perfil tecnico de un puente peatonal

PIP: AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL PUENTE PEATONAL PISTA-LOLI – DISTRITO DE MONZON-HUAMALIES - HUANUCO

I. RESUMEN EJECUTIVO.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONZON - FEBRERO 2014


A.

NOMBRE DEL PROYECTO. “Ampliación y Mejoramiento del Puente Peatonal Pista Loli, Distrito de Monzón -Huamalíes – Huánuco”

B.

OBJETIVO DEL PROYECTO. “Adecuada transitabilidad de la Población de Monzón hacia otras localidades y mercados de la zona”

C.

BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP. La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que existe un déficit de infraestructura vial, por lo que con el presente proyecto se cubrirá este déficit, la oferta proyectada es la Situación con Proyecto.

D.

DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP. ALTERNATIVA 1: Se Trata de un puente peatonal de concreto armado con un sistema estructural para la superestructura soportado por vigas longitudinales que descansan en estribos de concreto armado, estos estribos tienen la misma forma geométrica en ambos márgenes del rio Monzón, este estribo tiene una parte frontal de soporte del puente de 5.77m y tiene dos alas de 2.35m (al lado izquierdo y lado derecho) de esta parte frontal mencionada, se debe mencionar que estos estribo son simétricos con respecto al eje del puente, además que la forma en ambos lados es exactamente igual haciendo simetría con respecto al eje promedio del rio, se han fundado estos estribos en roca fija que nace aproximadamente a 2.00 mts del punto más bajo de las aguas y se eleva y materializa hasta los 5.05mts desde su punto más bajo de la zapata , a continuación en el punto más alto del estribo se interseca con el punto más bajo de la viga que va entre estos dos estribos, este estribo tiene un peralte estructural de 1.44mts x 0.60m de ancho, se ha planificado que con dos vigas que atraviesan de frente a frente se tiene la estructura principal de soporte, la luz neta del puente es de 21.00mts, lo que significa que las vigas y la losa apoyada en estas vigas miden de largo 21.60 mts, esto explica los 30 cm en cada frente está sobre el estribo, de tal manera que se tiene estructuras de rigidización denominadas vigas transversales que miden 1.24mts x 0.30mts, que son perpendiculares a la viga principal en numero de 6 (seis) se encargan de rigidizar y estabilizar la superestructura y estas dos vigas (viga longitudinal y viga transversal) soportan estructuralmente a la loza maciza de 20cm que se concreta de manera monolítica, este trabajo monolítico en el concretado o el vaciado implica incluso a las veredas, la plataforma de transito mide por lo tanto 21.60 x5.10mts de este ancho existe una zona intermedia de transito exclusivo de 3.60mts los 75cm a cada lado son para uso estético o también para vereda, En el plano de topografía, se puede apreciar la ubicación y el esquema integral del proyecto. Ver ANEXOS.

E.

COSTOS DEL PIP. Los costos de inversión en obras civiles y equipamiento, de cada una de las alternativas a precios de mercado son:



RESUMEN GENERAL DEL PRESUPUESTO - ALTERNATIVA 1 COMPONENTE 1) PUENTE TIPO VIGA - ESTRIBOS Y MURO DE CONTENCION 2) PLAN DE MANEJO AMBIENTAL TOTAL COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES 10.00%C.D. UTILIDADES 10.00% C.D ST IGV TOTAL PRESUPUESTO POR CONTRATA (TP) ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO (1.9775% TP) COSTO DE SUPERVISION DEL PROYECTO (5.00%TP) COSTO TOTAL DEL PROYECTO

Costo Directo S/. 376,770.99 S/. 10,718.83 S/. 387,489.82 S/. 38,748.98 S/. 38,748.98 S/. 464,987.78 S/. 83,697.80 S/. 548,685.58 S/. 10,850.00 S/. 27,434.28 S/. 586,969.86

RESUMEN GENERAL DEL PRESUPUESTO - ALTERNATIVA 2 COMPONENTE 1) PUENTE TIPO ARCO - CON CAMARA ANCLAJE. 2) PLAN DE MANEJO AMBIENTAL TOTAL COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES 10.00%C.D. UTILIDADES 10.00% C.D ST IGV TOTAL PRESUPUESTO POR CONTRATA (TP) ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO (1.8851% TP) COSTO DE SUPERVISION DEL PROYECTO (5.00%TP) COSTO TOTAL DEL PROYECTO

F.


BENEFICIOS DEL PIP. Los mayores beneficios serán cuando la población usuaria –con la propuesta de solución mejore su acceso a sus zonas de producción, generando con ello ingresos adicionales por eficiencia de trabajo en la alicaída economía existente. BENEFICIOS DEL PROYECTO INDICADOR DE RESULTADO UNIDAD Población beneficiada promedio (10 años-año 2024) Habitantes Infraestructura vial construida (puente) ML

G.

CANTIDAD 2921 21.6

RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL.



El ratio costo / efectividad del proyecto, estará dado en función del total de atenciones durante el horizonte del proyecto, el cual nos da un ratio de S/. 182.30 nuevos soles por Beneficiario a precios sociales, para la alternativa seleccionada. INDICADOR

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

VAC ICE

H.

S/. 463,956.19 S/. 182.30

S/. 486,432.72 S/. 191.13

SOSTENIBILIDAD DEL PIP. La ejecución del presente proyecto será financiada por la Municipalidad Distrital de Monzón. Asimismo, los beneficiarios del proyecto han manifestado su intención de contribuir en el financiamiento del proyecto, con su aporte en mano de obra no calificada para la ejecución del mismo. Los costos de operación y mantenimiento que genere el proyecto serán asumidos por la Municipalidad Distrital de Monzón. Según señala la Ley Orgánica de Municipalidades, es competencia de la Municipalidad velar por el Mantenimiento de las obras dentro de su jurisdicción. Ver documentos de sustento en ANEXOS.

I.

ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL. Como consecuencia del estudio preliminar, se define el Plan de Manejo Ambiental, a fin

de

recomendar las medidas de mitigación y control que eviten y minimicen los efectos sobre el entorno; así como los que produce el medio ambiente sobre la infraestructura vial del proyecto. El plan de manejo considera las siguientes acciones y sus respectivos presupuestos, tal como se aprecian a continuación: COSTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

J.

COMPONENTE MONITOREO A LA APLICACION DE NORMAS Y PAUTAS AMBIENTALES. BOTADERO Y CANTERA SEÑALIZACION PLAN DE SEGURIDAD MANEJO DE CAMPAMENTO PROGRAMA DE ABANDONO TOTAL ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN.

COSTO 2,740.34 2,523.31 5,596.03 2,875.19 576.40 866.59 15,177.86



Para garantizar el éxito del proyecto a nivel de organización y gestión en la etapa post inversión, es necesario garantizar la participación de los siguientes actores: Municipalidad Distrital de Monzón: Le corresponde a la Municipalidad la formulación del perfil del proyecto y el respectivo expediente técnico. La ejecución del proyecto se llevará a cabo bajo responsabilidad de la Gerencia de Infraestructura. Población Beneficiaria: Se encargarán de llevar a cabo la vigilancia en la ejecución y operación del proyecto a fin de garantizar su operatividad. K.

