Monografia Liderazgo y Gestion Educativa

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL CENTRO DE ESTUDIOS UNIVERSITARIOS DE BAJA CALIFORNIA

MAESTRÍA EN EDUCACIÓN ASIGNATURA: LIDERAZGO Y GESTIÓN EDUCATIVA

CATEDRÁTICO: DR. JOSE FRANCISCO OVIEDO VILLAVICENCIO

TEMA DE INVESTIGACIÓN: INVESTIGACIÓN: ³FACTORES QUE VULNERAN LA CALIDAD EN LA ORGANIZACIÓN ESCOLAR´

NOMBRE DE LA ALUMNO: LIC. FRANCISCO JAVIER MURILLO CESEÑA

ROSARITO, B.C., 02 DE AGOSTO DEL 2010.

1

Titles you can't find anywhere else

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.









³FACTORES QUE VULNERAN LA CALIDAD EN LA ORGANIZACIÓN ESCOLAR´









INDICE

INTRODUCCIÓN-------------------------------------------------------------------------------------------------------4

ANTECEDENTES------------------------------------------------------------------------------------------------------6

LA CULTURA DE LA JERARQUÍA Y VIEJAS PRÁCTICA PR ÁCTICAS S DE GESTIÓN--------------------------8 GESTIÓN--------------------------8 LIDERAZGO Y TRANSFORMACIÓN TRANSFORMACIÓN INSTITUCIONAL--------------------------------------------------11 LAS PRÁCTICAS QUE QUE FORTALECEN EL LIDERAZGO LIDERAZGO EN LA GESTIÓN EDUCATIVA-----13 EDUCATIVA-----13 LOS RETOS DEL GESTOR Y LÍDER DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS-------------------------15 EDUCATIVAS-------------------------15 CONCLUSIÓN--------------------------------------------------------------------------------------------------------16

GLOSARIO-------------------------------------------------------------------------------------------------------------17

REFERENCIAS REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS----------------------------------------------------------------------------18 BIBLIOGRÁFICAS----------------------------------------------------------------------------18









INTRODUCCION La organización escolar en nuestro país data desde los antiguos pueblos indígenas que poblaban el territorio de lo que hoy es México, principalmente la cultura azteca quienes contaban con una estructura y organización de las tres escuelas que conformaban su sistema educativo, en la época de la conquista el acceso a la educación nada mas era de acceso para los hijos de los españoles o los españoles residentes en la nueva España, misma que era dirigida y controlada por el clero.

Después de la independencia de México la situación no fue muy diferente en el sentido de que el acceso a la educación no era para todos, ya que se limitaba a las zonas urbanas y los ricos y aun esta seguía siendo controlada por la iglesia.

El panorama después de la época revolucionaria no fue muy distinta el país estaba sumido en la ignorancia, un país que en la que su mayoría no sabía leer y escribir, es por ello que una de las demandas de los revolucionarios hacia el gobierno porfirista era que no existía cobertura ni acceso a los servicios educativos para los pobres y la gente que vivía en zonas rurales, es decir en esa época no existía una buena organización para acabar con el rezago educativo.

Años después en 1921 cuando nace la Secretaria de Educación Pública a cargo de José Vasconcelos es cuando empieza a darse forma a una organización como tal, que tenía el objetivo de brindar educación para todos, pero sin embargo tenía una limitante la falta de recursos económicos que no permitían dar cobertura a toda la republica.

A partir de la quinta Reforma Educativa llevada a cabo con el Gobierno de Carlos Salinas de Gortari y su famoso Acuerdo Nacional para la Modernización Educativa se llevo a cabo la descentralización educativa sin una planeación bien estructurada,









tienen muchos organismos que miden diferentes indicadores de los miles de centros educativos del país, mediante aplicación de evaluaciones para alumnos, docentes y mediante programas de rendición de cuentas de los directivos de estas instituciones, mediante estadísticas u otras herramientas de medición, las organizaciones aun siguen presentando miles de vicios que se disfrazan porque en realidad no hay investigación de fondo de lo que se hace y no se hace en nuestras escuelas, todo es papeles y mas papeles llenados a conveniencia de directivos, inspectores, jefes de departamento, secretarios de educación de los estados y el el gobernador mismo, los cuales buscan el el reconocimiento del jefe, de disfrazar y guardar apariencias para acceder a los recursos que otorga la federación y obtener el beneficio propio, sin importar que el barco se hunda.









