ELEMENTOS DE UN PLAN DE TESIS 1. PROBLEMA 2. TEMA 3. TÍTULO 4. PROPÓSITO 5. OBJETIVO GENERAL 6. OBJETIVOS ESPECIFÍCOS 7. HIPÓTESIS O IDEAS A DEFENDER 8. JUSTIFICACIÓN 9. MARCO TEÓRICO 10. METODOLOGÍA 11. CRONOGRAMA 12. BIBLIOGRAFÍA 13. ESQUEMA TENTATIVO (OPCIONAL) PERFIL DE INVESTIGACIÓN 1. TÍTULO 2. PROPÓSITO 3. OBJETIVO GENERAL 4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 5. HIPÓTESIS O IDEAS A DEFENDER 6. JUSTIFICACIÓN 7. MARCO DE REFERENCIA 8. METODOLOGÍA 9. CRONOGRAMA 10. BIBLIOGRAFÍA 11. ESQUEMA TENTATIVO (OPCIONAL)
1. IDENTIFICACIÓN DE UN PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN NO EXISTE UNA RELACIÓN ENTRE LO QUE ES Y LO QUE DEBE SER
2. TEMA SELECCIÓN Y DEFINICIÓN DEL TEMA DE INVESTIGACIÓN EL PROBLEMA P ROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ESTA DEFINIDO POR LO QUE ES OBJETO DE CONOCIMIENTO C ONOCIMIENTO SE EXPRESA EN TÉRMINOS CONCRETOS A TRAVÉS: *DEL PLANTEAMIENTO *LA FORMULACIÓN *LA SISTEMATIZACIÓN PLANTEAR EL PROBLEMA Es la descripción de la situación actual que caracteriza al objeto de conocimiento Formular el problema se plantea a través de una pregunta de investigación. El investigador espera responderla y de esta manera resolver el problema planteado. Sistematizar el problema Se formula por medio de subpreguntas que el Investigador plantea sobre temas específicos que se Han observado en el planteamiento del problema. 1. TÍTULO DE LA INVESTIGACIÓN Un título estructurado metodológicamente responde a: * ¿ Qué se va a realizar ? * ¿ Cómo se va a realizar? (método a utilizar) * ¿ Dónde se va a realizar? * ¿Cuándo se va realizar?
1. IDENTIFICACIÓN DE UN PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN NO EXISTE UNA RELACIÓN ENTRE LO QUE ES Y LO QUE DEBE SER
2. TEMA SELECCIÓN Y DEFINICIÓN DEL TEMA DE INVESTIGACIÓN EL PROBLEMA P ROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ESTA DEFINIDO POR LO QUE ES OBJETO DE CONOCIMIENTO C ONOCIMIENTO SE EXPRESA EN TÉRMINOS CONCRETOS A TRAVÉS: *DEL PLANTEAMIENTO *LA FORMULACIÓN *LA SISTEMATIZACIÓN PLANTEAR EL PROBLEMA Es la descripción de la situación actual que caracteriza al objeto de conocimiento Formular el problema se plantea a través de una pregunta de investigación. El investigador espera responderla y de esta manera resolver el problema planteado. Sistematizar el problema Se formula por medio de subpreguntas que el Investigador plantea sobre temas específicos que se Han observado en el planteamiento del problema. 1. TÍTULO DE LA INVESTIGACIÓN Un título estructurado metodológicamente responde a: * ¿ Qué se va a realizar ? * ¿ Cómo se va a realizar? (método a utilizar) * ¿ Dónde se va a realizar? * ¿Cuándo se va realizar?
2. PROPÓSITO Es la finalidad de la investigación y responde a : * ¿ Qué se realizará ? y * ¿ Qué necesidades se satisficieran con los resultados del estudio ? 3. OBJETIVO GENERAL * Propósito General que tiene el investigador. * Deben ofrecer resultados amplios 4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Propósitos específicos por los cuales se puede lograr el objetivo general. PLANTEAMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS * Su formulación debe comprender resultados concretos en el desarrollo de la investigación. * El alcance de los objetivos debe estar dentro de las posibilidades del investigador. i nvestigador. *Deben plantearse mediante el infinitivo de verbos. * Deben ser concretos. Para el (los) objetivo(s) general(es) siempre deben plantearse varios objetivos específicos 5. HIPÓTESIS O IDEAS A DEFENDER Son proposiciones afirmativas que el investigador plantea con el propósito de llegar a explicar hechos o fenómenos que caracterizan o identifican el objeto de conocimiento. FORMULACIÓN DE LAS HIPÓTESIS
* Presentar propuestas provisionales al problema de investigación. *Formularse de manera que sus enunciados puedan ser sometidos a prueba. * Deben ser formuladas en términos de relación o causalidad. *Deben incluir las variables independiente y dependiente del estudio. *Deben ser cuantificable. 6. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN Razones por las cuales se plantea la investigación CRITERIO DE EVALUACIÓN DE LA JUSTIFICACIÓN * CONVENIENCIA: ¿Que tan conveniente es la investigación?, ¿ para qué sirve? * IMPACTO SOCIAL: ¿ cuál es su relevancia para la sociedad? - ¿quiénes se beneficiarán?, - ¿de qué modo?, - ¿qué proyección social tiene? * IMPACTO TEÓRICO: Razones que argumentan el deseo de verificar, rechazar o aportar aspectos teóricos referidos al objeto de conocimientos. * IMPACTO METODOLÓGICO: Razones que sustentan un aporte por la utilización o creación de instrumentos y modelos de investigación. * IMPLICANCIA PRÁCTICA: Razones que señalan que la investigación propuesta ayudará en la solución de problemas o
