EL DESEMPLEO

Nombre: Evelin Araúz Torrez Carrera: Relaciones Públicas Materia: Relac. Iterp. En la Organización Tema: El desempleo en Bolivia Gestión 2010 Docente: José Elmer Robles Registro: 354430

Santa cruz – Bolivia

Índice 1

Desempleo en Bolivia en la Gestión 2009 y Primer Trimestre de 2010

1.- CAPITULO I 1.1.- Planteamiento del problema 1.2.- Descripción del problema 1.3.- Objetivos 1.4.- Objetivo General 1.5.- Objetivos específicos 1.5.- justificación 2.- CAPITULO II 2.1.- Marco referencial 2.2.- Antecedentes históricos 2.3.- Información actual 2.4.- definición del origen 1.- El desempleo 2.- Tipos de desempleo 3.- Características de la ley general del trabajo 4.- Datos estadísticos 5.- Índice y porcentaje de desempleo en Bolivia 6.- Aspectos jurídicos 7.- Aspectos sociales 8.- El desempleo y la discriminación 9.- La delincuencia y el desempleo

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Desempleo en Bolivia en la Gestión 2009 y Primer Trimestre de 2010

1.- CAPITULO I 1.1.- Planteamiento del problema 1.2.- Descripción del problema 1.3.- Objetivos 1.4.- Objetivo General 1.5.- Objetivos específicos 1.5.- justificación 2.- CAPITULO II 2.1.- Marco referencial 2.2.- Antecedentes históricos 2.3.- Información actual 2.4.- definición del origen 1.- El desempleo 2.- Tipos de desempleo 3.- Características de la ley general del trabajo 4.- Datos estadísticos 5.- Índice y porcentaje de desempleo en Bolivia 6.- Aspectos jurídicos 7.- Aspectos sociales 8.- El desempleo y la discriminación 9.- La delincuencia y el desempleo

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3.- CAPITULO III 3.1.- Delimitacion 3.2.- Universo y muestra 3.3.- Técnica 4.- CAPITULO IV 4.1.-Tabulacion 4.2.- Datos estadísticos 5.- CAPITULO V 5.1.- Conclusiones y recomendaciones 5.2.- Encuesta 5.3.- bibliografía

INTRODUCCION

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El presente trabajo de investigación pretende dar a conocer el índice de desempleo que existió en Bolivia en el año 2009 y el Primer 2010. El desempleo en el mundo podría aumentar por las turbulencias de la economía economía internacional, por la crisis en los mercados de crédito y el aumento en los precios petroleros, la cifra estimada seria de 5 millones el número de personas desempleadas en el mundo en 2009, según la Oficina Internacional del Trabajo (OIT)

La nueva proyección para 2011 contrasta con la situación actual, cuando un sólido crecimiento económico de más de 5 por ciento generó una “estabilización” de los mercados laborales, con más gente empleada, un aumento neto de 45 millones de puestos de trabajo, y sólo un leve aumento en el número de desempleados, que son 189,9 millones de personas en todo el mundo. El mercado laboral internacional está marcado por los contrastes y la incertidumbre.

Si bien

el crecimiento económico genera millones de empleos cada año, el desempleo aún es elevado y este año puede alcanzar niveles sin precedentes. Y si bien hay más gente empleada que nunca antes, eso no significa que sean empleos decentes. Hay demasiadas personas que cuando no están desempleadas quedan atrapadas en las filas de los trabajadores pobres, de los más vulnerables o de los desalentados. El informe de la OIT destaca que la desaceleración del crecimiento en las economías industrializadas, atribuida a la crisis del mercado del crédito y los elevados precios petroleros, hasta ahora ha sido “compensada por lo que ocurre en el resto del mundo”, y en especial en Asia, donde siguió siendo fuerte el crecimiento de la economía y el empleo. Sin embargo, el documento advierte que una mayor desaceleración del crecimiento pronosticada para 2011 podría aumentar la tasa de desempleo mundial hasta 6,1 por ciento, lo que implicaría que otras 5 millones de personas no tendrían empleo. El crecimiento económico de 5,2 por ciento generó unos 45 millones de empleos en 2010, pero no tuvo un impacto significativo sobre el desempleo. En 2009, 61,7 por ciento de la

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población mundial en edad de trabajar estaba empleada, es decir unas 3.000 millones de personas. A pesar que la tasa de desempleo se mantuvo prácticamente constante en 6 por ciento, esto significó que el número de desempleados aumentó de unos 187 millones en 2009 a unos 189,9 millones en 2010. A pesar del crecimiento de la economía y el empleo, hay un “enorme” déficit de trabajo decente en el mundo, especialmente entre los pobres. Cuatro de cada 10 personas tienen empleos vulnerables, ya sea como trabajadores familiares auxiliares o trabajadores por cuenta propia más expuestos a estar desprotegidos. En los países en desarrollo estos dos grupos son los que suelen tener trabajos informales que los hacen vulnerables frente a la pobreza y los expone a bajos ingresos, condiciones de trabajo peligrosas e inexistencia de seguridad en salud. La OIT estima que unos 487 millones de trabajadores, es decir 16,4 por ciento del total, aún no ganan lo suficiente para superar junto con sus familias la línea de pobreza de 1 dólar diario por persona. Alrededor de 1.300 millones de trabajadores, 43,5 por ciento del total, aún están por debajo de la línea de 2 dólares diarios. El sector de los servicios continuó creciendo en 2009, consolidándose por encima de la agricultura como el principal proveedor de empleos. En la actualidad genera 42,7 por ciento de los empleos del mundo, mientras la agricultura aporta 34,9 por ciento. El sector industrial, que había decaído como generador de empleos entre 2002 y 2008, mantuvo una tendencia de recuperación y generó 22,4 por ciento de los empleos. El informe de la OIT dice que en 2009 Medio Oriente y África del Norte tuvieron las tasas de desempleo más altas con 11,8 y 10,9 por ciento respectivamente, y a continuación siguieron América Latina y el Caribe, y Europa Central y Sudoriental (no UE) y la Comunidad de Estados Independientes (CEI), con 8,5 por ciento. La situación en las Economías Industrializadas y la Unión Europea (UE) parecía estancada, según el informe de OIT, con la menor generación de empleo registrada en cinco años y un aumento de 600.000 en el número de personas desempleadas desde 2007.