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN. Para implementar el proyecto se cumplirá con las siguientes acciones: Fase Pre operativa El Estudio de Pre Inversión del Proyecto hasta la Viabilidad fue asumido por la Municipalidad Distrital de Monzón. Fase Operativa El Proyecto será ejecutado por una Empresa Contratista con la supervisión de la Municipalidad Distrital de Monzón. En esta etapa el cronograma de actividades (fase operativa) son las siguientes:

SE ADJUNTA ESTE MUSMO CUADRO EN EXPANDIDO





L.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. De acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluación costo efectividad y del impacto ambiental, así como del análisis de sensibilidad y sostenibilidad anteriormente descritos, se concluye que la primera alternativa del proyecto es la seleccionada, la cual consta de una inversión total a precios de mercado de S/. 586,969.86, también registra un ratio costo-efectividad de S/. 182.30 por habitante beneficiado. El proyecto consistirá en la Construcción de un puente peatonal tipo Viga de concreto y Mitigación de impactos ambientales. La sostenibilidad del proyecto está garantizada en todas sus fases. El financiamiento del proyecto será gestionado y ejecutado por la Municipalidad Distrital de Monzón, la operación (mantenimiento) también estará a cargo de esta institución y de la Comunidad Beneficiaria organizada. Asimismo, por experiencias relativas al proyecto, se puede afirmar el cumplimiento de los entes responsables de su sostenibilidad, pues, existen los antecedentes que garantizan su futura participación efectiva. Por las consideraciones expuestas anteriormente, se recomienda proseguir con la siguiente fase, que es la de Inversión, que involucra la elaboración del Expediente Técnico del Proyecto y su posterior ejecución.

M.

MARCO LÓGICO.

RESUMEN DE

INDICADORES

OBJETIVOS FIN

PRO-

MEDIOS DE

SUPUESTOS

VERIFICACION

Mayor desarrollo

Reducir las necesidades

•Censos y Estudios

Se requiere de esfuerzos

económico y social de

Básicas insatisfechas.

socioeconómicos realizados.

complementarios que

Monzón.

•Evaluaciones periódicas del

acompañe a la

Adecuada transitabilidad de

• Con el proyecto se beneficiará

impacto del proyecto • Encuesta/trabajo de campo.

municipalidad. Los beneficiarios

la población de Monzón

directamente a una población

internalizan la importancia

hacia otras localidades y

promedio de

de contar con una nueva

mercados de la zona.

2921 hab. durante los próximos

infraestructura vial.

10 años.

POSITO

• Se mejora en 100% el acceso de la población a servicios

COMPO-

• La Localidad cuenta con

públicos en la zona. •21.60 ml de puente peatonal

•Informes de ejecución de obra


•Contar con la colaboración


NENTES

ACCIONES

un nuevo puente peatonal,

construido al 1° año.

por la Municipalidad Distrital de

de los pobladores,

en óptimas condiciones

•Impactos ambientales de la

Monzón.

dirigentes vecinales.

para el traslado de la

construcción del puente

• Acta de recepción de obra

población y sus productos. •Elaborar el expediente

mitigados. •Elaborar un estudio

Obra. •Expediente Técnico de la

•Se cuenta con

técnico.

(expediente técnico) por un

Obra.

financiamiento oportuno del

•Ejecución de la obra

monto de S/. 10,850.00

•Informes de Valorizaciones de

proyecto.

civil.

•Construcción del Puente

Contratistas.

S/.481,094.26

•Informes de Supervisión.

•Supervisión S/.

•Contrato con Contratista de la

24054.71TOTAL: S/. 515998.97

Obra.



II.

ASPECTOS GENERALES.



2.1.

NOMBRE Y UBICACIÓN DEL PROYECTO.

2.1.1.

Nombre del Proyecto. “Ampliación y Mejoramiento del Puente Peatonal Pista Loli, Distrito de Monzón, Provincia de Huamalíes – Huánuco”

2.1.2.

Ubicación del Proyecto. Ubicación Política Departamento / Región: Huánuco Provincia:

Huamalíes

Distrito:

Monzón

Localidad:

Pista Loli

Ubicación Geográfica Región Geográfica:

Selva

Altitud y Latitud: 850 – 900 m.s.n.m. aprox. 2.2.

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA. Unidad Formuladora:

Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

Sector

Gobiernos Locales

Pliego

Municipalidad Distrital de Monzón

Teléfono

062- 514332

Dirección

Jr. Besares S/N

Persona Responsable

Ing. Daniel Imerio Victorio Lápiz

Autor del Estudio

Ing. Rubine Ronald Valle Vivar

Unidad Ejecutora:


Sector

Gobiernos Locales

Pliego


Teléfono

062- 830107

Dirección

Jr. Besares S/N

Persona Responsable

Sr. Job Ysrael Chavez Santiago

LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONZÓN COMO UNIDAD EJECUTORA



Competencias y Funciones La Directiva Nº 004-2003-EF/68.01. del Sistema Nacional de Inversión Pública para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, aprobada con R.D. Nº 007-2003-EF/68.01, trata

sobre

las

funciones y responsabilidades de las Unidades ejecutoras; La Municipalidad Distrital de Monzón está en la capacidad de Ejecutar los Proyectos Viables en el ámbito de su jurisdicción, cuenta con el Equipo Técnico (recursos humanos), disponibilidad de materiales y equipos en la Oficina de Infraestructura Urbana, y cuentan con capacidad técnica, operativa y experiencia en la ejecución de proyectos de infraestructura vial como es el presente caso. Capacidad Técnica y Operativa En virtud de la capacidad técnica y operativa para manejar un proceso de ejecución de obras, de la magnitud del proyecto, a la vez, que cuenta con la Oficina de Infraestructura y Desarrollo Urbano que posee solvencia técnica para dirigir el proceso de selección de contratista y tipo de supervisión de la obra. Así mismo, la Municipalidad Distrital cuenta con una eficiente logística para ejecutar obras de esta envergadura, ya que cuenta con maquinaria y herramientas para tal fin. 2.3.

PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIAS. De la Municipalidad Distrital de Monzón. La Municipalidad Distrital de Monzón, dentro del Presupuesto Participativo Distrital 2012-2013, ha considerado la elaboración del Perfil Técnico del presente Proyecto, así como su ejecución, en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública. De los Beneficiarios. La población de la Localidad de Pista Loli está plenamente comprometida e interesada en lograr la ejecución de esta obra, toda vez que esto influye en el desarrollo sostenido de la zona, por lo cual se encuentran debidamente organizados y serán los encargados de velar por la operatividad del proyecto. Ver Acta de Compromiso en ANEXOS. Priorización de las Autoridades Locales. Desde la fase de Identificación, Priorización y Elaboración del Perfil de Proyecto, la autoridad Municipal, Organizaciones Comunales y población en general, están directamente

involucrados

en

los

trabajos en forma interactiva: Analizando la problemática, concepción del proyecto, formulación de propuestas, búsqueda de alternativas de solución, aporte de la mano de obra no calificada, etc.



Este enfoque participativo y el interés demostrado, contribuyen a garantizar la sostenibilidad de las alternativas propuestas en el perfil del proyecto. Para facilitar la ejecución del proyecto, los beneficiarios han expresado –bajo Acta Comunal- su consentimiento del terreno en ambos márgenes para la construcción del puente peatonal. Ver compromiso en ANEXOS. En la fase Post Inversión, serán también los que asumirán la responsabilidad de velar por la Operación y Mantenimiento del Proyecto. Ver compromiso en ANEXOS. 2.4.

MARCO DE REFERENCIA. a) Antecedentes. El área de influencia del proyecto abarca a la Ciudad de Pista Loli y también a parte de Monzon y la margen izquierda donde está la localidad de Huagay, Muchcapata baja y alrededores del distrito de Monzón, Provincia de Huamalíes, Región Huánuco. El sector agropecuario es la principal fuente de ingresos de la zona y se encuentra en situación de pobreza. A partir del presente año es posible lograr objetivos en bienestar del poblador rural porque la municipalidad distrital está gestionando la implementación de nuevos proyectos, como es el caso del presente. Precisamente el presente proyecto nace de la necesidad percibida por los pobladores, quienes contribuyeron a la identificación de la problemática. b) Relación con Lineamientos de Política. El presente proyecto es elaborado en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, con el propósito de identificar la problemática actual del transporte de la Ciudad de Monzón (Pista Loli) y sus alrededores, y plantear una solución integral y sostenible, que permita superar la situación crítica que se vive actualmente. La ejecución del presente Proyecto se encuentra dentro del Eje Estratégico de Infraestructura Vial del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Monzón. Es competencia de las Municipalidades promover con el Gobierno Regional, agresivas políticas orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86° de la Ley N° 27972 Nueva Ley Orgánica de Municipalidades. El presente proyecto se enmarca dentro de los lineamientos institucionales del Gobierno Regional, de acuerdo con la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales en los Artículos 4,5,6 y 10. Dentro del contexto Regional, el presente proyecto contribuirá a mejorar el abastecimiento de los productos agropecuarios en los mercados de consumo masivo local y regional.