en la toma de decisiones. * IMPACTO ECOLÓGICO: Razones que argumenten en que medida la investigación propuesta ayudará a la conservación y del medio ambiente. * VIABILIDAD: demostrar que para la ejecución del proyecto propuesto se cuenta con los recursos humanos, económicos, de infraestructura, de información, etc. 7. MARCO TEÓRICO La investigación que se realiza debe tomar en cuenta el conocimiento previamente construido, forma parte de una estructura teórica ya existente. DEFINICIÓN DE MARCO TEÓRICO Es la descripción de los elementos teóricos planteados por autores que permiten al investigador fundamentar su proceso de conocimiento, lo podemos dividir en dos etapas. ETAPAS DEL MARCO TEÓRICO * Revisión de la literatura y * Apoyo a la teoría 8. MARCO DE REFERENCIA La investigación que se realiza debe tomar en cuenta el conocimiento previamente construido, forma parte de una estructura teórica ya existente. ETAPAS DEL MARCO DE REFERENCIA: * MARCO TEÓRICO: Es la descripción de los elementos teóricos planteados por autores que permiten al
investigador fundamentar su proceso de conocimiento, lo podemos dividir en dos sub-etapas * Revisión de la literatura y * Apoyo a una teoría * MARCO CONCEPTUAL: El investigador define y delimita, según su criterio y de acuerdo con su marco teórico, algunos conceptos involucrados en las variables de investigación. 9. METODOLOGÍA Aspectos metodológicos a considerarse: 1.- Tipo de investigación: * Explorativa * Descriptiva * Explicativa * Predictiva * Experimental 2.- Método de investigación: Es el procedimiento riguroso, formulado de una manera lógica, que el investigador debe seguir en la adquisición del conocimiento. *Método de Observación: Proceso por el cual se perciben ciertos rasgos existentes en el objeto de conocimiento. *Método Inductivo: Se inicia con la observación de fenómenos particulares con el propósito de llegar a conclusiones generales. *Método Deductivo: Se inicia con la observación
de fenómenos generales con el propósito de llegar a hechos particulares. *Método de Análisis: Se inicia con la caracterización de cada una de las partes que caracterizan una realidad. *Método de Síntesis: Proceso de conocimiento que procede de lo simple a lo complejo, de la causa a los efectos, de la parte al todo, de los principios a las consecuencias. *Otros Métodos: El investigador puede proponer otros métodos, como el comparativo, el dialéctico, el empírico, el experimental, el estadístico, etc. 3.- Fuentes y técnicas para la recolección de la información (primarias, secundarias) *Fuente: son hechos o documentos a los que acude el investigador y que le permiten tener información. *Técnicas: Son los medios empleados para recolectar la información (observación, entrevistas, encuestas, cuestionarios, sondeos, etc. 4.- Tratamiento de la información: * Determinar los procedimientos para la codificación y tabulación de la información para el recuento, clasificación y ordenación de la información en tablas o cuadros. * Especificar las técnicas estadísticas a utilizar para mostrar la significancia de los resultados. * Definir la forma de presentación de los datos, representación escrita, uso de gráficas, etc.
10. CRONOGRAMA El investigador debe señalar las diferentes etapas del proyecto y el tiempo estimado para cada una de ellas. GRÁFICA DE GANTT Representación gráfica en la que la relación de las variables, etapas de investigación y tiempo de ejecución se indica por el uso de barras horizontales. 11. BIBLIOGRAFÍA En orden alfabético (de autores) deben listarse todas las obras consultadas previamente y que han servido para fundamentar el planteamiento del problema, el marco teórico y las hipótesis. Ejemplo: 1. MENDEZ, A. Carlos E.: METODOLOGIA, Guía para elaborar diseños de investigación en ciencias económicas, contables y administrativas. Colombia, McGraw-Hill Interamericana, S.A., Segunda edición, 1995 12. ESQUEMA TENTATIVO (OPCIONAL) Una tesis para optar a un título académico universitario debe ser estructurada en capítulos. * Capítulo I: Introducción * Capítulo II: Marco de Referencia * Capítulo III: Procedimientos * Capítulo IV: Recolección, tabulación de los datos e interpretación de la información * Capítulo V: Resultados, Conclusiones y Recomendaciones * Bibliografía general
* Anexos * Apéndices
La seguridad ciudadana y el derecho penal como medios de control social
I DESCRIPCION DE LA INVESTIGACIÓN
1. DESCRIPCION DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El tema de la seguridad ciudadana es, actualmente, el tema que copa muchas de las expectativas de la población y que además constituye el interés de nuestra clase política.
El sistema penal1y seguridad ciudadana, si entendemos esta última en un sentido estricto, de mayor felicidad para los individuos concretos de una sociedad; ambos conceptos no son términos necesariamente correlativos.
