Inspecciones de Seguridad

Aspectos Técnicos Legales en las Inspecciones de Seguridad y Salud en el Trabajo

Aspectos Técnicos Legales en las Inspecciones de Seguridad y Salud en el Trabajo Trabajo En base a la: Ley SST Nº 29783 Reglamento SST (D.S. Nº 005-2012-TR)

Expositor: Dr. Dr. Carlos Elías Bedoya

Aspectos Técnicos Legales en las Inspecciones de Seguridad y Salud en el Trabajo Trabajo En base a la: Ley SST Nº 29783 Reglamento SST (D.S. Nº 005-2012-TR)

Expositor: Dr. Dr. Carlos Elías Bedoya

Nuestro Objetivo

Brindar las técnicas y estrategias para la fiscalización del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo que cumpla con las exigencias de la Norma Nacional vigente en base a la Ley Nº 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento (Decreto Supremo Nº 005-2012-TR) y otras. Identificar los requisitos compatibles de las Normas Nacionales que se integran, así como la documentación requerida para el proceso de fiscalización del SGSST. Contribuir a mejorar el desempeño de las empresas y organizaciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo en el proceso de Mejora Continua.

TÉRMINOS Y DEFINICIONES.

Para qué estandarizar? – Hacer las cosas iguales – Resultados “iguales” – Resultados “predecibles”

Estándares de Trabajo: Son los modelos, pautas y patrones establecidos por el empleador que contienen los parámetros y los requisitos mínimos aceptables de medida, cantidad, calidad, valor, peso y extensión establecidos por estudios experimentales, investigación, legislación vigente o resultado del avance tecnológico, con los cuales es posible comparar las actividades de trabajo, desempeño y comportamiento industrial. Es un parámetro que indica la forma correcta de hacer las cosas. El estándar satisface las siguientes preguntas: ¿Qué?, ¿Quién? y ¿Cuándo? D.S. Nº 005-2012-TR


•

Fuentes: – Legales – Normas internacionales – Propia organización


•

Normas internacionales: – ILO-OSH-2001:Directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en

el trabajo – OHSAS 18001:2007 – NOSA 5 Estrellas.

TÉRMINOS Y DEFINICIONES. •

Legales: – – – – –

Ley Nº 29783. DS N 005-2012-TR. DS N 055:2010 EM. Mineras y Contratistas G.050 Norma de Seguridad en la Construcción. RM N 375-2008-TR. Norma Básica de Ergonomía ° °

°


Qué es Sistema de Gestión de SST? •

Sistema para desarrollar e implementar Política y gestionar riesgos (OHSAS 18001).

•

Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una política, objetivos de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores mejorando, de este modo, su calidad de vida, y promoviendo la competitividad de los empleadores en el mercado.(DS 005-2012 TR).


Seguridad y Salud en el Trabajo •

Condiciones y factores que afectan o afectarían la salud y la seguridad del personal en el lugar de trabajo (OHSAS 18001)


Desempeño de la SST •

Resultados medibles de la gestión que hace una organización de sus riesgos para la SST (OHSAS 18001)


Evaluación de riesgos •

Proceso de evaluar los riesgos teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes, y decidir si son o no aceptables. (OHSAS 18001)

•

Es el proceso posterior a la identificación de los peligros, que permite valorar el nivel, grado y gravedad de los mismos proporcionando la información necesaria para que el empleador se encuentre en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar (DS 005-2012-TR).


Mejora continua •

Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión de la SST para mejorar desempeño de la SST. (OHSAS 18001)

•

Procedimiento iterativo de perfeccionamiento del sistema de gestión de la SST, con miras a mejorar la eficiencia de las actividades de SST (ILO-OSH 2001)


Lugar de trabajo • Cualquier lugar físico en el que se desempeñan actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la organización. (OHSAS 18001) •

Todo sitio o área donde los trabajadores permanecen y desarrollan su trabajo o adonde tienen que acudir para desarrollarlo. . (DS 005-2012-TR).


Peligro • Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas, equipos, procesos y ambiente. (DS 005-2012 TR) •

Todo aquello que tiene potencial de causar daño a las personas, equipos, procesos y ambiente(DS 055-2010-EM)


Riesgo • Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere daños a las personas, equipos y al ambiente. (DS 005-2012 -R) •

Es la combinación de probabilidad y severidad reflejados en la posibilidad de que un peligro cause pérdida o daño a las personas, a los equipos, a los procesos y/o al ambiente de trabajo. (DS 055-2010-EM)


Incidente • Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren cuidados de primeros auxilios. (DS 005-2012-TR). • •

Suceso inesperado relacionado con el trabajo que puede o no resultar en daños a la salud. En el sentido más amplio, incidente involucra todo tipo de accidente de trabajo. (DS 055-2012-EM).