Dentro del contexto Local, se impulsará al desarrollo de los productores agrícolas, disminuyendo sus costos operativos, beneficiando también a los turistas y comerciantes que visitan la zona. De acuerdo a la Ley N° 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, todo Proyecto de Inversión debe ceñirse a las Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública. El proyecto, se ubica en la siguiente cadena funcional programática: 

Función 15: Transporte Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la consecución de los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura aérea, terrestre y acuática, así como al empleo de los diversos medios de transporte.



Programa 033: Transporte Terrestre Conjunto de acciones orientadas al planeamiento, coordinación, ejecución y control necesarias para el desempeño de las acciones destinadas al servicio del transporte terrestre. Incluye las acciones

orientadas

al

control

y

seguridad

del

tráfico

por carretera así como la

implementación y operación de la infraestructura de la red vial nacional, departamental y vecinal. 

Sub Programa 0067: Caminos de Herradura Comprende

las

acciones

de

planeamiento,

supervisión,

expropiación,

construcción,

mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación y otras acciones inherentes a la red de caminos de herradura orientadas a garantizar condiciones normales de transitabilidad. c) Breve descripción del Proyecto. El presente proyecto plantea llevar a cabo acciones que constituyan alternativas reales que contribuyan a mejorar la transitabilidad peatonal y de carga en la Ciudad de Monzón, tales como: 

Construcción de puente peatonal tipo viga de concreto Armado



Mitigación de impactos ambientales.



III.

IDENTIFICACIÓN.



3.1.

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.

3.1.1.

Antecedentes de la situación que motiva el proyecto. Mediante acta de proceso del presupuesto participativo 2012-2013 realizado en Distrito de Monzón, Provincia de Huamalíes, Región Huánuco se priorizó la ejecución de la Obra: “Construcción del Puente Peatonal de Pista Loli en la parte este del distrito de Monzón” .en el ámbito de influencia de (Monzón) cuenta con 1710 habitantes según el último Censo INEI 2007. Esta población posee en su mayoría propiedades agropecuarias en la margen izquierda localidad de Huagay, Muchcapata baja y alrededores lo cual determina su nivel de vida que está en el calificativo de “muy bajo”, puesto que carece de una vía de acceso que le permita articularse eficientemente a servicios públicos y mercados para sus productos agrícolas y pecuarios. Por ejemplo en la toma se observa que poblador está pasando por un puente que tiembla al paso del usuario, se observa que por ese puente pasan animales de carga, personas y mascotas para el traslado de materiales, insumos y otros propios de la actividad agrícola.

En la actualidad la Ciudad de Monzón (sector de Pista Loli) hacia su margen izquierda no cuenta con una adecuada vía de acceso para el traslado de sus pobladores y para la comercialización de sus productos en las zonas agrícolas y pecuarias. En la margen izquierda del río monzón en la Localidad de Huagay – Muchacapata Baja – Consolado y alrededores, existen viviendas y terrenos de cultivo y la población se traslada a través de un puente colgante peatonal artesanal que cuenta con más de cuarenta años de antigüedad la cual no brinda la seguridad necesaria, por ser una estructura que no está diseñada para soportar grandes cargas, corriendo el riesgo de pérdidas humanas y materiales, además que esta estructura cuyo material de construcción es acero y madera requiere un mantenimiento bastante caro por parte de la población, de manera semestral, en el cambio de madera y el mantenimiento de la estructura metálica, es por la inseguridad al momento de pasar por este puente que se requiere sea ampliado a condiciones más seguras.



Por ejemplo la siguiente toma muestra las condiciones de inestabilidad del puente actual se ve maderas artesanales, se ve péndolas dobladas en el cable principal, estas péndolas por lo menos tienen que estar aseguradas con ganchos al cable principal, además que en la selva la madera tiende a podrirse fácilmente y se tiene muchos registros de animales y personas accidentadas por pudrimiento y descomposición de la madera.

3.1.2.

Zona y población Afectadas. a) Área de Influencia, localización y beneficiarios potenciales. El proyecto está localizado en la Localidad de Pista Loli ubicada al oeste y en el mismo espacio urbano de Monzón, Distrito de Monzón, zona en extrema pobreza, ubicada en la provincia de Huamalíes, departamento de Huánuco. LOCALIDAD Huagay

LOCALIZACION DEL PROYECTO DISTRITO PROVINCIA Monzón Huamalíes ESQUEMA DE LOCALIZACION

REGION Huánuco

Ubicación del Proyecto: Localidad de Huagay



b) Características geográficas y Vías de acceso. La zona del proyecto, presenta una topografía accidentada ya que desde una zona plana en Pista Loli se acerca a la cuenca rocosa del rio Monzón que tiene al ingreso y salida del actual puente como del puente proyectado una topografía accidentada. La altitud del proyecto está comprendida entre los niveles de 850 – 900 m.s.n.m. aproximadamente. La principal vía de acceso es a través de la Carretera Tingo María - Monzón: 67.00 Kms. (Vía Afirmada). c) Aspectos Demográficos y Económicos. Evolución de la Población. El ámbito de influencia – Monzón - cuenta con una población de 1710 habitantes. Para estimar la población proyectada se tomará en cuenta una tasa de crecimiento anual de 3.2% (T.C. Promedio Nacional, Provincial y Distrital). Su población está compuesta por 52% de hombres y 48% de mujeres. Asimismo, la población de Monzón representa el 9.2% de la población total del Distrito de Monzón.

GRUPOS 0-14 15-64 65+ TOTAL

MONZON: POBLACION POR GRUPOS Y SEXO HOMBRES MUJERES 271 278 593 514 23 31 887 823

TOTAL 549 1107 54 1710

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

Ante la desaparición de la violencia social y la apertura de las vías de comunicación hacia el departamento de Huánuco la población están retornando a sus viviendas, sus tierras; lo que está generando un acelerado crecimiento demográfico del distrito de Monzón y sus centros poblados y Anexos. Además se tiene que la coyuntura de la política del estado de re direccionar los sembríos en el valle del Monzón hacia sembríos legales ha obligado a campesinos a buscar nuevos espacios en áreas geográficas aptos para sembríos de café, justamente estos espacios o lugares como la Localidad de Huagay – Muchcapata Baja – Consolado y alrededores tienen el potencial para este tipo de sembríos alternativas que permitirán el progreso de los pueblos mencionados sobre todo con la construcción del puente peatonal estable de concreto armado de tipo viga que permitirá un tránsito seguro y estable.



Las Características Socioeconómicas. La Población de Monzón basa su economía principalmente en la actividad agropecuaria. MONZON: ACTIVIDADES ECONOMICAS CATEGORIAS

Asimismo, en la zona de

la

(9.2%) sin estudios; 2005) la tasa de Distrito de Monzón Como niveles

%

17 10 5 85 32 19 3 19 45 15 6 23 22 631

2.7 1.6 0.8 13.5 5.1 3.0 0.5 3.0 7.1 2.4 1.0 3.6 3.5 100

Industrias manufactureras Construcción Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. Comercio por menor Hoteles y restaurantes Transp.almac.y comunicaciones Activit.inmobil.,empres.y alquileres Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. Enseñanza Servicios sociales y de salud Otras activi. serv.comun.,soc.y personales Hogares privados y servicios domésticos Actividad económica no especificada TOTAL

existe

un

gran

población

adulta

según el INEI (CNPV alfabetismo

en

el

era de 11.2%. resultado de

de

los

escaso

alfabetismo,


mayoría

la de

la

población se auto emplea en la actividad agropecuaria y/o emigran a otras ciudades. MONZON: NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACION CATEGORÍAS CASOS Sin Nivel 148 Educación Inicial 27 Primaria 617 Secundaria 641 Superior No Univ. incompleta 51 Superior No Univ. completa 44 Superior Univ. incompleta 24 Superior Univ. completa 54 Total 1606

% 9.2 1.7 38.4 39.9 3.2 2.7 1.5 3.4 100


años

Departamento Huanuco Provincia Huamalíes Distrito Monzón

100507

40,1 47,6 38,8

88,2 90,4 91,7

82,7 86,2 84,6

54,1 54,1 65,9

78,8 82,2 86,7

Fuente: INEI-Resultados Preliminares del Censo Nacional de Población y Vivienda 2005.