El sistema penal resulta disfuncional teórica, política y socialmente. Sólo recae casi siempre sobre una determinada capa de la población; sus mecanismos unilaterales, tanto en la g eneración de la norma como en su aplicación, no encuentran clara legitimación. Tampoco el sistema penal ofrece vías reales de solución a los problemas con que se enfrentan en la mayoría de los casos los miembros de una sociedad.
El sistema penal en tanto una imbricación del estado, como ha quedado dicho, es un medio o instrumento de control social, lo mismo será en lo concerniente a la seguridad ciudadana hoy tan de boga en nuestra sociedad en cuando se entienden interrelacionadas.
Algunos teóricos sostienen que en la interrelación del sistema penal y la seguridad ciudadana, se puede caer en el extremo, que sólo se puede dar dicha interrelación si hay orden público, si hay seguridad del estado en esta concepción
Hoy dominante, el sistema penal resulta un sistema de coerción del estado y para el estado; por eso el individuo pierde su personalidad.
(1) Publicado en la Sección Jurídica del Diario Oficial El Peruano el 04 de octubre de 2005.
Teniendo en cuenta la seguridad ciudadana como medio de control social, se tiene como objetivo de toda sociedad la necesidad de una disciplina que garantice la coherencia interna de sus miembros por lo que se ve obligada a desplegar una rica gama de mecanismos que aseguren su conformidad con sus normas y pautas de conducta.
Este orden social sólo puede ser exitoso con una reducida conflictividad social cuando está regulado en interés de toda la sociedad y existan agencias (las llamadas agencias de control social) que puedan controlarlo, tratando de impedir la marginación como fenómeno social; cuando ellas pierden poder, la estabilidad social se pone en peligro.
PROBLEMA PRINCIPAL
¿De qué manera podemos lograr una eficiente seguridad ciudadana como medio de control social, de tal manera que se logre reducir los índices delictivos, y se vele el cumplimientote las leyes dentro del derecho penal, que muchas veces por puro desconocimiento, estos no se lleg an a aplicar?
PROBLEMAS SECUNDARIOS
¿En qué medida lograremos alcanzar con efectividad y eficiencia la seguridad ciudadana como medio de control social?
¿En que medida la seguridad ciudadana como medio de control social podría lograr reducir los índices delictivos? ¿Cómo la seguridad ciudadana y el derecho penal puede lograr que se vele el cumplimiento de las leyes dentro de la sociedad?
1.2 objetivos de la investigación
1.2.1 objeto general
Analizar si la seguridad ciudadana y el derecho penal como medios de control social están desenvolviéndose eficazmente con la finalidad de lograr reducir los índices de la delincuencia y entender que la seguridad ciudadana es el cimiento fundamental en todo estado de derecho que pretende desarrollarse y progresar.
1.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Analizar si la seguridad ciudadana y el derecho penal permiten alcanzar resultados de eficacia y efectividad en el control social con la finalidad de lograr que las personas puedan desarrollar sus actividades libres de riesgo y amenazas que g enere la delincuencia. 2. Con esto se quiere determinar como la seguridad ciudadana y el derecho penal se esfuerzan con el fin de contribuir a garantizar la tranquilidad social y ha reducir la delincuencia común en todas las modalidades. 3. Determinar como la seguridad ciudadana y el derecho penal velan por el cumplimiento de las leyes a fin de que se apliquen correctamente.
1.3. Justificación e importancia de la investigación
Los motivos que me impulsaron a realizar el presente trabajo de investigación, fue porque me pareció interesante la seguridad ciudadana en relación con el derecho penal además saber que en la actualidad este es un tema que copa las expectativas de la población y el interés de nuestra clase política.
Se ha dicho mucho respecto a este tema desde la reimplantación de la pena de muerte para los violadores de menores de edad, hasta la creación de una modernísima fuerza policial equipada con lo más grandes avances de la tecnología. Entiendo2que todo lo que se ha dicho tiene muy buena intención, pero considero, honestamente, que hasta el momento no hemos escuchado de una propuesta integral que traduzca una política gubernamental que encare el problema desde su raíz, de manera que sea una solución eficaz ante la ola de delincuencia que azota nuestro país. Entrando en m ateria, el primer punto que debemos abordar al analizar el problema de la delincuencia, va dirigido a las razones que fundamentan la acción delictiva en el Perú; es decir, buscar el porqué d e la delincuencia. En realidad, los factores que motivan la delincuencia en el Perú son de diverso corte, empezando por la carencia de empleo y el elevado costo de vida que contribuyen a que una persona en situación precaria busque un beneficio lucrativo que no puede alcanzar trabajando honradamente. Otro factor reside en los mercados que favorecen la perpetración de determinados ilícitos como el hurto de auto partes, en donde la población genera un incentivo al adquirir objetos de dudosa procedencia aunado a la falta de acción por las autoridades para erradicar tales prácticas de comercialización ilegal.