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De acuerdo con la OIT, la información disponible indica que el impacto inicial de la crisis del crédito sobre las Economías Industrializadas y la Unión Europea (UE) resultaría en una reducción de 240.000 en el número de empleos creados. Sin embargo se explicó que desde una perspectiva global esta tendencia sería “compensada por el resto del mundo”, especialmente por el fuerte crecimiento de la economía y el empleo en Asia. El informe anual de la OIT dice que Asia Meridional lideró el aumento de empleos en 2010, contribuyendo con 28 por ciento de los 45 millones de puestos creados ese año en el mundo. Al mismo tiempo la región tiene la mayor cantidad de empleo vulnerable lo que es revelador de empleos de baja calidad. Siete de cada 10 trabajadores son trabajadores por cuenta propia o trabajadores familiares auxiliares, lo cual implica que están más expuestos a no contar con protección, con seguridad social o con la posibilidad de organizarse. En el caso de América latina y el Caribe se destaca que es la única región donde el empleo vulnerable aumentó en los últimos 10 años, de 31,4 a 33,2 por ciento del empleo total, junto con un aumento del empleo en el sector servicios. Esto es consistente con las indicaciones sobre un incremento en el tamaño de la economía informal en esta región.

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CAPITULO I MARCO GENERAL DE LA INVESTIGACION 1.1 .- TEMA: El desempleo en Bolivia en el año 2009 y Primer Trimestre de 2010-11-26 1.2.- PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA: ¿Cuáles son los factores que originaron el desempleo en Bolivia en el año 2009 y Primer Trimestre de 2010 1.2.1.- DESCRIPCION DEL PROBLEMA El desempleo es uno de los aspectos que más preocupan a las personas y a los gobernantes es por eso que queremos dar a conocer los índices de desempleo que existieron en el 2009 en Bolivia. 1.3.-OBJETIVOS 1.3.1.-OBJETIVO GENERAL Conocer las causas principales que originaron el desempleo en Bolivia en el año 2009 y Primer Trimestre 2010 1.3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS •

Conocer el índice de desempleo que existe en Bolivia en el año 2009 y Primer Trimestre 2010

•

Identificar las causas principales del desempleo en Bolivia en el año 2009 y Primer Trimestre 2010

•

Conocer que medidas existen en Bolivia para evitar el desempleo en el año 2009 y Primer Trimestre 2010

1.4.-JUSTIFICACION Porque es un problema actual que afecta a muchas familias hoy en día ya que a traído consecuencias casi irreparables para la sociedad y para el país.

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Este problema ha ocasionado en las familias una desintegración familiar a causa que han tenido que migrar al extranjero para poder conseguir empleos los jefes de familia y poder enviar remesas a sus familias para que tengan una mejor calidad de vida.

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CAPITULO II MARCO TEORICO DE LA INVESTIGACION 2.1.- MARCO DE REFERENCIAL – HISTORICO DEL PROBLEMA 2.1.1.-ANTECEDENTES HISTORICOS DEL PROBLEMA Desde la gran depresión de los años 30 más de 800 millones de seres humanos están en la actualidad desempleados en el mundo. Esta cifra puede crecer drásticamente hoy en día puesto que los recién llegados al mundo laboral se encuentran sin posibilidades de trabajo. De acuerdo a los datos desde el año 2001, casi el 80 % de la población no contaba con empleos plenos, la antigüedad laboral no superaba los cinco años de permanencia en un centro de trabajo y el 45% de la población urbana ocupada contaba con empleos eventuales. A esto se suman los bajos salarios de la fuerza trabajo desprotegida y con bajo nivel de organización. Por ello es que el CEDLA considera que las propuestas del gobierno actual son insuficientes porque desconocen los cambios ocurridos en los mercados de trabajo. 2.1.2.- INFORMACION ACTUAL DEL PROBLEMA El Gobierno proyecta la creación de 360.000 fuentes de trabajo hasta el 2010, como un beneficio para todos los hombres, mujeres y jóvenes desocupados en el país. Según el informe proporcionado por el Ministerio de Trabajo, al menos 90.000 puestos de trabajo se crearán cada año, desde el 2008 hasta el 2010. Hasta la fecha se crearon 45.000 nuevos empleos en diferentes rubros. Estan trabajando para generar empleos porque es uno de los objetivos centrales y básicos para esa institución conjuntamente con las políticas gubernamentales que es aumentar las fuentes de trabajo en nuestro país.

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2.2.- INDICE DEL MARCO TEORICO- CONCEPTUAL 1.- DEFINICION- ORIGEN 1.1. Desempleo. Los Desempleados son las personas que están dispuestos a trabajar si hubiese empleos disponibles. El desempleo es el indicador de la calidad de vida de un país mayor desempleo mayor sufrimiento humano. La calidad de vida de los bolivianos se ha deteriorado en los últimos años debido al flujo de crecimiento del desempleo, el estancamiento de importantes sectores de la economía y la reducción del ingreso. Es posible que parezca sencillo medir la cantidad de desempleados que hay en la economía, pero en realidad no lo es. Aunque resulta fácil distinguir entre una persona que tiene un empleo a tiempo completo y una persona que no está trabajando, es mucho más difícil distinguir entre una persona que está desempleada y una persona inactiva. Pero no se puede distinguir a las personas activas que no están buscando trabajo; estas personas son llamadas trabajadores desanimados esto eleva el porcentaje de desempleados. Al final, lo mejor es considerar que la tasa de desempleo publicada es un indicador útil, pero imperfecto, del desempleo. Las economías modernas, la mayoría de las personas que se quedan desempleadas encuentran trabajo en un breve periodo de tiempo. No obstante, la mayor parte del desempleo que se observa en cualquier momento del tiempo es atribuible a las pocas personas que están desempleadas durante largos periodos de tiempo. 1.2. Causas del Desempleo. Una de las causas del desempleo es el tiempo que tardan los trabajadores en encontrar el trabajo que mejor se ajusta a sus cualificaciones y a sus gustos. En Bolivia para proteger al desempleado por el tiempo que tarde en encontrar otro empleo, solo cuentan con los beneficios sociales que figuran en la legislación Boliviana.

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La segunda causa por la que una economía siempre tiene algún desempleo es la legislación sobre el salario mínimo. Esta legislación, al subir el salario de los trabajadores no calificados y sin experiencia por encima del nivel de equilibrio, eleva la cantidad ofrecida de trabajo y reduce la demanda. El exceso de trabajo resultante representa desempleo. En Bolivia el salario mínimo nacional es de Bs. 679,00; (2010) este monto actualmente, con el elevado costo de vida no cubre los gastos mínimos de una familia, es por ello que actualmente los trabajadores exigen el aumento del salario mínimo nacional. La tercera causa del desempleo es el poder de mercado de los sindicatos. Cuando estos consiguen en los sectores sindicados unos salarios superiores, crea un exceso de trabajo. La organización sindical en Bolivia esta bien organizada por las recientes conflictos con el Gobierno como ser el Octubre Negro, en las empresas también hacen sus presiones para elevar su salario o conseguir algún beneficio. La cuarta causa del desempleo la sugiere la teoría de los salarios de eficiencia. Según esta teoría, a las empresas le resulta rentable pagar unos salarios superiores a los de equilibrio. Unos elevados salarios pueden mejorar la salud de los trabajadores, reducir su rotación o aumentar su esfuerzo y mejorar su calidad. En Bolivia la mayoría de los trabajadores son obreros, que no cuentan con capacitaciones constantes, para poder competir con la industrialización y la constante modernización de las empresas. 1.2.1. Subempleo. Empleo parcial o limitado de la mano de obra disponible; que llega a ser igual al empleo informal. La información sobre desocupación tiene dificultades en países con creciente informalidad económica, como es el caso de Bolivia. De hecho, la destrucción del empleo formal, principalmente de carácter público, que tuvo lugar en el país desde mediados de los años ochenta, se ha traducido mucho más en un incremento del subempleo que del desempleo abierto.

