INTRODUCCIÓN En la actualidad es de vital importancia el estudio del desempeño de los docentes toda vez que este es un productor de la calidad del servicio que se brinda al estudiante e impacta directamente en el aprendizaje del estudiante. La educación es concebida como el instrumento generador de aprendizaje. Según Orellana (1!" citado por #orales $ %ubs" &''1" la calidad de la educación est) ligada a la calidad del docente" por ser *ste uno de los pilares +undamentales del desarrollo del proceso educativo (S)nc,ez $ -eruel" &''. /ntes de empezar empezar a ,ablar sobre sobre el desempeño desempeño docente es necesario necesario ,acer una una revisión sobre sobre las principales de+iniciones de+iniciones del desempeño pro+esional en general 0 a partir de esta de+inición poder llegar al desempeño docente.
DEFINICIÓN DE DESEMPEÑO ,iavenato"2. ,iavenato"2. (&'1' de+ine el desempeño" como las acciones o comportamientos observados en los empleados que son relevantes en el logro de los objetivos de la organización. organización. En e+ecto" a+irma que un buen desempeño laboral es la +ortaleza m)s relevante con la que cuenta una organización. 3or su parte" %olan" S 0 otros. (&''4 plantea que el desempeño es in+luenciado en gran parte por las e5pectativas del empleado sobre el trabajo" sus actitudes ,acia los logros 0 su deseo de armon6a. 3or tanto" el desempeño se relaciona o vincula con las ,abilidades 0 conocimientos que apo0an las acciones del trabajador" en pro de consolidar los objetivos de la empresa. La importancia de este en+oque reside en el ,ec,o que el desempeño del trabajador va de la mano con las actitudes 0 aptitudes que estos tengan en +unción a los objetivos que se quieran alcanzar" seguidos por pol6ticas normas" visión 0 misión de la organización.
DESEMPEÑO DEL DOCENTE #ientras la competencia es un patrón general de comportamiento" el desempeño es un conjunto de acciones concretas que nos dan un 6ndice del rendimiento de un individuo en su trabajo. Es as6 que #ontenegro a+irma7 8El desempeño docente se entiende como el cumplimiento cumplimiento de sus +unciones9 *ste se ,alla determinado por +actores asociados al propio docente" al estudiante 0 al entorno. /s6 /s6 mismo" el desempeño se ejerce en di+erentes campos o niveles7 el conte5to socio:cultural" el entorno institucional" el ambiente de aula 0 sobre el propio docente una acción mediante una acción re+le5iva;. < m)s adelante agrega el porque es importante medir este desempeño7 8El desempeño se evalúa para mejorar la calidad educativa 0 cali+icar la pro+esión docente.; El desempeño docente est) determinado por una intricada red de relaciones e interrelaciones. En un intento por simpli+icar esa complejidad complejidad #ontenegro 2gnacio nos dice7 83odr6an considerarse tres tipos de +actores7 los asociados al mismo docente" los asociados al estudiante 0 los asociados al conte5to.; < continúa señalando7 8Entre los +actores asociados al docente est) su +ormación pro+esional" sus condiciones de salud" 0 el grado de motivación 0 compromiso con su labor. La +ormación pro+esional provee el conocimiento para abordar el trabajo educativo con claridad" planeación precisa" ejecución organizada 0 evaluación constante. / ma0or calidad de +ormación" mejores posibilidades de desempeñarse con e+iciencia. /s6 /s6 mismo" mientras mejores sean sus condiciones condiciones de salud +6sica 0 mental" mejores posibilidades tendr) para ejercer sus +unciones. La salud 0 el bienestar general dependen a su vez" de las condiciones de vida de la satis+acción de las necesidades b)sicas" inclu0endo el a+ecto. El desempeño se re+uerza con el grado de compromiso" con la convicción que la labor educativa es vital para el desarrollo individual 0 social. 3or ello es mu0 importante la mani+estación constante de las actitudes que demuestren compromiso con el trabajo como son la puntualidad" el cumplimiento de la jornada" las e5celentes relaciones con los estudiantes" la
realización de las actividades pedagógicas con organización" dedicación" concentración 0 entusiasmo. Estos cuatro +actores7 +ormación" salud" motivación 0 compromiso se re+uerzan de manera mutua 0 generan una +uerza uni+icadora que mantiene al docente en continuo mejoramiento 0 con un alto grado de desempeño. Según 3*rez Esclarin (&''=" los docentes son pieza clave para con+ormar una educación de calidad. En el mismo sentido" /ngrist" >. %." $?ur0an" >. (&''@ sostiene que la calidad educativa depende en de+initiva de la calidad de las personas que lo desempeñan. En+atiza que la razón de una buena institución de enseñanza radica en la calidad de su rendimiento docente. Aa0 una ausencia de criterios que especi+iquen cu)les deben ser las +unciones 0 roles espec6+icos del pro+esor (S)nc,ez $ -eruel" &''. Sin embargo" e5isten algunas dimensiones e indicadores que son +recuentemente empleados para evaluar el desempeño docente.
