Introducción
Apenas veinte años después de que culminara la revolución mexicana alcanzara su consumación, algo se desarrollaba en México, una nueva visión toda parecía mejorar, aunque no para todo el desarrollo de México parecía ser alentador. Aunque en Europa comenzaba la segunda guerra mundial nuestro país parecía beneficiarse. En este ensayo reseñaremos como fue esta etapa histórica y analizaremos como fue cambiado así como analizaremos como los presidentes de México enfrentaron este rápido crecimiento del país cuando muchas de las industrias se desarrollaron y los diversos acontecimientos que precedieron a esto. El Milagro mexicano es una etapa histórica de México que comprende los años de 1940 a 1968 en la que hubo un desarrollo sostenido de la economía, en este ensayo analizaremos las consecuencias que trajo esto a diversas empresas del país, como se fue pasando del modelo del desarrollo estabilizador al modelo neoliberal; así como las fluctuaciones en la moneda.
El milagro mexicano 1940-1968
La importación fue esencial para lograr la satisfacción de los mercados internos de América latina durante mucho tiempo, pero para 1930 luego del colapso de muchas de las empresas extranjeras establecidas en suelo latinoamericano dada la crisis, se genera una nueva visión con respecto a la expansión del mercado interno y se comienza a analizar la posibilidad de adquirir la capacidad de producir internamente lo que se importaba mayormente a las E.U a fin de poder prescindir de los productos extranjeros que tenían sus mayores mercados en América Latina. Los países que más rápido se fueron adhiriendo a este nuevo proceso fueron aquellos que antes de la crisis ya habían conseguido un crecimiento económico aceptable y que algún modo habían logrado diversificar un poco más sus economías. Sin embargo, aún y cuando la producción nacional se incentivó significativamente durante la década de 1930 y 1940 y se llegó a la fabricación de bienes de consumo final, los niveles de importaciones no sufrieron ningún cambio ya que si bien se habían dejado de importar mayormente productos acabados ahora se necesitaba maquinaria, insumos y en fin todo aquello que se necesitaba para producir lo que ahora se producía internamente. Si bien este proceso ayudo a México para iniciar el camino hacia un nuevo modelo este se logro implementar hasta que inicio el sexenio de Manuel Ávila Camacho como lo analizaremos más adelante.
México entró en una etapa de rápido crecimiento económico y aparente estabilidad política. El país se industrializó, se construyeron numerosas carreteras y aeropuertos. Las redes telefónicas y las líneas de corriente eléctrica se extendieron por todo el país. Se alentó a la empresa privada. El mejoramiento de las condiciones de salubridad permitió el crecimiento explosivo de la población. La música, el cine y el turismo se convirtieron en los medios por los cuales México se dio a conocer en el extranjero. Se pasó de una sociedad tradicional y agraria a una urbana e industrial, se puso freno a la reforma agraria y se fomentó el ingreso de capitales extranjeros. Durante la década de los cincuentas y setentas las potencias aconsejaban a los países en vías de desarrollo que siguieran las políticas mexicanas que lograban un crecimiento anual de hasta un 6% anual. Los primeros y más importantes pasos hacia la industrialización del país se habían dado ya entre el gobierno de Cárdenas: por un lado se había nacionalizado el petróleo y los ferrocarriles, es decir el transporte y el combustible necesarios para el mantenimiento de una planta industrial; por el otro, el movimiento obrero organizado se había incorporado al partido oficial, subordinándose con ello a las decisiones del gobierno en turno y logrando una mancuerna que prevalecería por los próximos 70 años. Ambos elementos conformaban una plataforma política y económica que, de acuerdo con el nuevo régimen, debía ser aprovechada para estimular el desarrollo de una industria nacional que se veía como el único camino para el mejoramiento global del país.
Cárdenas dio un gran apoyo para la creación de nuevas empresas, pero siempre cuidando los intereses nacionales, acordó diferentes medidas para proteger la industria nacional, apoyando en la compra de nuevas maquinarias necesarias para su desarrollo, que no pudieran obtener en México. Para fomentar este desarrollo económico creo el Banco de México, colocándolo como el controlador de las exportaciones de oro y plata, concentrando y controlando a los otros bancos, así como después las divisas extranjeras. El deterioro repentino de la economía en 1938 fue resultado directo de la crisis petrolera. La expropiación petrolera de ese año no sólo afectó a los exportaciones de combustibles sino que, arrastró tras de sí también las ventas de minerales y detuvo las inversiones del sector privado de la economía. La actividad agropecuaria y la exportación de minerales y petróleo, se vieron sometidos a una dura prueba, el estado asumió nuevas funciones: “Estado activo”, involucrado directamente en la producción y creación de infraestructura.