[2] Abogado asociado al Estudio Linares Abogados
En fin, los factores que motivan la delincuencia son muchos como ya lo dije y en ellos se compenetran por cierto cuestiones de orden sociológico, cultural, económico, familiar, etc. Como vemos, el panorama no es nada sencillo, de manera que una propuesta política que se plantee a estos efectos debe considerar todas estas atingencias que modestamente pretendo hacer. No obstante la complejidad del problema, la preocupación de nuestra clase política se ha encontrado prioritariamente dirigida salvo casos excepcionales a llevar a la realidad una política, valga la redundancia, de sobrecriminalización que, lejos de combatir la creciente delincuencia, y en ello colaborar con la seguridad ciudadana, ha generado un clima de inadmisible de inseguridad jurídica que ya nuestro país no necesita. En efecto, hemos sido testigos de cómo las penas se han incrementado sucesivamente conforme iban surgiendo los eventos que las motivaban, ante lo cual los índices de la delincuencia permanecen inalterables; también hemos visto intentos de reimplantación de penas ya desechadas (como la pena de muerte) que creo tampoco será una solución; finalmente también hemos visto el intento de revivir figuras ya desechadas como la reincidencia que lejos con el fin antes referido, retornan a nuestro país en la línea del Derecho Penal de autor, que hoy en día ya no se siguen muy a menudo en los países del orbe, a excepción de lo que ocurre en países como España o Colombia (ambos azotados por vigentes fenómenos terroristas). La práctica de elevar penas ha sido toda una tradición histórica a lo largo de nuestra vida republicana y ella es consecuencia de la ausencia de una política integral que, como ya lo anoté líneas arriba, enfrente el problema desde su raíz. Ciertamente, y esto hay que
decirlo con total transparencia, elevar penas puede poseer un efecto disuasorio en algunos casos particulares, pero eso no lo es todo, por ello es que insisto en que es indispensable estructurar una política de gobierno que ataque el problema de forma integral. A riesgo de ser breve, considero que toda política coherente que tenga como objetivo combatir la delincuencia debe fijarse en los siguientes puntos: Educación y participación ciudadana. Mediante la creación de conciencia con valores morales que debe tener una sociedad que busca el progr eso y el desarrollo (por ejemplo cimentar el espíritu de colaboración con la autoridad), ello además de fomentar la participación de la víctima en la denuncia de los delitos. Por lo expuesto y lo señalado en la séptima política de Estado del Acuerdo Nacional que precisa como necesidad prioritaria la erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y la seguridad ciudadana, el Gobierno promulgó en febrero del año 2003 la Ley Nº 27933 - Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana -, para institucionalizar las relaciones fluidas y permanentes entre organismos del Estado y la comunidad organizada, para contribuir a garantizar la paz, la tranquilidad ciudadana, y a reducir la criminalidad y delincuencia común, mediante una adecuada política multisectorial de prevención y control de la violencia que permita a las personas puedan desarrollar sus actividades libres de riesgos y amenazas.
Este esfuerzo no solo debe sustentarse en la Ley y sus respectivo reglamento, sino, sobre todo, en el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana que ponemos a consideración, el mismo que constituye el instrumento base para diseñar objetivos, políticas y estrategias a corto plazo, a nivel regional, provincial y distrital, con la finalidad de mejorar los niveles de orden y seguridad mediante un trabajo integral y sostenido de los órganos que conforman el Sistema.
FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS 1.4.1. HIPÓTESIS GENERAL La seguridad ciudadana como medio de control social esta aplicada a nuestra sociedad peruana esta se debería llevar a cabo probablemente con nuevas propuestas que nos den una eficiencia integral de tal forma que podamos lograr alcanzar menores índices delictivos, actuando comunitariamente dejando de lado autoritarismo e individualismo y logrando así que se de el verdadero conocimiento de las leyes, aplicándolas con justicia y sobre todo con equidad.
1.42. HIPÓTESIS ESPECÍFICAS 1. En la medida que la seguridad ciudadana logre efectividad y eficiencia como por ejemplo una propuesta integral que traduzca una política gubernamental que encare el problema
desde su raíz, de manera que sea una solución eficaz ante la ola de delincuencia que azota nuestro país, esto influirá favorablemente en nuestra sociedad peruana. 2. La primera medida que debemos abordar al analizar el problema de la delincuencia, va dirigido a las razones que fundamentan la acción delictiva en el Perú; es decir, buscar el porqué de la delincuencia. En realidad, los factores que motivan la delincuencia en el Perú son de diverso corte, empezando por la carencia de empleo y el elevado costo de vida. 3. Podemos lograr que el marco legal rija de manera conciente para que la seguridad ciudadana pero sobre todo el derecho penal logre el verdadero objetivo que es llegar ser un medio de control social para Perú pero claro teniendo un real conocimiento de las leyes aplicándolas equitativamente y sin arbitrariedad. 2. MARCO TEÓRICO 2.1ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN La Seguridad Ciudadana3en sentido amplio es una situación social en la que no existen riesg os o peligros para los ciudadanos; es decir, que éstos pueden ejercitar libremente sus derechos y libertades sin que exista obstáculo para ello. La Seguridad Ciudadana, para efectos de la Ley 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, es la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacio público. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas. En otros términos, la Seguridad Ciudadana, es el conjunto de medidas y previsiones que adoptada el Estado, a través de sus instituciones y de la comunidad organizada, dentro del marco de la Ley y los derechos humanos, con la finalidad que las personas puedan desarrollar sus actividades libres de riesgos y amenazas que genera la criminalidad y delincuencia. El funcionamiento de la seguridad ciudadana es velar por el fiel cumplimiento de los acuerdos, ordenanzas, resoluciones municipales. De igual forma asegurar la tranquilidad ciudadana y la paz social en coordinación con las siguientes Instituciones: Ministerio Público y prevención del delito, Policía Nacional del Perú, Prefectura, Ministerio de Salud, Ministerio de Agricultura, DESA, Ejército Peruano, Subprefectura, Compañía de Bomberos, Defensa Civil, Juntas Vecinales, Empresa radial y televisiva. La importancia de este tema esta relacionada con la forma subjetiva y objetiva con que las sociedades identifican, controlan y enfrentan las amenazas reales o potenciales que atentan contra el estado de tranquilidad y libre de riesgos, que es uno de los más importantes objetivos del sistema político. La seguridad ciudadana y el derecho penal como medios de control social tienen una vinculación muy cercana con la forma que tienen las sociedades para incidir en el régimen político. Al convertirse en una necesidad primordial, se le identifica como una de las
demandas principales de las comunidades urbanas o rurales, y el grado en que esta sea satisfecha tendrá relevancia en la discusión política de los distintos sectores que conforman la sociedad. En el tema de la seguridad ciudadana existen dos campos de estudio: las causas de los problemas de la seguridad ciudadana; y las estructuras que la previenen, controlan y enfrentan. Respecto a lo primero, los especialistas en el tema han explorado aspectos históricos, antropológicos, económicos, sicológicos, y políticos, para identificar algunos parámetros que permitan tener una comprensión más objetiva del fenómeno, y de esta manera encontrar las posibles soluciones. Respecto al segundo, los contenidos se centran en los sistemas policiales, jurídicos y penitenciales.
2.2 BASES TEORICAS Exploración conceptual sobre la seguridad ciudadana y contenidos relacionados En la bibliografía relacionada con esta temática existen diferentes conceptos que se usan indistintamente y que sus significados son muy parecidos, lo cual genera cierta confusión y ambigüedad. Por otra parte, los procesos sociales que han g enerado esta dinámica teórica están vivos, influyendo y modificando permanentemente la discusión conceptual. La relación que existe entre los sucesos y su identificación con términos específicos siempre refleja una forma de apreciar las cosas; o sea, una expresión filosófica que se representa en grupos organizados de ideas como paradigmas, doctrinas o movim ientos. Actualmente, el tema de la seguridad ciudadana ha cobrado fuerza porque en la dinámica social han aparecido fenómenos que es necesario nombrar, analizar e identificar. Los factores socioeconómicos. Existe un argumento común al señalar que la pobreza, la inequidad y la polarización en la estructura social, y la insuficiente distribución de las riquezas, constituyen una de las principales causas de la delincuencia. Desde esa realidad, la sociedad sobrevive en condiciones muy precarias en todos los ámbitos de la vida, que significan un estado permanente de exclusión objetiva y subjetiva de acceso a medios de supervivencia y desarrollo integrales. Ello genera inquietud y disconformidad con variabilidad de intensidad en diferentes sectores sociales, que favorecen, a su vez, el aparecimiento de actitudes delincuenciales ante los sentimientos y necesidades que su condición de vida les impone.
Los factores sicosociales. En el marco de una historia proclive a la violación de las garantías y derechos individuales, agudizados en una situación posconflicto, se convierten en fuente permanente de una doble condición: amplias posibilidades de acciones delincuenciales que indican el profundo rechazo al
respeto elemental entre los individuos de una colectividad, y una percepción permanente de inseguridad. Podríamos añadir una cuestión más: el rápido desarrollo del crimen organizado. Es frecuente encontrar análisis que establecen una estrecha relación entre este fenómeno y la delincuencia. Sin embargo, debe considerarse esta apreciación con mucho cuidado, para no arriesgarse a generalizaciones que más que ilustren el estudio del tema aumenten su confusión e imprecisión. En este sentido, también debe tenerse mucho cuidado con la llamada crimi nalizacion de la pobreza, ya que si bien pueden existir suficientes indicios de las vinculaciones entre delincuencia y pobreza, tampoco en este caso se puede arriesgar una generalización superficial. Estas apreciaciones son parte de los debates conceptuales respecto a la seguridad interior, sus implicaciones y aspectos relacionados.
Estado actual del debate: seguridad interior pública, ciudadana
El origen de las discusiones filosóficas, políticas e ideológicas en torno al tema de l a seguridad ciudadana, se da a partir del cambio del sistema político del Estado. El debate surge precisamente con el cambio del contexto sociopolítico pues, al modificarse este, cambia desde el fondo el sustento teórico sobre el cual se basa el sistema de seguridad del Estado. Y al modificarse este, inevitablemente debe transformarse todo lo que depende de l. Sin embargo, la evolución conceptual y su aplicación en los hechos prácticos no se presentan de forma continua y lineal, sino que están sujetas y abiertas a diferentes ritmos y direcciones, que para el tema de la seguridad ciudadana aún no están del todo resueltos.