La evaluación del desempeño pro+esional del docente es un proceso sistem)tico de obtención de datos v)lidos 0 +iables" con el objetivo de comprobar 0 valorar el e+ecto educativo que produce en los alumnos el despliegue de sus capacidades pedagógicas" su emocionalidad" responsabilidad laboral 0 la naturaleza de sus relaciones interpersonales con alumnos" padres" directivos" colegas 0 representantes de las instituciones de la comunidad (Balverde" ?. /. (&''. Según ?imeno" >. (&''C" la evaluación de pro+esorado puede servir a dos propósitos b)sicos7 responsabilidad 0 desarrollo pro+esional. El primero de ellos implica la reunión de datos para determinar el grado en que los pro+esores ,an alcanzado niveles m6nimos aceptables de competencia 0 de+inido los est)ndares que deben lograr. El inter*s por la responsabilidad ,a tendido a dominar los pensamientos 0 las acciones de los directivos responsables de la evaluación de los pro+esores. El inter*s de la evaluación para el propósito del desarrollo pro+esional" sin embargo" ,a ido aumentando en años recientes. %ic,a evaluación tiene" como +oco central de atención" la reunión de datos para a0udar a crecer a aquellos pro+esores que son" por lo menos" m6nimamente competentes en su trabajo. E5isten di+erentes +ormas que son empleadas para evaluar el desempeño docente.
Es as6 como el desempeño docente es la puesta en pr)ctica de los conocimientos adquiridos dentro de la +ormación pro+esional" donde las )reas generales de competencias del docente de la educación b)sica regular son7
%ominio del conocimiento teórico 0 pr)ctico acerca del aprendizaje 0 de la conducta ,umana.
%emostración de actitudes que promuevan el aprendizaje 0 las relaciones ,umanas.
%ominio de la materia a desarrollar.
onocimiento de los m*todos" procedimientos 0 t*cnicas de enseñanza que +aciliten el aprendizaje.
FUNCIONES DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DOCENTE Es necesario ,acer una revisión acerca de lo que mani+iestan algunos investigadores re+erente a las +unciones que debe cumplir 0 cubrir el desempeño docente. #ontenegro (&''C mani+iesta que cuando un sistema educativo decide establecer un proceso de evaluación del desempeño pro+esional del docente" la primera pregunta que debe ,acerse es Dpara qu* evaluarD. El investigador cubano Bald*s" A. (&'' sustenta que una buena evaluación pro+esoral debe cumplir las +unciones siguientes7
Función de diagnóstico La evaluación pro+esoral debe caracterizar el desempeño del maestro en un per6odo determinado" debe constituirse en s6ntesis de sus principales aciertos 0 desaciertos" de modo que le sirva al director" al je+e de )rea 0 a *l mismo" de gu6a para la derivación de acciones de capacitación 0 superación que coad0uven a la erradicación de sus imper+ecciones.
Función inst!ucti"a El proceso de evaluación en s6 mismo" debe producir una s6ntesis de los indicadores del desempeño del maestro. 3or lo tanto" los actores involucrados en dic,o proceso" se instru0en" aprenden del mismo" incorporan una nueva e5periencia de aprendizaje laboral.
