EL PODER PO DER PUBLICO PUB LICO GUATEMAL GUATEMALTECO TECO
El poder constituyente y poder constitutivo se defnieron como los poderes creados por la voluntad política originaria. Estos poderes son creados por la constitución. Cuando nos reerimos al poder constituyente nos reerimos a todo aquello que regula la constitución y cuando no reerimos al poder constitutivo es todo aquello que la constitución le dio vida, es decir, los organismos del estado.
PODER En términos generales, “va de quien manda a quien obedece, de quien teme un castigo a quien debe se ve impelido castigar. castigar. El poder es el objeto y fn de una constitución, la cual en términos generales legalia, sanciona, regula o prevé, toda clase de dominación transcendente o importante! de manera preerente, norma el poder político, determina quién manda y quien obedece! obedece! establece los términos, términos, las condiciones, los limites personales, territoriales y temporales de su ejercicio y de la obediencia de los particulares. El poder p"blico es la competencia jurídica para tomar decisiones y ejecutarlas. En sentido material, dic#o poder lo ejerce todo el aparato gubernamental por medio de toda clase clase de organiaciones organiaciones p"blicas. Este se distribuye en tres unciones principales a saber$ legislativa, ejecutiva y judicial.
La división de poderes del estado es una de las características esenciales de la orma republicana de gobierno, consiste b%sicamente en que la autoridad p"blica se distribuye entre los órganos legislativo, legislativo, ejecutivo y judicial, judicial, de modo que a cada uno de ellos corresponda ejercer un cumulo limitado de acultades de mando y realiar una parte determinada de la actividad gubernativa. Ver Artíclo !"! de CPRG# &e puede afrmar que la separación de poderes encuentra sus primeros antecedentes en el gobierno mi'to, POLIBIO$ quien es reconocido como el mayor especialista de gobierno mi'to, afrmaba que este tipo de régimen era sobre todo un sistema de pesos y contrapesos en el que, por lo tanto, #abía mutuos controles. El propósito consistía en que ninguna parte tomara la su premacía sobre los dem%s. (or eso se le otorgaba atribuciones y unciones específcas a cada racción. )a negación del gobierno gobierno moderado es el el despotismo, y ue *ontesquieu quien precisamente planeo este problema.
Or%anis&o Le%islativo )o podemos defnir como un órgano colegiado de tipo ordinario y permanente, de car%cter representativo, cuya legitimidad deviene de la voluntad popular enunciada por medio del voto en suragio universal. Es integrado por el n"mero de diputados se+alados por la ley, y con base en el sistema de asignación de esca+os y curules que se establece. &us unciones pueden ser de car%cter diverso pero las tres m%s importantes son$ la unción en creación, modifcación y derogación de leyes! el ejercicio de los controles interorganos #oriontales- y el ejercicio de los controles intraorganos verticales-. Ver artíclos !'($ !)*$ !)! CPRG#
Or%anis&o E+ectivo este le corresponde la acultad de gobernar y administrar. &eg"n /ielsa este organismo tiene tres clases de actos de distinta naturalea$
De Go,ierno$ estos conciernen al orden político institucional y el uncionamiento de los organismos, como el estado de e'cepción o actos determinados que necesita la aprobación del congreso como por ejemplo la renuncia de valdeti. Cole%islativos$ son los que conciernen a la ormación de leyes ya que posee iniciativa de ley y la acultad de sancionarlas, promulgarlas y publicarlas! o vetarlas. Ad&inistrativos$ son los actos m%s propios de la índole de este organismo, pues se trata de administrar. este organismo lo podemos defnir como “aquel que orma parte de la triada cl%sica de poderes y complementa las unciones legislativa y judicial, teniendo a cargo #acer cumplir las leyes y ejercer el gobierno del estado. 0ic#o poder concibe y ejecuta políticas generales de acuerdo con las cuales las leyes tienen que ser aplicadas, representa la nación en sus relaciones diplom%ticas, sostiene a las ueras armadas y controla mediante el veto o la sanción la legislación. El titular de dic#o poder es el Presidente de la Rep,lica# Ver artíclos !-.$ !-/ CPRG#
Or%anis&o 0dicial Bielsa manifesta que desde que e'ista la norma jurídica ella debe ser cumplida u obedecida. )a llamada obligatoriedad de la norma es uno de los caracteres esenciales de esta, tomando en cuenta que es general. *ediante esta actividad o unción se determina, se declara y se restablece el derec#o en el caso concreto.