46,4 34,9 40,7

Tasa de

Población jóven con

Jóvenes que 32,8 22,0 31,1

Analfabetismo Adulto

12 a 16

años

secundaria completa

6 a 11

años

culminan secundaria

4y5

oportunamente

Ubigeo

oportunamente

Total/ Provincia/ Distrito

Población joven con

por el sistema educativo

primaria completa

Niños y jóvenes atendidos

Niños que culminan

INDICADORES EDUCATIVOS, DISTRITO MONZON - 2005

primaria

porcentaje

CASOS

16,7 15,0 11,2


Entre sus características socioeconómicas tienen como punto de encuentro la pobreza y la extrema pobreza. Según el mapa de pobreza del año 2006 (elaborado por FONCODES) a nivel distrital, el Distrito de Monzón y por ende la Localidad de Pista Loli se encuentra en el primer quintil más pobre. NUEVO MAPA DE POBREZA DI S TRI TAL DE FONCODES , 2006 Ubige

Dpto/ Prov/

o

Dist.

Distrito

Pob.

Indice de

Quintil

2005

Carencia

del Indice

s 1/

% de la Población sin: agua

de carencias

10 1005 100507

Departamen

Huanuco

730,80

0.9150

to Provincia

Huamalie

1 68,809

Distrito

s Monzón

18,460

2/

Desag./

Electric

Letrina

.

Tasa

% niños

Tasa de

Analfab.

de 0-10

desnutri.

mujeres

años

1999

1

53%

41%

60%

25%

33%

46%

0.8596

1

50%

43%

81%

23%

35%

60%

0.7104

1

46%

46%

87%

17%

32%

50%

1/: Es un v alor entre 0 y 1. Este índice es obtenido mediane el análisis factorial por el método de las componentes principales 2/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre Fuentes: Censo de Población y Viv ienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDU Elaboración: FONCODES/UPR

Niveles de Ingreso. De acuerdo al Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2006 elaborado por el PNUD, se ha determinado que el ingreso per cápita del Distrito de Monzón, es de S/. 158.70 Nuevos Soles, ocupando el lugar 1,658 a nivel nacional. (http://www.pnud.org.pe). d) Servicios Públicos. Servicio de Agua.- Se cuenta con este servicio básico construido por la Municipalidad, cuenta con agua tratada pero en pésimas condiciones para el consumo de la población en la ciudad de Monzón y en las zonas rurales como es el caso de , Pista Loli en un 100% se abastecen a través de acequias, manantiales o similares. MONZÓN: ABASTECIMIENTO DE AGUA CATEGORIAS CASOS Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 52 Red Pública Fuera de la vivienda 16 Pilón de uso público 7 Pozo 4 Río,acequia,manantial o similar 341 Vecino 3 TOTAL 423

% 12.3 3.8 1.7 0.9 80.6 0.7 100.0


Desagüe

–

Servicios

Higiénicos.

Se cuenta con este Servicio a través de una red de

alcantarillado en la zona urbana pero con múltiples deficiencias, y en el caso del ámbito rural – Huagay – carecen de servicio higiénico en un 100%. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONZON - FEBRERO 2014


MONZON: SERVICIOS HIGIENICOS CATEGORIA CASOS Red pública de desagüe dentro de la Viv. 177 Red pública de desagüe fuera de la Viv. 67 Pozo séptico 12 Pozo ciego o negro / letrina 14 Río, acequia o canal 36 No tiene 117 TOTAL 423

% 41.8 15.8 2.8 3.3 8.5 27.7 100


Energía eléctrica. La población urbana cuenta con el servicio, y la parte rural no dispone de este servicio. Educación. Monzón cuenta con los Servicios de Educación inicial – primaria – secundaria y superior aunque de manera limita, fundamentalmente por ser Capital del Distrito, en tal sentido uno de los principales indicadores que lo demuestra es el nivel de alfabetismo donde casi el 90% de la Población del área de influencia del Proyecto sabe leer según el reporte del INEI, como se demuestra en el siguiente recuadro.



Salud. En Monzón existe 01 Centro de Salud: CLAS Monzón, que pertenece a la Microred Monzón. Según reporte de salud Distrital, la morbilidad de la zona se muestra de la siguiente manera:

DISTRITO MONZON: CAUSAS DE MORBILIDAD POR CONSULTA EXTERNA Nº ORDEN CAUSAS Nº 1 Infecciones de vías respiratorias agudas 7,430 2 Afecciones dentales y periodontales 5,407 Otras enfermedades infecciosas y parasitarias y secuelas de 3 las enfermedades infecciosas y parasitarias 2,621 4 Enfermedad de la piel y del tejido subcutáneo 1,770 5 Enfermedades infecciosas intestinales 1,654 6 Enfermedades del aparato urinario 1,364 Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido 7 conjuntivo 648 8 Traumatismos de los miembros inferiores 647 9 Enfermedades de otras partes del aparato digestivo 636 10 Otras lesiones, complicaciones precoces de los traumatismos 628 LAS DEMAS CAUSAS 5,120 TOTAL DE CAUSAS 27,925 Fuente: Sistema HIS - OITE DIRESA HUANUCO – 2008.

% 26.61 19.36 9.39 6.34 5.92 4.88 2.32 2.32 2.28 2.25 18.33 100

e) Peligros Naturales. Se descarta la existencia de peligros naturales que pongan en riesgo la ejecución del proyecto. Asimismo, se descarta la posibilidad de que el proyecto los genere. El suelo de la zona del proyecto es estable, puesto que la topografía se ha dado en una zona que es rocosa, sobre esta zona estable rocosa se asienta la fundación (estribos y muros de contención del puente) lo que garantiza que no existirá derrumbes ni fenómenos similares. 3.1.3.

Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar. Actualmente Pista Loli carece de infraestructura adecuada de acceso para

articularse a

localidades cercanas y sobre todo a la Carretera Monzón-Tingo María. Esta situación restringe el transporte de la población y sus productos agrícolas y los mantiene ciertamente aislados y con restricciones para comercializar sus

productos, disminuyendo su calidad de

vida y sumiéndolos en la más absoluta pobreza. 3.2.

INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES. De acuerdo a la información proporcionada por la población y autoridades del lugar, hasta la fecha no se ha tenido una atención adecuada a su problemática, solo por interés colectivo de la población se ha paleado la situación instalando como medio de acceso un “puente colgante peatonal artesanalmente”. No se ha adoptado otras alternativas debido a la falta de recursos para implementar una solución duradera e integral.

3.3.

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.

3.3.1.

Definición del Problema Central.



El diagnóstico realizado nos ha permitido identificar el problema central, el cual se muestra a continuación. Problema Central: “Limitada transitabilidad de la población de Monzón y Pista Loli hacia otras localidades y mercados de la zona”

Para una mejor ilustración y comprensión del problema se ha elaborado el respectivo árbol de causas y efectos que se presenta a continuación. ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS



3.4.

ANALISIS DE OBJETIVOS. PROBLEMA CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL

“LIMITADA TRANSITABILIDAD DE LA POBLACIÓN DE MONZÓN HACIA OTRAS LOCALIDADES Y MERCADOS DE LA ZONA”

“ADECUADA TRANSITABILIDAD DE LA POBLACIÓN DE MONZÓN HACIA OTRAS LOCALIDADES Y MERCADOS DE LA ZONA”

Teniendo en cuenta las características explicadas en secciones anteriores, el objetivo central del proyecto se plasmará como una situación positiva del árbol de causas y efectos. ARBOL DE MEDIOS Y FINES



3.5.