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El índice de subempleo alcanzó al 65 por ciento de la Población Económicamente Activa, mientras el 37 por ciento de la población nacional de ocho millones de bolivianos sobrevive con menos de un dólar al día. La economía informal en Bolivia se encuentra vinculada al proceso de modernización del país y a factores más complejos tales como el agotamiento del potencial minero y el colapso de dicha industria, la erosión de los suelos agrícolas y la tercerización de la economía. El modelo boliviano establece una correlación entre el desarrollo de los micro créditos y la explosión demográfica del empleo informal. En 2009, el 52,6% de los trabajadores informales eran empleados en Pequeñas y Medianas empresas. En 2010, el porcentaje urbano se elevaba a 64,3%. En 2009, según los datos aportados por la CEPAL, el 59,5% de la PEA boliviana tenía empleos informales. La OIT, por su parte, observó que entre 2000 y 2006, el empleo informal en Bolivia aumentó considerablemente y representa en la actualidad el 63% de las actividades de la PEA. La mayoría de los trabajadores informales son mujeres (72,1%) y auto-empleados (75%) que ganan menos que el ingreso nacional promedio. Bajo el modelo neoliberal, las reformas económicas se orientaron hacia la creación de una industria de la micro financia en función de una integración de las mismas en el sistema financiero. En este mercado competitivo la informalidad se desarrolló rápidamente. Desde 1999, se observa una depreciación del Ingreso Nacional Promedio y de los ingresos de los trabajadores informales. La única rama de actividad que presenta un ingreso por debajo del promedio rural es la Agricultura y Extractiva, lo que refuerza el criterio antes señalado de la importancia

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que tiene el trabajador familiar no remunerado en el área rural, especialmente en las actividades agrícolas. Las instituciones encargadas de realizar estos estudios no tienen datos bien claros sobre de la producción agrícola de Soya, Maíz, Sorgo y Arroz de los productores campesinos del oriente como ser el norte de Santa Cruz; Montero, Pailón, San Julián y el Sur de Santa Cruz. 1.3. Pobreza. En relación con los países latinoamericanos, Bolivia ha presentado los más bajos niveles de ingresos, alfabetismo y acceso a salud. De esta manera, se configura como el país más pobre de la región. Los problemas se ahondaron durante la crisis económica de los años 80’ que vivió el país. La crisis productiva, el desempleo y la extrema desigualdad han engendrado en los últimos tres años por lo menos medio millón de nuevos pobres en Bolivia. Un análisis y evaluación de las estadísticas oficiales permiten establecer que la población en estado de pobreza ha crecido en términos absolutos en 513 mil personas desde el 2000 y en términos relativos en 2,6 por ciento, registros que hablan a las claras del rotundo fracaso de la estrategia nacional de lucha contra la pobreza, emprendida en el país desde ese año a un costo millonario. La información oficial da cuenta que hoy en Bolivia existen 5,67 millones de personas que no cuentan con los ingresos suficientes como para sufragar sus principales necesidades. De este conjunto, algo más de 3,2 millones de personas están en la extrema pobreza. Medida desde el lado de los ingresos, la pobreza alcanza actualmente al 64,27 por ciento de la población. En 2009 ese registro era de 62,64 por ciento, según las cifras oficiales que casi siempre han tendido a minimizar este extendido y creciente flagelo social.

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A nivel nacional, un tercio de la población está pasando hambre y no cuenta con los recursos económicos necesarios como para alimentarse adecuadamente, mientras que otro tercio de la población logra cubrir sus costos de alimentación pero no los de la vestimenta y de acceso a servicios de salud, educación y otras necesidades básicas. 1.3.1. Más Pobreza Urbana. El ensanchamiento de la pobreza ha sido explosivo en las áreas urbanas, al influjo del creciente desempleo, la informalidad, la migración proveniente del campo y la reducción del consumo. En las ciudades y poblaciones con más de dos mil habitantes se calcula que han caído en la pobreza, en números redondos, un total de 300 mil personas en los últimos tres años. En el área rural, el aumento de la pobreza no ha sido tan vertiginoso, aunque su intensidad y amplitud es mayor que en las ciudades. En los años 2008-2009 la población en estado de pobreza aumentó en 200 mil personas. Este desigual avance de la pobreza ha permitido también que sean las ciudades las que concentren la mayor cantidad de pobres. Hoy, el ejército urbano de pobres ya es de 2,9 millones de personas, cien mil más que las del área rural. La gran diferencia, sin embargo, es que la intensidad de la pobreza es mucho mayor en el campo. En las ciudades, la cuarta parte de la población pasa hambre al no tener lo suficiente como para adquirir sus alimentos, mientras que en el área rural ese drama alcanza a más de la mitad de los pobladores. 1.3.- Tipos de desempleo Existen cuatro tipos de desempleo y son: el cíclico, el estructural, el friccional y el estacional. •

CICLICO.- este tipo de desempleo es cuando el empleo se da solo por un ciclo, el más nocivo es el desempleo cíclico.

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•

ESTRUCTURAL.- corresponde técnicamente a un desajuste entre oferta y demanda de trabajadores. Esta clase de desempleo es más pernicioso que el desempleo estacional y el desempleo friccional.

•

FRICCIONAL.- ocurre en el tiempo que transcurre entre cuando una persona deja o pierde un empleo y su posterior ocupación. Este tipo de desempleo es de corta duración.

•

ESTACIONAL.- se refiere a perdida de empleo por estaciones. Esto ocurre en forma general en los temporeros, quienes deben trabajar en agricultura durante una cantidad de meses para luego esperar ser recontratados en una próxima temporada.

