangan / pabrik. b. Biaya pengembangan, yang berkaitan dengan : Biaya perancangan kembali Biaya pemesanan kembali Biaya pengembangan kembali. c. Kemungkinan implementasi, berkaitan dengan kemungkian : Diterima oleh pemilik proyek Diproduksi di pabrik Dilaksanakan di lapangan d. Waktu pelaksanaan, berkaitan dengan : REKAYASA NILAI
40
e.
f.
a.
b.
c.
d.
e.
Waktu perancangan kembali, Waktu pemesanan kembali Waktu pembuatan di pabrik Waktu pelaksanaan di lapangan Keuntungan biaya potensial, yang berkaitan dengan : Penghematan biaya awal Penghematan biaya selama siklus hidup Nilai sisa, yang berkaitan dengan : Harga jual kembali Pemanfaatan sisa konstruksi. Kritera tersebut diberi niali antara 0 -10 seperti pada Penggunaan Teknologi Teknologi Baru = 10 Teknologi Biasa =0 Biaya Pengembangan Tanpa Biaya = 10 Biaya Tinggi =0 Kemungkinan Implementasi Kemungkinan Implementasi = 10 Tidak Mungkin = 0 Waktu Pelaksanaan Waktu Singkat = 10 Waktu Lama =0 Keuntungan Biaya Potensial Keuntungan Potensial = 10 Tanpa Keuntungan =0
Setiap kreteria pada tingkat kelayakan diberi nilai. Kemudian nilai-nilai tersebut dijumlahkan untuk setiap alternatif. Alternatif yang mempunyai nilai tertinggi diberi urutan/rangking 1, nilai berikutnya yang lebih rendah diberi urutan 2 dan seterusnya. Bila ada dua alternatif atau lebih REKAYASA NILAI
41
yang mempunyai nilai sama, maka urutan akan sama. Kemudian dipilih 6 (enam) yang mempunyai urutan tertinggi. Lembar kerja tingkat kelayakan ini dapat dilihat pada tabel 4.8. di Bab IV.
3.
Analisis Matriks Analisis matriks adalah seleksi tahap kedua terhadap hasil yang dicapai dari analisi keuntungan-kerugian dan analisis tingkat kelayakan. Kriteria-kreteria yang digunakan untuk analisis matriks akan diadakan konsultasi dengan para ahli tentang sistem struktur serta standar yang umum dipakai untuk disain struktur bangunan tingkat tinggi. Kriteria hasil konsultasi harus diuji dan diberi nilai. Untuk uji dan pembobotan dipakai metode analisa perangkingan. Dengan memberikan nilai kepada masing-masing item yang ditinjau dengan skala prioritas tertentu, misalkan nilai = 4 exelent, nilai = 3 good, nilai = 2 fair dan nilai = 1 poor, maka akan didapatkan jumlah masing-masing hasil perkalian antara faktor prioritas yang ditinjau dengan faktor penilaian terhadap item-item yang ditinjau. Dari seluruh jumlah perkalian tersebut dibandingkan mana yang mempunyai nilai tertinggi. Yang mendapatkan nilai tertinggi diberi rangking l dan yang mendapatkan nilai rendah diberi rangking II dan seterusnya. Hasil dari analisa matrik ini dapat dijadikan sebagai bahan diskusi dan analisa lebih lanjut yaitu analisa tahap pengembangan. Lembar kerja analisa matrik dengan metode perangkingan ini dapat dilihat pada tabel 4.7. Bab IV.
3.2.4.
Tahap Pengembangan ( Development phase ) Tujuan tahap ini adalah menyiapkan sara-saran dan rekomendasi tertulis untuk alternatif yang terpilih. Beberapa alternatif terbaik yang terpilih tadi dievaluasi kemungkinan pelaksanaan berdasarkan faktor ekonomis dan teknis. Hasil evaluasi disusun secara rinci sehingga menjadi laporan tertulis yang berisi rekomendasi-rekomendasi. Langkah-langkah yang perlu diambil adalah : REKAYASA NILAI
42
a. b. c. d.
Membandingkan disain yang terpilih Membandingkan biaya disain awal dan biaya disain usulan. Mendiskusikan rekomendasi Mendiskusikan implikasi / keadaan dan kebutuhan dalam pelaksanaan disain yang direkomendasi. e. Menghitung biaya siklus hidup. Tim studi rekayasa nilai harus meilih hanya satu alternatif yang dianggap terbaik untuk dilaksanakan, sedangkan yang lainnya bisa dipersiapkan untuk keperluan presentasi bila pilihan pertama tidak disetujui oleh pemilik. 3.2.5. Tahap Presentasi Tahap ini merupakan tahap untuk melaporkan / mempresentasikan secara lengkap hasil studi rekayasa nilai, merekomendasikan alternatif yang terpilih dengan segala keuntungannya. Tahap ini bertujuan untuk meyakinkan owner atau pengambil keputusan bahwa alternatif yang direkomendasikan merupakan pilihan yang terbaik dan menguntungkan. Tahap ini merupakan tantangan berat bagi tim rekayasa nilai. Hal ini kemungkinan tidak diterimanya usulan dari tim, oelh karena itu perlu suatu teknik yang digunakan untuk mengadkan penyampaian secara lisan dan menjelaskan secara detail tentang kelanjutan dari proyek tersebut. Tahap ini merupakan tahap akhir dan sangat menentukan apakah studi rekayasa nilai ini berhasil atau gagal.
REKAYASA NILAI
43
BAB IV TEKNIK ANALISA BIAYA PROYEK Setelah mempelajari bab ini para mahasiswa atau pembaca diharapkan mampu:
1) Memahami latar belakang biaya proyek dalam rekayasa nilai
2) Mengerti tentang metode-metode analisa biaya proyek 3) Mengerti tentang dan bisa melaksanakan analisa harga satuan proyek dengan metode AHP Dalam penyusunan anggaran biaya proyek telah dikenal tentang adanya analisa harga satuan material, peralatan dan upah kerja. Analisa harga satuan tersebut kemudian dijadikan acuan untuk menyusun rencana harga satuan setiap item pekerjaan. Harga satuan setiap item pekerjaan ini kemudian menjadi rencana anggaran biaya (RAB) proyek . Didalam rencana anggaran biaya proyek biasanya sudah tersirat berbagai aspek yang diperhitungkan antara lain, metode pelaksanaan, resiko proyek dan lain sebagainya. Di dalam rekasa nilai, teknik penyusunan analisa biaya proyek tidak hanya tergantung pada harga material, peralatan dan upah kerja yang dianalisis dengan menggunakan faktor koefisienkoefisien yang diambil dari berbagai standar atau referensi ataupun berdasarkan pengalaman. Akan tetapi analisa biaya yang dimaksudkan dalam rekayasa nilai ini juga memperhitungkan dan mempertimbangkan berbagai aspek secara holistik. Beberapa aspek tersebut antara lai : REKAYASA NILAI
44
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7)
Nilai dari harga satuan itu sendiri Mengapa harga satuan tersebut dimasukkan sebagai biaya proyek. Bagaimana sejarah timbulnya harga satuan tersebut dilihat dari aspek life cycle project. Apakah biaya tersebut termasuk sebagai biaya primer atau biaya sekunder. Apakah biaya tersebut bisa ditiadakan atau dikurangi berdasarkan nilai fungsi item pekerjaan yang ada. Berdasarkan tahapan perencanaan proyek bisa saja item pekerjaan dari biaya yang ada ditiadakan atau diganti dengan material, upah kerja atau peralatan lain. Dan lain-lain.