TÉRMINOS Y DEFINICIONES. Enfermedad ocupacional: • Enfermedad profesional u ocupacional: Es una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo relacionadas al trabajo (DS 005-2012-TR). Enfermedad Relacionada al Trabajo. Es un daño a la salud que puede ser causado en su totalidad por las condiciones de trabajo, o puede ser intensificada o por las condiciones de trabajo de las personas. Enfermedad Ocupacional. Término que se usa para definir a las Enfermedades Relacionadas al Trabajo. Enfermedad Profesional. Es una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral, y de carácter legal (RM 312-2011-SA). Enfermedad Ocupacional • Es el daño orgánico o funcional ocasionado al trabajador como resultado de la exposición a factores de riesgos físicos, químicos, biológicos y/o ergonómicos, inherentes a la actividad laboral. Enfermedad Profesional • Es todo estado patológico permanente o temporal que sobreviene al trabajador como consecuencia directa de la clase de trabajo que desempeña o del medio en el que se ha visto obligado a trabajar. Es reconocida por el Ministerio de Salud. (DS 055-2010-MEM)


Cultura de seguridad o cultura de prevención: • Conjunto de valores, principios y normas de comportamiento y conocimiento respecto a la prevención de riesgos en el trabajo que comparten los miembros de una organización. (DS 005-2012-TR)


•

Gestión de la Seguridad y Salud: Aplicación de los principios de la administración moderna a la seguridad y salud, integrándola a la producción, calidad y control de costos. (DS 005-2012-TR)


• •

Gestión de Riesgos: Es el procedimiento que permite, una vez caracterizado el riesgo, la aplicación de las medidas más adecuadas para reducir al mínimo los riesgos determinados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los resultados esperados. (DS 0052012-TR)


• •

Identificación de Peligros: Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un peligro y se definen sus características. (DS 005-2012-TR)


• •

Lesión: Alteración física u orgánica que afecta a una persona como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional (DS 005-2012-TR)

La Inspección del Trabajo en SST

El Sistema de Inspección del Trabajo, a cargo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, tiene a su cargo el adecuado cumplimiento de las leyes y reglamentos relativos a la Seguridad y Salud Trabajo, y de prevención de riesgos laborales.

La Inspección del Trabajo está encargada de vigilar el cumplimiento de las Normas de SST, de exigir las responsabilidades administrativas que procedan, de orientar y asesorar técnicamente en dichas materias, y de aplicar las sanciones establecidas en la Ley N 28806, Ley General de Inspección de Trabajo.

PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE INSPECCION DEL TRABAJO Ley General de Inspección del Trabajo - Ley Nº 28806 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Legalidad Primacía de la Realidad Imparcialidad y Objetividad Equidad Autonomía Técnica y Funcional Jerarquía Eficacia Unidad de Función y de actuación Confidencialidad Lealtad Probidad Sigilo profesional Honestidad Celeridad

ACTIVIDADES ECONOMICAS

MINERIA

INDUSTRIAS ,

D.S. Nº 055-2010-EM

D.S. Nº 42-F

HIDROCARBUROS D.S. Nº043-2007-EM

INSPECCION DEL TRABAJO LEY N` 28806

ELECTRICIDAD R.M. Nº 161-2007-MEM/DM

TRANSPO RTES SERVICIO Y COMERCIO

CONSTRUCCION G-050, R.S. Nº 021-83-TR

AGRICULTURA

PESCA D.S. Nº 010-73-PE

Origen de la Fiscalización SST

Orden de Fiscalización SST

Criterios y Técnicas

• Qué buscamos?

Evidencias OBJETIVAS OBJETIVAS de Cumplimiento

28

Ejecución de la Fiscalización

AUDITORIAS

.

La organización deberá establecer y mantener programas de AUDITORIAS.

 

Los resultados de las AUDITORIAS deben ser comunicados a la dirección

Deben incluir: 

La organización deberá establecer y mantener procedimientos para llevar a cabo AUDITORIAS periódicas.

