INSTITUTO TECNOLOGICO DE LA CONSTRUCCION DIPLOMADO EN COSTOS
MODULO VIII SEMINARIO - TALLER DE CASOS PRACTICOS DIPLOMADO EN COSTOS Módulo VIII. SEMINARIO - TALLER DE CASOS PRACTICOS Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial
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Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción INSTITUTO TECNOLOGICO DE LA CONSTRUCCIÓN
DIPLOMADO EN COSTOS
MÓDULO 8: SEMINARIO - TALLER DE CASOS PRACTICOS DIPLOMADO EN COSTOS Módulo VIII. SEMINARIO - TALLER DE CASOS PRACTICOS Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial
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ÍNDICE MÓDULOS DEL DIPLOMADO • • • • • • • •
M1 Actualidades En El Marco Normativo de Obra Pública M2 Costo Directo de los Materiales M3 Costo Directo de la Mano de obra M4 Análisis de Costos Directos en Maquinaria y Equipo de Construcción M5 Análisis de Costos Indirectos, Financiamiento y Utilidades. M6 Planeación y Programación de Obra M7 Distribución de Recursos, Control de Costos en Obra y Ajuste de Precios M8 Seminario-Taller de Casos Prácticos DIPLOMADO EN COSTOS Módulo VIII. SEMINARIO - TALLER DE CASOS PRACTICOS Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial
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OBJETIVO DEL MÓDULO 8
EL ALUMNO REAFIRMARÁ LOS CONCEPTOS APRENDIDOS EN LOS MÓDULOS ANTERIORES, MEDIANTE SU APLICACIÓN EN LA REALIZACIÓN DE PRESUPUESTOS DE OBRAS, A TRAVÉS DE LA REALIZACIÓN DE UNA LICITACIÓN DE OBRA PÚBLICA, DANDO CUMPLIMIENTO AL MARCO NORMATIVO PARA LA PRESUPUESTACIÓN DE OBRAS DENTRO DEL SECTOR PÚBLICO. DIPLOMADO EN COSTOS Módulo VIII. SEMINARIO - TALLER DE CASOS PRACTICOS Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial
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MÓDULO 8 SEMINARIO-TALLER DE CASOS PRÁCTICOS DIPLOMADO EN COSTOS Módulo VIII. SEMINARIO - TALLER DE CASOS PRACTICOS Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial
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Contenido
M8.1
MARCO NORMATIVO
M8.2
PRESENTACION DE UN CASO DE LICITACIÓN DE OBRA PUBLICA
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M 8.1 MARCO NORMATIVO DIPLOMADO EN COSTOS Módulo VIII. SEMINARIO - TALLER DE CASOS PRACTICOS Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial
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M8.1 Marco Normativo
CONTENIDO • • • • • • •
LICITACIÓN OBRA PÚBLICA SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PÚBLICA PRESUPUESTACIÓN CONTRATACIÓN EXCEPCIONES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA PROCESO DE LICITACIÓN DE OBRA PÚBLICA
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M8.1 Marco Normativo
LICITACIÓN
CONCEPTO DE LICITACIÓN Licitar:
Ofrecer precio por una cosa en subasta.
Licitación:
Acción Efecto de Licitar.
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M8.1 Marco Normativo
LICITACIÓN
¿Qué es lo que se licita?
CON STI TUC EST I ON ADO DE P LOS OLITI SU CA NI Arti DOS M culo EX 134 ICANO S
Obra Pública:
Trabajos que tengan por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar y demoler bienes e inmuebles. Art. 3 Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
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M8.1 Marco Normativo
LICITACIÓN
¿Qué es lo que se licita? Servicios relacionados con la Obra Pública: Trabajos que tengan por objeto concebir, diseñar, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de Obra Pública Art. 4 Ley de Obras Públicas y Serv. Relacionados con las M.
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M8.1 Marco Normativo
OBRA PÚBLICA
¿Qué es Obra Pública?, el Art. 3 de la LOPSRM, agrega: ¾
Mantenimiento y Restauración de bienes incorporados o adheridos a un inmueble.
¾
Los trabajos de exploración, geotécnia, localización y perforación que tengan por objeto la explotación y desarrollo de los recursos petroleros y gas.
¾
Los proyectos integrales o llave en mano...
¾
Los trabajos de exploración, localización y perforación distintos a los de extracción de petróleo y gas.
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muebles
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M8.1 Marco Normativo
OBRA PÚBLICA
¿Qué es Obra Pública?, del Art. 3 de la LOPSRM; ¾ Instalación de islas artificiales y plataformas utilizadas directa o indirectamente en la explotación de los recursos naturales; ¾ Trabajos de infraestructura agropecuaria ¾ La instalación, montaje, colocación o aplicación, incluyendo pruebas de operación de bienes muebles que deban incorporarse a un inmueble... DIPLOMADO EN COSTOS Módulo VIII. SEMINARIO - TALLER DE CASOS PRACTICOS Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial
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M8.1 Marco Normativo
SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PÚBLICA
¿Cuáles son los servicios relacionados con las Obras Públicas?, del Art. 4 de la LOPSRM 9
La planeación y el diseño, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, diseñar, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de ingeniería básica, estructural, de instalaciones, de infraestructura, industrial....
9
La planeación y diseño de los elementos que integran un proyecto urbano, arquitectónico, de diseño gráfico o artístico....
9
Los estudios técnicos de agrología y desarrollo pecuario, hidrología, mecánica de suelos, sismología, topografía...
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M8.1 Marco Normativo
SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PÚBLICA
¿Cuáles son los servicios relacionados con las Obras Públicas?, del Art. 4 de la LOPSRM 9
Los estudios económicos y de planeación de preinversión, factibilidad técnico-económica, ecológica o social...
9
Los trabajos de coordinación, supervisión y control de obra...
9
Los trabajos de organización, informática, comunicaciones, cibernética y sistemas aplicados a las materias que regula esta Ley...
9
Los dictámenes, peritajes, avalúos y auditorías...
9
Los estudios de apoyo tecnológico, incluyendo los de desarrollo y transferencia de tecnología... DIPLOMADO EN COSTOS Módulo VIII. SEMINARIO - TALLER DE CASOS PRACTICOS Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial
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M8.1 Marco Normativo
PROCESO DE LICITACIÓN ¿Quiénes intervienen en un proceso de licitación pública? Secretaría de Secretaría de Hacienda y Crédito Público
La Función Pública
Dependencias Unidades Administrativas de la Presidencia de la República Secretarías de Estado
Entidades: Organismos Descentralizados Empresas de participación estatal mayoritaria
Licitación
Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal Procuraduría General de la República
Secretaría de Comercio y Fomento Industrial Licitante: La persona que participe en cualquier procedimiento de licitación pública..
Departamentos Administrativos
Entidades Federativas, con cargo total o parcial fondos federales
Contratista: La persona que celebre contratos de obras públicas o de servicios relacionados con las mismas..
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M8.1 Marco Normativo
PROCESO DE LICITACIÓN, resumen de la normatividad LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Titulo tercero DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN capitulo primero GENERALIDADES arts 27-29 capitulo segundo DE LA LICITACIÓN PÚBLICA arts 30-40 capitulo tercero DE LAS EXCEPCIONES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA arts 41-44 DIPLOMADO EN COSTOS Módulo VIII. SEMINARIO - TALLER DE CASOS PRACTICOS Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial
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M8.1 Marco Normativo
PROCESO DE LICITACIÓN, resumen de la normatividad REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Titulo tercero DE LAS OBRAS Y SERVICIOS POR CONTRATO Capitulo primero LICITACIÓN PÚBLICA Sección I GENERALIDADES arts 18-28 Sección II ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES arts 29-35 Sección III EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS arts 36-37 Sección IV FALLO PARA LA ADJUDICACIÓN arts 38-39 Sección V DESECHAMIENTO DE PROPUESTAS, CANCELACIÓN, NULIDAD TOTAL Y LICITACIONES DESIERTAS arts 40-43 Capitulo segundo EXCEPCIONES A LA LICITACIÓN PÚBLICA arts 44-48 Capítulo tercero LA CONTRATACIÓN sección I EL CONTRATO arts 49-58 sección II GARANTÍAS arts 59-68 sección III MODIFICACIONES A LOS CONTRATOS arts 69-80 DIPLOMADO EN COSTOS Módulo VIII. SEMINARIO - TALLER DE CASOS PRACTICOS Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial
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M8.1 Marco Normativo
CONTRATACIÓN Procedimientos de Contratación Art. 27 LOPSRM
Licitación Pública
Art. 30 LOPSRM