Bila dalam suatu proyek terdapat banyak item sampai ribuan item pekerjaan, dalam mendeteksi biaya yang tidak diperlukan sangatlah sulit. Menurut Dell’Isola (1975), terdapat beberapa teknik dalam rekayasa nilai untuk mengetahui biaya yang tidak diperlukan. 4.1. Breakdown Analysis Dalam analisa ini, sistem, subsistem, dan perlengkapan – perlengkapankhusus diurutkan menurut biaya total per unit dari yang tertinggi ke yang terendahuntuk menjabarkan distribusi pengeluaran uang. Selanjutnya analisa lebihdijabarkan dengan memisah-misahkan unit biaya ke dalam area – area fungsionalseperti fungsional seperti struktur, mesin, elektrikal dan lain – lain denganmenggunakan hukum Pareto (Tabel 2.2), kemudian analisa tersebut diplot kedalam diagram pareto (Gambar 2.1). Hukum Distribusi Pareto menyatakan bahwadi dalam segala bidang, sebagian kecil (20%) dari suatu total elemen mengandungpersentase biaya yang besar (80%).Demikian hal nya di dalam proyek konstruksi,sebagian kecil elemen mengandung biaya yang tak diperlukan dalam jumlahbesar. Rekayasa nilai menggunakan pendekatan yang terorganisasi untuk menganalisa unsur- unsur yang sebagian besar biayanya merupakan biaya yangtidak diperlukan, dengan tujuan mengembangkan alternatifalternatif yangberbiaya lebih rendah REKAYASA NILAI
45
REKAYASA NILAI
46
REKAYASA NILAI
47
4.2. Cost Model Cost model merupakan metode untuk mengkategorikan biaya ke dalambagian- bagian fungsi yang dapat diidentifikasi sehingga mempermudah suatu timrekayasa nilai untuk mencari bagian- bagian dari suatu proyek yang berbiayatinggi. Cost model juga berguna untuk mengorganisir dan mendistribusikan biayake dalam bagian- bagian fungsional sehingga dapat didefinisikan serta dihitungsecara mudah Menurut Zimmerman dan Hart (1982), ada dua cost model yang seringdigunakan dalam studi rekayasa nilai, yang pertama adalah matrix cost modelyang menabulasi sistem dan subsistem suatu fungsi pada sumbu horisontal,sedangkan item- item produk diletakkan pada sumbu vertikal. Cost model yangkedua adalah functional cost model yang memilah – milah biaya proyek sesuaidengan fungsinya. 4.3. Analisa Fungsi Merupakan landasan utama dalam rekayasa nilai yang digunakan untukmembantu mengidentifikasi fungsi-fungsi yang tidak perlu atau fungsi-fungsiyang mengalami pengulangan.Fungsi tersebut kemudian dianalisa kedalamperbandingan cost/worth yang menunjukkan tingkat keberadaan biaya yang tidakdiperlukan. Menurut Zimmerman dan Hart (1982), cost didefinisikan sebagai apayang kita bayarkan untuk suatu produk tertentu, sedangkan worth adalah biayatersedikit untuk mendapatkan fungsi dari suatu produk. Analisa ini selalumendasarkan setiap obyek pada fungsi atau kegunaan obyek tersebut terhadapkeseluruhan item Menurut pendapat McGeorge dan Palmer (1997), langkah awal dalampenerapan rekayasa nilai adalah dengan melakukan definisi fungsi untukmengetahui identifikasi fungsi secara tepat dalam proyek konstruksi. Tingkatdefinisi fungsi terbagi atas 4 tahap, yaitu : 1) Fungsi Proyek (Project Function) : Dilakukan dengan cara melihat lingkup proyek secara umum ataukeseluruhan, dengan tujuan apa proyek tersebut dilaksanakan, sebagaicontoh rumah tinggal yang memiliki fungsi sebagai tempat berteduh daripanas dan hujan, sebagai tempat istirahat yang nyaman dan aman, sertapada zaman sekarang sebagai penunjuk status sosial. REKAYASA NILAI
48
2)
Fungsi Ruang (Space Function) : Dilakukan dengan cara melihat proyek tersebut dari sudut pandang ruang-ruang yang dibutuhkan dan yang akan terbentuk dalam proyek. Sebagaicontoh ruang keluarga berfungsi sebagai tempat berkumpulnya seluruhanggota keluarga 3) c. Fungsi Elemen (Elemental Function) : Dilakukan dengan cara melihat proyek melalui sudut pandang elementalyang dibutuhkan dan yang akan terbentuk pada proyek konstruksi. Sebagaicontoh pada elemen pintu ruangan sebagai pembatas ruangan maupunsebagai membuka ataupun menutup akses. 4) Fungsi Komponen (Component Function) : Dilakukan dengan cara melihat proyek tersebut dari sudut pandangkomponen yang lebih kecil yang dibutuhkan dan akan terbentuk padaproyek konstruksi. Sebagai contoh, komponen kaca pada elemen jendelaberfungsi sebagai jalan masuknya cahaya yang akan menerangi ruangan Menurut J.O’Brien (1976), fungsi dibedakan menjadi dua, yaitu : 1) Fungsi primer (basic function), yaitu fungsi, tujuan atau prosedur yangmerupakan tujuan fungsi dasar/primer utama dan harus dipenuhi. 2) Fungsi sekunder (secondary function), yaitu fungsi pendukung yangmungkin dibutuhkan tetapi tidak melaksanakan kerja yang sebenarnya.Jadi analisa fungsi pada sebuah proyek digunakan untuk mengidentifikasiapa yang sebenarnya yang kita coba lakukan dan juga untuk mengidentifikasibiaya- biaya yang terkait serta mengklarifikasi fungsi- fungsi utama mauapun fungsi- fungsi penunjang. Analisa fungsi bertujuan untuk mendapatkanperbandingan antara biaya dengan nilai manfaat yang dibutuhkan untukmenghasilkan fungsi tersebut Menurut Barrie and Paulson (1992) definisi dilakukan melalui penggunaandua kata, kata kerja (verb) dan kata benda (noun), dengan cara ini akanmemberikan keuntungan-keuntungan di antaranya: 1) Membatasi timbulnya perluasan arti, sebab jika kita tidak bias mendefinisikan suatu fungsi dalam dua kata maka kita tidak cukupmempunyai informasi tentang masalah tersebut atau pendefinisian masalahmenjadi luas 2) Menghindari penggabungan fungsi – fungsi dan definisi yang lebih darisatu fungsi sederhana, karena hanya dengan REKAYASA NILAI
49
mengguakan dua kata kitadipaksa untuk memecah – mecah masalah ke dalam elemen yang palingsederhana. 3) Merupakan pembantu untuk mencapai tingkat pengertian yang palingmendalam dari hal – hal yang spesifik.Jika hanya dua kata yangdigunakan kemungkinan terjadi kesalahan, serta komunikasi yang salahdapat dikurangi hingga tingkat yang paling minimum.Salah satu cara pemetaan sistematis untuk sebuah fungsi adalah dengan FAST (Function Analysis Sistem Technique). Teknik FAST menggunakan metodeyang terorganisasi untuk menganalisa suatu proses yang kompleks atau menyusundan menentukan fungsi yang dibutuhkan setahap demi setahap. Dengan demikiansetiap permasalahan yang timbul dapat dengan mudah dicarikan penyebabnyauntuk selanjutnya dapat dicari solusinya Penerapannya menggunakan diagram untuk melihat identifikasi fungsidasar dan fungsi pelengkap. Cara kerja diagram ini berawal dari penentuan fungsiutama dan bagaimana cara pencapainannya (how), dan akan dijelaskan mengapahal tersebut dilakuakn (why). Diagram ini juga melakukan pembagian antaralingkup design dan lingkup konstruksi untuk tercapainya analisa yang dibuat. Pada FAST diagram dijelaskan konsep pemikiran pada fase desain danfase konstruksi. Pada fase desain menjelaskan bagaimana cara yang dilakukanuntuk memecahkan masalah yang akan timbul, sedangkan pada masa konstruksidijelaskan bagaimana cara yang dilakukan untuk memecahkan masalah yangsudah timbul. Contoh gambar FAST diagram dapat dilihat pada Gambar 2.2. Selain menggunakan FAST diagram, penerapan analisa fungsi juga dapatdilakukan dengan menggunakan alat bantu berupa tabel analisa (Tabel 2.3) yangdigunakan menerangkan fungsi utama item kerja, menggambarkanpengklasifikasian fungsi – fungsi utama/primer (basic function) maupun fungsi –fungsi penunjang/sekunder (secondary function), serta untuk mendapatkanperbandingan antara biaya dengan nilai manfaat (cost/worth) yang dibutuhkan untuk menghasilkan fungsi tersebut 4.5. Life Cycle Cost Analisa biaya daur hidup digunakan sebagai cara untuk memberikanperkiraan anggaran dari setiap pemecahan yang REKAYASA NILAI
50
diberikan. Prinsip dasar darirekayasa nilai adalah mengekspresikan seluruh biaya alternatif desian dalambentuk biaya siklus hidup (life cycle cost)Pengukuran biaya yang akurat merupakan salah satu syarat utama yangmempengaruhi keberhasilan suatu progam rekayasa nilai. Pengukuran biaya harusdiperhitungkan baik oleh kontraktor maupun pemakai akhir dari fasilitas tersebut. Analisa biaya dari sudut pandang pemilik/ investor harus memperhitungkanmodal, biaya operasional dan biaya perawatan selama umur rencana yang akandatang bila ingin mencapai nilai maksimum dari suatu investasi keseluruhan yangminimum.
