MAZATLÁN HACIA UNA METROPILI TURISTICA Y SUSTENTABLE SUSTENTABLE
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE SINALOA FACULTAD FACULTAD DE ARQUITECTURA ARQUIT ECTURA LIC. DISEÑO URBANO Y DEL PAISAJE TALLER DUYP ARQ. OSCAR ARMANDO SOBERANES LLANES ESTRELLA MARIA ALICIA GRUPO II SEMESTRE VIII JULIO 13, 21!
RESUMEN El presente documento tiene como objetivo primordial dar a conocer las características de la situación actual del municipio, analizando sus condiciones físicas, sociales y económicas. Así mismo, se brinda el insumo básico para la planeación, el diseño, la elaboración e implementación de estrategias y proyectos con bases sustentables encaminadas a reducir las problemáticas urbanas de índole territoriales y metropolitanas, impulsar el turismo y la economía para mejorar la calidad de vida de las personas.
PALABRAS CLAVE Metropolización, territorio, urbanización, desarrollo, medio ambiente, sistema de ciudades, subsistema, sustentabilidad, imagen, imaginarios urbanos, turismo.
INTRODUCCI"N a urbanización moderna es un fenómeno característico de las sociedades mundiales y se relaciona con los procesos locales de desarrollo económico, social y cultural, !ue surge desde la primera revolución industrial. "e sabe !ue la industrialización genera un sistema urbano e#pansivo, si embargo$ tambi%n propicia graves dese!uilibrios espaciales y poblacionales, colocando a la urbanización como un problema de desarrollo en vez de una solución. Actualmente, el desarrollo económico en M%#ico se basa en un modelo centralizado, en donde las actividades productivas se desarrollan en unas pocas ciudades metropolitanas del país, principalmente en el centro, siendo su n&cleo la ciudad de M%#ico. Es por ello !ue los nuevos modelos de urbanización proponen un desarrollo económico descentralizado, !ue permita !ue los procesos de producción económica se repartan e!uitativamente por todo el país. El estado de "inaloa se encuentra en la región norte del país y al ser un gran productor agropecuario y pes!uero, además de !ue, recientemente, 'a tenido un gran auge en el sector turismo, es un viable candidato para pertenecer a las mayores dinámicas funcionales del sistema (rbano )acional. a característica geográfica del estado de "inaloa se sit&a en dos regiones fisiográficas$ sierra y costa. Estas, permiten el manejo estrat%gico de sus recursos naturales. a presencia de una gran red de infraestructura 'idráulica, el%ctrica y carretera en el territorio de la franja costera, la construcción de la carretera *enito +uárez, son los factores principales para !ue se perfile un proceso de urbanización metropolitana. tro factor es- el eslabonamiento de las cinco ciudades lideres con las m<iples localidades urbanas y rurales. casionando la formación de cinco aglomerados urbanos costeros. Estos sistemas de ciudades costeras se encuentran integrado de norte a sur por os Moc'is, uasave, uam&c'il, /uliacán y Mazatlán, siendo estas las ciudades más pobladas del estado. En base a los análisis del territorio, se plantea un modelo de ordenamiento territorial 01E23 con base en la formación de tres zonas metropolitanas en el territorio estatal, las cuales son- 4ona Metropolitana /uliacán5)avolato, zona Metropolitana os Moc'is5uasave5"inaloa de eyva y la zona Metropolitana Mazatlán5/oncordia5 /611laya Espíritu. 7entro de este modelo, se plantean planes y proyectos particulares para las distintas localidades urbanas del estado !ue permitan, en su conjunto, convertir al estado de "inaloa en una zona metropolitana de nivel mundial.