ANTECEDENTES En relación a materia educativa el Presidente Felipe Calderón Hinojosa en su Plan Plan de Desarrollo Nacional 2007-2012, 2007-2012, en el eje 3 ³Igualdad de oportunidades´ oportunidades´ situación del Sistema Educativo Nacional donde plantea plantea

analiza la

objetivos y estrategias a

seguir, de los cuales se toman los siguientes puntos por considerarse como los más importantes para el desarrollo del presente documento (esto no indica que las restantes no sean de importancia): Aún persisten rezagos de consideración en el sistema educativo Nacional. Los más importantes son la falta de oportunidades de gran parte de la población para acceder a una educación de calidad, y a los avances en materia de tecnología e información. Trabajar en la disminución de los índices de analfabetismo en el país y la desigualdad que existe entre los estados. Se estima que con la infraestructura actual, insuficientemente aprovechada, se podrían atender entre 300 y 380 mil estudiantes más, lo que equivaldrían a incrementar la cobertura entre 3 y 4%. En 2006, México gastó en educación 622.4 miles de millones de pesos, equivalentes a 7.1% del PIB. Sin embargo, 90% de los recursos se destinó al gasto corriente, lo que significa que el monto disponible para inversión e innovación es significativamente pequeño en comparación con las necesidades de cambio cualitativo que presenta el sistema educativo. OBJETIVO 9: ELEVAR LA CALIDAD EDUCATIVA

La calidad educativa comprende los rubros de cobertura, cobertura , equidad , eficacia, eficacia , eficiencia pertinencia. y pertinencia. Una educación de calidad entonces significa atender e impulsar el desarrollo de las capacidades y habilidades individuales, en los ámbitos intelectual, afectivo, artístico y deportivo, al tiempo que se fomentan los valores que aseguren una convivencia social solidaria y se prepara para la competitividad y exigencias del mundo del trabajo. ESTRATEGIA 9.1 Impulsar mecanismos sistemáticos de evaluación de resultados de

aprendizaje de los alumnos, de desempeño de los maestros, directivos, supervisores y jefes de sector, y de los procesos de enseñanza y gestión en todo el sistema educativo.











ESTRATEGIA 9.4 Fortalecer el federalismo educativo para asegurar la viabilidad

operativa del sistema educativo mexicano a largo plazo, promoviendo formas de financiamiento responsables y manteniendo una operación altamente eficiente. En coordinación con las autoridades educativas estatales, se establecerá un foro de análisis de las acciones emprendidas en la descentralización educativa y se impulsarán mecanismos para compartir las innovaciones locales a nivel federal. OBJETIVO 10: REDUCIR LAS DESIGUALDADES REGIONALES, DE GÉNERO Y ENTRE GRUPOS SOCIALES EN LAS OPORTUNIDADES EDUCATIVAS.

elevar la calidad educativa. educativa . También Invertir más en educación es imprescindible para elevar la lo es llevar los servicios educativos a donde más se necesitan. OBJETIVO 12: PROMOVER LA EDUCACIÓN INTEGRAL DE LAS PERSONAS EN TODO EL SISTEMA EDUCATIVO. ESTRATEGIA 12.1 Colocar a la comunidad escolar en el centro de los esfuerzos

educativos. Se promoverá el trabajo conjunto de las autoridades escolares, maestros, alumnos y padres de familia, no sólo en el cumplimiento de planes y programas de estudio, sino en la conformación de verdaderas comunidades con metas compartidas y con el interés de brindar a los niños y jóvenes una educación que tampoco se limite al cumplimiento de lo esencial, sino que aspire a una formación integral . ESTRATEGIA 12.2 Impulsar la participación de los padres de familia en la toma de

decisiones en las escuelas Si bien existen mecanismos para la participación de las familias en la dinámica escolar y en el mejoramiento de las instalaciones escolares, la participación suele ser limitada. Por ello, se diseñarán mecanismos para que los padres de familia, como parte importante de la comunidad educativa, participen con mayor interés en el seguimiento y apoyo a la formación de sus hijos. Desde luego, estos mecanismos serán siempre de aliento a la participación voluntaria. ESTRATEGIA 12.5 Impulsar la consolidación de espacios seguros en las escuelas y sus