Deben considerar los resultados de: La evaluación de riesgos SSMA AUDITORIAS anteriores

    

El alcance La frecuencia La metodología Las competencias y responsabilidades Requisitos para su ejecución Informar los resultados

AUDITORIAS

.

Definiciones Auditoría: – Procedimiento sistemático, independiente, documentado para obtener pruebas y evaluarlas objetivamente a fin de determinar en qué medida se cumplen los criterios establecidos. No significa necesariamente AUDITORIAS externas independientes (realizadas por uno o varios auditores ajenos a la organización).

Fuente: ILO OHS 2001

AUDITORIAS

.

Definiciones Auditoría: – Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener “evidencias de la Auditoría” y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado en que se cumplen los “criterios de Auditoría”.

Nota 1: Independiente no significa necesariamente externo a la organización.

Fuente: OHSAS 18001

AUDITORIAS

.

Definiciones Auditoría: – Procedimiento sistemático, independiente y documentado para evaluar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Fuente: DS 005-2012-TR

FISCALIZACIÓN: Conceptos básicos. La Fiscalización SST deberá ser realizada de acuerdo con las normas técnicas establecidas o que puedan establecerse y teniendo en cuenta la información recibida de los trabajadores. Cualquiera que sea el procedimiento utilizado, la metodología deberá incluir: 

  

Un análisis documental relativo al SGSST, a la evaluación de riesgos, a la planificación de la actividad preventiva y cuanta otra información sobre la organización y actividades de la empresa que sea necesaria. Un análisis de campo dirigido a verificar que la documentación refleja con exactitud y precisión la realidad de la prevención. Una evaluación de la adecuación del SGSST de la empresa a la normativa de prevención de riesgos laborales. Unas conclusiones sobre la eficacia del sistema de prevención de riesgos laborales de la empresa.

Due Diligence

Identificar todas las leyes, estándares y códigos de práctica relevantes, con los cuales se debe cumplir. Identificar todos los pasos que se debería esperar seguir razonablemente para cumplir con esas leyes, estándares y códigos de práctica . Asegurar que el alcance de la fiscalización incluye todos estos aspectos requeridos. Identificar el desempeño actual con respecto a esas leyes, estándares y códigos de practica relevantes. Identificar los problemas existentes o potenciales.

AUDITORIAS

.

Requisitos Articulo 44. Efectos de las AUDITORIAS e investigaciones. Las investigaciones y las AUDITORIAS deben permitir a la dirección de la empresa que la estrategia global del Sistema de Gestión de la Segundad y Salud en el Trabajo logre los fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la política y objetivos del sistema. Sus resultados deben ser comunicados al comité de seguridad y salud en el trabajo, a los trabajadores y a sus organizaciones sindicales Fuente: Ley Nº 29783

AUDITORIAS

.

Requisitos Artículo 45. Vigilancia del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. La vigilancia de la ejecución del Sistema de Gestión de la Segundad y Salud en el Trabajo, las AUDITORIAS y los exámenes realizados por la empresa deben permitir que se identifiquen las causas de su NO CONFORMIDAD con las normas pertinentes o las disposiciones de dicho sistema, con miras a que se adopten medidas apropiadas, incluidos los cambios en el propio sistema..

Fuente: Ley Nº 29783

FISCALIZACIÓN SST

Se fiscaliza para:    

Determinar si el sistema esta conforme a las medidas planeadas. Determinar si el sistema ha sido implementado y mantenido correctamente. Determinar si el sistema es efectivo en el logro de los objetivos y políticas de la organización. Informar a la gerencia acerca de los resultados.

DIRECTRICES AUDITORÍAS ISO 19011

Auditoría DE SISTEMAS INTEGRADOS

¨ Proceso sistemático, independiente y documentado, para

obtener evidencias de la Auditoría y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensión en que se cumplen los criterios de Auditoría¨ (3.1 ISO 19011)

Estándares de Auditoría

•

ISO19011.1 – Objetivos – Responsabilidades del equipo – Iniciando la Auditoría – Revisión preliminar – Plan de Auditoría – Preparación de los documentos de trabajo – Reunión de apertura – Evaluación – Reunión de cierre – Reporte – Finalización de la Auditoría

INSPECCIÓN

Inspección significa la investigación minuciosa de cualquier sustancia, proceso o actividad, para determinar el grado de prevención a la exposición al riesgo o peligro.