Función educati"a E5iste una importante relación entre los resultados de la evaluación pro+esoral 0 las motivaciones 0 actitudes de los docentes ,acia el trabajo. / partir de que el maestro conoce con precisión cómo es percibido su trabajo por maestros" padres" alumnos 0 directivos del centro escolar" puede trazarse una estrategia para erradicar las insu+iciencias señaladas.
Función desa!!o##ado!a Esta +unción se cumple principalmente cuando como resultado del proceso evaluativo se incrementa la madurez del evaluado 0 consecuentemente la relación interps6quica pasa a ser intraps6quica" es decir" el docente se torna capaz de autoevaluar cr6tica 0 permanentemente su desempeño" no teme a sus errores" sino que aprende de ellos 0 conduce entonces de manera m)s consciente su trabajo" sabe 0 comprende muc,o mejor todo lo que no sabe 0 necesita conocer9 0 se desata" a partir de sus insatis+acciones consigo mismo" una incontenible necesidad de autoper+eccionamiento. El car)cter desarrollador de la evaluación del maestro se cumple tambi*n cuando la misma contiene juicios sobre lo que debe lograr el docente para per+eccionar su trabajo +uturo" sus caracter6sticas personales 0 para mejorar sus resultados. El car)cter desarrollador de la evaluación" por si solo" justi+ica su necesidad.
DIMENSIONES DEL DESEMPEÑO DOCENTE
a. Est!ategias did$cticas7 es+uerzo del pro+esor que mani+iesta en la materia o )rea acad*mica" en la preparación del curso 0 e+ectividad para que los alumnos adquieran conocimientos" ,abilidades 0 actitudes relevantes. Las estrategias did)cticas son procedimientos que el docente utiliza en el proceso de enseñanza de +orma re+le5iva 0 +le5ible para promover el desarrollo de capacidades 0 el logro de aprendizajes en los estudiantes. /s6 mismo se de+ine como los medios o recursos para prestar a0uda pedagógica a los estudiantes. La estrategia did)ctica" (-orre" &''' tiene como base a siguientes componentes7 perspectiva teórica" +inalidad o meta perseguida" car)cter adaptativo" realidad conte5tual" personas implicadas" aspectos organizativos" +uncionalidad 0 e+icacia.
La nueva concepción del curr6culum" inclu0e a la evaluación como una pieza importante. Se evalúa" entre otros propósitos" para que el educando conozca los resultados 0 la orientación de su trabajo a +in de que sea re+orzado en lo positivo 0 sean recti+icadas las de+iciencias. /simismo el docente evalúa para conocer los resultados de su labor" a e+ectos de introducir los reajustes que resulten aconsejables. En ambos casos es relevante el mecanismo de la retroalimentación que es in,erente a la evaluación.
b. Mate!ia#es did$cticos Los medios 0 materiales did)cticos tienen que ver con la capacidad que tiene el docente para transmitir sus conocimientos a los estudiantes" ,aciendo uso de diversos 0 adecuados medios 0 materiales educativos que est*n acordes con el avance de la ciencia 0 la tecnolog6a" 0 de esta +orma lograr que el estudiante desarrolle sus capacidades 0 ,abilidades en +orma integral.
c. Ca%acidades %edagógicas (asgos 3ro+esionales 0 /cad*micos7 /tributos relacionados con el conocimiento que el docente tiene sobre la especialidad en su +ormación pro+esional" 0 la +orma como transmite sus conocimientos 0 +omenta la participación de sus estudiantes" lo cual lo realiza con pertinencia" es decir" que e5iste correspondencia entre los +ines de la +ormación pro+esional 0 los requerimientos de la sociedad" establecida de manera cr6tica 0 preactiva" atendiendo el conte5to inmediato 0 a ,orizontes de re+erencia espacio temporales de largo alcance.
d. Res%onsa&i#idad en e# dese'%e(o de sus )unciones /tributos relacionados con la asistencia" puntualidad 0 cumplimiento de sus +unciones.