El caso del municipio de Mazatlán, en conjunto con los municipios de Escuinapa, El 8osario y /oncordia, forman el subsistema de ciudades de la zona sur, siendo la ciudad de Mazatlán, el n&cleo del subsistema. 9asta este punto, podemos observar como el desarrollo económico depende muc'o del desarrollo urbano y viceversa, es necesario puntualizar !ue uno no puede funcionar correctamente sin el otro$ la turistificación territorial viene a impulsar el desarrollo de estos dos ámbitos, de manera e!uitativa y e!uilibrada. 1or su estrat%gica participación en la economía, el desarrollo del turismo se 'a convertido en una política del estado para garantizar !ue el sector se convierta en la palanca del desarrollo nacional. El desarrollo de las actividades turísticas tiene gran dependencia de la construcción de proyectos de infraestructura carretera e 'idráulica tanto local como perif%rica, en tanto !ue garantiza !ue se realice el proceso de turistificación territorial al conectarse las zonas agrícolas, agroindustriales, pes!ueras y serrana, así como las localidades urbanas, rurales y del litoral. 1ara el desarrollo del sector turístico en el estado, es prioritario !ue los instrumentos de planeación sean capaces de ponderar una visión metropolitana de la oferta turística, pues debe estar estructurada, coordinada y complementada con otros servicios de calidad competitiva !ue no siempre e#isten en un solo municipio. 1ara el municipio de Mazatlán, participan planes como el plan regional de desarrollo urbano y turístico, 8osario : 2eacapán, como una estrategia del 1lan )acional de 7esarrollo implementado en el periodo ;<<= : ;<>;, para orientar el crecimiento urbano turístico con base en el desarrollo sustentable, !ue permita impulsar y dar seguridad jurídica a las inversiones en el sector turístico en la zona costera el sur del estado para !ue, con el aprovec'amiento de los atractivos turísticos de las localidades y su entorno natural, conviertan la región 8osario52eacapán como la sede de numerosos destinos turísticos integrados. tro de los planes desarrollados !ue contemplaban a Mazatlán es la autopista Mazatlán : 7urango, !ue se inauguró en ;<>?, !ue impulso de gran manera el turismo para la cabecera municipal. El 1lan 8egional orienta a la organización del territorio costero con la creación de corredores turísticos, infraestructura carretera para la turistificación del territorio, re'abilitación urbana de los destinos turísticos y proyectos de protección ambiental, !ue constituyen las formas de integrar a las localidades urbanas y rurales a las dinámicas del turismo de la clase mundial. os corredores turísticos son- corredor 2urístico 8osario y corredor 2urístico Escuinapa. as carreteras son- autopista 2epic5 @illa (nión y libramiento Mazatlán5@illa (nión. as re'abilitaciones se plantean para el puerto del corredor económico del norte de Mazatlán y dentro los proyectos ambientales se implementa el área natural protegida de Monte Mojino. "e 'abla del desarrollo regional sustentable, de desarrollo urbano sustentable, de planificación sustentable, de turismo sustentable y una larga lista de posibilidades aplicativas !ue denotan una intención de diferenciación respecto a las clásicas formulaciones. Ambos conceptos, planificación y sustentabilidad, aparecen entrada, a la vez, como diferentes y complementarios$ sin embargo, su vinculación pasa, tambi%n por una diversidad de lugares comunes. a preocupación por el medio ambiente y los recursos naturales es semilla !ue se va e#pandiendo y transformando en un periodo !ue se e#tiende 'asta dar lugar a la elaboración teórica formuladas en la actualidad.