Normas sobre el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana 1.- Constitución Política del Perú Art. 01 y 02 2.- Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Ley 27933 3.- Ley Que Modifica Los Artículos 7°, 9° Y 16° de la Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana 4.- Reglamento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
2.3 DEFINICION DE TERMINOS Seguridad Ciudadana.- Es el debate sobre la lucha contra violencia y delincuencia en Latinoamérica. La expresión está conectada con un enfoque preventivo y, hasta cierto gr ado,
liberal a los problemas de violencia y delincuencia. El término pone énfasis en la protección de los ciudadanos y contrasta con el concepto de la seguridad nacional que dominaba el discurso público en décadas pasadas y que enfocaba más en la protección y la defensa del Estado. Control Social.- Es el conjunto de prácticas, actitudes y valores destinados a mantener el orden establecido en las sociedades. Aunque a veces el control social se realiza por m edios coactivos o violentos, el control social también incluye formas no específicamente coactivas, como los prejuicios, los valores y las creencias. Ministerio Público.- es un organismo público, generalmente estatal, al que se atribuye, dentro de en un estado de Derecho democrático, la representación de los intereses de l a sociedad mediante el ejercicio de las facultades de dirección de la investigación de los hechos que revisten los caracteres de delito, de protección a las víctimas y testigos, y de titularidad y sustento de la acción penal pública. METAS.- Cuantificación de los objetivos. Quiere decir una cifra o una cantidad, por ejemplo personas que se van a atender o capacitar, que puede ser medida estadísticamente. NIVEL SOCIOECONÓMICO.- Estratos o grupos diferenciados por clase o condición económica. SISTEMA.- Organización o configuración que agrupa órganos u organismos que se articulan en una red para realizar acciones y/o actividades diversas. ANALISIS FODA.- Son las siglas que representan: fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del medioambiente interno o externo de una organización.
JURISDICCIÓN.- Demarcación territorial regida por una autoridad que puede ser distrital, provincial o regional, dentro de la cual una autoridad ejerce atribuciones y facultades en las materias de su competencia. CONASEC.- El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana ha sido creado como máximo organismo del Estado para formular, conducir y evaluar las políticas de Seguridad Ciudadana; con autonomía funcional y técnica (Ley 27933 del 11 de febrero de 2003) Depende de la Presidencia de la República y es presidido por el Ministro del Interior. Está integrado por representantes de los ministerios de Justicia, Educación, Salud, Economía y Finanzas, la Corte Suprema de Justicia, la Fiscalía de la Nación, la Defensoría del Pueblo, los gobiernos locales, provinciales y regionales. SINASEC.- Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana CORESEC.- Comité Regional de Seguridad Ciudadana COPROSEC.- Comité Provincial de Seguridad Ciudadana
CODISEC.- Comité Distrital de Seguridad Ciudadana POLÍTICAS.- Grandes lineamientos que posibilitan la acción conjunta para el logro de determinados objetivos. Son grandes líneas de acción que se trazan con carácter normativo, desde nivel más alto de la administración pública o privada.
OBJETIVOS.- Aplicación práctica de las políticas. Son cursos de acción que conducen al logro de una finalidad o meta. MULTISECTORIAL.- Organización colectiva y coordinada entre sectores del Estado y/o privados. ENCUESTA.- Conjunto de preguntas pre-establecidas, dirigidas a una muestra representativa, para averiguar estados de una o diversas cuestiones de hecho. Policía Nacional del Perú .- Es una institución estatal cuya finalidad es garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas dentro del territorio de la República del Perú. Depende del Ministerio del Interior del Perú. Ministerio del Interior.- Es el encargado del Gobierno interior del Perú, bajo su tutela se encuentra la Policía Nacional del Perú. La Ministro del Interior actual es Octavio Salazar Miranda. 3.- METODOLOGÍA 3.1. DELIMITACIÓN, TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIÓN 3.1.1 DELIMITACIÓN 3.1.1.1 DELIMITACIÓN ESPACIAL El ámbito de la aplicación de la presente investigación comprende la actual problemática la seguridad ciudadana como medio de control de la sociedad del Perú. Temporal.- Esta investigación comprende el periodo 2009 en los meses de mayo-julio. Social.- Este trabajo se basará en toda la sociedad peruana. 3.1.1.2. DELIMITACIÓN CONCEPTUAL La presente investigación tiene su desarrollo sustentado en la teoría de l a seguridad ciudadana, legislación penal y el control social. 3.1.2 TIPO DE INVESTIGACIÓN Es Aplicada.- orientada a tener propósitos prácticos bien definidos, para actuar, transformar o producir cambios en nuestra seguridad ciudadana para nuestra sociedad peruana.
3.1.3 NIVEL DE INVESTIGACIÓN La investigación será descriptiva en un primer momento, luego explicativa o causal.- Por que en ella se va a conocer qué factores, así como las causas y desviaciones de nuestra seguridad ciudadana y derecho penal como medio de control social.
3.2. METODO Y DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN 3.2.1. MÉTODO Los métodos aplicados en el presente trabajo de investigación son: Descriptivo.- Describirá en cada etapa de la seguridad ciudadana y derecho penal como medios de control social, los factores, características, procedimientos normativos aplicables, así también un aspecto fundamental al establecer soluciones y estrategias que permitan resolver algunas debilidades de nuestra sociedad con la seguridad ciudadana. Analítico.- Una vez obtenida la información recogida del funcionamiento del seguridad ciudadana y derecho penal como medios de control social tendrá que ser analizada, para detectar factores relacionados con el tema.