La Gran Depresión golpeó muy duramente al comercio exterior de México al cerrarle mercados a algunas de sus materias primas, pero durante el primer año de gobierno de Cárdenas, el intercambio con el exterior se había recuperado bastante y la exportación ascendió. Recibe el país en un período considerablemente difícil tanto a nivel internacional por la II Guerra Mundial, como a nivel nacional por las consecuencias de las políticas de Lázaro Cárdenas que de cierta forma ahuyentaron la inversión extranjera; de esta forma decide dar un giro a la administración de su predecesor dándole mayor apoyo a la iniciativa privada y obviamente a la inversión extranjera, en cuanto al conflicto bélico aprovecha que la industria de los países desarrollados se encuentra ocupada en la producción casi exclusiva de armas y fomenta la
exportación de productos agrícolas mexicanos, colocándolos muy por arriba de las cifras de cualquier gobierno mexicano anterior a éste. Contemporáneo:
El
Cardenismo
y
la
Expropiación
Petrolera
(Economía y sociedad de México
(Documento
en
línea)
disponible
en:
http://www.mexicodiplomatico.org/lecturas/cardenismo.pdf 12/05/2012.)
Manuel
Ávila
Camacho
y
El
Modelo
de
“sustitución
de
importaciones”,
así como estaban las cosas en el mundo era necesario plantear un nuevo modelo económico que parecía formarse por sí solo dadas las circunstancias, el ya mencionado modelo esta tuvo como objetivo fundamental el promover la industrialización del país, ello significaba generar los empleos y la riqueza material requeridos para satisfacer la demanda de una población que, en la época de su instrumentación, crecía anualmente. La industrialización del país era el paso necesario para abandonar la dependencia existente en la venta de los productos primarios (agropecuarios, mineros, extracción de petróleo crudo, piscícolas y frutícolas, etc.), dado que el comportamiento de los precios, además de erráticos, mostraban una clara tendencia a la baja en los términos de intercambio con respecto a los bienes industriales (es decir, cada vez era necesario exportar mayor volumen de bienes para obtener la misma cantidad de divisas o importaciones industriales) En 1940 comenzó a aplicarse este modelo. A causa de la segunda guerra mundial, creció la demanda de bienes mexicanos y esto, a su vez, elevó la tasa de empleo. Esta circunstancia se combinó con la política del presidente Ávila Camacho (1941 – 1946), quien prometió indemnizar a los ex-dueños de la industria petrolera mexicana y estimuló la inversión extranjera en manufactura y comercio, el presidente Miguel Alemán impulso aún más este modelo económico al imponer un fuerte control sobre la importación de bienes de consumo y ser flexible con los bienes de capital.
Este modelo fue fortalecido por los empresarios mexicanos, ellos aceptaron la necesidad de una reforma económica y social, fomentando la expansión de los mercados nacionales y extranjeros. No obstante, los notables avances registrados en el periodo, la estrategia provocó dos problemas importantes y vitales en el origen del freno al futuro crecimiento del país, primero, la acentuada desigualdad en la distribución del ingreso y de la riqueza, segundo, el marcado sesgo anti-exportador del aparato productivo, resultado del proteccionismo gubernamental. Modelo especifico de México, derivado de la intención gubernamental de intervenir decididamente en la economía para tratar de controlar el proceso de industrialización; inició durante el gobierno de Adolfo Ruiz Cortines y permaneció vigente hasta mediados del gobierno de Luís Echeverría, cuando se hizo insostenible. Este modelo fue seguido por el Estado con el objetivo de evitar los factores desestabilizadores de origen externo e interno; como las devaluaciones de la moneda, los procesos inflacionarios relacionados con éstas, los aumentos salariales en el mismo sentido. Se pretendía conseguir la industrialización del país, como producto de un desarrollo regulado, no accidentado y sin conflictos; un desarrollo permanente y estable y a su vez estabilizador del orden social al que se debía. Era una continuación de las políticas económicas industrializadas anteriores, pero expresa con mayor fuerza su impulso a la industrialización. Vigente en el país de 1954 a 1973, tiempo en el que la estructura económica mexicana se transformó significativamente, influyendo en la forma en que los sectores de la economía participaron en la generación global de la riqueza.