ANALISIS DE ALTERNATIVAS.

3.5.1.

Identificación y Análisis de las Acciones. Se han planteado las acciones que se consideran apropiadas y que permitirán desarrollar o concretar los medios fundamentales, son: ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES

Dentro de las acciones planteadas, encontramos que las acciones planteadas son mutuamente excluyentes, producto principalmente de los diferentes sistemas constructivos a utilizarse. 3.5.2.

Definición de Alternativas. Para mayor detalle y precisiones sobre los componentes que conforman las alternativas, remitirse a la INFORME TECNICO DE INGENIERIA (Memoria Descriptiva) en ANEXOS. ALTERNATIVA 1: • Construcción de puente peatonal de concreto tipo Viga. • Mitigación de impactos ambientales. Los datos más relevantes en la alternativa 1 es la que se muestran en el cuadro que a continuación describo:



CARACTERISTICAS TECNICAS DEL PROYECTO CARACTERISTICAS TECNICAS ALTERNATIVA 1 Infraestructura vial Puente peatonal Tipo Viga Estructura Plataforma de estribos y puente tipo viga y una losa Longitud del puente (ml.) 21.60 Ancho total (ml.) 5.40 Número de vías 1

ALTERNATIVA 2: • Construcción de puente peatonal de concreto tipo Arco. • Mitigación de impactos ambientales. Los datos más relevantes en la alternativa 1 es la que se muestran en el cuadro que a continuación describo:

CARACTERISTICAS TECNICAS Infraestructura vial Tipo Estructura Longitud del puente (ml.) Ancho total (ml.) Número de vías

CARACTERISTICAS TECNICAS DEL PROYECTO ALTERNATIVA 2 Puente peatonal Arco Plataforma de concreto tiene cámara anclaje, arco, vigas y una losa. 21.60 5.40 1

El planteamiento de las alternativas se ha tomado como referencia el Reglamento Nacional de Construcciones y Parámetros Técnicos

del Sector Transportes y Comunicaciones.



IV. FORMULACIÓN.



4.1.

HORIZONTE DEL PROYECTO. De acuerdo a las recomendaciones del MEF, se considera un horizonte de evaluación del proyecto de 10 años, posteriores al momento de la inversión, el mismo que es compatible con la vida útil de los principales componentes de la alternativa seleccionada.

4.2.

AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

4.2.1.

Análisis del Sistema de Transporte. Según se

puede apreciar en el

mapa vial del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,

el área de influencia del proyecto no presenta carreteras asfaltadas, solo se tiene en este lugar una carretera sin afirmar (Tingo María – Monzón) y trochas carrozables. Actualmente se encuentra en proyecto el asfaltado de esta carretera pero de manera integral como “Jircán-Monzón-Tingo María” con una extensión total de aproximadamente 114 kilómetros, donde se tendrá que construir el tramo 52 kilómetros de carretera desde el distrito de Jircán hasta Monzón.

El proyecto plantea precisamente la integración de la zona de Pista Loli y Huagay y alrededores en Monzón con la principal vía de acceso, la Carretera Tingo María – Monzón. 4.2.2.

Zonificación del Área de Influencia. El proyecto generara impactos dentro de la Ciudad de Monzón e incluso en el propio Distrito. Por lo tanto, se ha establecido como área de influencia directa a la Ciudad de Monzón (Pista Loli y Monzón) e indirecta al Distrito de Monzón.

4.3.

ANÁLISIS DE LA DEMANDA.

4.3.1.

Diagnóstico de la Demanda. Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico inicial se establece que las limitaciones existentes son en el tránsito peatonal, que refleja la situación del Ámbito de



Influencia (Monzón), caracterizada por abarcar terrenos de cultivo en ambas márgenes del río Monzón. Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la necesidad de la población beneficiaria de disponer con una infraestructura vial peatonal, para lo cual se asumen como variables de análisis, la población del área de influencia directa del proyecto, que se estima en 1710 personas (habitantes de la zona). 4.3.2.

Análisis de la Población (de Referencia, Potencial y Efectiva). Se considera como población de referencia a la población total del distrito de Monzón, que según el INEI al año 2007, es de 18,751 hab.


DISTRITO DE MONZON: POBLACION POR GRUPOS Y SEXO HOMBRES MUJERES TOTAL 3,483 3,209 6,692 6,416 5,019 11,435 347 277 624 10,246 8,505 18,751


La población demandante potencial es igual a la población total de Monzón (Zona Urbana Monzón, San Benito , Huagay), que asciende a 1710 habitantes, puesto que el área de influencia del proyecto abarca prácticamente toda la población de Monzón; que representa el 9.2% de la población Distrital. MONZON: POBLACION POR GRUPOS Y SEXO HOMBRES MUJERES 271 278 593 514 23 31 887 823


TOTAL 549 1107 54 1710


Asimismo, la población demandante efectiva, es equivalente

a

la

población

demandante

potencial (población de Monzón), entre los que se pueden contar las personas que transitan cotidianamente (en forma peatonal) a través de un puente colgante deteriorado con más de 30 años de antigüedad y construido sin las especificaciones técnicas requeridas como mínimo para velar por la integridad de los transeúntes. A continuación se aprecia la proyección de la población de referencia y demandante del proyecto. PROYECCION DE LA POBLACION POBLACION POBLACION POB DE

AÑO 0 2007 18,751

AÑO 1 2015 2,200

AÑO 2 2016 19,970

AÑO 3 2017 20,609

AÑO 4 2018 21,269

AÑO 5 2019 21,949

AÑO 6 2020 22,652

AÑO 7 2021 23,377

AÑO 8 2022 24,125


AÑO 9 2023 24,897

AÑO 10 2024 25,693

PIP: AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL PUENTE PEATONAL PISTA-LOLI – DISTRITO DE MONZON-HUAMALIES - HUANUCO REFERENCIA POB 1,710 2,200 2,270 2,343 2,418 2,495 2,575 2,658 2,743 DEMANDANTE POTENCIAL POB 18,751 24,125 24,897 25,693 26,516 27,364 28,240 29,143 30,076 DEMANDANTE EFECTIVA Nota: Tasa de crecimiento empleada= 3.2%, TC Intercensal INEI 1993-2007 Promedio (distrito, provincia y departamento).

2,831

2,921

31,038

32,032

Como se puede apreciar, se tiene una población referencial al final de los próximos 10 años, de 25,693 hab., una población demandante potencial (y efectiva) de 2,921 hab. 4.3.3.

Demanda Efectiva. La demanda efectiva, en este caso, estará representada por la población demandante efectiva (número de habitantes que requieren el servicio), entre los que se pueden contar las personas que transitan cotidianamente (en forma peatonal) a través de un puente colgante deteriorado con más de 30 años de antigüedad y construido sin las especificaciones técnicas requeridas como mínimo para velar por la integridad de los transeúntes. La proyección de la demanda se ha estimado considerando la formula y variables siguientes: Pt = Po*(1+r)n. Dónde: Pt

= Población en el año “t”, que vamos a estimar.

Po

= Población en el “año base” (conocida)

R

= Tasa de crecimiento anual

n

= Número de años entre el “año base” (año cero) y el año “n”

la consideración es que para fines de cálculo de nuestra población el año 10 de nuestro horizonte del proyecto comienza recién el año 1 en el 2015 por lo que el cuadro resume este análisis.

"n" 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

años horiz de vida

0 1 2 3 4

Año calendario 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Poblacion Proyectada (Monzon urbano) 1710 1765 1821 1879 1940 2002 2066 2132 2200 2270 2343 2418



12 13 14 15 16 17 4.4.

5 2019 6 2020 7 2021 8 2022 9 2023 10 2024 ANÁLISIS DE LA OFERTA.