3.2.2 DISEÑO El diseño de que utilizaré en mi investigación será por objetos conforme al esquema siguiente: OG --
OBJETIVO GENERAL
OE --
OBJETIVOS ESPECIFICOS
CP --
CONCLUSIÓN PARCIAL
HG --
HIPÓTESIS GENERAL
CF --
CONCLUSIÓN FINAL
OBJETIVOS
CONCLUSIONES
HIPOTÉSIS
ESPECÍFICOS
PARCIALES
GENERAL
OE1 OBJETIVO OE3
--OE2
CP1 ---
---
CP3
CP2
CONCLUSIÓN FINAL
3.3 POBLACIÓN Y MUESTRA DE LA INVESTIGACIÓN 3.3.1. POBLACIÓN La presente investigación tiene como universo a la sociedad peruana en el ámbito de la seguridad ciudadana y el derecho penal. 3.3.2. MUESTRA Comprende los alcances funcionales de la seguridad ciudadana en nuestra sociedad peruana. 3.4 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE LA RECOLECCIÓN DE DATOS Las principales técnicas que utilizaremos en la investigación son: - observación - encuestas - entrevistas - cuadros estadísticos Los principales instrumentos que utilizaremos en la investigación son: - encuestas - cuadros estadísticos
4.- CRONOGRAMA
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ACTIVIDADES
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|2009
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|X
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|2.-Acopio de bibliografía
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|X
|3.-Selección bibliográfica
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|4.-Elaboración de instrumentos de investigación |5.-encuestas
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|6.-Análisis e interpretación de datos
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|X
| |
|X
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|X
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|7.-Redacción preliminar del informe final
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|8.-Presentación del plan de tesis para su aprobación
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|X
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|x
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5.- PRESUPUESTO
|CANTIDAD |
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|1 unidad
|DESCRIPCIÓN |
|USB
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|De lapiceros marca pelican
|3 unidades
|De lápices
|4 libros
|Obras básicas
|1 juego
|Alquiler de computadora
|5 unidades
| S/. 18.00
|
| S/.
6.00
| S/.
3.00
|
|
| S/. 40.00
|
| S/. 30.00 |
| S/.
5.00
|Tinta para impresora negra HP
|3 unidades
|De borradores
|20 unidad
|De clips
|1/2 millar
|
|
|Fólder manila
|1 unidad
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|
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|6 unidades
|TOTAL S/.
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| S/. 60.00 |
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| S/. | S/.
|Papel bond A4 80 gramos
3.00
3.00
|
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| S/. 12.00
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|TOTAL S/.
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| S/. 180.00
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6.- BIBLIOGRAFÍA Binder y Martínez, 1998 Informe regional: mecanismos de control democrático en el mantenimiento de la seguridad interioró. Alberto Binder y Maria Josefina Martínez. En: Control democrático en el mantenimiento
de la seguridad interior. Hugo Frhling E. (editor). Centro de Estudios del Desarrollo. Santiago de Chile, 1998. Convenio, 2000 Programa de Apoyo a la Política Nacional de Seguridad Ciudadana. Convenio No. GTM/B7-310/IB/ 97/421- Unión Europea-Republica de Guatemala. Con el apoyo financiero del Reino de España. Costa, 1998 Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú: novedades y lim itaciones. Gino Costa. En: Control democrático en el mantenimiento de la seguridad interior. Hugo Fruhling E. (editor). Centro de Estudios del Desarrollo. Santiago de Chile, 1998.
7.- ANEXOS 7.1 ENCUESTAS 7.2 CUADROS ESTADISTICOS
|CUADRO
|
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|¿Cuáles diría que son los tres principales problemas de seguridad más frecuentes en Lima? | |
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| |
| |Mucho
|Enfrentar el pandillaje |Combatir el narcotráfico
|Algo |4.3 |4.5
|Poco |17.1
|Dar más recursos a la Policía Nacional |6.0
ESQUEMA DEL PLAN DE TESIS
|28.6
|20.2
|Terminar con los rezagos del terrorismo|5.4
|Nada
|49.0
|36.8 |23.3
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IDENTIFICACION
PLANTEAR EL PROBLEMA ES LA DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL QUE CARACTERIZA AL OBJETO DE CONOCIMIENTO
FORMULAR EL PROBLEMA SE PLANTEA A TRAVÉS DE UNA PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN. EL INVESTIGADOR ESPERA RESPONDERLA Y DE ESTA MANERA RESOLVER EL PROBLEMA PLANTEADO SISTEMATIZAR EL PROBLEMA SE FORMULA POR MEDIO DE SUBPREGUNTAS QUE EL INVESTIGADOR PLANTEA SOBRE TEMAS ESPECÍFICOS QUE SE HAN OBSERVADO EN EL PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
1. TÍTULO DE LA INVESTIGACIÓN Un título estructurado metodológicamente responde a: * ¿ Qué se va a realizar ? * ¿ Cómo se va a realizar? (método a utilizar) * ¿ Dónde se va a realizar? * ¿Cuándo se va realizar?
2. PROPÓSITO Es la finalidad de la investigación y responde a : * ¿ Qué se realizará ?
* ¿ Qué necesidades se satisficieran con los resultados del estudio ?