ANTECEDENTES 7esde muc'o tiempo antes de la llegada de los españoles a estas tierras, el lugar !ue ocupa Mazatlán ya era conocido por los navegantes !ue se aventuraban por estas latitudes y se les conocía como las 6slas de Mazatlán, debido a la configuración del terreno !ue las 'acía aparecer como tales. El lugar estaba compuesto por un gran n&mero de esteros y lagunas, de los !ue sobresalían montículos y pe!ueños cerros !ue daban la sensación de pe!ueñas islas, lo cual dio motivo al nombre con el !ue se le conocía. El sitio estaba semi5desierto, grupos indígenas compartían el lugar con una fauna tropical, donde abundaba el venado, del cual proviene el nombre indígena de Mazatlán. "u nombre proviene de los vocablos ná'uatl BMazatlC y B2lánC, lo !ue junto significa Bugar donde abundan los venadosC. os grupos indígenas !ue se encontraban en la región de Mazatlán a la llegada de los españoles eran los 2otorames, !ue 'abitaban desde la margen sur del 8ío 1ia#tla, 'asta el 8ío de las /añas. Diguraron tambi%n en una parte del Municipio de Mazatlán, el grupo de los i#imes, concretamente en la serranía colindante con el Estado de 7urango. El español )uño de uzmán 'izo su entrada al noroeste de M%#ico en el primer tercio del siglo @6 y puso sus ojos en todos a!uellos pueblos y lugares de inter%s para la colonia. 7espu%s de fundar /uliacán mandó a veinticinco castellanos a poblar las islas y valle de Mazatlán, el domingo >F de mayo de >G?>, día de la pascua del Espíritu "anto, como así lo 'ace saber el padre 8ay Antonio 2ello en sus crónicas misceláneas de su %poca. Mazatlán, a principios del siglo @66, todavía en condición agreste, era un terreno irregular sembrado de cerros y marismas y con ra!uítica vegetación, !ue se defendía de la presencia de a!uellos primeros veinticinco castellanos !ue mandara el señor )uño de uzmán y les 'acía la vida verdaderamente imposible. a falta de agua era uno de los principales problemas, pues la !ue se consumía era la !ue recolectaban durante las lluvias. El suelo era salitroso y el agua !ue e#traía de %l no era propicia ni si!uiera para regar, menos para ingerirla. El primer intento de colonización fracasó, pues a!uel grupo de españoles se vio en la necesidad de emigrar 'acia los márgenes del río 1residio, en un paraje llamado el bajío en busca de agua y buenas tierras a escasos ;G ó ?< Hilómetros del puerto, compartiendo el lugar con tribus aborígenes !ue 'abitan esas regiones por la misma causa. Al transcurrir el tiempo, empezaron a llegar visitadores de la colonia. El puerto ya 'abía nacido$ el occidente de M%#ico era invadido por una población 'umana en pos de con!uista$ se fundó el presidio de Mazatlán como apoyo a las actividades de la colonia. Así transcurrieron casi doscientos años en la vida de a!uel pueblo !ue surgió con la llegada de los ;G castellanos del señor )uño de uzmán, sin muc'os avances. a necesidad de un puerto era imperiosa, y a fines del siglo @666 ya funcionaba como tal, con muc'as deficiencias, pero el n&mero de mástiles de veleros se destacaba, cada vez en mayor cantidad, en el 'orizonte. a población flotante e#tranjera se 'acía cada vez más notoria. El tráfico marítimo se manejaba todavía desde el presidio de @illa (nión. a colonia tenía en ese lugar a las autoridades formales y desde luego, a la aduana. El puerto nace y florece. 6nicia sus verdaderas actividades. Ia en >J<< su comercio se desarrolla, se integran las autoridades formales, inicia su avance, recibe barcos cada vez de mayor calado, y se vaticina !ue será la Atenas de occidente.
LA URBANIZACIPON METROPOLITANA DE MAZATLÁN
A trav%s de los años el Municipio de Mazatlán, así como muc'os municipios del país, se 'a destacado por un modelo tradicionalmente administrativo y económico, basados estrictamente en dar corte a las gestiones de las anteriores administraciones como a muc'os de sus proyectos, teniendo como consecuencia proyectos de poco alcance o impactos socio5económicos reducidos para Mazatlán. El 1lan Municipal de 7esarrollo (rbano aborda los problemas de- crecimiento y la declinación en la ciudad de Mazatlán, &nica localidad urbana y !ue presenta dificultades$ la protección al medio ambiente$ el desarrollo económico en la ciudad de Mazatlán$ la movilidad a escala de ciudad con un enfo!ue más organizativo e institucional !ue de diseño físico espacial$ los asentamientos irregulares y el marco jurídico institucional. 1or su parte, el 1rograma de rdenamiento del 2erritorio trata los asuntos de medio ambiente y de desarrollo e integración regional a escala de municipio, así como el sistema de asentamientos, para lo !ue se prev%n proyectos de protección al ambiente, desarrollo económico e infraestructura y e!uipamiento. Mazatlán cuenta con la infraestructura y soporte económico, derivados de la diversidad de actividades económicas !ue componen a nuestro Municipio 0carretera Mazatlán5 7urango, 1uerto /omercial, /ruceros, 2urismo, de "ervicios, /omercial, etc.3, y la e#pectativa de crecimiento para los pró#imos años es favorable. a urbanización del municipio se caracteriza por procesos económicos, políticos, sociales, culturales y ambientales, característicos de una región !ue se desarrolla mediante dinámicas no industriales, los IMAGEN 1 LOCALIZACI"N DEL MUNICIPIO DE MAZATLLÁN cuales propician ciertos fenómenos/oncentración, e#pansión, polarización, entre otros.
ANALISIS TERRITORIO
DEL
A#$%&'(# F)#*&(+N'-/%# G%(0) El municipio de Mazatlán se localiza al sur del estado de "inaloa, al noreste de la 8ep&blica Me#icana, entre los meridianos ><=K? al oeste del meridiano de reenic', y entre los paralelos ;?N
Fuente: Elaboración propia con ayuda de Arcis e información
del 6)E6, ;<<< 5 ;<><
este con el municipio de /oncordia$ al sur con el municipio de 8osario y el c%ano 1acífico y al oeste con el c%ano 1acífico. El municipio de Mazatlán tiene una superficie territorial de ?,<=J.FJ Pilómetros cuadrados !ue corresponden al G.;= Q del total estatal y a <.>G Q del país$ por su e#tensión ocupa el lugar noveno de los municipios del estado.
F*#*(0) El Municipio de Mazatlán se e#tiende desde la costa del c%ano 1acífico 'asta la "ierra Madre ccidental, por lo !ue sus alturas van de los < a los >R<< metros sobre el nivel medio del mar 0msnm3 lo !ue da lugar a significativa diversidad de ambientes naturales. A e#cepción de la planicie costera, la mayor parte de la superficie presenta accidentes topográficos con alturas variables, en los límites con el estado de 7urango penetra al municipio la "ierra Madre ccidental$ de %sta, se desprenden las siguientes ramificaciones- en el IMAGEN 2 MAPA DE FISIOGRAF7A E HIDROLOG)A e#tremo norte la sierra de los Drailes y la sierra de "an Marcos, en la porción noroccidental la sierra del Suelite y en el sureste la sierras de a )oria y la del Metate. "e registran G localidades urbanas en el rango de < a >< msnm, !ue agrupan una población de ?T? ?RJ 'abitantes. os rangos de altitud de las localidades varían < a >FF msnm para la llanura, de >GJ a >J? msnm para el lomerío y de ;<< a >;J< msnm para la sierra I0%4 25.
H*6(0) Fuente: Elaboración propia con ayuda de Arcis en base a información del 6)E6
os principales recursos 'idrológicos superficiales del municipio los constituyen los ríos 1residio y Suelite y los arroyos del 4apote, a )oria y los /ocos. a corriente del río Suelite, registra un avance de captación de J?G Pilómetros cuadrados por donde escurren anualmente un promedio de >=? millones de metros c&bicos. Esta corriente 'idrológica a su paso por el municipio de Mazatlán, toca los poblados de El /astillo, as +untas, Amapá, os )aranjos, El Suelite, Estación. Modesto y El 8ecreo. 2ras recorrer una distancia de ><< Pilómetros desde su nacimiento, descarga sus aguas en el c%ano 1acífico. os arroyos del 4apote y de los /ocos, escurren en dirección sureste para desembocar en el río 1residio a la altura de los poblados de los !ue toman sus nombres. I0%4 25.
P*4&*$/%# E&(#*#'%# a vegetación es abundante en la zona noroccidental5suroriental, donde e#iste selva baja caducifolia y algunos espacios en la parte más alta de la sierra de pino y encino, en la zona costera predomina la vegetación 'alófila. a fauna se compone de las siguientes especies- pato, tortuga, caguama, lagarto, cocodrilo, iguana, serpiente, jaguar, venado cola blanca, jabalí, escorpión y fauna marina.