MOTIVOS DE INSPECCIÓN

En una Auditoría SST se lleva a cabo una inspección por varios motivos, entre ellos:     

Identificar riesgos producidos por energías Evaluar el riesgo que esas energías suponen para las personas, propiedad, procesos y medio ambiente. Identificar y evaluar los estándares SST. Determinar hasta qué punto la empresa se ajusta a los estándares. Formular una base para medir la reducción del riesgo.

PROCESO DE INSPECCIÓN

Este proceso implica la evaluación y comprobación de la protección que una empresa aplica para mantener una calidad aceptable en seguridad, salud y medio ambiente. Este proceso incluye lo siguiente:  Identificación y evaluación de estándares SST  Definición y evaluación de un procedimiento SST.  Verificación de

controles y comparaciones, y  Verificación de detalle del estándar mínimo.

AUDITORIAS. Conceptos básicos

Diferencias entre Auditoría e inspección de seguridad

Auditoría

INSPECCIÓN

ÁMBITO DE APLICACIÓN

Amplio, referido al S.G en su totalidad

Limitado, al proceso, equipo, instalación….

OBJETO

Determinar los puntos fuertes y débiles del S:G:

Los éxitos o fallos del proceso, equipo, instalación…

FINALIDAD

El funcionamiento del S.G. en el tiempo

El funcionamiento correcto o el fallo en el instante

Términos y definiciones criterios de Auditoría

Conjunto de políticas, procedimientos o requisitos utilizados como referencia

evidencia de Auditoría

Registros, declaraciones de hecho o cualquier otra información que son pertinentes para los criterios de Auditoría y que son verificables

hallazgos de la Auditoría

Resultado de la evaluación de la evidencia de la Auditoría recopilada frente a los criterios de la Auditoría

auditor

Persona con la competencia para llevar a cabo una Auditoría

equipo auditor

Uno a mas auditores que llevan a cabo una Auditoría, con el apoyo de expertos técnicos,si es necesario.

experto técnico

Persona que aporta conocimientos específicos o su experiencia al equipo auditor

programa de Auditoría

Conjunto de una o mas AUDITORIAS planificadas para un periodo de tiempo determinado y dirigidas hacia un propósito específico

plan de Auditoría

Descripción de las actividades in situ y de los preparativos de una Auditoría

alcance de Auditoría

Extensión y límites de una Auditoría

ETAPAS EN EL PROCESO DE FISCALIZACIÓN SST



ORIGEN



PREPARACIÓN



FASES



INFORME FINAL

ALCANCE

INICIACIÓN

FRECUENCIA

REVISIÓN PRELIMINAR

ALCANCE

INICIACIÓN

•

Establecer los límites.

•

Para dar cumplimiento a las exigencias legales

•

Parcial, indicando aspectos pormenorizados de lo que se fiscaliza.

ALCANCE Es importante asignar el tiempo suficiente para realizar una fiscalización eficaz. La duración dependerá de los objetivos de la misma, así como de la naturaleza y tamaño de la operación.

áreas físicas a ser fiscalizadas complejidad de la organización responsabilidad funcional tiempo y personal disponible PERFIL DE RIESGOS DEL DEPARTAMENTO

Pautas para determinar la extensión



Incluir tareas u operaciones de alto riesgo



Se debe cubrir cada departamento, pero no es necesario inspeccionar cada lugar de trabajo



Inspeccionar por lo menos algunas operaciones remotas



Prestar mayor atención a los departamentos con tasas altas de frecuencia de lesiones



Incluir tantas áreas como sea posible en el proceso de muestreo

FRECUENCIA

INICIACIÓN



A requerimiento de la Autoridad Laboral

INICIACIÓN

REVISIÓN PRELIMINAR



Actividad productiva/sector empresarial



Centros de trabajo



Nº de trabajadores



Organización de la prevención.



Actividades preventivas concertadas



Relación somera de procesos, materias primas y equipos utilizados.

PLAN

PREPARACIÓN

ASIGNACIÓN DE TAREAS

DOCUMENTOS

PREPARACIÓN

PLAN

   

Definición del objeto, tipo,, alcance y calendario. Información previa: SGSST, contactos y centros de trabajo. Revisión de la documentación. Confección agenda con tiempos, áreas y personas. Elaboración de lista de check-list a medida con datos y por elementos a auditar.

INFORMACIÓN DE LA EMPRESA / DEPARTAMENTO Se debe solicitar:       

Un organigrama del equipo de gerencia y el personal responsable de los distintos departamentos o áreas. La función del departamento SSMA y el papel que éste desempeña en la empresa. Nombres, funciones y responsabilidades de los empleados claves. Descripción de las principales funciones por departamento. Descripción de los riesgos relacionados con la ejecución del trabajo. Un perfil de riesgo. Informe de los planes de reducción de riesgo basados en el perfil del riesgo.

REVISIÓN DE LEGISLACIÓN Y ESTÁNDARES

Las legislaciones específicas y estándares pertinentes deben ser identificados previamente.

VISITA INICIAL

FASES

EXAMEN

FINAL

PARTICIPACIÓN DE REPRESENTANTES Y EMPLEADOS

Durante todo el proceso se debe alentar la plena participación de los representantes de los trabajadores, jefes de departamento, representantes SST, etc. La participación facilita la aceptación del resultado y estimula el mejoramiento continuo.

FASES

EXAMEN (I)



Visita general a centros e instalaciones.



Búsqueda de evidencias.

FASES

EXAMEN (II)



Observaciones más importantes y no conformidades.



Necesidad de información o documentación complementaria.



Problemas que requieren una actuación de la empresa

Técnicas (1)

SEGUIMIENTO HORIZONTAL

SEGUIMIENTO VERTICAL

Seguimiento de Las actividades de cada área de forma independiente

Seguimiento del proceso en todas las áreas afectadas de la empresa

Técnicas (2) NO SOLICITAR EJEMPLOS

ELEGIR MUESTRAS AL AZAR ELECCION DE MUESTRAS

SI SE ENCUENTRA UNA NO ADECUACION ESTUDIAR OTRA MUESTRA

Reglas a seguir (1)

• Escribir todas las observaciones • Verificar información con fuentes independientes (observación física, mediciones, registros) • No solicitar ejemplos (pedir lista de puestos, operarios, contratos, etc. y elegir muestras al azar) • Anotar los indicios de No Adecuación e investigarlos • Ante una No Adecuación, comprobar si es fortuita o sistemática

Reglas a seguir (2)

• Emplear lenguaje acorde al nivel del interlocutor • Repetir la pregunta de otra forma si no ha sido entendida • No dudar en insistir buscando la evidencia • Tomar nota si prometen información complementaria (para recordar pedirla) • No confiar en la memoria. Rellenar los impresos con los datos necesarios.

Preparación de las Actividades Ïn situ¨

Desarrollo de Preguntas 

Concretas



De acuerdo con el propósito y alcance de la Fiscalización



Considerando las responsabilidades del fiscalizado



Abiertas

Realización Realización de las Actividades Ïn situ¨

•

Técnicas: •Observación •Entrevista •Documentación •Verificación Registros


TECNICA DE ENTREVISTA Palabras fundamentales

Cómo Dónde Cuándo Qué Por qué Quién


Tácticas del Fiscalizado Fiscalizado 

Pérdida de tiempo



Querer manejar al inspector



Respuestas Respuestas limitadas



Engañar al inspector

Constatación de evidencias objetivas

       

Consulta de registros y documentos escritos Constatación en campo de lo escrito Muestreos aleatorios de comprobación Investigar indicios de no adecuación Entrevistas a las partes interesadas Observación física No admitir opiniones ni nada sin probar Abstraerse de la presión

Realización de las Actividades Ïn situ¨

Generación de hallazgos Evidencia

Criterios

Hallazgos

Realización de las Actividades Ïn situ¨

Generación de hallazgos TERMINOS RELACIONADOS HALLAZGO: Discrepancia entre los requisitos establecidos y su forma de llevarlos a cabo por parte de la empresa. Un hallazgo no implica la existencia de una desviación. Los hallazgos se pueden dividir en: A) CONFORMIDADES:Son discrepancias con los requisitos establecidos en normas y reglamentos consecuencia de la ausencia de aplicabilidad a la empresa. B) OBSERVACIONES: Son discrepancias con los requerimientos que no demuestran un fallo en el cumplimiento de los mismos, sino que debilita la eficacia del mismo. C) NO CONFORMIDADES: Demuestran fallos en el cumplimiento del sistema de acuerdo con los requerimientos estándar.

Lo más común...