2495 2575 2658 2743 2831 2921

La oferta actual está dada por el medio de transporte actual (vía actual), el cual brinda una limitada e insegura transitabilidad a la población y sus productos, debido a que este medio es obsoleto y representa un serio peligro para la integridad de las personas. En la actualidad Monzón no cuenta con una adecuada vía de acceso para el traslado de sus pobladores y para la comercialización de sus productos en las zonas agrícolas. En la margen izquierda del río monzón en la Localidad de Huagay existen viviendas y terrenos de cultivo y la población se traslada a través de un puente obsoleto el cual no brinda la seguridad necesaria, por ser una estructura que no está diseñada para soportar grandes cargas, corriendo el riesgo de pérdidas humanas y materiales.

4.5.

BALANCE OFERTA - DEMANDA. La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que existe un déficit de infraestructura vial, por lo que con el proyecto se cubrirá este déficit. La oferta proyectada es la Situación con Proyecto.

4.6.

DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO. La oferta vial “con proyecto” corresponde a la puesta en servicio de una infraestructura vial adecuada, que consiste en un puente. La puesta en servicio de esta vía permitirá articular a Monzón (en la zona de Pista Loli) con otras comunidades y mercados de la zona, facilitando el desplazamiento de los pobladores y sus productos en condiciones adecuadas, mejorando la accesibilidad en esta zona. El modelo planteado y que queda como definitivo cumple con las siguientes especificaciones técnicas:

ALTERNATIVA 1: Se Trata de un puente peatonal tipo viga, en el que se pretende salvar una luz de 21.60mts, se plantea un puente tipo viga de concreto armado, la viga de soporte será dos vigas de una altura de



1.44m de altura 0.60m de ancho, esa viga para hacerse mas rígido en el sistema de la superestructura se concreta monolíticamente con una losa de un espesor de 20cm y esta rigidizado entre estas vigas y la losa con vigas diafragmas en número de seis (6) que hacen que las dos vigas trabajen monolíticamente, esta viga diafragma mide de altura 1.04 y de ancho 0.30m, se tendrá estructuras de ingreso cimentado en el estribo de ingreso, , con una plataforma de concreto armado de 20cm de espesor, se realizara también un estribo de dimensiones ala de 2.35m y frente 5.77m y altura de 4.46m lo que hace que los estribos tengan unos estribos muy altos y reforzados, también tiene una plataforma neta de trabajo en tránsito de personas asemillas y otros de 21.60m de longitud x 5.40 m de ancho total del cual el ancho de transito es de 3.60m y dos veredas a cada extremo de 0.70m y un espacio de volado para el soporte de barandas de 0.20m que le resta al 0.70m donde estra las veredas.

ALTERNATIVA 2: Se Trata de un puente peatonal tipo arco sostenido por dos arcos de concreto armado de sección 0.4x0.60, arcos que se interconectan por las riostras, vigas transversales y plataforma de transito de concreto armado de 30cm de espesor, estos arcos descansan en dos cámara arranque y/o fundación de concreto armado de medidas 5.7x2.96x2.29, sobre este arco se tiene columnas que dan un puente de tímpano vacio, soportado con columnas de 0.4x0.5, estas columnas en numero de 14 (7 a cada lado), soportara una losa de 30 cm de espesor, esta losa de concreto es monolítico con las vigas longitudinales y vigas transversales que hacen la plataforma por donde el tránsito peatonal y de asemillas y otros transportes menores se hará fluido, se tiene un estribo que permite el ingreso de los caminos del margen derecho y margen izquierdo hacia nuestro puente, el presente puente salvara una luz neta de 21m, pero la plataforma de transito se extiende un poco mas siendo sus medidas de 5.40m de ancho incluido la baranda y de 21.60m de largo, en la plataforma se tiene un ancho de plataforma neto de transito de 4.00m. 0.50m es de vereda y un alero de 0.30m, esto se puede evidenciar en los planos de referencia. En el plano de topografía, se puede apreciar la ubicación y el esquema integral del proyecto. Ver ANEXOS. 4.7.

COSTOS DEL PROYECTO.

4.7.1.

Costos en la situación “sin proyecto”. Actualmente el servicio de transporte para acceder a la zona de Huagay a travez del puente pista Loli a la altura del nuevo instituto superior tecnológico Mariano Bonin o sea pasar al (margen izquierda del río Monzón) se realiza a través del puente colgante peatonal artesanal con más de treinta años de antigüedad sin las condiciones técnicas mínimas para el tránsito de Seres Humanos. Los costos de este sistema no han sido estimados por carencia de información al respecto. Por lo tanto, en la situación actual (“sin proyecto”), se asumirá un costo cero.



4.7.2.

Costos en la situación “con proyecto”. Los costos de la inversión total y mantenimiento con proyecto de cada alternativa se muestran a continuación: a. Costos de Inversión “a precios privados”. Se refiere a los costos de inversión en obras civiles y equipamiento, de cada una de las alternativas a precios de mercado. RESUMEN GENERAL DEL PRESUPUESTO - ALTERNATIVA 1 COMPONENTE 1) PUENTE TIPO VIGA - ESTRIBOS Y MURO DE CONTENCION 2) PLAN DE MANEJO AMBIENTAL TOTAL COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES 10.00%C.D. UTILIDADES 10.00% C.D ST IGV TOTAL PRESUPUESTO POR CONTRATA (TP) ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO (1.9775% TP) COSTO DE SUPERVISION DEL PROYECTO (5.00%TP) COSTO TOTAL DEL PROYECTO


RESUMEN GENERAL DEL PRESUPUESTO - ALTERNATIVA 2 COMPONENTE 1) PUENTE TIPO ARCO - CON CAMARA ANCLAJE. 2) PLAN DE MANEJO AMBIENTAL TOTAL COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES 10.00%C.D. UTILIDADES 10.00% C.D ST IGV TOTAL PRESUPUESTO POR CONTRATA (TP) ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO (1.8851% TP) COSTO DE SUPERVISION DEL PROYECTO (5.00%TP) COSTO TOTAL DEL PROYECTO


A continuación se presentan los costos operación y mantenimiento considerando la implementación del proyecto. COSTO DE MANTENIMIENTO ALTERNATIVA 1 CANT COSTO C. ACTIVIDAD UND. . UNITARIO PARCIAL Mantenimiento Junta de Neoprene Glb 1 1,000.00 1,000.00 Mantenimiento de Barandas y estructuras Glb 1 500.00 500.00



metálicas Limpieza de derrumbes Desbroce de área cercana a la superestructura

Glb

1

1,000.00 1,000.00

Glb 1 500.00 500.00 Total 3,000.00 COSTO DE MANTENIMIENTO ALTERNATIVA 2 CAN COSTO C. ACTIVIDAD UND. T. UNITARIO PARCIAL Mantenimiento Estructura de arcos en áreas rajadas Glb 1 3,000.00 3,000.00 Mantenimiento de Barandas y estructuras metálicas Glb 1 500.00 500.00 Limpieza de derrumbes Glb 1 1,000.00 1,000.00 Desbroce de área cercana a la superestructura Glb 1 500.00 500.00 Total 5,000.00 b. Resumen de Costos. Tanto los costos de inversión que es básicamente la construcción de la infraestructura del puente y la fase de operación y mantenimiento pueden resumirse en los cuadros subsiguientes de la siguiente manera:

MONTO DE INVERSION (En Nuevos Soles) CONCEPTO

ALTERNATIVA 1

ALTERNATIVA 2

Precios Privados

S/. 586,969.86

S/. 615,210.20

Precios Sociales

S/. 463,706.19

S/. 486,016.06

COSTOS DE MANTENIMIENTO (En Nuevos Soles) CONCEPTO

4.7.3.