1.3.- Características de la Ley General del Trabajo Las principales características de la ley general del trabajo, que da derechos y obligaciones a los empleados y empleadores se basan en condiciones generales para los trabajadores entre ellas podemos citar las más importantes son: 

DÍAS HABILES PARA EL TRABAJO

ARTICULO 41º Son días hábiles para el trabajo los del año, con excepción de los feriados, considerándose tales todos los domingos, los feriados civiles y los que así fueren declarados ocasionalmente, por leyes y decretos especiales. ARTICULO 42º Durante los días feriados no podrán efectuarse trabajos de ninguna clase, aunque éstos sean de enseñanza profesional o beneficencia. Tratándose de centros alejados de las capitales, los feriados ocasionales podrán ser compensados con otro día de descanso. Se exceptúa de la disposición precedente, el caso de empresas en que no pueda suspenderse el trabajo por razones de interés público o por la naturaleza misma de la labor En este caso, los trabajadores tendrán descanso de dos horas a la mitad del día feriado. Conc. Arts. 29,30,31 y 32 del D. Reglamentario de la L.G.T Artículo. 43 º Los días y horas de descanso se indicarán en las empresas mediante carteles especiales. 15



DESCANSOS ANUALES

ARTICULO 44º Decreto Supremo 3150, de 19 de agosto de 1952: Se modifica el Art. 44 de la Ley General del Trabajo, estableciendo para empleados y obreros en general, sean particulares o

del

Estado,

la

siguiente

escala

de

vacaciones:

De 1 a 5 años de trabajo 15 días hábiles; De 5 años a 10 años de trabajo, 20 días hábiles; de 10 años

adelante

de

trabajo,

30

días

hábiles.

Durante el tiempo que duren las vacaciones, los empleados y trabajadores percibirán el cien por ciento de sus sueldos y salarios. 

JORNADA DE TRABAJO

ARTICULO 46º La jornada efectiva de trabajo no excederá de 8 horas por día y de 48 por semana. La jornada de trabajo nocturno no excederá de 7 horas entendiéndose por trabajo nocturno el que se practica entre horas veinte y seis de la mañana. Se exceptúa de esta disposición el trabajo de las empresas periodísticas, que están sometidas a reglamentación especial. La jornada de mujeres no excederá de 40 horas semanales diurnas. Se exceptúan a los empleados u obreros que ocupen puestos de dirección, vigilancia o confianza, o que trabajen discontinuamente, o que realicen labores que por su naturaleza no puedan someterse a jornadas de trabajo. En estos casos tendrán una hora de descanso dentro del día, y no podrán trabajar más de 12 horas diarias. Conc. Arts. 35 y 36 del D. Reglamentario. Arts. 70 y 71 del D.S. 21060. ARTICULO 47º Jornada efectiva de trabajo es el tiempo durante el cual el trabajador está a disposición del patrono. La jornada de trabajo podrá elevarse en caso de fuerza mayor y en la medida indispensable ARTICULO 48º Cuando el trabajo se efectúe por equipos, su duración podrá prolongarse más de las 8 horas diarias y de las 48 semanales, siempre que el promedio de horas de trabajo en tres semanas no exceda de la jornada máxima.

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ARTICULO 49º La jornada ordinaria de trabajo deberá interrumpirse con uno o más descansos, cuya duración no sea inferior a dos horas en total sin que pueda trabajarse más de cinco horas continuas, en cada periodo. ARTICULO 50ºA petición del patrono, la nspecoión del Trabajo podrá conceder permiso sobre horas extraordinarias hasta el máximo de dos por día. No se considerarán horas extraordinarias las que el trabajador ocupe en subsanar sus errores. ARTICULO 51º El patrono y sus trabajadores podrán acordar un descanso de medio día en la semana, excediendo en una hora el límite de jornada de los demás días hasta totalizar 48 horas. Conc. Arts. 37 y 38 del D. Reglamentario. 2.- ASPECTOS ESTADISTICOS 2.1. Índice de desempleo en Bolivia Los índices de desempleo en BOLIVIA estos últimos años son:

Año Tasa de desempleo (%) 2000

11.4

2001

11.4

2002

7.6

2003

7.6

2004

11.7

2005

9.2

2006

8

2007

7.8

2008

7.5

2009

7.5

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Fuente: CIA World Factbook

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ENCUESTA TRIMESTRAL DE EMPLEO BOLIVIA: PORCENTAJES DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR RANGOS DE EDAD, SEXO Y TRIMESTRE (En porcentajes respecto al valor absoluto) POBLACI ÓN OCUPAD A 2009 Primer Segundo Tercer Cuarto Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre MUJE MUJE MUJE HOMBRE R TOTAL HOMBRE R TOTAL HOMBRE R TOTAL HOMBRE

MUJE R TOTAL

Población Ocupada (En valor absoluto)

971,5 29

2,120, 541

896,2 85

1,973, 317

894,3 64

1,990, 843

10 - 19

12.07 13.07

12.52

10.91 11.45

20 - 29

26.70 24.41

25.66

30 - 39

23.63 24.41

40 - 49 50 - 59 60 - 69 70 - 98 Fuente: Encuesta Trimestra l de Empleo INE

2010 Primer Trimestre

939,2 88

2,071, 690

11.15

10.85 12.31

11.51

9.73 10.89

10.26

26.49 25.23

25.93

25.34 23.64

24.57

25.92 23.14

24.65

23.99

23.61 23.85

23.72

23.54 24.28

23.88

24.92 24.84

18.36 19.55

18.90

18.10 20.03

18.97

20.49 19.80

20.18

12.96 12.88

12.92

13.48 13.16

13.34

12.89 12.81

12.85

1,077,032

1,096,479

1,132,402

1,149,012

HOMBRE

1,159,893

MUJER

TOTAL

993,35 4 2,153,247

9.63

11.36

10.43

24.96

22.57

23.86

24.88

25.07

24.4

24.76

18.81 20.37

19.52

18.5

20.56

19.45

13.49 14.06

13.75

14.73

14.59

14.67

4.97

4.23

4.63

6.06

4.65

5.43

5.58

5.53

5.55

5.77

5.24

5.53

5.71

4.77

5.28

1.20

1.22

1.21

1.20

1.41

1.29

1.30

1.64

1.46

1.37

1.47

1.41

1.39

1.75

1.55

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ENCUESTA TRIMESTRAL DE EMPLEO BOLIVIA: INGRESO PROMEDIO DE LOS OCUPADOS POR SEXO Y RANGOS DE EDAD (En bolivianos) GRUPOS DE EDAD

2009 Primer Trimest re

10 - 19 20 - 29 30 - 39 40 - 49

Segun do Trimes tre

Tercer Trimes tre

2010 Cuarto Trimes tre

Primer Trimest re

Muj HOMBR MUJE TOTA HOMB MUJE TOTA HOMB MUJE TOTA HOMB MUJE TOTA Hombre ere Tot E R L RE R L RE R L RE R L s s al 536 269 409 536 278 417 639 356 502 532 347 442 550 307 428 1,01 1,0 1,108 673 920 1,161 720 972 1,215 745 1,111 627 899 1,253 696 0 10 1,07 1,12 1,09 1,14 1,0 1,326 777 1,423 820 1,304 814 2 1,339 853 0 1,292 858 2 7 82 1,06 1,03 1,10 1,08 1,0 1,432 704 1,370 700 1,428 656 5 1,404 616 1 1,441 689 6 4 44 1,12 1,03 1,0 1 099 822 970 1 414 587