        

Existencia de Documentos Obsoletos Documentos actualizados sin autorización Registros incompletos o sin implementar Falta de Cumplimiento de Objetivos Incumplimientos Legal Falta Identificación de Necesidades de Capacitación por competencias Falta de control operacional Ausencia de identificación de aspectos ambientales significativos No identificación de riesgos intolerables

Revisión de los Riesgos

Propósito de la Revisión de Riesgos



Identificar las fuentes o las fuerzas de los peligros o energías de los procesos de la producción y del negocio



Comprender los riesgos involucrados



Verificar si la empresa ha identificado todos los peligros



Comprender como un programa SST encara los riesgos

Estableciendo un Perfil de Riesgos

•

Disposición y procesos de producción de la planta

•

Fuentes y naturaleza de las energías dañinas o peligros

•

Investigaciones y estadísticas de los accidentes / incidentes

•

Evaluaciones de riesgo formales

•

Alcance de la responsabilidad de la compañía

•

Alcance de los esfuerzos SST de la compañía

VERIFICAR ¿QUÉ puede causar daño? ¿QUIÉN puede ser dañado? ¿QUÉ puede ser dañado? ¿CÓMO puede ser dañado?

Gerenciamiento de Riesgos La jerarquía de controles provee una jerarquía de control para reducir el riesgo a un nivel aceptable. – Eliminación – Substitución – Aislamiento – Ingeniería – Administración – Equipo de Protección Personal

Ejemplo Ejemplo de potencial de peligro y de severidad potencial de daño Acido de alta

Acido de mediana

concentración

concentración

Cantidad pequeña (50ml) Recipiente cerrado, durable Usado en laboratorio Usado por una persona química profesional

Gran cantidad (5,000 litros) Recipientes de vidrio abiertos Traído y llevado por escaleras resbalosas Manipulado por trabajadores eventuales sin conocimientos

Evaluar la calidad de los estudios y evaluaciones de riesgos de la organización -

Intensidad de la luz vidrios de seguridad ventilación ruido sustancias de alto riesgo ergonomía contaminación incendio

- identificación de tareas peligrosas - emergencias - equipo de protección personal - permisos de trabajo - evaluaciones de riesgo formales

Validez de las evaluaciones

•

Formato de reporte

•

•

Nivel de competencia del evaluador

Identificación de los puntos de medición

•

Estándares aplicados

•

Especificaciones y calibración de los instrumentos

•

Condiciones de los peores escenarios reflejadas

•

Procedimientos de evaluación

•

•

Todos los escenarios de riesgo cubiertos

La evaluación refleja las condiciones reales

•

Periodo de día / noche

•

Estudios realizados por autoridades acreditadas

•

Frecuencia y tiempo de las medidas

Hallazgo de hechos

Observación directa

Mide el desempeño de la organización • verificando - “que están haciendo lo que dicen que están haciendo” • preguntando - quien, que, como, cuando, donde y porque •

•

tomando notas de lo que se ha “observado”

Observaciones físicas El inspector necesita obtener información sobre las condiciones y las prácticas de la empresa. Los siguientes aspectos pueden ser incluidos en esta fiscalización:

       

Edificios e instalaciones Tableros y equipos eléctricos Areas peatonales, superficies y salidas Resguardos generales y de máquinas Recipientes de gas comprimido y tanques a presión Inflamables Instalaciones para higiene Escaleras e implementos para ascender

       

Herramientas manuales Manipuleo de material e implementos de izaje Retirado de desechos Instalaciones para apilamiento y almacenamiento Transmisiones mecánicas Equipo de protección Prevención de incendios y procedimientos de emergencia Condiciones laborales y ambientales

Revisión de Registros

•

Revisión de registros tales como: – Minutas de reuniones de comités de seguridad – Inspecciones – Registros de capacitación – Registros de inducción

Instrumentos

Instrumentos

Instrumentos

Instrumentos

RM 375-2008-TR – Norma Básica de Ergonomía

RM 375-2008-TR – Norma Básica de Ergonomía

G.050 – Seguridad durante la Construcción

¿Qué obligaciones y medidas de prevención de los riesgos laborales ha de adoptar el empleador? Articulo 49 y 50 de la Ley Nº 29783

FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE TRABAJO a) Incluir en las visitas de inspección a los trabajadores, sus representantes, los peritos y los técnicos, y los representantes de los Comités paritarios o aquellos designados oficialmente, que estime necesario para el mejor desarrollo de la función inspectora en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. b) Proceder a practicar cualquier diligencia de investigación, examen o prueba que considere necesario para comprobar que las disposiciones legales sobre Seguridad y Salud en el Trabajo se observan correctamente. c) Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o manipulados en el establecimiento, realizar mediciones, obtener fotografías, vídeos, grabación de imágenes, levantar croquis y planos.

FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE TRABAJO d) Recabar y obtener información, datos o antecedentes con relevancia para la función inspectora en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. e) Aconsejar y recomendar la adopción de medidas para promover el mejor y más adecuado cumplimiento de las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo. f) Requerir al sujeto inspeccionado que, en un plazo determinado, lleve a efecto las modificaciones que sean precisas en las instalaciones, en los equipos de trabajo o en los métodos de trabajo que garanticen el cumplimiento de las disposiciones relativas a la salud o a la seguridad de los trabajadores, de conformidad con las normas de la Inspección de Trabajo.

FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE TRABAJO g) Iniciar el procedimiento sancionador mediante la extensión de actas de infracción o de infracción por incumplimiento de las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo. h) Ordenar la paralización o prohibición inmediata de trabajos o tareas por inobservancia de la normativa sobre prevención de riesgos laborales, de concurrir riesgo grave e inminente para la seguridad o salud de los trabajadores; con el apoyo de la Fuerza Pública. i) Proponer a los entes que gestionan el SCTR, la exigencia de las responsabilidades que procedan en materia de Seguridad Social en los casos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales causados por falta de medidas de seguridad y salud en el trabajo. j) Entrevistar a los miembros del Comité paritario, representantes de organizaciones sindicales, con independencia de la actuación inspectora.

Participación de Peritos y Técnicos en Actuaciones Inspectivas

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, los Gobiernos Regionales y Locales, el Ministerio de Salud y los órganos de la Administración Pública, proporcionarán peritos y técnicos, debidamente calificados a la Inspección de Trabajo, para el adecuado ejercicio de las funciones de inspección en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

En el caso del sector de Energía y Minas, las Direcciones Nacionales, Regionales y Locales organizan, contratan y proporcionan personal técnico especializado para el desarrollo de las actuaciones inspectivas que realice el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en materia de seguridad y salud en el trabajo

Remisión de Información al Consejo Nacional de SST

La Inspección del Trabajo

Al Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

Consejos Regionales de Seguridad y Salud en Trabajo

la información que disponga y resulte necesaria para el ejercicio de sus respectivas funciones y competencias en

Intervención del Ministerio Público

Si con ocasión del ejercicio de la función de inspección en las empresas, se apreciase indicios de la presunta comisión de delito vinculado a la inobservancia de las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo

la Inspección del Trabajo remitirá al

Ministerio Público, los hechos que haya conocido y los sujetos que pudieran resultar afectados.

REQUERIMIENTO EN CASO DE INFRACCIÓN

•

En las actuaciones de inspección, que deriven en la aplicación de medidas de recomendación y asesoramiento técnico, de comprobarse la existencia de una infracción en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, se requiere al sujeto responsable de su comisión la adopción, en un plazo determinado, de las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de las disposiciones vulneradas, y de las modificaciones necesarias en las instalaciones, en los equipos, o en los métodos de trabajo para garantizar el derecho a la seguridad y salud de los trabajadores.

COMUNICACIONES AL MTPE VIA ELECTRONICA Tipo de Contingencia

Quien comunica

A quien comunica

Accidentes mortales

Empleado r

MTPE

Accidentes no mortales

Empleado r

Centro medico

MTPE

MTPE

Plazo

FORMULARIO

24 horas de ocurrido

F 01

-El día del accidente -Hasta el ultimo d ía del mes siguiente

F02

24 horas de ocurrido

F01 F02

Incidentes peligrosos

Empleado r

Trabajador independient e

Trabajado ro familiar

Centro Médico

MTPE


Personal (tercerización /intermediaci ón)

La persona que recibe el servicio

Centro Médico

MTPE


F02

Enfermedad ocupacional

Empleado ro trabajado r

Centro Médico

-Dentro de los 5 d ías hábiles de conocido el diagnostico

F02

MTPEMINSA

Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industrial “El que, infringiendo las normas de seguridad y

salud en el trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeñen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad física, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos años, ni mayor de cinco años”.

Si como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad será no menor de cinco años ni mayor de diez.”

Inspecciones de Seguridad

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