REKAYASA NILAI
51
Biaya daur hidup biasa dipakai sebagai alat bantu dalam analisa ekonomiuntuk mencari berbagai alternatif kemungkinan dalam pengambilan keputusandan menggambarkan nilai sekarang serta nilai yang akan datang dari suatu proyekitu sendiri dengan memperhatikan faktor ekonomi dan moneter yang salingmempengaruhi satu sama lain Sebelum mempelajari tentang biaya siklus hidup, terlebih dahulu harusdipahami konsep dari siklus hidup sebuah proyek konstruksi.Barrie and Paulson(1992) mengklasifikasikan daur hidup suatu proyek dalam enam tahapan dasar,yaitu tahap konsep REKAYASA NILAI
52
dan studi kelayakan, rekayasa dan desain, pengadaan,konstruksi, memulai dan penerapan serta pengoperasian atau penggunaan. Prinsip – prinsip ekonomi dalam biaya siklus hidup (life cycle cost) yangdikemukakan oleh Kelly dan Male (1993), yaitu : “Teknik untuk melakukanevaluasi ekonomi dengan memperhitungkan semua biaya yang berhubunganselama waktu investasi dan menyesuaikannya dengan nilai waktu terhadap uang (time value of money). ”Time value of money suatu proyek berkaitan erat dengan jangka waktudimana investor masih menginginkan bangunan tersebut dan harus dilihat secarakeseluruhan terhadap nilai bangunan, terdiri atas 1. Present Value : Mempresentasikan sejumlah nilai yang harus diinvestasikan saat inisebagai biaya modal ditambah biaya operasional di masa mendatang. 2. .Annual Equivalent : Merupakan kehilangan sejumlah uang yang harus ditanggung akibatinvestasi pembangunan sebuah gedung dibandingkan dengan melakukaninvestasi di bank. 3. .Rumus- rumus untuk perhitungan Life Cycle Cost P = nilai awal. I = tingkat suku bunga. n = periode waktu (biasanya dalam tahun). A = nilai terakumulasi. R = pembayaran pada akhir periode. t = actual discount rate. f = tingkat inflasi. i. Compound interest : A = P * (1 + i)n 1. Present Value :P = A / (1 + i)n (2.2) 2. Sinking Fund :R = A*(i /((1 + i)n – 1) (2.3) n n 3. Loan Repayment :R = P*((1+ i) * i)/((1 + i) – 1) (2.4) 4. Present Value dari Rp. 1/tahun :P = R * (1 - (1 + i)-n)/ i (2.5) 5. Inflation Adjustment :i = ((1 + t) / (1 + f)) – 1 (2.6) Data yang dapat dipergunakan untuk perhitungan life cycle cost adalah REKAYASA NILAI
53
1. Data historis, biasanya disiapkan oleh estate manager atau pengelolagedung yang bertanggung jawab atas pengelolaan gedung. 2. Data dari sumber yang kompeten, yaitu produsen atau supplier, serta darireferensi, ulasan dari sesama pengguna lain. 3. Prediksi, yaitu dengan melakukan perhitunganperhitungan untukmemperkirakan biaya operasional, loss, dan efisiensi dari sebuah produk. Faktor-faktor yang mempengaruhi desain dalam perhitungan life cycle costadalah sebagai bertikut : 1. Perawatan. : Serangkaian studi menyatakan bahwa biaya perawatan memberikan kontribusi sebesar 12% untuk perkantoran, 7% untuk rumah tinggal, dan 30% untuk laboratorium, terhadap biaya operasional total suatu bangunan. 2. Energi : Energi menghabiskan 20- 30% dari seluruh biaya operasional bangunan bergantung dari tipe, penggunaan, dan lokasi bangunan tersebut. 3. Pembersihan : Pembersihan merupakan salah satu aspek yang harus dipertimbangkan di dalam mendesain suatu bangunan, dikarekanan pembersihan menghabiskan 1020% dari biaya operasional 4. Keamanan. : Biaya operasional untuk keamanan biasanya dialokasikan untuk membayarstaf dan peralatan- peralatan elektronik, namun biaya tersebut dapatdikurangi dengan mendesain sistem keamanan pasif (dari gedung itusendiri). Selain itu, dengan adanya sistem keamanan yang baik, biaya premi asuransi menjadi lebih murah. 5. Commercial Rates : Commercial rates ini dibayar oleh penghuni sebuah gedung danmerupakan proporsi tertinggi dari biaya operasional gedung (15%- 45%).Penentu utama dari biaya ini adalah lokasi dari sebuah gedung. 6. Pajak. : Pajak merupakan hal yang sangat kompleks karena berkaitan denganregulasi setempat, sehingga dalam mendesain suatu bangunan, perluadanya pendampingan dari surveyor pajak atau konsultan yangberpengalaman REKAYASA NILAI
54
Biaya- biaya yang diperhatikan di dalam biaya siklus hidup menurut Zimmerman dan Hart (1982) adalah : 1. Biaya investasi. 2. Biaya pengadaan tanah, meliputi biaya pembelian tanah, perijinan, pengurusan sertifikat, pajak, dan lain- lain. 3. Biaya rekayasa, meliputi biaya perencanaan, desain, dan pengawasan. 4. Biaya redesain, meliputi biaya perubahan desain dari spesifikasi awal untuk mengakomodasi perubahan akibat pengaplikasian rekayasa nilai,maupun perubahanperubahan yang dilakukan atas kehendak pemilikbangunan. 5. Biaya konstruksi, merupakan biaya yang dibutuhkan untuk pembangunan suatu gedung atau fasilitas. 6. Biaya Administrasi, secara umum merupakan biaya untuk mengatur danmengkoordinasi sebuah proyek. 7. Biaya Penggantian, merupakan biaya yang memperhitungkan adanya penggantian suatu bagian dari proyek. Berdasarkan perkiraan masa pakai suatu benda, beberapa pengantian dapat terjadi selama umur rencana proyek secara keseluruhan. Salah satu contohnya adalah cat. 8. Salvage Value, merupakan sejumlah nilai yang diterima dari penjualansuatu proyek atau produk pada akhir siklus hidup. 9. Biaya Operasional. 10. Biaya Pemeliharaan. 11. Time and the cost of money. Dalam mengevaluasi alternatif di sebuahproyek, waktu memiliki nilai uang yang cukup besar, sedangkan cost of money merupakan bunga yang dibebankan pada peminjaman modal untukpembangunan suatu proyek/ produk. Tahapan dari analisa life-cycle cost adalah sebagai berikut: a) Pernyataan Masalah, meliputi: 1) Penjelasan proyek secara keseluruhan. 2) Mengidentifikasi alternatif. 3) Rasionalisasi untuk setiap alternatif. 4) Penjelasan untuk setiap alternatif. REKAYASA NILAI
55
5) Tujuan yang harus dicapai. b) Menentukan Alternatif 1) Deskripsi fisik alternatif. 2) Faktor-faktor biaya yang digunakan dalam analisa. 3) Jangka waktu penggunaan fasilitas. 4) Sumber dari latar belakang informasi. 5) Informasi latar belakang biaya. c) Menetapkan Parameter 1) Faktor waktu. 2) Biaya. 3) Cost of money (Tingkat suku bunga). d) Analisa Ekonomi 1) Penetapan waktu untuk proyeksi biaya. 2) Estimasi seluruh biaya. 3) Biaya masa depan proyek 4) Pemilihan Present Worth. 5) Mengkonversi biaya dengan rumus ekonomi. 6) Membuat model life cycle cost. e) Analisa Hasil f) Membandingkan hasil analisa biaya. 1) Menentukan sensitifitas hasil. 2) Pengecekan validitas biaya. 3) Pertimbangan kriteria non ekonomi Secara garis besar biaya daur hidup adalah biaya total dari kepemilikan dan pengoperasian fasilitas, menggambarkan biaya sekarang dan biaya yang akandatang selama masa hidup proyek. Dalam analisa biaya daur hidup proyek,alternatif-alternatif yang ada dianalisa terhadap biaya siklus hidup proyek. Analisa biaya siklus hidup proyek tidak terbatas penggunaanya hanya pada selama tahap perencanaan, tapi dapat juga digunakan setiap saat selama suatu fasilitas masihberfungsi. Penggunaan teknik analisa siklus hidup telah memiliki aplikasi yang luas. Dalam analisa fasilitas, bisa diaplikasikan pada tahap konsep, perencanaan, konstruksi, dan pengoperasian.Terlebih lagi dengan perubahan tingkat sukubunga, dan tingkat inflasi yang drastis, maka analisa biaya siklus hidup menjadi semakin aplikatif. REKAYASA NILAI
56
Tabel 2.4 berikut adalah alat yang digunakan pada tahap analisa berupatabel analisa biaya daur hidup item kerja proyek 4.6. Analythical Hierarchy Proccess (AHP) Analythical Hierarchy Process (AHP) adalah suatu kerangka logika danpemecahan masalah yang mengubah kesadaran kesadaran yang instan menjadikesadaran yang terintegrasi dengan mengorganisir persepsi, perasaan, penilaian,dan ingatan ke dalam hirarki yang mempengaruhi hasil dari pengambilankeputusan (Saaty, 1994). AHP pertama kali diperkenalkan oleh Thomas L. Saatypada periode 1971 – 1975 ketika di Wharton School
REKAYASA NILAI
57
AHP dapat diaplikasikan pada berbagai jenis bidang. Menurut Saaty(1994), secara umum pengambilan keputusan melibatkan beberapa hal, seperti : a. Perencanaan. REKAYASA NILAI
58
b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. l.