ENCUESTA TRIMESTRAL DE EMPLEO BOLIVIA: INGRESO PROMEDIO DE LOS OCUPADOS POR SEXO Y RANGOS DE EDAD (En bolivianos) GRUPOS DE EDAD

2009 Segun do Trimes tre

Primer Trimest re

10 - 19 20 - 29 30 - 39 40 - 49 50 - 59 60 - 69 70 - 98

Promedio Total

2010

Tercer Trimes tre

Cuarto Trimes tre

Primer Trimest re

Muj HOMBR MUJE TOTA HOMB MUJE TOTA HOMB MUJE TOTA HOMB MUJE TOTA Hombre ere Tot E R L RE R L RE R L RE R L s s al 536 269 409 536 278 417 639 356 502 532 347 442 550 307 428 1,01 1,0 1,108 673 920 1,161 720 972 1,215 745 1,111 627 899 1,253 696 0 10 1,07 1,12 1,09 1,14 1,0 1,326 777 1,423 820 1,304 814 2 1,339 853 0 1,292 858 2 7 82 1,06 1,03 1,10 1,08 1,0 1,432 704 1,370 700 1,428 656 5 1,404 616 1 1,441 689 6 4 44 1,12 1,03 1,0 1,099 822 970 1,414 587 1,519 651 6 1,194 657 956 1,319 683 2 35 883 421 683 1,027 388 761 874 297 633 927 353 705 745 356 569 215 42 133 293 16 149 432 68 264 1,214 30 632 559 136 343

1,183

616

925 1,157

621

916 1,205

663

1,179

959

690

955

1,208

65 951 0

Fuente: Encuesta Trimestral de Empleo - INE

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ENCUESTA TRIMESTRAL DE EMPLEO BOLIVIA: POBLACIÓN DESOCUPADA POR RANGOS DE EDAD, SEXO Y TRIMESTRE (En porcentaje respecto al valor absoluto) POBLACIÓN DESOCUPADA 2009 Segun Primer do Tercer Trimes Trimes Trimes tre tre tre HOMB MUJE TOTA HOMB MUJE TOTA HOMB MUJE TOTA RE R L RE R L RE R L Población Desocupada (En valor absoluto)

87,343

116,5 82

203,9 25

28.54

14.78

20.68

73,605

93,09 9

166,7 04

15.54

16.03

15.81

72,240

86,97 0

159,2 10

18.89

14.49

16.49

de 10 a 19 años de 20 a 29

2010

Cuart o Primer Trim Trimes estre tre HOM MUJE TOTA Hombr Mujer BRE R L es es

Total

82,94 2

87,24 7

170,1 89

26.10

17.73

21.81

69,568

89,29 9

158,86 7

13.73

16.01

15.02

ENCUESTA TRIMESTRAL DE EMPLEO BOLIVIA: POBLACIÓN DESOCUPADA POR RANGOS DE EDAD, SEXO Y TRIMESTRE (En porcentaje respecto al valor absoluto) POBLACIÓN DESOCUPADA 2009 Segun Primer do Tercer Trimes Trimes Trimes tre tre tre HOMB MUJE TOTA HOMB MUJE TOTA HOMB MUJE TOTA RE R L RE R L RE R L Población Desocupada (En valor absoluto)

87,343

116,5 82

203,9 25

73,605

93,09 9

166,7 04

72,240

86,97 0

159,2 10

28.54

14.78

20.68

15.54

16.03

15.81

18.89

14.49

16.49

40.38

43.73

42.29

41.32

41.28

41.30

37.30

41.36

39.52

11.40

19.54

16.06

18.63

22.47

20.77

19.99

23.82

22.08

9.16

13.51

11.65

11.70

13.04

12.45

9.57

13.25

11.58

6.65

19.54

16.06

18.63

22.47

20.77

9.88

5.18

7.31

3.47

1.18

2.16

4.47

1.18

2.63

2.89

1.66

2.22

0.40

0.06

0.21

0.95

0.00

0.42

1.49

0.24

0.81

de 10 a 19 años de 20 a 29 años de 30 a 39 años de 40 a 49 años de 50 a 59 años de 60 a 69 años de 70 a 98 años

2010

Cuart o Primer Trim Trimes estre tre HOM MUJE TOTA Hombr Mujer BRE R L es es

Total

82,94 2

87,24 7

170,1 89

26.10

17.73

21.81

34.77

39.40

37.15

15.14

22.20

18.76

9.72

9.73

9.72

8.91

7.88

8.39

4.46

2.05

3.22

0.90

1.01

0.95

69,568

89,29 9

158,86 7

13.73

16.01

15.02

46.60

40.01

42.89

16.93

25.72

21.87

9.84

12.05

11.08

8.21

4.23

5.97

3.4

1.64

2.41

1.28

0.33

0.75

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2.2. Porcentaje de desempleados en Bolivia El desempleo bajó en Bolivia de 7,5 % en 2008 a 7,5 % en 2009 y el Gobierno trabaja en el Plan Nacional de Empleo, que pretende crear fuentes de trabajo sostenibles en el tiempo. La afirmación corresponde al ministerio de trabajo, quien mencionó que el Gobierno está trabajando en una Política Nacional de Empleo, porque "se sabe que en nuestro país hay un déficit de fuentes de trabajo y, con esta medida se pretende crear empleos que sean sostenibles en el tiempo". La autoridad explicó que la baja del desempleo en el país se da en el ámbito laboral no fijo y lo que se pretende lograr con el Plan Nacional de Empleo, es generar fuentes laborales dignas,

2.2. Porcentaje de desempleados en Bolivia El desempleo bajó en Bolivia de 7,5 % en 2008 a 7,5 % en 2009 y el Gobierno trabaja en el Plan Nacional de Empleo, que pretende crear fuentes de trabajo sostenibles en el tiempo. La afirmación corresponde al ministerio de trabajo, quien mencionó que el Gobierno está trabajando en una Política Nacional de Empleo, porque "se sabe que en nuestro país hay un déficit de fuentes de trabajo y, con esta medida se pretende crear empleos que sean sostenibles en el tiempo". La autoridad explicó que la baja del desempleo en el país se da en el ámbito laboral no fijo y lo que se pretende lograr con el Plan Nacional de Empleo, es generar fuentes laborales dignas, fijas y sostenibles a largo plazo en base a proyectos concretos. Informó también que se está trabajando en unos 70 mil empleos fijos que tendrían un carácter permanente, tomando en cuenta que se pretende alcanzar, según el plan, 90 mil fuentes laborales fijas cada año. El Ministerio de Desarrollo Rural, Ministerio de Micro Empresas, Ministerio de Obras Públicas, son las instituciones públicas que adoptarán para este año un margen de empleo de emergencia que consiste en brindar una fuente de trabajo a 160 mil personas. 2.3. Mayor índice de desempleo El mayor índice de desempleo se registró el año 2004 en Bolivia, con un porcentaje superior a los demás años, el índice fue de 11, 70 %. 2.4. Genero dominante de desempleo El genero dominante entre los desocupados en el país es 41% son Hombres y el 59% son Mujeres. 2.5. Índice actual del desempleo en Bolivia