El primer caso frenó la expansión del mercado interno limitando las posibilidades de crear una demanda suficiente para permitir la creación de un sector productor de bienes de capital, a la vez que alentó el consumo de bienes de importación suntuarios o innecesarios para el crecimiento del país, adquiridos de manera creciente vía el contrabando o pagando altos aranceles. Cabe mencionar, dada la concentración de la riqueza, que el encarecimiento de los bienes suntuarios mediante los aranceles no limitó su adquisición.6 3 Análisis Económico. En el segundo caso, no obstante que a lo largo de todo el periodo las exportaciones del país continuaron creciendo, no fueron suficientes para financiar el volumen y el valor de las importaciones, en razón de ello, hacia finales de 1970, el saldo de la deuda externa del sector público triplicaba el valor de las exportaciones y con respecto al PIB representaba el 12%. En este periodo gobernaron 4 presidentes (todos candidatos del PRI), Miguel Alemán (1946-1952), Adolfo Ruíz Cortinez (1952-1958), Adolfo López Mateos (1958-1964) y Gustavo Díaz Ordaz (1964-1970). Este periodo temporal fue entonces de gran importancia y auge para el PRI, ya que con la llegada de la nueva ley electoral el sistema político cumplía con al menos todos los signos “externos” de
una democracia formal, aunque la división de poderes y sistema político existía solo plasmado en papel, ya que el “presidencialismo” era el componente central de un
gobierno autoritario en el que la aplicación de la ley se fundaba en la voluntad del mismísimo Presidente de la República, cuya única limitación siempre fue el principio de “no reelección” que siempre fue respetado. (De león, Alex (2012) el milagro mexicano. 8 de febrero de 2012)
El proyecto industrializador del país se desarrolla dentro del marco de un capitalismo dependiente y subordinado. La industria cuenta con apoyo estatal ya que le dan pr ot ec ci one s fi scal es , control de los sindicatos para mantener los salarios bajos, y por lo tanto, se mantiene una mano de obra barata, esta, atractiva para los capitales extranjeros. Otra característica es la creciente presencia del capital extranjero. Después de la reforma emprendida por Cárdenas, en el campo se dan dos tipos de producción: la campesina y la empresa capitalista rural (usa tecnología, mano de obra asalariada, su objetivo es la máxima ganancia, producen para el interior y el exterior).Después del cardenismo la agricultura capitalista recibe muchos beneficios estatales, estos a costa de la agricultura campesina; se puede decir que el desarrollo industrial se ha hecho sacrificando la agricultura. En este marco, en donde la economía nacional empieza a mostrar signos de debilitamiento en sus tasas de crecimiento, es propuesto el modelo de “Desarrollo Estabilizador”, que mantuvo sin modificaciones relevantes la política comercial, salarial, agropecuaria y de fomento a la inversión extranjera pero transformó de manera radical la política fiscal y monetaria, con el propósito de que el eje de la inversión nacional lo ejerciera el sector público. Este modelo proyectó modernizar la industria, aumentar la productividad y lograr la competitividad internacional a través de la incorporación de tecnología moderna. Las intenciones de Echeverría fueron reordenar el régimen mixto constitucional a través de la inversión pública, como la clave para dirigir al país hacia el crecimiento. También se comenzaron a basar los resultados en los indicadores sociales, ya no sólo en los económicos.
Conclusión
Las repercusiones fue que las empresas que se desarrollaron en esta época no tenían suficiente poder tecnológico aunque este fue estimulado para desarrollarse no se logro para todas las empresas obteniendo como resultado una fuerte caída en algunas empresas mientras que en otras se desarrollaban convirtiéndose en monopolios. Con el fin de la guerra mundial y después de que los países beligerantes se recuperara se desvaneció este “milagro”, ya que estos volvieron a producir y así México no podía competir nuevamente
a nivel tecnológico, Tal vez la solución hubiera sido seguir protegiendo al mercado local pero esto no se hizo ya que después se pasó a un nuevo modelo el llamado “Neoliberal” que
intento promover las exportaciones pero no se pudo competir porque las empresas no poseían el suficiente poder tecnológico. No obstante el tener una moneda establecida se dislocaba fácilmente con la caída de los precios de otros países y esto también trajo en México una doble caída en sus empresas y sobre todo la devaluación de sus productos internos. Para concluir podemos decir que se necesitaba un mayor periodo de protección al mercado nacional ya que al buscar lanzar a México como exportador y al hacer una apertura comercial solo se dañaron a las pequeñas empresas y solo se beneficiaron las grandes empresas y los monopolios.
Bibliografía
-Huerta H, Chávez (2011) Tres modelos de política económica en México durante los últimos sesenta años. Disponible en; http://www.analisiseconomico.com.mx/pdf/3703.pdf. 12/05/2012.
-Economía y sociedad de México Contemporáneo: El Cardenismo y la Expropiación
Petrolera
(Documento
en
línea)
disponible
http://www.mexicodiplomatico.org/lecturas/cardenismo.pdf 12/05/2012.
en:
