OBJETIVO El objetivo general Dar a conocer los factores más relevantes sobre el empleo, el desempleo y sus variantes además de su impacto en la economía boliviana Objetivos secundarios -
Conoce Conocerr los los facto factores res que compon componen en al al emple empleo o y dese desempl mpleo eo Saber Saber sobre sobre las las causas causas del del desemp desempleo leo y el el empleo empleo info informa rmall en oli olivia via !nali" !nali"ar ar y aprende aprenderr sobre sobre el impact impacto o del doble doble agui aguinal naldo do en el desa desarrol rrollo lo econ#mico
INTRODUCCION
En este trabajo quiere dar a conocer la realidad y problemática principalmente sobre el empleo donde paralelamente se $abla sobre el desempleo y todos los factores y variables que intervienen en ambos temas% En primer lugar se $ablara sobre sobre el empleo en general donde se mencionara las clases de empleo que podemos observar en nuestro país, el empleo informal& de este se $ablara sobre su impacto en la economía y en la relevancia de los resultados estadísticos por lo que se profundi"ara más% 'ambi(n 'ambi(n se mostrara la escala salarial actual, gráficos sobre el empleo contra el empleo informal además del lugar que ocupa olivia en comparaci#n con el resto del mundo en cuanto a economía informal En segundo lugar partiendo del tema del empleo se profundi"ara un poco en el desempleo donde se $ablara sobre los factores causantes del mismo como tambi(n las consecuencias en la economía y el )* nacional, el porcentaje de desempleados en el país y la comparaci#n con el resto de !m(rica +atina En tercer y ltimo lugar como parte de los puntos anteriores se $ablara sobre el doble aguinaldo puesto que nos interesa su impacto en el empleo y los efectos que causo su implantaci#n
EMPLEO Y DESEMPLEO EN BOLIVIA El mundo en desarrollo enfrenta una crisis general en cuanto al empleo, lo que podría obstaculi"ar los esfuer"os para poner fin a la pobre"a etrema )ara las personas de escasos recursos quienes no siempre suelen tener tierras y cuentan con poco capital, el empleo es la mejor manera de mejorar su calidad de vida o al menos subsistir con los insumos y servicios básicos y así salir de la pobre"a .uc$as veces la falta de capacidad de la economía en olivia para poder generar empleo llega a causar problemas para alcan"ar un desarrollo econ#mico deseado, derivando así muc$as veces en un alto porcentaje de desempleo y empleo informal en la poblaci#n, poblaci#n, un factor importante que tambi(n se debe tomar en cuenta la complejidad del mercado laboral entre otros factores que influyen en dic$o desarrollo%
1. El empleo /
El empleo es la condici#n de las personas en edad y capacidad de trabajar que reali"an algn tipo de trabajo, asalariado o no% Se refiere al grado de utili"aci#n de la fuer"a laboral o de la poblaci#n econ#micamente activa 0)E!1%2 3 El empleo es un problema de preocupaci#n para las familias bolivianas, el acceso a una adecuada remuneraci#n y una estable fuente laboral es una de las mejores maneras para poder acceder a una calidad de vida estable% Eiste tambi(n un gran porcentaje de personas en el país quienes no cuentan con un empleo de alta productividad, lo cual no les permite muc$as veces a las familias contar con los recursos necesarios para satisfacer sus necesidades básicas% En muc$as ocasiones debido a las condiciones limitativas de las familias estas tienden por acercarse al sector informal debido a que este no eige a las personas más que la voluntad de $acer y cierta $abilidad
1.1 Tipos Tipos de emple empleo o 1 4losario
de t(rminos econ#micos, fec$a de consulta05 de octubre del 67381, disponible en9 $ttp9::;;;%bcrp%gob%pe:publicaciones:glosario:e%$tml
1.1. 1.1.1 1 Sube Subemp mplleo