LA CULTURA DE LA JERARQUÍA Y VIEJAS V IEJAS PRÁCTICAS DE GESTIÓN El tema nos remite al concepto de burocracia, dicho factor es muy utilizado en la actualidad y el cual forma parte de todos los niveles de organización de las instituciones públicas principalmente, principalmente, en nuestro país es un término utilizado popularmente para referirse a la f alta de atención por los servidores públicos y por el mal servicio que estos brindan o por el hecho de que las instituciones ponen demasiados requisitos para realizar un trámite.

eber W eber

definió a la burocracia como una forma de organización que realza la precisión, la

velocidad, la claridad, la regularidad, la exactitud y la eficiencia conseguida a través de la división prefijada de las tareas, de la supervisión jerárquica, y de detalladas reglas y regulaciones. De acuerdo a y

eber, W eber,

un sistema burocrático es regulado por los principios siguientes:

El desempeño de funciones oficiales es permanente y constante (en el sentido que los funcionarios no cambian tareas arbitrariamente y que siempre habrá alguien que desempeñe determinada).

Tales funciones se ejecutan estrictamente de acuerdo a las siguientes reglas: a) Las tareas de cada funcionario están delineadas de acuerdo a criterios impersonales. b)

El

funcionario

tiene

la

autoridad

para

desempeñar

sus

tareas.

c) Los medios de coerción a disposición de ese funcionario son estrictamente limitados y las condiciones de su uso claramente definidas.









El modelo Tradicional: Anteriormente en todos los ámbitos organizaciones del Gobierno se manejaba el Modelo Tradicionalista el cual se manejaba completamente jerárquico y autoritario donde se hacia lo que el jefe decía, en la cuestión de la instituciones educativas esto se veía muy reflejado con las decisiones que se tomaban a nivel central donde los estados no tenían decisión de muchas de las decisiones que tomaba la Secretaria de Educación Pública, además se tenía un desconocimiento desconocimie nto total de cómo funcionaba cada entidad y si en realidad estas cumplían con la calidad que se viene buscando desde hace tiempo, es entonces que cuando el país entra en una etapa de descentralizaci descentralización ón educativa y se transfieren los los recursos a los estados estados con la finalidad de que estos se encarguen del personal y recursos que destina la federación a cada una de las entidades, el Gobierno Federal cree dar solución a muchos de los vicios y problemas de organización que se presentaban en aquel entonces.

El modelo Hegemónico: egemonía : H egemonía

(del griego eghesthai que significa "conducir", "ser guía", "ser jefe") se

denomina hegemonía a la supremacía de una entidad sobre otras de igual tipo. Se puede aplicar a diversas situaciones con el mismo significado: una nación o bloque de naciones puede tenerla, gracias a su mayor potencial económico, militar o político, y que ejerce sobre otras poblaciones, aunque estas no la deseen. Por hegemonía mundial se entiende el dominio del mundo por parte de una sola nación o un grupo de naciones.









falta encausarse más al tomar en cuenta a los demás no entenderse la rivalidad como sinónimo de pleito o de meter zancadillas a los demás, si no buscar un equilibrio que permita el desarrollo profesional y personal de todos, nuestro Sistema Educativo y SNTE aun siguen empleando viejas prácticas tradicionalistas las cuales buscan el beneficio de unos cuantos, l o anterior me