3. OBJETIVO GENERAL * Propósito General que tiene el investigador. * Deben ofrecer resultados amplios
4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Propósitos específicos por los cuales se puede lograr el objetivo general. PLANTEAMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS * Su formulación debe comprender resultados concretos en el desarrollo de la investigación. * El alcance de los objetivos debe estar dentro de las posibilidades del investigador. *Deben plantearse mediante el infinitivo de verbos. * Deben ser concretos.
5. HIPÓTESIS O IDEAS A DEFENDER Son proposiciones afirmativas que el investigador plantea con el propósito de llegar a explicar hechos o fenómenos que caracterizan o identifican el objeto de conocimiento.
FORMULACIÓN DE LAS HIPÓTESIS * Presentar propuestas provisionales al problema de
investigación. *Formularse de manera que sus enunciados puedan ser sometidos a prueba. * Deben ser formuladas en términos de relación o causalidad. *Deben incluir las variables independiente y dependiente del estudio. *Deben ser cuantificable.
6. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN Razones por las cuales se plantea la investigación
CRITERIO DE EVALUACIÓN DE LA JUSTIFICACIÓN * CONVENIENCIA: ¿Que tan conveniente es la investigación?, ¿ para qué sirve? * IMPACTO SOCIAL: ¿ cuál es su relevancia para la sociedad? - ¿quiénes se beneficiarán?, - ¿de qué modo?, - ¿qué proyección social tiene?
* IMPACTO TEÓRICO: Razones que argumentan el deseo de verificar, rechazar o aportar aspectos teóricos referidos al objeto de conocimientos.
* IMPACTO METODOLÓGICO: Razones que sustentan un aporte por la utilización o creación de instrumentos y modelos
de investigación.
* IMPLICANCIA PRÁCTICA: Razones que señalan que la investigación propuesta ayudará en la solución de problemas o en la toma de decisiones.
* IMPACTO ECOLÓGICO: Razones que argumenten en que medida la investigación propuesta ayudará a la conservación y del medio ambiente.
* VIABILIDAD: demostrar que para la ejecución del proyecto propuesto se cuenta con los recursos humanos, económicos, de infraestructura, de información, etc.
7. MARCO TEÓRICO La investigación que se realiza debe tomar en cuenta el conocimiento previamente construido, forma parte de una estructura teórica ya existente. DEFINICIÓN DE MARCO TEÓRICO Es la descripción de los elementos teóricos planteados por autores que permiten al investigador fundamentar su proceso de conocimiento, lo podemos dividir en dos etapas.
ETAPAS DEL MARCO TEÓRICO * Revisión de la literatura * Apoyo a la teoría
8. MARCO DE REFERENCIA La investigación que se realiza debe tomar en cuenta el conocimiento previamente construido, forma parte de una estructura teórica ya existente.
ETAPAS DEL MARCO DE REFERENCIA: * MARCO TEÓRICO: Es la descripción de los elementos teóricos planteados por autores que permiten al investigador fundamentar su proceso de conocimiento, lo podemos dividir en dos sub-etapas
* Revisión de la literatura * Apoyo a una teoría * MARCO CONCEPTUAL: El investigador define y delimita, según su criterio y de acuerdo con su marco teórico, algunos conceptos involucrados en las variables de investigación.
9. METODOLOGÍA Aspectos metodológicos a considerarse:
1.- Tipo de investigación: * Explorativa * Descriptiva * Explicativa * Predictiva
* Experimental
2.- Método de investigación: Es el procedimiento riguroso, formulado de una manera lógica, que el investigador debe seguir en la adquisición del conocimiento. *Método de Observación: Proceso por el cual se perciben ciertos rasgos existentes en el objeto de conocimiento. *Método Inductivo: Se inicia con la observación de fenómenos particulares con el propósito de llegar a conclusiones generales. *Método Deductivo: Se inicia con la observación de fenómenos generales con el propósito de llegar a hechos particulares. *Método de Análisis: Se inicia con la caracterización de cada una de las partes que caracterizan una realidad. *Método de Síntesis: Proceso de conocimiento que procede de lo simple a lo complejo, de la causa a los efectos, de la parte al todo, de los principios a las consecuencias. *Otros Métodos: El investigador puede proponer otros métodos, como el comparativo, el dialéctico, el empírico, el experimental, el estadístico, etc.
3.- Fuentes y técnicas para la recolección de la información (primarias, secundarias)
*Fuente: son hechos o documentos a los que acude el investigador y que le permiten tener información. *Técnicas: Son los medios empleados para recolectar la información (observación, entrevistas, encuestas, cuestionarios, sondeos, etc.
4.- Tratamiento de la información: * Determinar los procedimientos para la codificación y tabulación de la información para el recuento, clasificación y ordenación de la información en tablas o cuadros. * Especificar las técnicas estadísticas a utilizar para mostrar la significancia de los resultados. * Definir la forma de presentación de los datos, representación escrita, uso de gráficas, etc.
10. CRONOGRAMA El investigador debe señalar las diferentes etapas del proyecto y el tiempo estimado para cada una de ellas. GRÁFICA DE GANTT Representación gráfica en la que la relación de las variables, etapas de investigación y tiempo de ejecución se indica por el uso de barras horizontales.
11. BIBLIOGRAFÍA En orden alfabético (de autores) deben listarse todas las obras consultadas previamente y que han servido para