Nacional
Invitación a cuando menos 3 personas Internacional
Adjudicación Directa Título Tercero. , De los Procedimientos de Contratación Capitulo Segundo, De la Licitación Pública LEY DE OBRAS PUBLICAS Y
reproducción total o parcial
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SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS
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M8.1 Marco Normativo
EXCEPCIONES DE LICITACIÓN PÚBLICA Capitulo Tercero, de las Excepciones a la Licitación Publica, LOPSRM
Art. 41, se podrá optar por no llevar la licitación y celebrar contratos a través del procedimiento de invitación a cuando menos tres personas. Art. 42, se indica el procedimiento de adjudicación directa o de invitación directa a cuando menos tres personas, cuando: " Por tratarse de obras de arte, titularidad de patentes, derechos de autor y otros " Peligre o se altere el orden social o la economía " Circunstancias que puedan provocar perdidas mayores " Se realicen con fines militares " Derivados de casos fortuitos o fuerza mayor " por rescisión de contrato y se adjudicará a la siguiente propuesta solvente mas baja " Cuando se realizan dos licitaciones públicas y estas resulten desiertas " Cuando son trabajos de restauración o mantenimiento y no es posible establecer el catálogo de conceptos " Trabajos en donde se requiere mano de obra campesina " Servicios relacionados con la obra pública " Ejecución de trabajos a titulo de dación de pago DIPLOMADO EN COSTOS Módulo VIII. SEMINARIO - TALLER DE CASOS PRACTICOS Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial
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M8.1 Marco Normativo
EXCEPCIONES DE LICITACIÓN PÚBLICA Capitulo Tercero, de las Excepciones a la Licitación Publica, LOPSRM
Art. 43, que los montos no excedan a los señalados en el Presupuesto de Egresos de la Federación y se adjudicara en forma directa, cuando dos procedimientos de invitación a cuando menos a tres personas han sido declarados desiertos. Art. 44, indica los procedimientos de invitación a cuando menos tres personas: " " " " " "
El acto de presentación y apertura en dos sesiones Se debe de contar con un mínimo de tres propuestas En las bases se dará la información básica y relevante del proyecto Plazos de presentación de las proposiciones Carácter nacional o internacional de la licitación Y otras disposiciones que sean necesarias
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M8.1 Marco Normativo
PROCESO DE LICITACIÓN CONVOCATORIA Contenido Mínimo
ART. 33 de la LOPSRM
• Nombre o denominación social de la dependencia o entidad convocante. • Acreditación de la existencia legal, capacidad técnica y financiera. • Lugar, fecha, horarios, costo y forma de pago de las bases de la licitación. • Fecha, hora, lugar de las dos etapas de apertura de proposiciones y visita al sitio. • Indicación si la licitación es Nacional o Internacional. DIPLOMADO EN COSTOS Módulo VIII. SEMINARIO - TALLER DE CASOS PRACTICOS Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial
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M8.1 Marco Normativo
PROCESO DE LICITACIÓN CONVOCATORIA Contenido Mínimo Continuación...
•
Indicación de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases, podrán ser negociadas.
•
Descripción General de la Obra o Servicio y el lugar donde se llevarán a cabo los trabajos.
•
Plazo de ejecución de los trabajos, fecha estimada de inicio y terminación.
•
Porcentaje de anticipos, que en su caso se otorgarían.
•
La indicación de que no podrán participar las personas que se encuentren en los supuestos del art. 51 de la ley. DIPLOMADO EN COSTOS Módulo VIII. SEMINARIO - TALLER DE CASOS PRACTICOS Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial
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M8.1 Marco Normativo
PROCESO DE LICITACIÓN CONVOCATORIA Contenido Mínimo Continuación......
• Determinación, en su caso, del porcentaje de contenido nacional. • Los demás requisitos generales que deberán cumplir los interesados, según las características, complejidad y magnitud de los trabajos.
Las convocatorias se publicarán en el Diario Oficial de la Federación (Art. 32 LOPSRM). DIPLOMADO EN COSTOS Módulo VIII. SEMINARIO - TALLER DE CASOS PRACTICOS Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial
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M8.1 Marco Normativo
PROCESO DE LICITACIÓN PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS ART. 34 LOPSRM En licitaciones nacionales, el plazo para la presentación y apertura de proposiciones será, cuando menos, de quince días naturales contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria.