recuerda la conferencia de Denisse Dresser en el cual hace mención de lo siguiente: En México muchos viven con la mano extendida, con la palma abierta, esperando la próxima dadiva del próximo político, esperando la entrega del cheque o el contrato o la camiseta o el vale o la torta o la licuadora o la pensión o el puesto o la recomendación o la concesión de un bien público; esperando la dadiva de lo que Octavio Paz llamo el ogro filantrópico: la generosidad del estado, que con el paso del tiempo produce personas acostumbradas a recibir, en vez de participar; personas que son vasos y tazas, ciudadanos vasija, ciudadanos olla, recipientes en vez de participantes, resignados ante lo poco que se vacía dentro de ellos, porque la economía no crece lo suficiente, porque el país no avanza como debería porque el tiempo transcurre y los pobres no dejan de serlo. Ahí están los muros educativos, culturales, sociales, empresariales, construidos contra los de afuera, obstaculizando la movilidad, evitando el ascenso, impidiendo el ingreso de los pobres, de los provincianos, de los empresarios innovadores, de la competencia, de los que no tienen acceso al crédito, de los que aprovecharan oportunidades reales si existieran y que cruzan la frontera, 400 mil personas al año, en busca de ellas.









LIDERAZGO Y TRANSFORMACI T RANSFORMACIÓN ÓN INSTITUCIONAL Liderazgo: Capacidad en la toma de decisiones consensadas mediante un enfoque claro de lo que se busca e implica tener autoridad y aplicarla mediante la motivación y empatía al comunicarse.

Según el autor (Antonio Bolívar) El proceso de racionalización característico de la modernidad, como teorizó Max W eber eber y la Escuela de Francfort, nos ha legado organizaciones burocráticas que, progresivamente, se han ido mostrando incapaces de hacer frente a las condiciones más volátiles o turbulentas en nuestra situación postmoderna, caracterizada por flexibilidad, adaptabilidad, creatividad, complejidad, continuo cambio o incertidumbre. La modernidad ±además± ha confiado en que una renovada administración de las organizaciones podía conseguir una creciente mejora. La organización taylorista o fordista del trabajo ha motivado una división (social y técnica) por funciones de los procesos de trabajo, en una estructura en gran medida piramidal. En la medida que, en nuestra actual coyuntura, se está vislumbrando y sintiendo la necesidad de organizaciones escolares más flexibles, capaces de adaptarse a contextos sociales turbulentos y borrosos, también la función del liderazgo ±como vamos a analizar± quedará seriamente resituada. Todo lo vertido en el párrafo anterior nos da una visión clara del panorama educativo que estamos viviendo en nuestro país donde aun se siguen recurriendo a las viejas prácticas para la toma de decisiones y organización de las instituciones educativas del país, llenas de incertidumbre, incertidumbre, de vicios, falta de organización en la toma de decisiones, todos estos factores no permiten un buen rendimiento de lo que se espera con las reformas educativas actuales las











que a unir a diversos intereses políticos. (...) Es decir, ¿hay suficiente miga detrás de las propuestas de reestructuración como para constituir un programa de reformas, y si la hay, qué problemas políticos y prácticos ocasiona el programa?´. (Basado en: Elmore (1996)). México ocupa una reestructuración de fondo de las instituciones educativas que permitan mejorar el desempeño de las paraestatales y que no permitan avanzar hacia un Modelo Emergente. que busca el equilibrio entre la autonomía y el trabajo colaborativo.









LAS PRÁCTICAS QUE FORTALECEN EL LIDERAZGO EN LA GESTIÓN GESTIÓN EDUCATIVA Casassus (1997) se refiere al concepto de G estión estión como ³...una capacidad de generar una relación adecuada entre la estructura, la estrategia, los sistemas, el estilo, las capacidades, la gente y los objetivos superiores de la organización considerada.´ Destaca en cualquier aproximación al concepto, las interrelaciones de las personas en la acción, por lo que insiste en que los modelos de gestión ³se fundamentan en alguna teoría de la acción humana dentro de las organizaciones y que es necesario comprender esto para entender adecuadamente los procesos de Gestión.´ A continuación el siguiente diagrama nos muestra las características de la gestión escolar: Incluye dinámicas interpersonales, grupales e institucionales, de carácter reflexivo e











Capacidad para actuar en ambientes que respondan a las motivaciones



Líder autocrático: Ordena y espera obediencia; dogmático; recompensa y castiga.



Líder democrático: Consulta a los subordinados.



Líder liberal: Rienda suelta, utiliza muy poco su poder

Todo lo anterior nos lleva a pensar en que un líder ejerce su liderazgo en base a su capacidad y que este debe buscar el equilibrio de las organizaciones y así mismo utilizar las gestión con la finalidad del desarrollo de las mismas. nuevo paradigma E l l nuevo paradigma En el caso mexicano, Gestión Educativa implica para el discurso oficial ³...la conducción y dirección del sistema educativo hacia el logro de procesos educativos de calidad, donde la administración escolar y los cuerpos docentes se abocan a privilegiar las tareas académicas que implica la realización del proceso enseñanza-aprendizaje como fin principal de la educación.´ (SEP, 2001. p.24) Según Oviedo La caracterización de este paradigma, está representada por los aspectos técnico-pedagógicos del proceso de enseñanza-aprendizaje, los que tienen el mayor peso y









LOS RETOS DEL GESTOR Y LÍDER DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS. EDUCATIVAS. Esto nos lleva a recordar las siete prácticas del liderazgo en gestión educativa 

Inspirar las necesidades de generar transformaciones.



Generar una visión de futuro.



Comunicar la visión de futuro.



Promover el trabajo en equipo.



Brindar orientación y desarrollar espíritu de logro.



Consolidar los avances en las transformaciones.



actualizar los aprendizajes.

Sammons et al (1995) menciona algunos factores que enumeran como incidentes a partir de los resultados de esas investigaciones no son demasiado distintos de aquéllos mencionados por Rutter y colaboradores: 1. Liderazgo profesional (firme y propositivo, participativo y con competencia profesional). 2. Visión y metas compartidas (unidad de propósitos, colaboración, consistencia).









CONCLUSIONES El líder de una institución educativa debe ser un guía con objetivos y metas claras, que escuche al personal que que consense consense ellos y con con padres de familia, con la sociedad sociedad civil sobre

las

decisiones que sean tomadas y que busquen el beneficio de las instituciones educativas, también es importante tener en cuenta la visión de futuro, tener alcances, desafiar obstáculos, esforzarse por la búsqueda de la calidad educativa.

Estos deben de utilizar la gestión escolar como su modelo a seguir y convertir sus planes de desarrollo en realidades no en disfraces en la búsqueda del bien común, así como se hace énfasis en el Plan de Desarrollo Nacional 2007-2012, el cual tiene muy buenos objetivos, pero los cuales aun no se logran cumplir por la falta de verdaderos líderes en la educación y no simplemente simuladores que siguen buscando el beneficio propio, es por ello que lo que se debe hacer es acabar con las prácticas autoritarias y de dictaduras de las direcciones de las escuelas, que se concursen por capacidades no por antigüedades, que sigan siendo maestros de base pero con la diferencia que tendrán un cargo y funciones con las que deberán cumplir y











GLOSARIO Economía: (de is, que se traduce por casa en el sentido de patrimonio y nomos, administrar ) es la ciencia social que estudia las relaciones sociales que tienen que ver con los procesos de producción, intercambio, distribución y consumo de bienes y servicios, entendidos estos como medios de satisfacción de necesidades humanas y resultado individual y colectivo de la sociedad.( www.wikipedia.org ).

Educación: proviene del latín educere "guiar, conducir" o educare "formar, instruir", proceso multidireccional mediante el cual se transmiten conocimientos, valores,









BIBLIOGRAFIA Antonio Bolívar (Universidad de Granada). Liderazgo Educativo y Reestructuración Escolar. Recuperado en: http://dewey.uab.es/pmarques/dioe/DOELiderazgo.doc Alvariño, S. Arzola, J.J. Brunner, M.O. Recart, R.Vizcarra Gestión Escolar: un estado del arte de la literatura. Concepto de Hegemonía. Recuperados en: http://es.wikipedia.org

Monografia Liderazgo y Gestion Educativa

Recommend Documents