L*'(/ as costas del municipio de Mazatlán se e#tienden a lo largo de J< Pilómetros y en su mayoría están formadas por sedimentos arenosos. En el flanco noroccidental de la cabecera del municipio se localiza una formación clasificada como bermas de sedimentos arenosos. El litoral está constituido por gravas y conglomerados !ue forman abanicos aluviales y depósitos de talud. 2ambi%n 'ay acantilados, lagunas, matorral, ba'ías, dunas costeras, marismas, playas, esteros, arrecifes e islas. Algunas áreas, incluyendo lagunas, acantilados, zona litoral e infra5 litoral poseen una alta integridad ecológica. El litoral de la ba'ía es una costa secundaria, formada principalmente, por playas de arena. "obre la vertiente sur5oriental de la sierra del Suelite, nace el arroyo de la )oria y en la vertiente norte de la misma algunos afluentes del río Suelite. El arroyo de la )oria escurre en dirección sureste tocando en su curso el poblado de igual nombre para finalmente desembocar sobre el río 1residio. El arroyo del 4apote se forma en la vertiente occidental de la "ierra de a )oria y se desplaza en dirección suroeste, a su paso toca los pueblos de El 4apote y El 8ecreo, y desemboca en el c%ano 1acífico.
S-%/( El municipio está constituido fundamentalmente por terrenos pertenecientes a los períodos cenozoico y mesozoico. El suelo lo forman en lo general rocas ígneas e#trusivas intermedias y metamórficas. a conformación de los suelos !ue se presentan en el Municipio de Mazatlán son- el 8egosol, siendo el más abundante con una superficie territorial de >;;,RJJ'a !ue ocupan el F>Q de la superficie municipal, le siguen en orden de importancia y abundancia los /ambisoles con el ??.;JQ de la cobertura del municipio y en menor ocurrencia el itosol 0R.;FQ3, la 8endzina 0?.>RQ3 y el Deozem 0>;.FFQ3. a mayor parte de la superficie se destina a la agricultura de temporal y la ganadería e#tensiva.
A#$%&'(# D%(08*&(# IMAGEN 3 MAPA DE TIPOS DE LOCALIDADES Y VIALIADES
P(9/&*:4
Mazatlán es el segundo municipio más importante de la entidad con una población de F?J mil F?F 'abitantes, superado por /uliacán !ue es la ciudad capital y tiene una superficie urbanizada de JG PmU. "u densidad poblacional municipal es de >R> 'abVPmU, la densidad urbana de G mil ;>F 'abVPmU y la 'abitacional de > mil F=G vivVPmU. "u grado de urbanización es alto superando el promedio nacional 0R;.JQ y T=.JQ respectivamente3, condición !ue se reafirma por la tasa de crecimiento anual de viviendas de la <ima Fuente: Elaboración propia con ayuda de Arcis e información del 6)E6, ;<<< 5 ;<>< d%cada e!uivalente a G.; Q, estos datos fueron analizados en los censos de población del ;<<< al ;<>< T9/ 15. El municipio de Mazatlán tiene una dinámica demográfica moderada y concentrada en su cabecera$ presenta un proceso de redistribución de la población, con una e#pansión fragmentada de la periferia y una declinación de la ciudad interior, e#tendi%ndose %sta por la costa, al norte 'acia la 4ona 7orada, y 'acia el oriente 'asta las vías del ferrocarril y más allá de estas I0%4 35.
L(&/*66%# En el año ;<<<, el municipio de Mazatlán estaba conformado por FJ; localidades, de las cuales F eran urbanas y T? eran rurales, mientras !ue >RT eran apenas caseríos y ;=G caseríos y >=> unidades productivas. 1ara el ;<><, los datos censales mostraron bajas en las localidades rurales, siendo a'ora T>, en los caseríos con >?R y en las unidades productivas con >G?. En cuanto a las localidades urbanas, aun siendo G, aumentaron su población de manera e#ponencial, esto debido a la constante migración de las personas del campo a la ciudad en busca de mejores oportunidades de empleo y una mejor calidad de vida para sus familias T9/ 15.
TABLA 1 POBLACI"N POR LOCALIDADES, CENSO 2 + 21
Fuente: Elaboración propia en base a información del 6)E6,
El proceso de rururbanización se sustenta principalmente en el nivel de interacción de los asentamientos urbanos en relación con su rango, tamaño, primacía I0%4 ;5. Mazatlán tiene una red adecuada de comunicaciones entre sus localidades urbanas$ cuenta con un aeropuerto internacional, un puerto industrial y pes!uero e instalaciones para el atra!ue de bu!ues turísticos de gran calado. /uenta tambi%n con la estación del ferrocarril de carga uadalajara a )ogales. a primacía y jerar!uía permiten identificar el patrón de distribución dominante en relación con la concentración de la población. as localidades con mayor participación sonMazatlán @illa (nión Dracc. os Wngeles El Xalamo El 8oble 7e las localidades más importantes del municipio, las cinco anteriores son consideradas urbanas por su grado de población, pero, e#isten otras !ue, si bien su población no alcanza el grado de urbe, tambi%n son importantes T9/ 25. E&(4() El municipio se
especializa en las actividades relacionadas con la Agricultura, cría y e#plotación de animales, aprovec'amiento forestal, pesca y caza. a 1oblación Económicamente Activa 01EA3 municipal por sector se concentra en el sector terciario con T>.;Q mientras !ue ;>.TQ se ocupa en el secundario y solo F.J Q se mantiene en el primario. a alta proporción de la 1EA
IMAGEN ; MAPA DE NODOS EJES E INDICE DE PRIMACIA
Fuente: Elaboración propia con ayuda de Arcis e información del 6)E6, ;<<< 5 ;<><
TABLA 2 LOCALIDADES IMPORTANTES DE MAZATLÁN
Fuente: Elaboración propia con información del
6)E6, ;<><
en el sector terciario se e#plica por la dependencia del municipio al turismo !ue genera cerca de FT Q del 16* municipal. 1osee la segunda flota pes!uera más grande de M%#ico, procesando principalmente camarón y at&n. En el municipio se localiza >=.;Q de las plantas industriales del estado de "inaloa, destacando empacadoras de camarón, at&n y sardina, así como empacadoras y procesadoras de frutas tropicales, embotelladoras, astilleros y otras industrias relacionadas con la pesca. Actualmente, el 1uerto de Mazatlán constituye una importante puerta de salida para los productos de e#portación, agrícolas, industriales, pes!ueros y de automóviles de "inaloa y *aja /alifornia sur y en menor medida movimientos de carga de los estados de )ayarit, 7urango y "onora. 1articipa en la operación de carga general, suelta y contenerizada y registra movimiento de carga de petróleo y derivados destinados al abasto de la región. Asimismo, es el enlace más importante de la costa occidental de M%#ico con la
/iudad de os Wngeles y 1anamá.
V*<*%46 = #-# &&'%)#'*&# El n&mero de viviendas en el municipio de Mazatlán se 'a incrementado en los <imos >< años, llegando a tener una tasa de crecimiento media anual para el periodo ;<< de ;.T>Q. )o obstante, en los periodos anteriores el crecimiento fue moderado, aun!ue mayor al crecimiento demográfico. /on base en lo anterior, el promedio general de ocupantes por vivienda se 'a reducido, pasando de F.>F en ;<<< a ?.GJ en ;<>< T9/ 35. TABLA 3 CRECIMIENTO DE LAS VIVIENDAS
Fuente: Elaboración propia en base a información del 6)E6.
"in embargo, el n&mero de miembros promedio por 'ogar se 'a reducido como consecuencia de las menores tasas de crecimiento poblacional, por lo !ue la relación familias viviendas no necesariamente 'a tenido una mejora tan significativa como parece indicar el dato de los ocupantes por vivienda. os servicios dentro de los 'ogares como electricidad, agua y drenaje cumplen con el ><FQ de las viviendas censadas cuentan con energía el%ctrica, el R=.G;Q disponen de drenaje y el RJ.>FQ tienen agua de la red p&blica T9/ ;5.