Este organismo es el encargado de la aplicación de las leyes y declarar los derec#os en los casos controvertidos que se sometan a su conocimiento # Ver artíclos .*/ 1 .!" CPRG#
CO2TROLE3 I2TRAORGA2O3 Procedi&iento Le%islativo4 El congreso es unicameral, la cual implica la e'istencia de una segunda instancia, dentro del mismo órgano que ejerce un autocontrol sobre los proyectos legislativos. (or ejemplo el procedimiento agravado de las tres lecturas en la ormación de las leyes. En ese mismo orden est% el requisito de la mayoría califcada especial- para algunos casos. Ver artíclos !)( 1 !)' CPRG#
Ma1orías cali5cadas4 )a constitución establece la cantidad de votos que debe reunir una resolución o aprobación de los dierentes actos del congreso. E+e&plo$ probación de sus resoluciones, deben contar con la mayoría absoluta de votos de los diputados que lo integran es decir la mitad m%s uno. En casos específcos establece la necesidad de aprobación por la mayoría califcada es decir dos terceras partes del total de los votos de diputados que lo integran, por ejemplo, la alta de confana a un ministro o una reorma constitucional.
Or%anis&o E+ectivo4 Re6rendo Ministerial4 es un medio de autocontrol org%nico propio del organismo ejecutivo. Este establece que para que los actos del presidente tengan valide, deben ser legitimados por uno o varios de sus ministros o bien en consejo de ministros seg"n sea el caso. Ver Artíclos !-.$ !7" 1 !7( CPRG#
Or%anis&o 0dicial4 Medios de I&p%nación c% los instrumentos de autocontrol aparecen m%s claros, a través de su organiación jer%rquica y el uso de medios de impugnación verticales, se interponen contra resoluciones administrativas o judiciales y estos pueden ser recursos e'traordinarios como el amparo, e'#ibición personal y casación. Ver articlo .!! CPRG#
Ante+icio Es un proceso judicial por el medio del cual se ven sometidos "nicamente uncionarios p"blicos por los cargos que desempe+an ya que previo al
sometimiento a los órganos de justicia de rama penal se desarrolla este procedimiento para verifcar si es o no necesario el jugar a un uncionario. El antejuicio, seg"n sea el órgano al que lo competa declarar su procedencia, puede ser un control intraorgano o interorgano.
CO2TROL I2TERORGA2O3 Interpelación Ministerial 1 destitción de &inistros Este se realia cuando un ministro es llamado ante los diputados y estos requieren inormes sobre los actos de gobierno por ellos ejecutados y la aclaración de las políticas asumidas en ellos. Con esto se puede dar el voto de alta de con fana.
Rati5cación del decreto de sspensión de %arantías Este procedimiento lo realia el organismo ejecutivo m%s sin embargo, por aectar los derec#os undamentales de los ciudadanos lo debe de ratifcar el congreso para la vigencia de este. Ver articlo !/- CPRG
Control 5nanciero Este se realia por medio del congreso cuando el organismo ejecutivo envía el presupuesto nacional a regirse en un a+o, ellos lo pueden aprobar, improbar o modifcar, también se ejerce en rendir cuentas por parte del ejecutivo y sus ministros por el uso de dic#o presupuesto. Ver artíclos !)! ,$ !-/ +$ 8 1 ."! CPRG
9acltad de desconocer al presidente de la rep,lica Esto sucede cuando un periodo presidencial termina y la persona que ejerció como tal sigue en el puesto. Ver artíclo !'( %# CPRG
Declarar incapacidad 6ísica o &ental del presidente de la Rep,lica Esta atribución la realia el congreso cuando #ay indicios que el presidente no est% pleno ísica o mentalmente de salud, y la aprobación de debe de ser relativa ya que son las dos terceras partes de votos de los diputados que lo conorman previo a dictamen realiados por una comisión de cinco medios colegiados asignados por la junta directiva del congreso.
Control de la rati5cación de %ratados internacionales
Esto se refera a que ciertos tratados deben de ser sometidos por el presidente al congreso para ser conocidos y aprobados. Ver artíclos !)! l$ 1 !-/ : 1 o# CPRG
Co&isión de investi%ación Esta atribución del congreso sirve para nombrar comisiones de investigación cuando e'isten problemas de interés nacional como por ejemplo, evaluación de obras p"blicas.1
Convocatoria a elecciones Esto se da cuando el tribunal supremo electoral no realia la convocatoria en la ec#a estipulada en la ley, entonces debe realiarla el congreso de la rep"blica. Ver artíclo !'7 CPRG#
9acltad de destitir al contralor %eneral de centas# El Congreso puede destituirlo cuando e'ista negligencia, delio y2o alta de idoneidad. Ver artíclos .// CPRG
9acltad de destitir al Procrador de los Derec;os <&anos El congreso tiene la acultar de destituir al procurador por causas contempladas en la ley. Ver artíclos !)/ 1 .)" CPRG = !. DE LA COMI3IO2 DE LO3 DEREC
Apro,ar$ en&endar o desec;ar los pro1ectos de le1 del e+ectivo El congreso es el encargado de estudiar los proyectos de ley del ejecutivo y si es viable su aprobación o no.
ORGA2I3MO E0ECUTIVO Veto Presidencial Esta procedimiento lo realia el presidente en consejo de ministros dentro de los quince días de recibido el decreto para su revisión, para devolverlo al congreso con las observaciones realiadas que se estimen pertinentes. Ver artíclo !-/ ;# CPRG
Destitción del 5scal %eneral del &inisterio p>,lico 1 5scal %eneral de la rep,lica
El presidente de la republica puede remover al fscal general por causa justifcada y establecida. Ver articlo .(! CPRG
El indlto El indulto es el que otorga el presidente a un condenado de muerte, cabe mencionar que este es el "ltimo recurso por agotar y se undamenta en tratados y convenios sobre 03 ratifcados por 4uatemala.
ORGA2I3MO 0UDICIAL Control de constitcionalidad Este control lo ejerce el organismo judicial, cuyo fn es que no se contraríe la norma constitucional es decir que no vaya en contra de la constitución. Ver artíclos ""$ !)($ .*/ 1 .*" CPRG
Ante+icio )a corte suprema de justicia es la encargada de declarar el antejuicio previa causa. Ver articlo !'! a$ 1 .(- CPRG$ !.$ !" 1 !( de la le1 en &ateria de ante+icios#
ORGA2O3 E?TRAPODER# Corte de Constitcionalidad &u unción principal es la deensa orden constitucional y es la que resuelve amparos e inconstitucionalidades. Conoce en "nica instancia las impugnaciones interpuestas contra leyes o disposiciones de car%cter general, objetadas parcial o totalmente de inconstitucionalidad. Ver artíclos .') 1 .'- CPRG !'/ = !'" LAEPC
Tri,nal spre&o electoral Este tribunal tiene como objeto velar que el proceso electoral se realice en condiciones aptas, y no permitir la utiliación de recursos p"blicos, o in5uencias que puedan tener los uncionarios en cargos p"blicos para su conveniencia. Ver artíclos !.!$ !.( 1 ../ LEPP
Procrador de los derec;os ;&anos
Este es un comisionado del congreso de la rep"blica y su unción primordial es que se respeten los derec#os constitucionales. Ver artíclos .)/$ .)" 1 .)( CPRG
Contraloría %eneral de centas Este órgano fscalia todos los ingresos y egresos que tiene el estado es decir cualquier persona o institución que maneje ondos p"blicos. Ver articlo ./. CPRG
Ministerio P>,lico Es una institución au'iliar de la administración p"blica y de los tribunales, su fn principal es que se #aga cumplir la ley y tiene a su cargo la acción penal p"blica, como también ejerce contra los uncionarios que #an perdido su inmunidad. Ver .(! CPRG
RE3PO23ABILIDAD GUBER2AME2TAL Esta responsabilidad es la que persigue a los empleados o uncionarios p"blicos que se derivan por el incumplimiento de sus unciones. Ver artíclos !(!$ !("$ !(( 1 !(' CPRG#