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En el año 2008 existían 220 mil desocupados en Bolivia y que los más de 302.806 puestos creados el año pasado superan la meta de 90 mil fuentes anuales de trabajo que propuso crear el Plan Nacional de Desarrollo (PND). La proyección del PND era generar 529 mil fuentes de trabajo para cinco años a un promedio anual de 88 mil empleos por gestión. Se genero empleo en salud, educación, vivienda, caminos entre otros. En el sector salud se crearon 17256 ítems, en educación 147578, en el sector minero 4819 nuevos puestos, gracias a la nacionalización de Huanuni, en febrero de 2008, hecho que permitió que los cooperativistas de Oruro se convirtieran en trabajadores de la Corporación Minera de Bolivia. (COMIBOL) A eso se sumo la creación de 20.400 a través de programa vivienda social, sin embargo el plan esta retrasado más de un año y los créditos para la construcción demoraron. La administración boliviana de carreteras a través de la contratación de microempresas de mantenimiento beneficio a 13.997 personas. Adicionalmente junto con las prefecturas y la canalización de recursos para inversión publica se crearon 54.665 empleos. De manera temporal y a través del programa empleo Digno e intensivo de mano de obra se dio trabajo a 8.899 personas para que apoyen las tareas de reconstrucción de las zonas afectadas por el fenómeno climático de La Niña. Se ayudo también con el programa contra la pobreza y apoyo a la inversión solidaria PROPAIS a 35.791 personas para que impulsen reparaciones de obras civiles como ser la construcción de puentes. 2.6. Departamento con mayor desempleo El departamento con mayor desempleo es POTOSI, departamento cuyo índice de desarrollo humano es uno de los mas bajo de América latina, según el ceso del 2001, el 79,7% de la población es pobre y el 10,8% vive en condiciones de marginalidad.

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De acuerdo con las cifras mostradas por el INE, Potosí presenta una de las tasa de migración del -37% , ello quiere decir que mientras dejo escapar a 301.120 habitantes apenas recepciono a 35.575 personas procedentes de otros departamentos. Después de Potosí se ubica Oruro, Chuquisaca, Beni y La Paz, dentro del ranking de fabricantes de emigrantes al interior de Bolivia en busca de empleo. 2.7. Medición del Desempleo El desempleo se mide a través de la tasa de desempleo Se denomina tasa de desempleo al porcentaje de la población económicamente activa (PEA) que se encuentra desempleada. Es decir, no es una proporción entre el total de la gente desempleada y el total de la población, sino el de aquélla que se denomina "económicamente activa".

3.- ASPECTOS JURIDICOS 3.1. Las empresas cumplen con la ley general del trabajo En Bolivia, La ley general del trabajo establece la jornada laboral máxima de 8 horas diarias, 48 horas semanales y la jornada nocturna es de 7 horas. Además señala que en el caso de mujeres y menores de 18 años, la jornada no debe exceder de las 40 horas semanales diurnas. Aunque las leyes y normas en vigencia protegen al trabajador boliviano, en la práctica no se cumplen y hay un abierto e ilegal desconocimiento de los derechos laborales, coincide con que la mayor violación que padece cada día la ley laboral es la que se refiere a los despidos injustificados. Los artículos 116 de la Ley general del trabajo, y el 9 del decreto reglamentario son los más violados por las empresas públicas y privadas, puesto que no querer pagar los beneficios sociales es una infracción a la ley. La dirección departamental del trabajo registra 30 denuncias de despidos injustificados por día, tanto contra empresas privadas como publicas, una cifra alarmante y por ahora no existe 25

ninguna esperanza de que se revierta esta situación, puesto que la tendencia es un aumento de las violaciones a la Ley General del Trabajo. Los trabajadores llegan a diario a la dirección general del trabajo para denunciar despidos injustificados. El 70% de los casos son solucionados y un 30% pasan a la justicia. 4.- ASPECTOS SOCIALES 4.1. Consecuencias del desempleo a la sociedad El trabajo les brinda a las personas la posibilidad de lograr ingresos, por tanto acceder a bienes y servicios, y así satisfacer sus necesidades. En las medidas que logren satisfacer mejor sus necesidades, mejor será su nivel de vida. Es por eso que existe un fuerte vínculo entre el desempleo y la pobreza. Ahora bien, no sólo es importante el tener empleo, sino la calidad del empleo, es decir, el salario, la jornada laboral, las condiciones de empleo, la estabilidad, la seguridad social, entre muchos otros elementos. Cabe destacar que el desempleo ocasiona a la sociedad tanto un costo económico como social. El costo económico corresponde a todo lo que se deja de producir y que será imposible de recuperar, esto no solo incluye los bienes que se pierden por no producirlos sino también una cierta degradación del capital humano, que resulta de la pérdida de destrezas y habilidades. Por otro lado, el costo social abarca, como se ha dicho, la pobreza e "inquietud social y política" que implica el desempleo en grandes escalas. Las personas sometidas a una ociosidad forzosa padecen frustración, desmoralización y pérdida del amor propio. Aunque este costo social es muy difícil de medir, es objeto de una profunda y general preocupación por el impacto que tiene en la sociedad. 4.2. Desempleo versus discriminación social El desempleo se agrava por la discriminación laboral y las mujeres resultan ser las más afectadas. Un estudio de la organización internacional del trabajo (OIT) revelo que en el mundo hay 180 millones de desempleados.