ALTERNATIVA 1

ALTERNATIVA 2

Precios Privados

S/. 3,000.00

S/. 5,000.00

Precios Sociales

S/. 2,250.00

S/. 3,750.00

Costos “incrementales”. A continuación se presentan los flujos incrementales correspondientes a las dos alternativas : Alternativa 01.-Es la alternativa en el que se usa un puente tipo viga, que permite el tránsito vehicular apoyado en estribos a ambos lados del rio que tiene una base rocosa. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONZON - FEBRERO 2014


Alternativa 02.-Es la alternativa en el que se usa un puente tipo Arco, que permite el tránsito vehicular apoyado en estribos a ambos lados del rio que tiene una base rocosa, no tiene estribos pero tiene una cámara de anclaje

COSTOS INCREMENTALES - EVALUACION COSTO EFECTIVIDAD - ALTERNATIVA 1 CTOS S/PROYECTO AÑO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

MANTENIMIENTO 201 4 201 5 201 6 201 7 201 8 201 9 202 0 202 1 202 2 202 3 202 4

2 3 4 5 6 7 8 9

463706.19

463706.19

POBLACION BENEFICIADA

2250.00

2250.00

2200.00

0.00

2250.00

2250.00

2270.00

0.00

2250.00

2250.00

2343.00

0.00

2250.00

2250.00

2418.00

0.00

2250.00

2250.00

2495.00

0.00

2250.00

2250.00

2575.00

0.00

2250.00

2250.00

2658.00

0.00

2250.00

2250.00

2743.00

0.00

2250.00

2250.00

2831.00

0.00

2250.00

2250.00

2921.00

463956.19 2545.00 182.3 9

COSTOS INCREMENTALES - EVALUACION COSTO EFECTIVIDAD - ALTERNATIVA 2 COSTOS SIN PROYECTO COSTOS CON PROYECTO COSTO POBLACION INVERSIO INCREMENTAL BENEFICIADA MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO N

AÑO

1

COSTO INCREMENTAL

0.00

VAC : POB. BENEF. PROMEDIO ICE : TSD :

0

COSTOS CON PROYECTO INVERSIO MANTENIMIENTO N

201 4 201 5 201 6 201 7 201 8 201 9 202 0 202 1 202 2 202 3

486016.06

486016.06

0.00

3750.00

3750.00

2200.00

0.00

3750.00

3750.00

2270.00

0.00

3750.00

3750.00

2343.00

0.00

3750.00

3750.00

2418.00

0.00

3750.00

3750.00

2495.00

0.00

3750.00

3750.00

2575.00

0.00

3750.00

3750.00

2658.00

0.00

3750.00

3750.00

2743.00

0.00

3750.00

3750.00

2831.00


PIP: AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL PUENTE PEATONAL PISTA-LOLI – DISTRITO DE MONZON-HUAMALIES - HUANUCO 10

202 4

0.00

VAC : POB. BENEF. PROMEDIO ICE : TSD :

4.8.

3750.00

3750.00

2921.00

486432.72 2545.00 191.13 9

BENEFICIOS DEL PROYECTO. Los proyectos de construcción de vías peatonales son “bienes públicos” que tienen diversos efectos -costo y beneficio- para distintos agentes sociales. Estos bienes poseen una dificultad de cuantificar adecuadamente sus beneficios económicos, por lo cual son valorados socialmente.

4.8.1.

Beneficios en la situación “sin proyecto”. El área en estudio no cuenta con infraestructura vial peatonal que garantice la integridad física de los transeúntes , con lo cual se dificulta el tránsito de la población y sus productos y, al no existir intervención para mejorar las condiciones actuales, la población seguirá percibiendo los mismos efectos, que implica tener que desplazarse con el medio actual, exponiéndose a la pérdida de vidas humanas y materiales. Por lo tanto los beneficios en términos cualitativos son iguales que la situación actual, es decir en términos valorados igual a “0”.

4.8.2.

Beneficios en la situación “con proyecto”. Los principales beneficios que generarán la dotación de una nueva infraestructura vial peatonal en el ámbito de intervención, en la Localidad de Huagay, muchcapata baja y alrededores son: 

Adecuada transitabilidad peatonal de los pobladores.



Mejoramiento de las condiciones de transporte de sus productos agrícolas.



Ahorro en el costo de transporte y por ende de producción.



Mayor seguridad para el desplazamiento peatonal, reduciendo el riesgo de accidentes.



Ahorro en tiempo de traslado origen destino.



Se mejora el acceso a otras localidades y mercados.



Se incrementa las posibilidades de desarrollo social y económico de la población, contribuyendo así a mejorar la calidad de vida en la zona.

Pues resulta dificultoso cuantificar los beneficios percibidos con este proyecto, ya que los beneficios son principalmente cualitativos referidos al bienestar de la población; por lo cual la evaluación social se realiza utilizando la metodología Costo Efectividad.



4.8.3. Beneficios incrementales. Del análisis efectuado se deduce que los beneficios incrementales están determinados por las diferencias en el grado en que ambas situaciones permiten cumplir con los objetivos del proyecto. Los mayores beneficios serán cuando la población usuaria –con las nuevas vías peatonales- mejore su acceso, generando con ello ingresos a la alicaída economía de la población. En buena cuenta, los beneficios del proyecto pueden ser expresados también mediante indicadores de resultado, que se muestran a continuación:

BENEFICIOS DEL PROYECTO INDICADOR DE RESULTADO UNIDAD Población beneficiada promedio (10 años-año 2024) Habitantes Infraestructura vial construida (puente) ML

CANTIDAD 2921 21.6



V. EVALUACIÓN.



5.1.

EVALUACION SOCIAL. Existen dos metodologías de evaluación aplicadas a proyectos sociales: costo beneficio y costo efectividad. La primera de ellas es la más utilizada en los proyectos de infraestructura, se basa en estimar la rentabilidad social de un proyecto a partir de la comparación de los beneficios sociales monetarios y los costos sociales. Para ello se usan indicadores de rentabilidad como son el Valor Actual Neto (VAN), o la tasa Interna de Retorno (TIR). Sin embargo, a pesar de la utilidad de estos indicadores, resulta muy complicada su estimación ya que es necesario conocer el valor monetario de los beneficios producto del proyecto. A través de la metodología costo efectividad se elige la alternativa que presente menores costos para alcanzar los indicadores de efectividad previamente definidos. Dado que se puede trabajar con indicadores basados en resultados inmediatos, y que no se necesita conocer el valor monetario de los beneficios obtenidos gracias al proyecto, esta metodología es la más adecuada para el tipo de proyecto en estudio. A partir de las cifras estimadas para cada uno de las alternativas, se procederá a estimar el indicador de costo/ efectividad. Así tenemos: INDICADOR VAC ICE

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 S/. 463,956.19 S/. 182.30

S/. 486,432.72 S/. 191.13

Como se puede apreciar, la alternativa que reporta un menor ratio costo efectividad, es la Alternativa 1. 5.2.

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD. El análisis de sensibilidad nos permite estimar el ratio Costo-Efectividad para un rango probable de valores de las variables que generan incertidumbre. Esto nos permitirá llegar a establecer el grado de sensibilidad del rendimiento del proyecto ante cambios en alguna de las variables más importantes. De esta forma será necesario concentrar esfuerzos para perfeccionar la estimación de los resultados y/o comportamiento de las variables que más influyen sobre el rendimiento del proyecto. El costo más relevante del proyecto es la inversión en infraestructura, y está propenso a incrementarse a causa de situaciones no previstas.



RESULTADOS DEL ANALISIS DE SENSIBILIDAD (En nuevos soles) FACTOR DE VARIACION 20.00% 10.00% 0.00% -10.00% -20.00%

INVERSION A PREC. PRIVADOS VAC ICE ALT. 1 ALT. 2 ALT. 1 ALT. 2 ALT. 1 ALT. 2 704,363.83 738,252.24 556,697.43 583,635.94 218.74 229.33 645,666.85 676,731.22 510,326.81 535,034.33 200.52 210.23 586,969.86 615,210.20 463,956.19 486,432.72 182.30 191.13 528,272.87 553,689.18 417,585.57 437,831.12 164.08 172.04 469,575.89 492,168.16 371,214.95 389,229.51 145.86 152.94

Se puede observar que ambas alternativas resultan relativamente sensibles ante cambios de los costos de inversión. Frente a variaciones de hasta el +/- 20% en la primera alternativa, esta permanece aún rentable frente a la segunda (asumiendo que esta última no sufre cambios). Se aprecia que la primera alternativa soporta mejor los posibles cambios en el costo de inversión. 5.3.

ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD. La ejecución del presente proyecto será financiada por la Municipalidad Distrital de Monzón. Asimismo, los beneficiarios del proyecto han manifestado su intención de contribuir en el financiamiento del proyecto, con su aporte en mano de obra no calificada para la ejecución del mismo. Los costos de operación y mantenimiento que genere el proyecto serán asumidos por la Municipalidad Distrital de Monzón. Según señala la Ley Orgánica de Municipalidades, es competencia de la Municipalidad velar por el Mantenimiento de las obras dentro de su jurisdicción. Ver documentos de sustento en ANEXOS.

5.4.

ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL. a) Impactos Positivos. • Dinamización del Comercio: El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociados a las necesidades de abastecimiento durante el proceso constructivo del proyecto, ocasionará un aumento en la dinámica comercial; siendo más perceptible en el área de estudio. En términos generales, este aumento se mantendrá el tiempo que duren las obras y, considerando la estructura comercial local, ha sido calificado como de pequeña magnitud, de influencia zonal y baja significancia, pero por ello no deja de ser importante. • Aumento de la capacidad adquisitiva. La contratación de personal y las acciones de abastecimiento de bienes y servicios que demandará la construcción del proyecto, permitirá elevar los niveles de ingreso de la población relacionada directa o indirectamente a la obra. Esta



condición, a su vez se traducirá en el aumento de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de salud, educación, transporte, entre otros. • Aumento de la dinámica socioeconómica. En el aspecto social, facilitará el acceso de las personas hacia diversos servicios, facilitará también el traslado de los pobladores y sus productos. b) Impactos negativos. Este impacto se producirá solamente durante la etapa de construcción, en las áreas circundantes y consiste en lo siguiente: •

Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como movimiento de tierras, transporte de materiales y equipos y maniobra de maquinarias, entre otros.

•

Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.

•

Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos a consecuencia de la maniobra de maquinaria pesada.

c) Plan de Manejo Ambiental. Como consecuencia del estudio preliminar, se define el Plan de Manejo Ambiental, a fin de recomendar las medidas de mitigación y control que eviten y minimicen los efectos sobre el entorno; así como los que produce el medio ambiente sobre la infraestructura vial del proyecto. El plan de manejo considera las siguientes acciones y sus respectivos presupuestos, tal como se aprecian a continuación: COSTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL COMPONENTE MONITOREO A LA APLICACION DE NORMAS Y PAUTAS AMBIENTALES. BOTADERO Y CANTERA SEÑALIZACION PLAN DE SEGURIDAD MANEJO DE CAMPAMENTO PROGRAMA DE ABANDONO TOTAL

5.5.

COSTO 2,740.34 2,523.31 5,596.03 2,875.19 576.40 866.59 15,177.86

SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONZON - FEBRERO 2014


La evaluación realizada a las dos alternativas, indica a la alternativa 1, como aquella que registra mayor rentabilidad. RUBRO

ALTERNATIVA ALTERNATIVA 1 2

COSTO DE INV PRECIO PRIVADO

S/. 586,969.86

S/. 615,210.20

COSTO DE INV PRECIO SOCIAL

S/. 463,706.19

S/. 486,016.06

VAC

S/. 463,956.19

S/. 486,432.72

ICE

S/. 182.30

S/. 191.13

Los resultados de evaluación obtenidos nos permiten seleccionar a la primera alternativa, pues esta se ajusta a la demanda del servicio, evitando sobredimensionar el proyecto e incurrir en costos adicionales poco útiles. 5.6.

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN. Para implementar el proyecto se cumplirá con las siguientes acciones: Fase Pre operativa El Estudio de Pre Inversión del Proyecto hasta la Viabilidad fue asumido por la Municipalidad Distrital de Monzón. Fase Operativa El Proyecto será ejecutado por una Empresa Contratista con la supervisión de la Municipalidad Distrital de Monzón. En esta etapa el cronograma de actividades (fase operativa) son las siguientes:

5.7.

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN. Para garantizar el éxito del proyecto a nivel de organización y gestión en la etapa post inversión, es necesario garantizar la participación de los siguientes actores:



Municipalidad Distrital de Monzón: Le corresponde a la Municipalidad la formulación del perfil del proyecto y el respectivo expediente técnico. La ejecución del proyecto se llevará a cabo bajo responsabilidad de la Gerencia de Infraestructura. Población Beneficiaria: Se encargarán de llevar a cabo la vigilancia en la ejecución y operación del proyecto a fin de garantizar su operatividad.

5.8.

MATRIZ DEL MARCO LÓGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA. RESUMEN DE

INDICADORES

OBJETIVOS FIN

PRO-

MEDIOS DE

SUPUESTOS

VERIFICACION

Mayor desarrollo

Reducir las necesidades

•Censos y Estudios

Se requiere de esfuerzos

económico y social de

Básicas insatisfechas.

socioeconómicos realizados.

complementarios que

•Evaluaciones periódicas del

acompañe a la

impacto del proyecto • Encuesta/trabajo de campo.

municipalidad. Los beneficiarios

Monzón. Adecuada transitabilidad de

• Con el proyecto se beneficiará

la población de Monzón

directamente a una población

internalizan la importancia

hacia otras localidades y

promedio de

de contar con una nueva

mercados de la zona.

2042 hab. durante los próximos

infraestructura vial.

10 años.

POSITO

• Se mejora en 100% el acceso de la población a servicios

COMPONENTES

ACCIONES

• La Localidad cuenta con

públicos en la zona. •21.60 ml de puente peatonal

•Informes de ejecución de obra

•Contar con la colaboración

un nuevo puente peatonal,

construido al 1° año.

por la Municipalidad Distrital de

de los pobladores,

en óptimas condiciones

•Impactos ambientales de la

Monzón.

dirigentes vecinales.

para el traslado de la

construcción del puente

• Acta de recepción de

población y sus productos. •Elaborar el expediente

mitigados. •Elaborar un estudio

Obra. •Expediente Técnico de la

•Se cuenta con

técnico.

(expediente técnico) por un

Obra.

financiamiento oportuno del

•Ejecución de la obra

monto de S/. 10,850.00

•Informes de Valorizaciones de

proyecto.

civil.

•Construcción del Puente

Contratistas.

S/. 481,094.26

•Informes de Supervisión.

•Supervisión S/. 24,054.71

•Contrato con Contratista de la

TOTAL: S/. 515,998.97

Obra.



VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

6.1.

CONCLUSIONES.



De acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluación costo efectividad y del impacto ambiental, así como del análisis de sensibilidad y sostenibilidad anteriormente descritos, se concluye que la primera alternativa del proyecto es la seleccionada, la cual consta de una inversión total a precios de mercado de S/. 586,969.86 , también registra un ratio costo-efectividad de S/. 182.30 por habitante beneficiado. El proyecto consistirá en la Construcción de un puente peatonal tipo Viga de concreto y Mitigación de impactos ambientales. La sostenibilidad del proyecto está garantizada en todas sus fases. El financiamiento del proyecto será gestionado y ejecutado por la Municipalidad Distrital de Monzón, la operación (mantenimiento) también estará a cargo de esta institución y de la Comunidad Beneficiaria organizada. Asimismo, por experiencias relativas al proyecto, se puede afirmar el cumplimiento de los entes responsables de su sostenibilidad, pues, existen los antecedentes que garantizan su futura participación efectiva. 6.2.

RECOMENDACIONES. Por las consideraciones expuestas anteriormente, se recomienda proseguir con la siguiente fase, que es la de Inversión, que involucra la elaboración del Expediente Técnico del Proyecto y su posterior ejecución.



VII.

ANEXOS.


perfil tecnico de un puente peatonal

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