Cuestión social: problemática económica y la Constitución de 1925. Benjamín Sepúlveda y M. Francisca Villablanca.
La cuestión social fue declarada como el hecho de mayor influencia para la historia contemporánea chilena debido a su carácter social, político y económico. Es un periodo entre los años 1880 y 1925, caracterizado principalmente por las precarias condiciones de vida de la época. En este ensayo abordaremos principalmente la economía del periodo y la solución correcta que se presentó. Según nuestro punto de vista la economía fue mal gestionada por parte del Régimen Parlamentario, generando descontento en la sociedad. Esta problemática fue la que gatilló un cambio de sistema político: la Constitución de 1925. Nuestra opinión en base a esto es que la Cuestión Social fue la principal fuente de argumento para la redacción de la Constitución de 1925 debido a que las problemáticas políticas y económicas del Régimen Parlamentario repercutieron en el descontento social hasta buscar una solución concreta. Afirmamos que la Constitución fue positiva para la sociedad porque mejoró la situación económica y la seguridad en el ámbito laboral. Con el triunfo de la Guerra del Pacífico, Chile se convirtió en el principal productor y exportador mundial del salitre. Chile fue un país mono exportador, esto quiere decir que la economía se basaba en la exportación de un solo producto: el salitre. El hecho de tener una economía de este tipo se tradujo en una gran concentración de obreros trabajando en la misma situación. Antiguamente, Antiguamente, la economía chilena era muy inestable debido al trabajo casi exclusivo exclusivo en las salitreras, esto fue lo que provocó la migración rural-urbana. Debido a esta inestabilidad, la población chilena se vio gravemente afectada por el fenómeno de inflación que dificultaba la adquisición de los productos alimenticios básicos para cubrir las necesidades que tenían las familias, además se produjo un grave hacinamiento, por las causas anteriormente mencionadas es que carecían de alcantarillado, agua potable y, en general, de condiciones mínimas de higiene y salubridad. El rol de las mujeres en este periodo fue cuidar a sus familias de las terribles enfermedades que afectaron a gran parte de la población, y al mismo tiempo por necesidades económicas comenzaron a trabajar. Según datos estadísticos, las mujeres constituían un tercio de la población económicamente activa, sin embargo, su salario era mucho menor que el de los obreros, es por
esto que al aumentar las trabajadoras, surgieron organizaciones femeninas que buscaron mayor protagonismo e igualdad. Este nuevo movimiento de la época se sumó al descontento social. La crisis económica de la época concluyó en un problema de gran repercusión social asociado a las diversas desventajas presentadas a l que afectaron al mundo popular, tales como el analfabetismo; la prostitución; el alcoholismo; el hacinamiento; las enfermedades; las huelgas; la inflación; la actividad sindical; desigualdad económica; delincuencia, entre otros. “Estamos amenazados de ver despoblarse nuestro suelo por la doble acción de la mortalidad de los párvulos y la corriente de emigración que anualmente se apodera de millares de nuestros compatriotas” (Orrego Luco, 1884).
En este periodo de las industrias salitreras existieron miles de obreros que hacían grandes sacrificios por su trabajo, a ellos se les sobreexplotaba dándole jornadas de más de doce horas seguidas sin derecho a descansos, no tenían contrato y como consecuencia tenían una situación económica inestable, sus salarios eran bajos y no podían aprovechar el dinero recibido pues se le pagaba con fichas que no tenían gran valor dentro de la sociedad, además no contaban con una mínima protección de trabajo, pues no tenían implementos de seguridad, todo esto se traduce en graves accidentes y enfermedades por las que las industrias no respondían. Cabe destacar que cuando un obrero conseguía trabajo, debía mudarse con toda su familia al lugar de trabajo. Durante la Primera Guerra Mundial ocurrió un hecho que marcó la vida de nuestro país: Alemania inventó el salitre sintético. Esto concluyó paulatinamente en el cierre de las salitreras, resultando en una grave crisis económica para nuestro país. Esto afectó principalmente a los obreros pues durante décadas dedicaron todo su trabajo y esfuerzo por aprender el oficio, ignorando otras opciones de vida. Esto provocó huelgas, revueltas, motines y masacres. Paralelamente, en el caso de las fuerzas armadas existía una constante tensión debido a la mínima cantidad monetaria recibido por estos, lo que ocasiona que los mismos militares de altos cargos desearan ejercer algún oficio distinto como la artesanía, comercio, etc. Quien asumió el cargo de esta gran crisis fue Arturo Alessandri Palma el año 1920, donde sus principales objetivos eran crear y establecer reformas para mejorar las condiciones de trabajo y de vida de la clase marginada, sin embargo, se presentaron grandes problemas en su camino. Además de la crisis salitrera, influyeron factores como el desorden que esta provocó, también la intervención militar y la incapacidad de poner fin a la oposición contra él que presentaba el parlamento, pues no aceptaban las leyes que proponía. Todos estos problemas causaron