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La discriminación laboral se manifiestas de distintas formas y son cientos de personas, las que lo padecen diario. Al ser humano se lo discrimina laboralmente por su condición física, como es el caso de las personas con discapacidad, por su edad los adultos mayores, por su sexo, como es el caso de las mujeres, por su condición de salud, como es el caso de las personas que viven de inmunodeficiencia Humana (VIH) La discriminación laboral es un fenómeno social que va en aumento y son precisamente las mujeres quienes más padecen esta discriminación en los centros de trabajo. 4.3. Problemas psicológicos que ocasionan el desempleo El desempleo es una fuente de enormes sufrimientos ya que los trabajadores desempleados tienen que luchar con una renta menor. Durante los periodos de elevado desempleo, las dificultades económicas también afectan a sus emociones y a la vida familiar. 4.4. Delincuencia y desempleo La relación general entre el desempleo y delincuencia es que son contradictorios, pese a que la existencia de una influencia positiva entre ambas variables se ha argumentado extensa y extensivamente a los foros públicos y en investigación de toda índole, muchos estudios han sido incapaces de mostrar evidencias acerca de tal relación. De hecho, la investigación aun sin el grado de consenso que seria necesario, parece que supone que la relación entre el desempleo y ciertos tipos de delitos es negativa, tal y como sugieren las teorías de la oportunidad. De igual modo, la investigación concreta acerca de la relación entre el desempleo juvenil y su expresión delictiva son contradictorios y no se ha podido llegar a la generación de unas conclusiones comunes. Si es cierto que variaciones en la tasa de desempleo generan movimientos en las tasas de delincuencia, por muy pequeña que sea su magnitud y cualquiera que sea su signo, las investigaciones empíricas que se han llevado a cabo hasta el momento no han podido ratificarlo por entero.

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El desempleo, como se ha explicado desde el punto de vista teórico, tiene efectos contradictorios que inhiben y motivan el delito. En ocasiones, incorporando datos laborales que superan puramente el desempleo registrado o encuestado, se ha demostrado que la inestabilidad laboral esta substancialmente asociada con el crimen, especialmente violento. 5.- ESTRATEGIAS, PLANES O PROGRAMAS DEL GOBIERNO 5.1. Políticas y estrategias del gobierno contra el desempleo Con la llegada al gobierno del Presidente Evo Morales, se ha iniciado una nueva fase de la vida política y social de nuestro país. Independientemente de la calificación que se realice sobre el perfil, la orientación ideológica y política del gobierno, lo cierto es que marca el inicio de una nueva etapa, caracterizada por el intento gubernamental de producir cambios importantes en los diferentes ámbitos de la vida institucional del país. En lo que hace a política social y laboral, es donde, probablemente, dado el perfil social del gobierno, se ven más acentuadas las intenciones gubernamentales. El gobierno proclama una fuerte vocación social, privilegiando aspectos que tienen que ver con una mejor distribución de riqueza. Las medidas que ha tomando, empezando por restituir un incremento sostenido al Salario Mínimo Nacional (12.5% en el casi año y medio de gestión) pasando por la Derogatoria del art. 55 del DS 21060, la elevación a rango constitucional del Fuero Sindical, el fortalecimiento de la Bolsa de Trabajo, la creación del programa “mi primer empleo” y otras medidas específicas, son una señal de el perfil social que el gobierno pretende imprimir a su política gubernamental. Sin embargo, es bueno destacar que no bastan las buenas intenciones. Existen elementos difusos que no permiten ver con mayor profundidad los alcances de lo que debiera constituir una política laboral coherente y sostenida que se enmarque dentro del proceso de transformación estatal que vive el país. Es importante por ejemplo que el gobierno defina con claridad el grado de prioridad que asigna al tema laboral dentro de la agenda gubernamental, y el papel que cumplirán las diferentes instancias estatales en el marco de las políticas y estrategias laborales.

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Aspectos como el rol que debe cumplir el Ministerio de Trabajo en el marco de la política social gubernamental, son de importancia crucial ya que hasta hoy, no queda claro por ejemplo cuál es la instancia encargada de la promoción del empleo. Algunos miembros del gobierno señalan que el Ministerio es la instancia obligada a crear empleos. Otros opinan que ese no es el rol del Ministerio y que éste debe dedicarse sólo a definir políticas y estrategias. Algunos otros, hablan de que el Ministerio de Trabajo debe circunscribirse a la regulación de las relaciones laborales y a la protección de los derechos de los trabajadores. En fin, existe opiniones diversas sobre este tema pero lo importante es que el gobierno tenga absoluta claridad. Al respecto, nosotros creemos que el Ministerio de Trabajo debe cumplir en esencia un rol normativo y fiscalizador en materia de relaciones laborales, pero, al mismo tiempo, de diseño e impulso de estrategias de promoción de empleo estable y digno. Por otro lado, es importante tener una visión integral sobre lo que debe constituir una política general de desarrollo. Esto quiere decir, que la política social y la política laboral del gobierno no pueden estar divorciadas de lo que es la visión general de la economía y del desarrollo. Al mismo tiempo, debe existir conexión entre el sentido general de la acción gubernamental y las políticas sectoriales o específicas. Ello es indispensable para asegurar que la política económica no camine divorciada de la política social y ésta no esté desconectada de la política nacional. Hasta ahora, el gobierno ha dado pasos importantes, en materia de ir construyendo un perfil social de su acción, pero, ello no es suficiente para avanzar de manera sostenida hacia un verdadero proceso de transformación social. 5.2. Soluciones que propone el Ministerio de Trabajo contra el desempleo La propuesta que esta desarrollando el Ministerio del Trabajo es dar un mejor aprovechamiento a los recurso naturales, eso se esta viendo con el teme del Mutun, el gas, el petróleo y la minería. Los resultados de estas políticas no se verán de forma inmediata, no se puede que mañana mismo se crearan mas fuentes de trabajo, pero estas políticas de efecto mediato son mucho mas profundas. Están creando las bases del desarrollo económico que repercutirá en las

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fuentes de empleo, el ministerio cree que la fuga de mano de obra al exterior es un tema que preocupa a este gobierno. No obstante, considera que la emigración se ira frenando a medida que se creen nuevas fuentes de trabajo en el país. El viceministro esta convencido de que si creamos solo servicios como se ha estado haciendo en los últimos 50 años, en el país no habrá cambios transcendentales, pues para que haya mas trabajo es necesario aportar a la industrialización y la producción. 5.3. Los tipos de programas de empleo del Gobierno En el Plan Nacional de Desarrollo, el Gobierno de Evo Morales propuso un conjunto de medidas con la finalidad de enfrentar el desempleo en Bolivia y dignificar el empleo. Con el Programa contra la pobreza y apoyo a la inversión solidario (PROPAIS) y el empleo digno intensivo de mano de obra (EDIMO), se apuesta a la generación de empleos temporales y de emergencia que en el fondo no aportaran a la solución de la creación de fuentes de trabajo estables, productivos y plenos. En efecto, según anuncios oficiales el gobierno puso en marcha un plan para la creación de 90.000 empleos sobre la base de cuatro programas: “Empleos en acción”, Jóvenes en acción”, y Municipios o Comunidades en acción”, destinados exclusivamente a disminuir la tasa de desempleo en el mercado y beneficiar a las personas mas vulnerables del área peri urbana, urbana y rural de todo el país. A este conjunto deben agregarse añade CEDLA, los programas “Mi primer empleo”, y otras acciones encaradas por los gobiernos municipales y el Ministerio de Trabajo que se propone generar 70 mil empleos en los próximos meses.

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CAPITULO III DISEÑO METODOLOGICO DE LA INVESTIGACION 3.1. TIPO DE INVESTIGACION El tipo de investigación que se aplico en esta investigación es Descriptiva y Explicativa 3.2. DELIMITACION a) Temática o sustantiva El propósito de esta investigación es conocer las causas del desempleo en Bolivia y los planes que tiene el gobierno en el año 2009 y Primer Trimestre 2010 para bajar las tasas del desempleo en Bolivia. b) Temporal La investigación va a ser en el periodo 2009. c) Espacial o Geográfica Esta investigación es realizada en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, república de Bolivia que está situada en el margen derecho del río Piraí, el cual recorre hacia el norte para desembocar en el Río Grande o Guapay, está a una altura de 416 metros sobre el nivel del mar , sobre la cuenca amazónica, en los llanos orientales como se conoce popularmente. El promedio de temperatura anual es de 25 °C el cual es un clima tropical. Sus coordenadas son: 17° 48′ 02″ S 63° 10′ 41″ O. El área ocupada por la ciudad es de aproximadamente 325,57 km². 3.3. UNIVERSO Y MUESTRA 3.3.1. TIPO DE MUESTRA Universo: Bolivia Muestra: Población económicamente activa en edad de trabajar

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3.3.2. TIPO DE MUESTREO El método de muestreo es Probabilístico Simple 3.3.3 TECNICA La técnica que utilizamos fue la Encuesta para la recolección de datos.

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CAPITULO IV ANALISS E INTERPRETACION DE LOS DATOS 4.1. TABULACION DE LAS ENCUESTAS

Resultados de las encuestas PREGUNTA 1 1. ¿Ud. Cree que la población desempleada en Bolivia en el año 2009-2010 , se incremento?

No 18% Si No Si 82%

Interpretación.- En la pregunta No.1, el 82% de los encuestados respondió si (23) y el 18% no (5)

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PREGUNTA 2

2. ¿Ud cree que el desmpleo ocaciona violencia y robos en la sociedad?" Si No No 0%

Si 100%


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PREGUNTA 3

3. ¿Cúales considera que son las causas principales del desempleo en Bolivia en el año 2009-2010? a) falta de inversion

26%

26%

falta de capacitación profesional poco mercado laboral

48%

Interpretación.- En la pregunta No.3, el 48% de los encuestados respondió inciso a), el 26 % respondió inciso b) y el otro 26& respondió inciso c)

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PREGUNTA 4

¿Ha estado Ud desempleado (a) en el año 2009-2010?

41% Si No 59%


36

PREGUNTA 5 5. ¿Cree Ud que el desempleo genera pobreza y exclusión de la sociedad?

4%

Si No

96%


37

PREGUNTA 6 6 ¿Conoce las políticas y estrategias que tiene el gobierno para resducir la tasa de desempleo en Bolivia?

7%

Si No

93%

Interpretación.- En la pregunta No.6, el 93% de los encuestados respondió no (26) y el 7% si (2)

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PREGUNTA 7 ¿A que sector ,el gobierno le deberá dar más importancia ? Por orden de importancia

14%

21%

18%

9%

22% 16%

sector Salud sector Educación sector Obrero Sector Manufacturero sector Agricola Sector Exportación

Interpretación.- En la pregunta No.7, el 22% respondió que el sector Educación (19), el 21% respondió que el sector Salud (18), el 18% respondió el sector Agrícola 16), el 16% respondió el sector Obrero (14), el 14 % el sector de la Exportación (12) y el 9% que el sector Obrero (14) Aquí pareciera que son mas de 30 personas las encuestadas, lo que pasa se tomo en cuenta todos los puntos que otorgaban a cada opción en esta pregunta y sumándolo dio como resultado mas de 30 personas, aunque en la realidad son solo 30.

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PREGUNTA 8 ¿Cuáles son las políticas y estrategias que tiene el gobierno para reducir la tasa de desempleo en Bolivia? Al ser esta una pregunta abierta, no podría tabularse todas las opciones, solo se puede dar un aproximado de ellas. 10 personas que llegarán a ser el 33% de los encuestados respondió que no conocía ningun plan de o estrategia del gobierno y entre las muchas opciones rescatamos estas: Una persona respondió eran muchas las estrategias, pero que ninguna era implantada correctamente Otro que creía que se manejaba por la corte suprema toda la parte de planes Y también alguien respondió que mediante la TV conoció un plan del gobierno que creaba empleos conocido como “Mi primer empleo”

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CAPITULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El desempleo y la estabilidad laboral en nuestra economía son algunas de las preocupaciones mas urgentes que tienen que ser resueltas en un contexto de realismo y creatividad. En Bolivia las tasas de desempleo son más elevadas en los segmentos de mano de obra joven y de menores recursos, por lo tanto, el gobierno debería tomar en cuenta los efectos adversos que se imponen cuando se establecen regulaciones laborales más rígidas. También es importante que el gobierno eleve el debate publico a un nivel mas técnico, ya que la derogación de la libre contratación de mano de obra representaría una respuesta de corto plazo poco acertada, lo cual , aleja a Bolivia de las verdaderas soluciones para el desempleo y la estabilidad laboral, las cuales son, la genuina generación de fuentes de empleo, el interés de contratación de una mano de obra mayor calificada, promovidas a través de reglas de juego sólidas e imparciales, buen clima de inversiones y crecimiento económico.

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BIBLIOGRAFIA LIBROS O TEXTOS EL FIN DEL DESEMPLEO – ENRIQUE MARIO MARTINEZ I NFORME SOCIAL BOLIVIA – POLITICA SOCIAL DE EMPLEO ACTIVIDAD, EMPLEO Y DESEMPLEO – NEFFA J.- PANIGO D. DESEMPLEO Y POLITICAS DE EMPLEO- JULIO CESAR NEFFA EMPLEO E INTEGRACION SOCIAL - LUIS BECCARIA POLITICA DE BIENESTAR Y DESEMPLEO – JOSE MARIA MARAVALL

DIRECCION DE INTERNET www.ine.gov.bo – Instituto Nacional de Estadísticas ( INE) www.ilo.org/public/spanish - ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRBAJO (OIT) www. Cedla.org/noticias/noticia.php?cod_noti=86&PHPSESSID_ CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO LABORAL Y AGRARIO (CEDLA) www.udape.gov.bo – UNIDAD DE ANALISIS DE POLITICA SOCIALES Y ECONOMICAS (UDAPE) www.mintrabajo.gov.bo/ - MINISTERIO DEL TRABAJO DE BOLIVIA es.wikipedia.org/wiki/Desempleo – WISKIPEDIA

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EL DESEMPLEO

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