Pengusulan alternatif. Penentuan prioritas. Pemilihan alternatif terbaik. Penyediaan sumber daya Menentukan persyaratan- persyaratan. Memperkirakan hasil. Merencanakan sistem. Pengukuran kinerja. Memastikan stabilitas sistem. Optimalisasi. Pemecahan masalah. Metode AHP ini memiliki beberapa tahapan yang perlu dilakukansebelum melakukan analisa (Saaty, 1994), yaitu : 1) Menentukan tujuan AHP secara keseluruhan. 2) Menentukan aktor yang berperan dalam pengambilan keputusan (decisionmaking). 3) Menentukan kriteria yang perlu dipertimbangkan untuk mencapai tujuan(goal). 4) Menentukan sub kriteria yang berada di tingkat bawah setelah kriteria. 5) Menentukan alternatif (alternative) yang digunakan untuk mencapai tujuan (goal) Kerangka pemecahan masalah dengan menggunakan metode AHP diwujudkan dengan penyusunan hirarki (Gambar 2.3). Hirarki ini merupakan representasi dari suatu problem yang kompleks dalam struktur multilevel. Levelpertama adalah tujuan (goal) dan kemudian diikuti dengan level berikutnya yaitufaktor, kriteria, subkriteria, dan lain- lain hingga level terakhir adalah levelalternatif. Dalam perkembangannya, AHP tidak saja digunakan untuk mengukur prioritas dari pilihan- pilihan dengan berbagai kriteria, penggunaan AHP telah meluas sebagai metode alternatif untuk menyelesaikan bermacam- macammasalah, seperti analisis manfaat biaya, pemilihan strategi pemasaran, dan lain-lain
REKAYASA NILAI
59
Menurut Saaty (1994), metode AHP ini memiliki beberapa aksioma yang penting untuk diperhatikan, yaitu : 1) Reciprocal condition : Apabila suatu alternatif atau kriteria A lebih berpengaruh sebesar n kali daripada alternatif atau kriteria B, maka alternatif B lebih disukai sebesar 1/n kali daripada alternatif A. 2) Homogenity : Aksioma ini menjelaskan bahwa dalam membandingkan suatu elemen haruslah seimbang, sehingga tidak dapat dibandingkan antara mobil dengan apel. 3) Dependence : Aksioma ini mengijinkan adanya perbandingan antara sekumpulan elemen dengan sekumpulan elemen lainnya pada tingkat (level) yang lebih tinggi, artinya perbandingan pada tingkat (level) bawah bergantung pada elemen di tingkat atas. 4) Expectations : Aksioma ini menyatakan bahwa suatu perubahan padastruktur akan membutuhkan suatu evaluasi baru terhadap hirarki.Ukuran yang banyak digunakan dalam AHP adalah menggunakan konsep perbandingan berpasangan (pairwise comparison), yaitu proses membandingkan antara dua kriteria yang perlu dipertimbangkan untuk melakukan suatu pengambilan keputusan (decision making)
REKAYASA NILAI
60
4.7. Weighted Matrix Evaluation Weighted Matrix evaluation adalah suatu tahap evaluasi dari serangkaian analisa- analisa yang kebanyakan dari analisaanalisa tersebut berbasis pada biaya(cost). Biaya hanyalah salah satu parameter di dalam keseluruhan analisa darisuatu desain proyek. Beberapa kriteria lain yang harus dipertimbangkan antaralain adalah estetika, kekuatan, kinerja, safety, dan lainlain.Berdasarkan alasan tersebut, maka dipergunakan weighted matrix evaluation untuk mempertajam kemampuan di dalam melakukan evaluasi suatu rekomendasi rekayasa nilai. Tabel 2.5 merupakan salah satu contoh lembar kerja weighted matrix evaluation yang digunakan oleh value engineering team.
4..8. Pendekatan Lain Beberapa pendekatan lain yang dapat dijadikan dasar untuk melakukanrekayasa nilai pada suatu proyek antara lain studi untuk item berbiaya tinggi, itemyang lama waktu pembuatannya, item yang sangat sering muncul di suatu proyek,item yang bernilai seni tinggi, item yang kompleks, item yang dibuat dengan cara konvensional
REKAYASA NILAI
61
BAB V TAHAP INFORMASI
5.1.
Tahap Informasi
Selama fase ini, tim VE menggali sebanyak mungkin informasi mengenai desain, latar belakang, kendala, dan proyeksi biaya proyek. Tim melaksanakan analisis fungsi dan menentukan peringkat biaya relatif produk sebagai sistem dan sub-sistem untuk mengidentifikasi wilayah-wilayah biaya yang berpotensi akan tinggi. Makna dari informasi adalah untuk memperoleh sebanyak mungkin informasi dan pengetahuan desain proyek pada saat pengumpulan informasi, pertanyaan-pertanyaan yang harus dijawab antara lain : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Apa jenis aktifitas pekerjaannya? Untuk apa pekerjaan tersebut ? Berapa Worth pekerjaan tersebut ? Berapa Cost pekerjaan tersebut ? Berapa rasio cost / worth-nya ? Apa saja syarat-syarat yang harus dipenuhi ? Apa saja yang mengindikasikan biaya tinggi atau biaya– biaya yang tidak diperlukan ?
Dalam mengidentifikasi pekerjaan yang berindikasi biaya tinggi terdapat beberapa teknik yang digunakan diantaranya menurut Dell ‘Isola (1982) adalah sebagai berikut : a. Project Information Pada tahap ini melakukan pengumpulan data-data atau informasi mengenai proyek yang didapat dari perencana atau kontraktor pelaksana diantaranya yaitu: RAB, gambar bestek, rencana kerja dan syarat, dll b. Cost model
REKAYASA NILAI
62
Cost model merupakan metode yang digunakan untuk mengorganisasi dan mendistribusikan biaya kedalam fungsional sehingga dapat dengan mudah didefinisikan dan diukur. Menurut Zimmerman (1982) ada 3 type cost model yaitu : 1. Berdasarkan hukum pareto Dalam melakukan teknik ini sistem dan subsistem diranking menurut biaya persatuan dari yang tertinggi sampai yang terendah, membaginya kedalam area fungsional dan menganalisanya melalui Hukum Pareto, Hukum Pareto menyatakan bahwa 80% dari biaya total secara normal terjadi pada 20% aktifitas pekerjaan 2. Matrik Cost Model Yaitu memisahkan komponen kontruksi proyek, dan mendistribusikan komponen tersebut kedalam berbagai elemen dan sistem dari proyek 3. Investigasi Pada tahap investigasi dilakukan analisa fungsi (Function Analysis) yang bertujuan mengklasifikasi fungsi utama maupun fungsi penunjang. Fungsi menurut James J.O’Brien (1976)dibedakan atas : Fungsi dasar yaitu fungsi, tujuan atau prosedur yang merupakan tujuan utama dan harus dipenuhi. Fungsi sekunder yaitu fungsi pendukung yang mungkin dibutuhkan tetapi tidak melaksanakan kerja sebenarnya. Langkah final pada tahap informasi adalah menentukan rasio cost/woth. Rasio cost/worth mengindikasikan efisiensi dari suatu desain atau item dari sini juga dapat diketahui biaya–biaya tinggi atau pun biaya–biaya yang tidak diperlukan 5.2.