PRINCIPIOS Bald*s" A. (&'' coincide con Fac,arac, (1@ e identi+ica cuatro principios para la aplicación de un modelo de evaluación del desempeño del docente que pone el *n+asis en el desarrollo pro+esional de los pro+esores.
E"a#uación &asada en #as ca%acidades )!ente a a*ue##a &asada en e# !endi'iento Este principio consiste en centrar el sistema de evaluación en la valoración de las capacidades que con m)s probabilidad pueden contribuir a un rendimiento e+icaz" m)s que a medir el rendimiento en s6 mismo. Gna ventaja derivada de centrar la atención en la evaluación basada en las capacidades en vez de en el rendimiento es que la primera garantiza" al menos m6nimamente" que incluso los alumnos con un rendimiento m)s bajo tengan la oportunidad de aprender con un pro+esor capacitado. Si los pro+esores son evaluados mediante el uso de medidas de rendimiento de sus resultados (por ejemplo" puntuaciones de test estandarizados de estudiantes" la asunción impl6cita es que la capacidad del pro+esor es meramente una condición su+iciente de buen rendimiento. En cambio" si se evalúa directamente a los pro+esores sobre sus capacidades" la asunción es que la capacidad del pro+esor es una condición necesaria para que este tenga un buen rendimiento. %ebe ,aber un equilibrio entre la orientación de los sistemas de evaluación de pro+esores ,acia los resultados 0 a las capacidades.
C!ite!ios de desa!!o##o )!ente a c!ite!ios de e"a#uación uni)o!'e Este principio implica especi+icar criterios de evaluación múltiples que re+lejen el estadio de desarrollo de un pro+esor o un grupo de pro+esores en vez de +ormular un único grupo de criterios 0 luego aplicarlo uni+ormemente a todos ellos. Si ,emos de tomar en serio la noción de desarrollo pro+esional del pro+esor" debemos abandonar la pr)ctica t6pica de utilizar criterios id*nticos para evaluar a pro+esores principiantes 0 veteranos.
E"a#uaciones su&+eti"as )!ente a e"a#uaciones o&+eti"as Este principio reconoce la naturaleza subjetiva de la enseñanza en el proceso de evaluación del pro+esorado. La +uente de dic,a subjetividad deber6a reconocerse de inmediato7 es di+6cil conseguir un sistema de evaluación objetivo en la educación porque la enseñanza no es
simplemente la aplicación t*cnica de un conjunto de procedimientos claramente de+inidos para actuar ante problemas claros 0 predecibles. En lugar de ello" la enseñanza implica el ejercicio de la razón para soluciones alternativas en situaciones in,erentemente inciertas. /,ora bien" según nuestra opinión no es conveniente dicotomizar evaluación subjetiva versus evaluación objetiva" lo verdaderamente desarrollador es lograr una evaluación que no desconozca la subjetividad 0 complejidad de tal proceso" al mismo tiempo que trate de encontrar procedimientos cada vez m)s objetivos. El rendimiento de un pro+esor no puede ser observado 0 evaluado sin que se emita un juicio sobre la elección que *ste ,aga de las soluciones alternativas.
E"a#uaciones )o!'ati"as )!ente a e"a#uaciones su'ati"as Este último principio implica la utilización del sistema de evaluación como un conjunto de t*cnicas de diagnóstico diseñadas para +omentar la mejora del pro+esor" en vez de como un proceso +ormulado para producir una valoración a +avor o en contra del pro+esor. #ientras los sistemas basados en est)ndares competitivos tienden a ,acer uso de la evaluación sumativa" los sistemas basados en est)ndares de desarrollo se centran +undamentalmente en la evaluación +ormativa.
MODELOS DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DOCENTE E5isten cuatro modelos de evaluación del desempeño docente en la investigación educativa que Bald*s (&''& presenta7
E# Mode#o cent!ado en e# %e!)i# de# 'aest!o se +undamenta en la elaboración" con la participación 0 consenso de alumnos" padres" directivos 0 pro+esores" de un per+il de un 8pro+esor ideal;. Ho obstante" las caracter6sticas de este 8pro+esor ideal; son di+6ciles de alcanzar debido a la di+icultad de cumplirlas en la pr)ctica.