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M8.1 Marco Normativo
PROCESO DE LICITACIÓN CONTENIDO MÍNIMO DE LA PROPUESTA , RESPECTO A COSTOS 1.- Datos básicos de costos de materiales y del uso de la maquinaria de construcción, puestos en el sitio de los trabajos, así como de la mano de obra a utilizarse. 2.- Relación de maquinaria y equipo de construcción, indicando si son de su propiedad o rentados, su ubicación física y vida útil. 3.- Programas calendarizados de ejecución de los trabajos, utilización de la maquinaria y equipo de construcción, adquisición de materiales y equipo de instalación permanente, así como utilización del personal técnico, administrativo y de servicio encargado de la dirección, supervisión y administración de los trabajos, en la forma y términos solicitados. 4.-Partes de obra que se subcontratará o los materiales o equipo que pretenda adquirir que incluyan su instalación 26 DIPLOMADO EN COSTOS Módulo VIII. SEMINARIO - TALLER DE CASOS PRACTICOS Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial
M8.1 Marco Normativo
PROCESO DE LICITACIÓN CONTENIDO MÍNIMO DE LA PROPUESTA, RESPECTO A COSTOS
5.- Catálogos de conceptos, unidades de medición, cantidades de trabajo, precios unitarios propuestos e importes parciales y el total de la proposición. 6.- Programas de montos mensuales de ejecución de los trabajos, de la utilización de la maquinaria y equipo de construcción, adquisición de materiales y equipos de instalación permanente, así como la utilización del personal técnico, administrativo y de servicios encargado de la dirección, supervisión y administración de los trabajos, en la forma y términos solicitados. 7.- Análisis de los precios unitarios de los conceptos solicitados, estructurados por costos directos, costos indirectos, costos de financiamiento y cargo por utilidad. DIPLOMADO EN COSTOS Módulo VIII. SEMINARIO - TALLER DE CASOS PRACTICOS Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial
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M8.1 Marco Normativo
PROCESO DE LICITACIÓN DOCUMENTACION QUE SE ENTREGA, propuesta técnica 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
Constancia de visita al sitio Copia firmada del pliego de requisitos o las bases Modelo de contrato Relación de contratos de obra similares a la obra a licitar Relación de equipo propio o rentado disponible curriculum vitae del personal técnico de la empresa planos y especificaciones del proyecto (que sirvieron de base para la Presupuestación), se devuelven firmados documentación técnica complementaria representación legal: Persona moral; acta constitutiva, historial del registro público de la propiedad y comercio y registro patronal IMSS, SHCP, INFONAVIT: Persona física; acta de nacimiento, identificación oficial con foto, comprobante de domicilio, registro federal de contribuyentes y registro patronal (IMSS e INFONAVIT) Documentación contable :balance general auditado y última declaración anual de impuestos: Programa de utilización de personal técnico Programa de utilización de maquinaria y equipo Programa de ejecución de la obra Programa de suministro de materiales Relación de maquinaria y equipo (rentado o propio) Relación de costos de: Materiales Mano de obra Costos horarios de maquinaria y equipo 28 DIPLOMADO EN COSTOS Módulo VIII. SEMINARIO - TALLER DE CASOS PRACTICOS Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial
M8.1 Marco Normativo
PROCESO DE LICITACIÓN DOCUMENTACION QUE SE ENTREGA, propuesta económica
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Costos Indirectos Costo de Financiamiento Cargo por utilidad programa de ejecución de obra y erogaciones programa de suministro de materiales y erogaciones programa de utilización de maquinaria y equipo y erogaciones programa de utilización de personal técnico, administrativo y de campo y erogaciones Análisis de Costos: análisis de precios unitarios explosión de insumos Carta compromiso de la proposición Valorización de la proposición; (Presupuesto, catalogo de conceptos, con cantidades, precios e importes) DIPLOMADO EN COSTOS Módulo VIII. SEMINARIO - TALLER DE CASOS PRACTICOS Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial
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M 8.2 PRESENTACIÓN DE UN CASO DE LICITACIÓN DE OBRA PÚBLICA DIPLOMADO EN COSTOS Módulo VIII. SEMINARIO - TALLER DE CASOS PRACTICOS Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial
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M8.2 Presentación de un caso de Licitación Obra Pública
METODOLOGÍA
•
EL CATEDRÁTICO DARÁ UN CATÁLOGO DE CONCEPTOS Y DOCUMENTACIÓN QUE SE DEBE DE ENTREGAR, BAJO EL CUAL SE REALIZARÁN LAS PROPUESTAS QUE REALIZARÁN LOS PARTICIPANTES; PUDIÉNDOSE AGRUPAR EN EQUIPOS DE TRABAJO EN LA CANTIDAD QUE DETERMINE EL INSTRUCTOR .
•
SE PROGRAMARÁ UN TIEMPO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y SU PREVIO ANÁLISIS.
•
SE PROPONE UN MÍNIMO DE 5 PROPUESTAS PARA SER LLEVADAS AL ANÁLISIS.
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LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS
LOGÍSTICA DE LICITACIÓN PÚBLICA
INICIO
FINAL
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