Analisis Fungsi Analisis fungsi merupakan basis utama di dalam value engineering karena analisis inilah yang membedakan VE dari teknik-teknik penghematan biaya lainnya. Analisis ini membantu tim VE di dalam menentukan biaya terendah yang diperlukan untuk melaksanakan fungsi-fungsi utama dan fungsi-fungsi
REKAYASA NILAI
63
pendukung dan mengidentifikasi biaya-biaya yang dapat dikurangi atau dihilangkan tanpa mempengaruhi kinerja atau kendala produk. Fungsi diidentifikasi dengan menggunakan deskripsi yang terdiri dari dua kata, yaitu kata kerja dan kata benda. Kata kerja yang digunakan adalah kata kerja aktif dan kata benda yang digunakan merupakan kata benda yang terukur. Fungsi dasar suatu produk/bangunan merupakan pekerjaan utama yang harus dilaksanakannya. Fungsi-fungsi sekunder sering merupakan fungsifungsi yang mungkin diinginkan keberadaannya tetapi sebenarnya tidak diperlukan untuk melaksanakan tugas atau pekerjaan tertentu. Fungsi-fungsi sekunder yang harus ada merupakan fungsi-fungsi yang secara absolut diperlukan untuk melaksanakan tugas atau pekerjaan tertentu, walaupun sebenarnya tidak melaksanakan fungsi dasar. Fungsi produk/bangunan secara menyeluruh ditentukan terlebih dahulu sebelum menentukan fungsi elemenelemennya. Bagian yang paling sulit pada analisis fungsi adalah memperkirakan nilai kegunaan (worth) setiap subsistem atau komponen untuk membandingkannya dengan biaya yang diperkirakan. Nilai kegunaan (worth) memberikan indikasi nilai (value) artinya biaya terendah yang diperlukan untuk terlaksananya suatu fungsi tertentu. Untuk itu tidak diperlukan ketelitian yang sangat besar. Nilai kegunaan (worth) hanya digunakan sebagai suatu mekanisme untuk mengidentifikasi wilayah-wilayah dengan potensi penghematan dan perbaikan nilai (value) yang tinggi. Subsistem yang melaksanakan fungsi sekunder tidak memiliki worth karena tidak berhubungan langsung dengan fungsi dasar. Sebagai bagian dari analisis fungsi, tim VE membandingkan rasio cost-to-worth berbagai alternatif untuk keseluruhan fasilitas dan subsistemnya. Rasio cost-to worth ini diperoleh dengan membagi biaya yang diperkirakan untuk sistem atau subsistem dengan total worth untuk fungsi dasar sistem atau subsistem. Rasio cost-to-worth yang lebih besar daripada dua biasanya mengindikasikan wilayah dimana terdapat potensi penghematan biaya dan perbaikan nilai (value). 5.3.
Diagram FAST FAST merupakan singkatan untuk Function Analysis System Technique. FAST merupakan alat bantu yang REKAYASA NILAI
64
menggambarkan secara grafik hubungan logik fungsi suatu elemen, subsistem, atau fasilitas. Diagram FAST merupakan suatu diagram blok yang didasarkan atas jawaban-jawaban terhadap pertanyaanpertanyaan ”Mengapa? dan ”Bagaimana?” untuk item yang sedang ditinjau. Diagram FAST paling sesuai digunakan pada sistemsistem yang kompleks untuk menggambarkan secara jelas fungsi dasar dan fungsi sekunder suatu sistem tertentu. 5.4.
Informasi Studi Kelayakan Pertimbangan meliputi segi Operasional, Teknik, Jadwal dan Anggaran yang bersangkutan dengan sistem informasi yang akan dibuat untuk menggantikan atau dikombinasikan dengan sistem yang sedang berjalan pada saat ini. Contoh studi kelayaka system informasi a) Operasional adalah kebutuhan utama yang diperlukan dari suatu sistem baru yang akan dijalankan agar sistem tersebut dapat berjalan sesuai dengan prosedur yang ada. Studi kelayakan operasional menggunakan kerangka kerja PIECES (Performance Information Economic Control Efficiency Services) b) Performa (Performance) : ” Apakah dengan adanya sistem baru beban para staff dapat berkurang atau semakin bertambah dalam menggunakan sistem baru tersebut ? ” Beban para staff berkurang karena staff bertanggung jawab melakukan pengontrolan dan pengecekan sistem tanpa melakukan interaksi langsung dengan pengunjung. ” c) Informasi (Information) : ” Apakah dengan sistem baru ini dapat mengurangi ketidaktahuan masyarakat akan informasi yang ada pada perusahaan tersebut ? ” Dengan adanya sistem informasi pemasaran ini pengunjung dapat mengetahui spesifikasi dan letak produk dengan menggunakan fasilitas website. ” d) Ekonomi (Economic) : ” Apakah dengan sistem baru ini dapat meningkatkan pemasaran, kontrol biaya dan keuntungan perusahaan ? ” Sistem informasi pemasaran yang baru ini tidak memakan biaya terlalu mahal dan dengan adanya sistem informasi ini peran Divisi Pemasaran dapat meningkatkan kinerja REKAYASA NILAI
65
e)
f)
g)
perusahaan tersebut dalam memasarkan produk khususnya dibidang Pemasaran karena ini merupakan target yang harus dicapai oleh para Divisi Pemasaran. ” Pengontrolan (Control) : ” Apakah sistem baru ini dapat melindungi serta mengontrol semua data dan informasi yang ada dalam perusahaan? ” ” Sistem baru ini dapat melindungi semua data serta informasi perusahaan dengan aman dan mudah dikontrol oleh para divisi marketing karena sistem ini mudah digunakan dan mempunyai fitur yang sangat sederhana. ” Efisien (Efficiency) : ” Apakah para pemakai dapat menggunakan sistem informasi pemasaran secara efisien dan tidak memakan waktu yang sangat lama dengan dan yang update ? ” ” Sistem informasi pemasaran ini dapat digunakan oleh siapa saja tanpa harus melakukan proses registrasi dan dapat diakses dengan sangat cepat, tidak memakan waktu yang lama dengan menggunakan sistem informasi pemasaran yang baru ini. ” Pelayanan (Services) : ” Apakah sistem yang baru dirancang dapat digunakan dengan mudah oleh para pemakai sistem tersebut secara fleksibel ? ” ” Sistem baru ini dirancang dengan fitur dan proses yang sangat mudah serta memberikan kepuasan bagi para pengunjung dalam menggunakan sistem tersebut. ”
5.5.
Informasi Perencanaan Proyek Perencanaan sering merupakan aktivitas yang sangat sulit dan merupakan proses yang tidak dihargai dalam manajemen proyek. Banyak orang memandang negatif terhadap perencanaan karena rencana dibuat bukan fasilitas untuk action. Walaupun demikian rencana proyek adalah memberi arahan untuk pelaksanaan proyek. Sebagai arahan, rencana proyek harus realistis dan berdaya guna. Perencanaan proyek membutuhkan setiap area pengetahuan yang diperlukan dalam pengelolaan sebuah proyek. Keterkaitan antara Area pengetahuan,
REKAYASA NILAI
66
5.5.1.Merencanakan ruang lingkup Perencanaan ruang lingkup adalah proses pengembangan dokumen hasil inisiasi guna memberikan dasar untuk melakukan penilaian terhadap pelaksanaan proyek ke depan. Perencanaan ruang lingkup dilakukan dengan langkah – langkah sebagai berikut: 1. Mendiskripsikan pekerjaan utama dari proyek untuk memberi batasan yang jelas antara pekerjaan mana yang termasuk dan mana yang tidak termasuk dalam proyek. 2. Mendiskripsikan kriteria-kriteria yang harus dipenuhi untuk masing-masing pekerjaan dan rencana pengelolaan yang dilakukan untuk menjamin tercapainya kriteria tersebut. Output dari tahap perencanaan ruang lingkup ini adalah berupa pernyataan yang berisi tentang tahap-tahap pekerjaan dengan kriterianya serta rencana pengelolaan yang dilakukan. Statemen Ruang Lingkup digunakan untuk mengembangkan dan mengkonfirmasikan kesepahaman tentang ruang lingkup proyek. Statemen ini berisi justifikasi proyek, diskripsi yang jelas produk yang dihasilkan, ringkasan tentang penyerahan proyek dan statemen tentang apa yang menunjukkan keberhasilan proyek.
Area Ruang lingkup
Waktu
Tabel Statemen Ruang Lingkup Perencanaan Output Merencanaan ruang Pernyataan ruang lingkup. lingkup Rincian dukungan.Rencana manajemen ruang lingkup Mendefinisikan WBS, Update pernyataan ruang lingkup ruang lingkup Mendefinisikan Daftar aktivitas. Detail aktivitas dukungan Pengurutan aktivitas Diagram jaringan proyek Update daftar aktivitas Mengestimasi durasi Estimasi durasi aktivitas aktivitas Mengembangkan Jadwal proyek. Detail jadwal dukungan Rencana pengelolaan jadwal REKAYASA NILAI
67
Biaya
Kualitas SDM
Merencanakan sumber daya Mengestimasi biaya Penganggaran biaya Perencanaan kualitas Perencanaan organisasi
Penyusunan staf Komunikasi Perencanaan komunikasi Resiko Perencanaan manajemen resiko Identifikasi resiko Analisa resiko kualitatif
Analisa resiko kuantitatif
Perencanaan respon resiko
Update kebutuhan sumber daya Kebutuhan sumber daya Estimasi biaya. Detail dukungan Rencana manajemen bia ya Acuan biaya Rencana manajemen kualitas Definisi operasional dan Cheklist Aturan tugas dan pertanggungjawaban Rencana manajemen penempatan Struktur organisasi dan Detail dukungan Susunan personel dan Direktori tim proyek Rencana manajemen komunikasi Rencana manajemen resiko Resiko, Pemicu resiko Daftar rangking resiko. Daftar prioritas resiko. Daftar resiko untuk manajemen dan analisis tambahan. Kecenderungan hasil analisis resiko kualitatif Daftar prioritas resiko kuantitatif Analisis probabilistic proyek Probabilitas pencapaian tujuan biaya dan waktu. Kecenderungan hasil analisis resiko kuantitatif Rencana respon resiko. Resiko residual REKAYASA NILAI
68
Pengadaan
Perencanaan pengadaan Solicitation planning
Resiko sekunder. Pernyataan secara kontrak Rencana manajemen pengadaan Statemen kerja Dokumen pengadaan. Kriteria evaluasi Update statemen kerja
Justifikasi proyek menggambarkan kebutuhan bisnis yang diperoleh dari proyek. Contoh :Proyek upgrade teknologi informasi digunakan untuk mendukung aplikasi bisnis berbasis internet yang sedang dikembangkan pada PT. KARYA MAKMUR. Diskripsi produk proyek menjelaskan tentang karakteristik produk atau jasa yang akan dihasilkan proyek. Contoh untuk proyek upgrage teknologi informasi adalah: Sebuah aplikasi bisnis yang mampu menangani pemesanan dan pembelian online dengan internet. Ringkasan penyerahan proyek berisi daftar dokumen atau output yang perlu diserahkan dari aktivitas proyek. Seperti rencana proyek (diagram proyek), WBS, rincian estimasi biaya, rencana manajemen komunikasi, laporan kinerja dan sebagainya. Dalam contoh upgrade teknologi informasi di atas termasuk penyerahan persediaan semua hardware dan software yang diupdate. Rencana manajemen ruang lingkup menggambarkan ketetapan-ketetatan atau kriteria keberhasilan proyek secara kuantitatif yang digunakan acuan untuk mencapainya, seperti biaya, jadwal, ukuran kualitas. Contoh proyek dikatakan sukses jika 90% pekerja yang manggunakan komputer mampu menggunakan sistem internet yang baru tidak lebih dalam sembilan bulan dan tidak lebih dari 15 juta rupiah. Pernyataan ruang lingkup bervariasi tergantung tipe proyek, semakin komplek sebuah proyek maka semakin panjang pernyataan ruang lingkupnya.
REKAYASA NILAI
69
BAB VI TAHAP KREATIF DAN INOVATIF 5.1.
Pengertian Kreatifitas dan Inovatif Kraetif dan Inovatif adalah karakteristik personal yang harus terpatri kuat dalam diri seorang wirausaha sejati. Bisnis yang tidak dilandasi dengan upaya kreatif dan inovatif dari sang wirausaha biasanya tidak dapat berkembang abadi.untuk mencari terobosan terbaru di lingkungan bisnis yang dinamis agar lebih menuntut wirausaha. Kreatifitas dan Inovasi merupakan dua hal yang berbeda tetapi saling membutuhkan satu sama lain. Karena sebuah Kreatifitas tidak akan ada gunanya manakala tidak ada Inovasi yang berhasil mewujudkan. Inovasi dan Kreatifitas memiliki dominan yang sama, yaitu sama-sama baru, akan tetapi memiliki batasan yang tegas. Kreatifitas merupakan langkah pertama menuju Inovasi. Kreatifitas berkaitan dengan produksi kebaruan dan ide yang bermanfaat dan implementasinya. Inovasi adalah Proses menemukan atau mengimplementasikan sesuatu yang baru ke dalam situasi yang baru. Konsep kebaruan ini berbeda bagi kebanyakan orang karena sifatnya relative, Maksudnya adalah apa yang dianggap baru merupakan lama bagi orang lain dalam konteks lain. Inovasi merupakan memikirkan dan melakukan sesuatu yang baru untuk menambahkan nilai-nilai manfaat dari suatu barang atau produk. Pengertian Kreativitas dan Inovasi menurut Zimmber dkk(2009), Kreatvitas adalah kemampuan untuk mengembangkan ide-ide baru dan untuk menemukan cara-cara baru dalam melihat masalah dan peluang. Sedangkan Inovasi adalah kemampuan untuk menerapkan solusi kreatif terhadap masalah dan peluang untuk meningkatkan atau memperkaya kehidupan orang-orang. Pengertian Kreatifitas dan Inovasi menurut Ted Levitt, Kreatif adalah sifat yang selalu mencari hal-hal yang baru. Sedangkan Inovatif adalah sifat yang selalu menerapkap solusi REKAYASA NILAI
70
kreatif. Kreatif tapi tidak inovatif karena ide hanyalah sebatas pemikiran tanpa ada realisasi. Kreatif dan inovatif dalam menjalankan sebuah isnis, menjadi salah satu kunci sukses sebuah bisnis untuk memenangkan persaingan pasar. Dengan menciptakan produk baru yang beda dengan produk lainnya dan bisnis kita bias lebih memiliki nilai lebih dibandingkan dengan poduk lainnya. Karena dengan adanya kreatif dan inovatif sangatlah penting untuk mendorong kita untuk lebih kreativitas dan menjadi benar-benar inovatif. Cara meningkatkan Kreatifitas da n pengembangan ide memang tidak mudah . maka kita harus meningkatkan kreatifitas individual dengan cara: Memberikan kesempatan diri kit menjadi kreatif,Memberikan pikiran kita masukkan segar setiap hari, Mengamati berbagai produk dan jasa, menyadari kekuatan kreatif dan kealahan, Mendengarkan orang lain, Mendengarkan apa kata pelanggan, Berbicara dengan anak kecil, Membaca buku mengenai cara merangsang kreatifitas dan mengambil kursus kreatifitas. Tips Kreatif dan inovatif dalam menjalankan sebuah bisnis: Membuat ide-ide baru, Melawan ketakutan akan perubahan, Motivasi diri yang kuat, Menerima pendapat orang lain, dan memperbanyak pengetahuan. Kreatif dan Inovatif dapat di implementasikan secara sederhana. Kuncinya adalah kepekaan dalam mengidentifikasi peluang dan kemampuan membaca pasar. Bahkan sering kita tidak sadari bahwa ide-ide cerdas memberikan terobosan-terobosan baru 5.2. Berfikir Kreatif dan Inovatif Pada tahap kreatifitas dan inovasi ini ada beberapa langkah, yaitu: 1. Spekulasi (Speculation) Dalam tahap kreatif dikembangkan sejumlah metode alternatif demi tercapainya fungsi dasar. Pertanyaan yang harus dijawab pada tahap ini adalah hal-hal alternatif apa sajakah yang dapat dilakukan untuk menampilkan fungsi aktifitas pekerjaan. Oleh karena itu, pemahaman permasalahan sangatlah diperlukan untuk memecahkan masalah. Pemikiran ataupun ide–ide kreatif digunakan untuk memunculkan alternatif pemecahan dengan biaya yang lebih murah. Teknik penggalian ide untuk menyelesaikan permasalahan antara lain sebagai berikut : REKAYASA NILAI
71
2.
Brainstorming Teknik yang dilakukan melalui proses diskusi. Pada saat diskusi masing–masing orang diharapkan menghasilkan ide kreatif sebanyak mungkin. Prinsip dasarnya adalah : 1. Kuantitas ide adalah penting tidak peduli kualitas idenya 2. Partisipasi kelompok diarahkan untuk memperkaya idenya
3. Tidak diijinkan mengevaluasi ide b. The Gordon Technique Tipe lain pemecahan masalah yang lebih kompleks dari brainstorming adalah The Gordon Technique / Synectics. Proses ini juga dilakukan melalui diskusi dengan sekelompok orang. Perbedaan terletak pada adanya sikap kritis dan membutuhkan pengalaman teknis yang lebih tinggi. Prinsip dasarnya dari The Gordon Technique adalah : a. Klien menyatakan masalah dan terlibat langsung b. Fasilitator tidak terlibat langsung tetapi mencatat ide dan menjaga momentum tersebut c. Fokus pada ide yang lebih sedikit tetapi menuju pemecahan masalah klien 3. Evaluasi (Evaluation) Dengan memperhatikan batasan–batasan tersebut maka dimulailah proses menganalisa alternatif. Proses analisa yang dilakukan meliputi hal–hal sebagai berikut : 1. Analisa keuntungan dan kerugian 2. Analiasa daur hidup proyek ( Life Cycle Cost Project ) 3. Analisa pemilihan alternatif Pada analisa keuntungan dan kerugian, ide-ide didapatkan pada tahap kreatif dicatat keuntungan dan kerugiannya, kemudian diberi bobot nilai. Evaluasi ide harus seobjektif mungkin. Langkah selanjutnya adalah keuntungan dan kerugian masing-masing ide kreatif dicatat, kemudian masing-masing alternatif diberi peringkat (rating). Pemberian rangking ini bertujuan untuk mengklasifikasi kan alternatif-alternatif sesuai urutan keuntungan dan kerugiannya. Alternatif dengan rangking tertinggi ditunjukkan dengan pemberian angka terkecil, yaitu menunjukkan bahwa alternatif tersebut merupakan alternatif terbaik. Demikian sebaliknya, alternatif dengan rangking terendah ditunjukkan dengan pemberian REKAYASA NILAI
72
nilai tertinggi, yang menunjukkan alternatif terjelek. Hasil dari analisa disajikan dalam bentuk tabel. Pemberian rangking kepada setiap alternatif dalam analisa ini mengikutkan aturan-aturan sebagai berukut : a. Rangking tertinggi diberikan kepada alternatif yang mempunyai keuntungan lebih banyak dan kerugian paling sedikit b. Rangking-rangking berikutnya diberikan kepada alternatifalternatif dengan keuntungan lebih sedikit dari rangking sebelumnya dan mempunyai kerugian lebih banyak dari rangking sebelumnya c. Rangking terendah diberikan kepada alternatif-alternatif yang mempunyai biaya (cost) termahal, mempunyai keuntungan lebih sedikit dan kerugian terbanyak
REKAYASA NILAI
73
BAB VII Tahap Penilaian (Judgement Phase)
6.1.
Umum Tujuan dari tahap in iadalah untuk mengevaluasi altenatif hasil dari tahap sebelumnya. Evaluasi ini dilaksanakan untuk menentukan dari sejumlah pilihan yang terbaik untuk dipelajari lebih lanjut dan yang mempunyai potensi besar untuk penghematan. Penilaian ini bertujuan untuk mengetahui kelebihan dan kekurangan dari masing-masing ide. Kekurangan dari ide yang satu dapat ditutupi oleh ide yang lain. Ide baru yang merupakan gabungan dari bebrapa ide, memerlukan informasi yang baru. Seringkali harus kembali ketahap sebelumnya untuk mencari informasi baru. Pada tahap ini jumlah ide akan berkurang setelah diadakan seleksi. Desain dengan biaya rendah akan mendapat prioritas utama, namun tidak semata-mata berdasarkan atas biaya saja. Faktor lainnya yang turut menentukan adalah teknologi, biaya, perawatan, waktu pelaksanaan. Pada tahap penilaian ada dua tahap untuk mengevaluasi hasil analisis ide kreatif, yaitu tahap pertama dengan teknik keuntungan-kerugian dan tingkat kelayakan serta tahap pertama dengan kedua adalah analisis matrik. Hasil analisis keuntungan-kerugian dan analisis tingkat kelayakan akan dibahas bersama-sama pada tahap kedua, yaitu dengan analisis matrisk. Hasil dari analisis matrik akan dipilih dua alternatif yang terbaik untuk dibahas dalam tahap pengembangan sebagai desain ususlan. 6.2.
TahapanUraianPenilaian Masing-masingtahapdiuraikansecararincisebagaiberikut: 1. Analisiskeuntungan-kerugian REKAYASA NILAI
74
Analisis keuntungan-kerugian merupakan tahap penyaringan yang paling kasar diantara metode yang dipakai dalam tahap penilaian. Sistem penilian diberikan secara bersama-sama oleh tim rekayasa nilai. Penilaian tim harus didasarkan atas tingkat pengaruhnya pada biaya secara keseluruhan.Dalam kajian untungrugi jumlah kriteria yang dipandang tepat untuk dinilai dan dapat dipakai untuk menganalisis setiap pekerjaan, yaitu biaya awal, daya dukung, biaya pemeliharaan, fabrikasi, waktu pelaksanaan, mudah/sulit pelaksanaan konstruksi. Dalam memberikan peniliain atas kriteria-kriteria yang ditinjau harus ditentukan dulu salah satu kriteria, kemudian harus menentukan kriteria lain secara relatif terhadap kriteria tadi. Kriteria utama yang dipandang sangat penting duberi nilai 3 (tiga) untuk kriteria biaya awal, sedangkan kriteria lainnya ditetapkan secara relatif. Nilai kriteria diberikan secara rinci sebagai berikut : a) BiayaAwal =3 b) Kekuatanpenampangterhadapaliran =2 c) BiayaPemeliharaan =2 d) WaktuPelaksanaan =1 e) Ketersedian Material =1 f) Fabrikasi =1 Nilai Total = 10 Kemudian dibandingkan semua kriteria terhadap komponen yang ditinjau dari segi keuntungan dan kerugian. Apabila kriteria berada dikolom keuntungan diberi positif (+) dari nilai kriteria tersebut dan sebaliknya jika dalam kerugian mendapat nilai negatif (-). Setelah ide kreatif diberi nilai, lalu dijumlahkan. Jumlah nilai komponen /ide kreatif tersebut (-10) dan (+10). Ide-ide kreatif yang mempunyai nilai total tertinggi dipilih minimal 6 (enam) alternatif untuk diseleksi pada tahap kedua atau pada analisis matriks. Dengan kriterianya seperti tersebut diatas, metode ini dapat juga digunakan untuk mengevaluasi pada pekerjaan atau struktur lainnya. Analisis matriks adalah seleksi tahap kedua terhadap hasil yang dicapai dari analisis keuntungan-kerugian dan analisis tingkat kelayakan. Kriteria-kriteria yang digunakan untuk analisis matriks akan diadakan konsultasi dengan para ahli tentang sebuah konstruksi serta standar yang umum dipakai untuk desain. Kriteria REKAYASA NILAI
75
hasil konsultasi harus dikaji dan diberi nilai. Untuk uji dan oembobotan dipakai metode hirarki analitik. Masing-masing kriteria mempunyai bobot hasil dari proses hierarki nalitik, yang kemudian diberi nilai dengan skala penilaian sebagai berilkut : Baiksekali = 4 Baik = 3 Wajar = 2 Rendah = 1 Proses hierarki analitika dalah suatu model luwes yang memberikan kesempatan bagi perorangan atau kelompok untuk membangun gagasan-gagasan dan mendefinisikan persoalanpersoalan dengan cara membuat asumsi-asumsi dan memperoleh pemecahan yang diinginkan. Proses hierarki analitik ini untuk menganalisis memcahkan persoalan dengan hierarki analitik, ada tiga prinsip yaitu: a. Penyusunanstrukturhierarki Ada dua macam hierarki, yaitu struktural dan fungsional. Pada hierarki-struktural, sistem yang kompleks disusun kedalam komponen-komponen dalam urutan menurun menurut sifat strukturnya, sedangkan hierarki fungsional mengiuraikan sitem yang kompleks menjadi elemen-elemen pokoknya menurut hubungan esensial. b. Menetapkanprioritas Langkah pertama dalam menetapkan prioritas elemenelemen dalam penilaian yang berpasanganya itu elemn-elemen dibandingkan berpasangan terhadap suatu kriteria yang ditentukan.Penilaian dilakukan dengan membrikan bobot numerik. Perbandingan berpasangan dibentuk menjadi matriks bujur sangakar sesuai dengan elemen-elemen dari tingkat hierarkinya. Untuk memulai proses perbandingan berpasangan, yaitu mulai pada puncak hoerarki untuk memilih kriteria atau sifat yang digunakan untuk melakukan perbandingan yang pertama, tingakt dibawahnya diambil dari elemen-elemen yang akan dibandingkan. Misalnya menentukan kriteria atau sifat dari matriks berpasangan (X) serta elemen-elemen A1,A2,A3. Lebih jelas tentang matriks perbandingan berpasangan dapat dilihat dalam tabel 3.3 REKAYASA NILAI