E# Mode#o cent!ado en #os !esu#tados o&tenidos se basa en la veri+icación de los aprendizajes o resultados alcanzados por sus alumnos. Es importante estimar el producto del docente" pero es injusto considerar al docente como el único responsable 0 adem)s" se corre el riesgo de no tomar en cuenta aspectos propios del docente tales como7 estrategias utilizadas en el proceso educativo 0 es+uerzos para el manejo de grupos con di+icultades.
E# Mode#o cent!ado en e# co'%o!ta'iento de# docente en e# au#a se apo0a en identi+icar la capacidad del docente para crear un ambiente +avorable para el aprendizaje en el aula. Las cr6ticas a este modelo se centran" por un lado" en la subestimación del producto del docente 0 por el otro" en la subjetividad tanto del observador al momento de llevar a cabo sus registros como del estudiante con su opinión" 0a que se puede bene+iciar o perjudicar al docente por razones distintas a su e+ectividad.
E# Mode#o de #a %!$ctica !e)#e,i"a se +undamenta en un concepto de la enseñanza como la re+le5ión ante una cantidad de sucesos donde el docente encara" precisa 0 resuelve problemas" lo que ,ace que crezca continuamente. Es un modelo mu0 completo 0a que busca la mejora en todo el proceso9 sin embargo" no involucra el producto de su labor. Los modelos anteriores son limitados pues analizados individualmente resulta que las debilidades de uno son las +ortalezas del otro. #ontenegro (&''4 0 Bald*s (&''& coinciden en la integración de estos modelos tomando los elementos que potencien sus ventajas 0 minimicen sus desventajas. En +unción de lo establecido" el modelo de evaluación del desempeño docente debe integrar criterios determinados previamente mediante la re+le5ión supervisada" la consulta a la comunidad educativa sobre las caracter6sticas que deben evaluarse en un pro+esor para re+erenciarlo a un ideal 0 que adem)s inclu0a los resultados alcanzados por sus estudiantes 0 su comportamiento en el aula. Este modelo integral u ,ol6stico le proporcionar) in+ormación al docente sobre el qu*" cómo" cu)ndo" qui*n 0 para qu* de la evaluación. En un proceso de evaluación se toma como punto de partida el para qu* evaluar pues la perspectiva de una evaluación +ormativa" orientada al estudio 0 valoración de los procesos
educativos 0 de las interrelaciones educativas entre los sujetos para mejorar la actividad" ser) distinta de la llamada sumativa" que se centra en los resultados7 lograr el ingreso" la permanencia o la promoción en un puesto. Las autoras consideran que las dos perspectivas de evaluación son importantes 0a que se complementan. Otro aspecto importante de la evaluación es el qu* se va a evaluar. #ateo" Escudero" #iguel" ?in*s" 0 odr6guez (1! señalan" entre las acciones a evaluar del pro+esorado" a una serie de competencias" destrezas 0 actitudes relacionadas con el conocimiento de la materia" competencias instruccionales" competencias de evaluación" pro+esionalidad 0 otros deberes con el centro 0 la comunidad. Sc,alocI 0 otros (14" o+recen una visión distinta centrando la evaluación docente en la e+ectividad 0 la productividad docente. Fretel (&''&" p. comprende a la evaluación del desempeño docente como un proceso" +ormativo 0 sumativo a la vez" de construcción de conocimientos a partir de los desempeños docentes reales" con el objetivo de provocar cambios en ellos" desde la consideración a5iológica de lo deseable" lo valioso 0 el deber ser del desempeño docente . En este trabajo se acoge la concepción de Bald*s (&''& de la evaluación del desempeño pro+esional del docente" de+inida como7
“…un proceso sistemático de obtención de datos válidos y fiables, con el objetivo de comprobar y valorar el efecto educativo que produce en los alumnos el despliegue de sus capacidades pedagógicas, su emocionalidad, responsabilidad laboral y la naturaleza de sus relaciones interpersonales con alumnos, padres, directivos, colegas y representantes de las instituciones de la comunidad ;. (p.