El subempleo es /la situaci#n de una economía economía en en la que parte parte de de la fuer"a de trabajo trabajo permanece permanece inactiva o poco utili"ada, debido a la insuficiencia de capital capital o o la falta de capacidad capacidad empresarial2% empresarial2%6 Situaciones de este tipo tipo son son inevitables en determinadas fas fases es del ciclo econ#mico y econ#mico y se presentan mayormente en los países subdesarrollados o subdesarrollados o tercermundista en los sector es es agrícola y de servicios /El subempleo en el país está en el orden del 86 por ciento de la poblaci#n econ#micamente activa, puesto que de die" personas más de cinco están por debajo del índice de calidad laboral, asegura el director Ejecutivo del Centro de Estudios para el Desarrollo +aboral y !grario 0CED+!1,
5 de la constituci#n política del estado, que establece que toda persona tiene derec$o a un trabajo digno, con seguridad, $igiene, remuneraci#n y salario justo para asegurar así la estabilidad de us familia Dic$o subempleo se produce cuando una persona capacitada para una ocupaci#n no encuentra un trabajo en la ocupaci#n en la que sabe desempe?arse así que opta por trabajos muy poco remunerados% 1.1. 1.1. Au!oe u!oemp mple leo o
)odemos definir el autoempleo como una actividad emprendedora, como alternativa al mercado laboral, gracias a la cual una persona puede reali"ar una actividad econ#mica de forma independiente trabajando para sí misma a trav(s de un negocio, bien sea comercio de bienes o servicios, el cual dirige, gestiona y administra, y que puede generar empleo y rique"a no solo para sí sino tambi(n para la comunidad% En olivia el presidente del C destaca la importancia del autoempleo en el país ya que genera emprendedores y microempresarios que a largo pla"o genera emple -&p
Enciclopedia econ#mica, fec$a de consulta 0 @ de octubre del 67381, disponible en ;;;%economia>A%com:spa:d:subempleo:subempleo%$tm
2
Subempleo en olivia, fec$a de consulta 0 @ de octubre del 67381, disponible en $ttp9::;;;%lostiempos%com:diario:actualidad:economia:677@7@38:en-bolivia-el-86-porciento-estBC=B!3n-subempleados=58A578@=%$tml
3
El >AB de la poblaci#n econ#micamente activa 0)E!1 en olivia crea su propio yytrabajo, es decir prácticamente la mitad de los bolivianos que trabajan se crean su propio empleo >
1. Empleo Empleo i"#o$m i"#o$m%l %l
El empleo informal o aut#nomo /se trata de aquellos empleos que se dedican a las peque?as actividades econ#micas que se desarrollan al margen de la ley, que surge como estrategia de supervivencia en las sociedades que tienen un ecedente de fuer"a laboral28 En olivia el sector informal es un sector productivo que representa más del 87B de la economía boliviana% El investigador runo Fojas afirmo que /de cada 377 personas ocupadas, 58 de ellas optan por el sector informal2 5 .uc$os otros investigadores manifiestan tambi(n que el empleo informal es la principal fuente de ingresos de nuestro país, todo esto se presenta en su mayoría en la ciudad de El !lto, !lto, /El !lto es la ciudad con c on mayor empleo informal, 6 de cada 377 personas ocupadas trabajaban en actividades vinculadas al sector informal urbano% !simismo más de A7 de cada 377 alte?as trabajan en actividades econ#micas, es decir en comercio, artesanías, servicios, en este ámbito del sector informal urbano2% El investigador intento resaltar que gran parte de los que optan por el trabajo informal son mujeres% De manera global, de 377 mujeres ocupadas, 5@ se dedic an a actividades informales%
1..1 1..1 C%us%s C%us%s del del emple empleo o i"#o$m i"#o$m%l %l e" Boli Boli&i% &i%
4 El
C destaca la importancia del autoempleo, fec$a de consulta 0 @ de octubre1, disponible en9 $ttp9::;;;%la-ra"on%com:inde%p$pGurlH:ec $ttp9::;;;%la-ra"on%com:inde%p$pGurlH:economia:C-destacaonomia:C-destacaimportancia-autoempleo73>58665@%$tml 5 Entrevista
trabajo informal, fec$a de consulta05 de octubre del 67381, disponible en ;;;%pre"i%com:rau7ustu=y8:entrevista-trabajo-informal:
6 58
de cada 377 personas optan por trabajo informal, fec$a de consulta05 de octubre del 67381, disponible en9 $ttp9::eju%tv:673=:75:58-de-cada-377-personas-en-bolivia-optan-porel-trabajo-informal: 7 +ot%cit
•
•
•
En olivia se tiene una economía que priori"a la actividad etractiva y eportaci#n, que concentra el crecimiento econ#mico en pocos sectores y empresas como la minería e $idrocarburos o sea que se tiene como prioridad la e portaci#n antes que atender la demanda del mercado local% Esta concentraci#n provoc# que otros sectores econ#micos que generan más empleos tengan menos apoyo del Estado y por lo tanto tengan bajas inversiones Debido a la actividad econ#mica de priori"aci#n boliviana se tiene como resultado que el empleo que se genere sea insuficiente, lo que obliga a la poblaci#n a acudir a otras alternativas de empleo y subsistencia para las familias +a d(bil industriali"aci#n del país provoc# que la economía de las ciudades se terciarice en comercio y servicios y la producci#n local se concentre en peque?as unidades econ#micas% /)ara el 677>, @6B de los establecimientos industriales en +a )a" y El !lto eran micro y peque?as empresas.” 8
1.. 1.. E'o" E'o"om om(% (% i"#o$ i"#o$m% m%ll
olivia actualmente encabe"a la economía informal en +atinoam(rica ya que el empleo informal representa as del A7B de la economía, sigui(ndole por detrás )er, Colombia y )araguay donde el empleo informal representa más del 57B de su economía
8 Estadísticas
del sector informal urbano, fec$a de consulta 0 @ de octubre del 67381, disponible en9 $ttp9::cedla%org:sites:default:files:SEC'OFB67*IJOF.!+B67KF!IO B67EIB67O+*L*!B676737B67-6733%pdf
1..) Co"se'ue"'i%s m*s $ele&%"!es del empleo i"#o$m%l
-
Jalta alta de fue fuentes ntes de empl emple eo !lto !ltoss pre preci cios os de la canas canasta ta fami famililiar ar ajos salarios +os trab trabaja ajadore doress del secto sectorr informa informall no cuenta cuentan n con prote protecci cci#n #n legal legal y social 0 carecen de derec$os laborales1 Causa Causa p(rdida p(rdidass a la econom economía ía en materi materia a trib tributa utaria ria )obr )obre" e"a a et etre rema ma y mo modera derada da
1.) Ni&el s%l%$i s%l%$i%l %l e" Boli&i% Boli&i% 1.). 1.).1 1 Es'% Es'%l% l% s%l s%l%$ %$i% i%ll
Io%
C!F4O
SKE+DO 0s1
3
.*I*S'FO
3@,7@5%77
6
L*CE.*I*S'FO
3,@7=%77
=
D*FEC'OF 4EIEF!+
3,=75%77
>
35,8@7%77
8
38,6%77
5
3>,76>%77
)FOJES*OI!+ *L
37,>>=%77
A
)FOJES*OI!+ L
@,@75%77
@
)FOJES*OI!+ L*
@,3=7%77
37
)FOJES*OI!+ L** - 'MCI*CO *
A,8@=%77
33
)FOJES*OI!+ L*** - 'MCI*CO **
A,38%77
36
)FOJES*OI!+ *N - 'MCI*CO ***
,>8@%77
3=
'ECI*CO *L
5,@A6%77
3>
'ECI*CO L
5,675%77
38
'ECI*CO L*
8,887%77
35
!D.*I*S'F!'*LO *
>,@A%77
3
!D.*I*S'F!'*LO **
>,>35%77
3A
!D.*I*S'F!'*LO ***
=,A@%77
9
.inisterio de 'rabajo, Empleo y )revisi#n Socia
1.). 1.). E&olu' E&olu'i+" i+" del del s%l%$i s%l%$io o m("imo m("imo "%'i "%'io"% o"%ll
9 Escala
salarial, fec$a de consulta 0 37 de octubre del 67381, disponible en9 $ttp9::;;;%mintrabajo%gob%bo:EscalaSalarial%asp
10 Evoluci#n
dl salario mínimo nacional, fec$a de consulta 037 de octubre del 67381, disponible en9 $ttp9::;;;%elc$aco%info:6738:7=:acuerdo-permite-subir-el-salario-minimoen-38-y-A8-el-basico:
Este a?o se increment# un A,8B al $aber básico y un 38B el salario mínimo salarial, esto rige tanto para el sector pblico como privado acuerdo aprobado por la CO y el 4obierno nacional Con este acuerdo, el mínimo nacional se incrementará de s 3%>>7 a s 3%585% Esto significa que ningn trabajador, cuando cumpla una jornada laboral de oc$o $oras diarias, podrá ganar por debajo de este monto% Este incremento parece positivo de cierta manera pero tiende a ser un arma de doble filo ya que con dic$o incremento más el doble aguinaldo las contrataciones disminuirían un 37B desacelerando así la creaci#n de nuevas fuentes laborales además del cierre de algunas peque?as y medianas empresas
. Desem sempleo
/Se denomina desempleo a la situaci#n en la que se encuentran las personas que teniendo edad, capacidad y deseo de trabajar no ocupan ni pueden conseguir un puesto de trabajo%2 trabajo%233 El desempleo indica directamente la calidad de vida que $ay en un país, a mayor desempleo mayor pobre"a y por lo tanto mayor sufrimiento $umano .1 .1 C%us C%us%s %s • • • • •
•
•
Jalta de eperiencia y estudios ajos salarios falta de inversiones en industrias que generen empleos a la sociedad *ncremento salarial tiempo que tardan los trabajadores en encontrar el trabajo que mejor se ajusta a sus cualificaciones y a sus gustos En olivia la mayoría de los trabajadores son obreros, que no cuentan con capacitaciones constantes, para poder competir con la industriali"aci#n y la constante moderni"aci#n de las empresas% Eceso de demanda laboral y poca oferta del mismo
. Tipos Tipos de desempleo desempleo 11 El
desempleo, fec$a de consulta 037 de octubre del 67381, disponible en9 $ttp9::;;;%gestiopolis%com:que-es-desempleo-que-lo-causa-que-tipos-$ay-como-se-mide:
!ctualmente se conocen cuatro tipos de desempleo •
Cíclico
Este tipo de desempleo es cuando el empleo se da solo por un ciclo, el más nocivo es el desempleo cíclico% •
Estructural
Corresponde t(cnicamente a un desajuste entre oferta y demanda de trabajadores% Esta clase de desempleo es más pernicioso que el desempleo estacional y el desempleo friccional% •
Jriccional
Ocurre en el tiempo que transcurre entre cuando una persona deja o pierde un empleo y su posterior ocupaci#n% Este tipo de desempleo es de corta duraci#n%
•
Estacional
Se refiere a p(rdida de empleo por estaciones% Esto ocurre en forma general en los temporeros, quienes deben trabajar en agricultura durante una cantidad de meses para luego esperar ser recontratados en una pr#ima temporada% .) !%s% de desempl desempleo eo e" Boli&i% Boli&i%
Se puede observar una disminuci#n favorable del desempleo $asta el 673=, actualmente oscila el =B debido al crecimiento econ#mico que $a eperimentado el país los ltimos a?os lo cual creo fuentes laborales, por otro lado aun dic$o crecimiento laboral se encuentra ocupado en su mayoría por el sector informal
., C$e'imie"!o C$e'imie"!o e'o"+mi'o e'o"+mi'o de Boli&i% Boli&i%
!ctualmente olivia eperimento un importante crecimiento econ#mico con relaci#n al resto de los países latinoamericanos con un 8,>B de crecimiento ubicándose en el primer lugar
.,.1 .,.1 El imp% imp%'!o '!o del del dese desempl mpleo eo e" el PIB PIB
)* actual9 =>%83
El desempleo impacta en el )* de la siguiente manera9 !l aumentar el desempleo el consumo cae y si esta situaci#n se mantiene durante varios meses, podrían producirse un estancamiento del )*, reducci#n de las ventas, reducci#n de los ingresos de las empresas etc% a que le )* es la sumatoria de los bienes y servicios producidos en un país, si $ay desempleo significa que esos bienes y servicios se reducirán por lo tanto ante la presencia del desempleo el )* decrece En síntesis el desempleo es inversamente proporcional al )* o sea que a mayor desempleo menor es el )*
.- T%s% T%s% de desempleo de Boli&i% e" 'omp%$%'i+" 'o" el $es!o de L%!i"o%m$i'%
12
+a tasa de desempleo en olivia disminuy# de A,3B en 6778 a =,6B para la gesti#n 673= y se constituye en la más baja entre los países de Sudam(rica, mientras que los índices más altos corresponden a Colombia con 37,=B y Lene"uela con @,6B% 'asa de desempleo 12 'asa
en +atinoam(rica, fec$a de consulta 033 de octubre del 67381, disponible en9 $ttps9::;;;%google%com%bo:searc$G qHdesempleoPciclicoPenPboliviaQbi;H3=55Qbi$H55QsourceHlnmsQtbmHisc$QsaHNQved H7C!R!Ko!oLC H7C! R!Ko!oLC$.*tOSgaey!*L$5RC$=syR=dTtbmHisc$QqHdesempleoP $.*tOSgaey!*L$5RC$=syR=dTtbmHisc$QqHdesempleoP PenPboliviaQimgrcH!"CN7;isF.B=!
/Entre los factores que influyeron en la disminuci#n del desempleo está la inversi#n pblica y privada, en 6778 la inversi#n pblica fue de 56@ millones de d#lares la cual era un =B más lata que el 677> y actualmente esa inversi#n creci# en un 3B y la inversi#n privada en un 38B llegando a representar en conjunto un 3@B del )* actual%2 3= ./ Co"se'ue"'i% Co"se'ue"'i%s s del desempleo desempleo • • •
Disminuci#n del producto interno bruto )obre"a *nquietud social y política
). Dobl Doble e %0ui %0ui"% "%ld ldo o
Se promulgo el a?o 673= mediante el Decreto Supremo 3A76 debido a que el crecimiento econ#mico del 673= supero el 5B siendo así el porcentaje de crecimiento econ#mico más alto en los ltimos a?os !unque este aguinaldo pareciera beneficioso de cierta manera, se debe ver la otra cara de la moneda ya que dic$o aguinaldo podría provocar cambios en la economía9
).1 E#e'!os del del doble doble %0ui"%ldo %0ui"%ldo E#e'!os e" los p$e'ios •
El doble aguinaldo tuvo consecuencias inflacionarias afectando más en los productos de la canasta familiar, lo cual los bolivianos tuvieron que lidiar con los nuevos precios E#e'!o de l%s ope$%'io"es del me$'%do %bie$!o
El anco Central de olivia $a anunciado que para combatir las presiones inflacionarias que pudiese eperimentar, empe"ará un agresivo programa de ventas de títulos pblicos, y emitirá mayor cantidad de onos Iavide?os 3>
13 *nversi#n
pblica y privada, fec$a de consulta 033 de octubre del 67381, disponible en /banco central de olivia& política econ#mica, inflaci#n y boliviani"acion% Efectos del doble aguinaldo, fec$a de consulta 0 33 de octubre del 67381, disponible en9 $ttp9::;;;%fundacion-milenio%org:*nforme-Iacional-deCoyuntura:coy-666-doble-aguinald-efectos-no-previstos%$tml 14
E#e'!os e" el me$'%do l%bo$%l
Es un bono remunerado que tiene cada empleado pero, en consecuencia de esto las empresas decidieron reducir su personal y en otro caso disminuir los sueldos o contratar mano de obra barata% E#e'!os e" l%s emp$es%s
En 673= las empresas se vieron afectas porque muc$os no contaban con previsiones% Si la reducci#n en el nivel de producci#n no genera suficientes recursos para pagar el costo de su capital fijo, muc$as de estas empresas tendrán que cerrar% El doble aguinaldo ya $a afectado a un gran nmero de empresas, las empresas afectadas estimadas son de A777 siendo la mayor parte de ellas las peque?as y medianas empresas% Se estima que para este a?o como ya se menci#n anteriormente las contrataciones disminuirán en un 37B debido al doble aguinaldo y en segundo plano por la subvenci#n salarial Se puede observar que el doble aguinaldo tiene un impacto directo en la economía informal y en el desempleo, ya que algunas empresas peque?as que no podrán cumplir con este decreto cerraran sus puertas generando así una tasa de desempleo mayor en el país, dic$as personas desempleadas como ltimo recurso incurrirán en el desempleo informal para poder sustentar a sus familias aunque sea con un salario precario% 'ambi(n se puede observar que los empresarios para poder pagar este aguinaldo a fin de a?o a sus trabajadores, tienden a subir el precio de sus productos y servicios, esto ocasionara una subida en la tasa de inflaci#n% a se $a establecido que este a?o se pagara el doble aguinaldo si el crecimiento del )* alcan"a o supera el 8B segn lo que dijo el .inistro de Economía +uis !lberto !rce !rce Catacora