76
X A1 A2 A3
Tabel 3.3.MatrikPerbandinganBerpasangan A1 A2 A3 1 4 1/9 ¼ 1 1/7 9 7 1
Bandingkan elemen A1 dalam kolom disebelah kiri dengan elemen-elemen A1,A2,A3 yang terdapat pada baris atas dengan sifat X disudut kiri atas. Kemudian elemen kolom A2 dibandingkan dengan elemen baris atas, begitu seterusnya sampai elemen terakhir. Untuk mengisi matriks banding berpasangan harus menggunakan bilangan yang menggambarkan alternative pentingnya suatu elemen terhadap elemen lainnya yang berhubungan dengan sifat tersebut. Bilangan tersebut berkisar antara 1 sampai 9 . Semua pertimbangan diterjemahkan secara numeric adalah merupakan perkiraan belaka, validitasnya dapat dievaluasi dengan suatu uji konsistensi. Tabel 6.1 Skala Banding Secara Berpasangan Tingkat Definisi Penjelasan Pentingnya 1 Kedua elemen sama Kedua elemen penting memberikan kontribusi yang sama terhadap tujuan 3 Elemen yang satu sedikit Pengalaman dan lebih penting dari elemen pertimbangan sedikit yang lain menyokong satu elemen atas elemen yang lainnya 5 Elemen yang satu Pengalaman dan esesnsial/sangat penting perhitungan dengan dari lemen yang lainnya kuat menyokong satu elemen atas elemen yang lainnya 7 Satu elemen jelas lebih Satu elemen dengan penting dari elemen yang kuat disokong dan lainnya dominasinya telah REKAYASA NILAI
77
terlihat dalam praktik Bukti yang menyokong elemen yang satuatas yang lain memilki tingkat penegasan tertinggi yang mungkin menguatkan 2,4,6,8 Nilai tengah diantara dua Kompromi pertimbangan yang diperlukan antara dua berdekatan pertimbangan Catatan : Jika untuk aktivasi 1 mendapat satu angka bila dibandingkan dengan aktivitas j, maka j mempunyai nilai kebalikannya bila dibandingkan i. 9
Satu elemen jelas lebih penting dari elemen yang lainnya
c. Menguji konsistensi data Validitas data dapat diketahui dengan uji konsistensi data, yaitu dengan nilai konsistensi (CR). Data dapat dikatakan konsistensi bila nilai CR lebih kecil atau sama dengan 0,10 dana pabila CR > 0,10 maka proses penilaian terhadap matriks perbandingan berpasangan harus diulangi. Bilangan / nilai dari masing-masing baris pad masing-masing baris pada matriks perbandingan berpasangan dikalikan secara komulatif, dan hasil perkalian dimasukkan akar dengan derajat sesuai dengan jumlah elemen pada garis matriks, hasilnya disebut matriks 1. Untuk mendapatkan matrik vektor prioritas (Eigen vector) adalah elemen matriks 1 dibagi dengan jumlah total matriks 1. contoh hitungan matrik perbandingan berpasangan, matrik I dan vektor dapat dolihat pada gambar 2.4 Matrik Perbandingan Berpasangan X A1 A2 A3
MatrikPerbandinganBerpasangan A1 A2 A3 1 4 1/9 ¼ 1 1/7 9 7 1
Untuk mendapatkan nilai prioritas (eigen value), yaitu matriks perbandingan berpasangan dikalikan vector prioritas REKAYASA NILAI
78
sehingga didapatkan matriks II. Elemen pada matriks II dibagi dengan elemen matriks vektor prioritas didapat nilai prioritas. Nilai vektor maksimum adalah harga rata-rata dari matriks nilai prioritas (λ) X A1 A2 A3
A1 1 ¼ 9
A2 4 1 7
A3 1/9 1/7 1
REKAYASA NILAI
79
BAB VIII Tahap Pengembangan(Development Phase) 7.1. Umum Tujuan dalam tahap ini adalah menyiapkan saran-saran dan rekomendasi tertulis untuk alternatif yang terpilih. Beberapa alternative terbaik yang terpilih tadi dievaluasi kemungkinan pelaksanaan berdasarkan factor ekonomis dan teknis. Hasil evaluasi disusun secara rinci sehingga menjadi laporan tertulis yang berisi rekomendasi-rekomendasi. Langkah - langkah yang perlu diambil adalah sebagai berikut: 1) Membandingkan desain –desain yang ada 2) Membuat sketsa design yang asli dan yang diusulkan 3) Menyesuaikan rekomendasi/saran-saran 4) Membahas kelebihan dan kekurangan / keuntungan dan kerugian 5) Membahas implikasi /pengaruh yang terjadi 6) Membandingkan biaya desain yang ada 7) Menyiapkan/membuat perbandingan masa perputaran dana / pembiayaan 8) Mendiskusikan rekomendasi 9) Mendiskusikan implikasi/keadaan dan kebutuhan dalam pelaksanaan desain yang direkomendasikan 10) Menghitung biaya siklus hidup Tim studi rekayasa nilai harus memilih hanya satu alternatif yang dianggap terbaik untuk dilaksanakan, sedangkan yang lainnya bias dipersiapkan untuk keperluan presentasi bila pilihan pertama tidak disetujui oleh pemilik. Pada awalnya, kriteria-kriteria yang digunakan untuk menilai alternatif-alternatif diberi bobot dengan menggunakan pembobotan kriteria metode Zero One. Kriteria tersebut dapat berupa nilai ekonomis, moral, keindahan, sosial, politik, keagamaan dan hukum. Biaya bukanlah satu-satunya parameter lain harus diperhatikan, misalnya biaya REKAYASA NILAI
80
redesain, waktu implementasi, performasi, keselamatan, estetika, dan sebagainya. Semua kriteria dan pembobotan ini mungkin berbeda antara orang yang satu dengan yang lain tergantung sudut pandang masing-masing. Selanjutnya diplilihlah satu alternative terbaik yang mempunyai hasil perkalian Antara bobot dengan nilai tertinggi. Alternatif usulan dalam tahap rekomendasi. 7.2. ContohTahap Pembangunan / Pengembangan Mengambil ide-ide yang masih tersisa setelah pembuktian dan mengembangkan ide tersebut menjadi solusi yang mudah dikerjakan. 1) TahapPengembangan 1) Contoh Implementasi : Plafon gypsum (original) 2) Alternatif : Eternit a) Membuat sketsa design yang aslidan yang diusulkan (gambar denah plafon, potongan-2, balok penggantung, list, dan perlengkapan-2 liannya) b) Menyesuaikan rekomendasi/saran-saran : (kekuatan life time, kekuatan terhadap pengaruh cuaca, air dan rekomendasi lainnya, dapat dilihat/dibandingkan brosur/ spesifikasi pabrik yang ada) c) Menyiapkan / membuat perbandingan masa perputaran dana / pembeayaan (kekuatan, pemeliharaan, daya resap pengecatan, dll), dibuat dalam bentuk perbandingan matrik d) Membahas kelebihan dan kekurangan / keuntungan dan kerugian (aspek-2 yang ditinajau, masing-2 di beri nilai /bobot, disimpulkan nilai /bobot yang tertinggi ) e) Membahas implikasi / pengaruh yang terjadi : (dampak original dan alternatif terhadap ; cara kerja, waktu pelaksanaan, peralatan, SDM yang diperlukan, dll).
2)
Saran- saran dan Rekomendasi 1) Gypsum : lebih kuat, lebih indah, memerlukan peralatan lebih modern, SDM yang menagani harus lebih berpengalaman, memerlukan ketelitian pelaksanaan, life time lebih lama, kekuatan dan REKAYASA NILAI
81
kualitas lebih terjamin, daya serapa pengaruh cuaca / air lebih tahan dst. 2) Eternit ; kena air tidak langsung jatuh, lebih memerlukan peralatan dan SDM konvesnsianal, kekuatan di mungkinkan lebih kecil, tidak tahan cuaca. 3)
Tahap Pengembangan
Plafon Gypsum 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Harga Material Upah Kerja Cara Pelaksanaan SDM Waktu Pelaksanaan Peralatan Kerja Kekuatan Keindahan Pengecatan Life Time Biaya Perawatan
Plafond Eternit 1. Harga Material 2. UpahKerja 3. Cara Pelaksanaan 4. SDM 5. WaktuPelaksanaan 6. Peralatankerja 7. Kekuatan 8. Keindahan 9. Pengecatan 10. Life Time 11. BiayaPerawatan
Gypsum lebih cepat 1 bulan dari Eternit Berpengaruh apa tidak terhadap seluruh pelaksanaan proyek Jika berpengaruh apakah juga berpengaruh terhadap opersaional awal proyek. Operasional awal proyek memberikan pendapatan (cash in) lebih cepat bagi pemilik proyek, Jika uang pinjan bak, ada percepatan pelunasan yang berakibat ada pengurangan bunga bank Kesimpulan : bunga bank berkurang, pendapatan lebih cepat diperoleh, bisa dianalisa dengan NPV, ada perbedaan (saving) dalam bentuk rupiah.
REKAYASA NILAI
82