dificultad para enfrentar la crisis social y económica que afectaba al país, pues los políticos en general fueron incapaces de realizar las obras sociales, políticas y económicas que el presidente había propuesto. Mientras esto ocurría, en Chile seguía aumentando la cesantía y el descontento. Este es el momento cuando los militares junto con el presidente comienzan a luchar para que en Chile exista un poder presidencialista y no parlamentario como estaba implantado en la sociedad de la época, pues el Congreso estaba negándose a todas las propuestas que el presidente había propuesto en su campaña. Debido a esto, el comité militar tiene la necesidad de que Alessandri cumpla con todas sus propuestas y puedan en conjunto ayudar a la clase marginada, además el comité acusa al Congreso de promulgar leyes para beneficio propio y no para la sociedad. Para llevar a cabo esto, el 3 de septiembre de 1924 los militares manifestaron su descontento a través de un movimiento llamado “Ruido de sables” por la aprobación de la “dieta parlamentaria” que postergaba la
aprobación de las leyes. Ante esta presión, el Congreso aprueba las leyes que velaban por la seguridad y el bienestar social. A consecuencia de esto, ocurre un Golpe de Estado que desmorona el parlamentarismo, provocando que la Junta de Gobierno decidiera quién tomaría las riendas del país, y se decidió que la Nueva Junta Militar lo haría. El comité militar hizo un golpe de estado en el gobierno de Alessandri porque la sociedad tenía grandes problemas económicos debido a que no ganaban lo suficiente de dinero, mientras que los parlamentarios que eran antiguamente eran voluntarios creaban nuevas leyes que le favorecían en este ámbito, lucraban a pesar de ser de alta clase social. Es debido a este golpe de estado que el presidente Arturo Alessandri se autoexilió. Durante ese periodo se hizo una junta de gobierno y se pensó que la mejor opción sería que la nueva junta militar junto con Alessandri retomaran el poder de Chile. Así es como el ex presidente exiliado vuelve al país para buscar una solución de la problemática en conjunto con los militares. Este es el momento en donde se decide reordenar todo el sistema político-económico, redactando la Constitución de 1925 y estableciendo así el régimen presidencia, en donde el presidente sería Alessandri y los ministros la nueva junta militar.
La Constitución de 1925 establece que el Estado de Chile era unitario, que su gobierno era republicano y democrático representativo. Cambiando drásticamente el régimen, pasando desde un sistema parlamentario, al presidencialismo indicando a Alessandri como Jefe de gobierno, lo que básicamente quiere decir que ya no dependerá de la confianza de las cámaras, sino que él será el protagonista. Se implementaron nuevas reformas para diluir el descontento social y aumentar el bienestar de la sociedad. Poniendo a la Constitución en contexto con los derechos sociales, en el ámbito laboral y en la salubridad de los hogares, en dirección hacia un Estado social de derecho. Además se suprimieron las leyes periódicas, aumentando la inclusión y el laicismo en Chile; esto incrementó la conformidad y comodidad de la sociedad . “La protección al trabajo, a la industria, y a las obras de previsió n social, especialmente en cuanto se refieren a la habitación sana y a las condiciones económicas de la vida, en forma de proporcionar a cada habitante un mínimo de bienestar, adecuado a la satisfacción de sus necesidades personales y a las de su familia. La ley regulará esta organización.” (Constitución de
1925, 1925) En conclusión, para contrarrestar la Cuestión Social se redactó la Constitución de 1925, implementando reformas y un cambio de régimen político, pues en el régimen parlamentario se desencadenaba un
incremento del descontento social que existía en ese entonces . La Constitución se apoyó de la Cuestión Social como principal causa debida a que el origen de todos los problemas políticos y económicos disminuían la satisfacción de bienestar en la sociedad. Afirmando así, que la Constitución de 1925 por todo lo anteriormente mencionado, fue una medida precisa y acertada en ese entonces para resolver el descontento social.