TABLA ; LOS TIPOS DE SERVICIOS EN LAS VIVIENDAS
Fuente: 6)E6. /enso de 1oblación y @ivienda ;<<< 5;<><
1ara el caso del Municipio de Mazatlán, en el año ;<>< se registraron F,FF; casas con piso de tierra, es decir el ?.=?Q del total. "e considera !ue pocas cuentan con paredes vulnerables, !ue, en caso de un desastre, llegarían a dañarse. 9ay >,?>F viviendas !ue están construidos con material de desec'o, lámina de asbesto o cartón. Asimismo, =;J están construidas con embarro o bajare!ue, carrizo, bamb& y palma 0materiales endebles3 esto es un <.G>Q del total del municipio. /on base en lo anterior resultan edificaciones vulnerables >,RF;, sin considerar a!uellas !ue no especificaron el material T9/ >5. TABLA > MATERIALES DE CONSTRUCCION DE LA VIVIENDA
Fuente: 6)E6. /enso de 1oblación y @ivienda ;<<< 5;<><
L(# S*#'%# 6% C*-66%#? E/ S-9#*#'% #- 6% M@'/84 "e define al sistema de ciudades como el conjunto de ciudades en una región, organizadas de manera jerar!uizada y !ue mantiene relaciones de interdependencia entre sí, con localidades urbanas y rurales !ue las rodean. El municipio de Mazatlán, forma parte del sistema de ciudades del estado, junto con las grandes ciudades de /uliacán, uam&c'il, uasave y os Moc'is. A su vez, Mazatlán encabeza al subsistema sur del estado con cinco localidades urbanas, a la par de los municipios de Escuinapa con F localidades urbanas, dos de El 8osario y una de concordia. En total, el subsistema sur cuenta con >; localidades urbanas. A esta
unión se le conoce como franja turística I0%4 >5. os subsistemas se crean a partir de las dinámicas funcionales particulares !ue se manifiestan en cada una de las ciudades principales, como producto de los flujos espaciales y poblacionales !ue se trasfieren 'acia su área de influencia desde las localidades urbanas !ue se localizan en su área de influencia. (n sistema o subsistema no puede e#istir sin una vialidad !ue funja como conector, con la finalidad de optimizar las comunicaciones. El subsistema tiene un n&cleo central, la ciudad de Fuente: Elaboración propia con ayuda de Arcis e información del 6)E6. ;<>< Mazatlán, la interrelación !ue e#iste entre las funciones de cada localidad con el n&cleo, enmarca ciertas características, entre ellas, la relación inmediata de comunicación, es decir, las distancias T9/ 5. IMAGEN > SUBSISTEMA URBANO DEL MUNICIPIO DE MAZATLÁN
R%/&*:4 %4'% '-*#( % I0*4*(# U94(#? P%&*9*%46( M@'/84 El turismo es una actividad asociada al ocio, el descanso y el descubrimiento de nuevos lugares, entre otras cuestiones. 1uede definirse al turismo como el conjunto de las acciones !ue una persona lleva a cabo mientras viaja y pernocta en un sitio diferente al de su residencia 'abitual, por un periodo consecutivo !ue resulta inferior a un año. Mazatlán como ciudad turística enmarcada por frentes de agua se enfrenta a una reinvención constante de sus espacios$ el malecón es un sitio relevante para la atracción de capital económico y cultural. /on el turismo de masas la imagen se 'a convertido en el anzuelo irresistible, imagen y realidad se 'an fundido en una sola al grado de confundirse. El turismo urbano se basa en el consumo simbólico de la ciudad, el imaginario lo predispones y luego permanece en los registros de la e#periencia. /on la globalización las marcas culturales se 'an desterritorializado, a la vez !ue las ciudades se constituyen en los n&cleos urbano condensadores del fenómeno no cultural en general, no tanto sedes de objetos o atractivos TABLA singulares. DISTANCIAS DE LAS LOCALIDADES URBANAS A LA Mazatlán debe enfrentarse al reto de diseñar los CIUDAD DE MAZATLAN escenarios turísticos en base a los re!uerimientos solicitados por el turista, sin !ue el diseño tenga características de e#clusión socio : espacial !ue delimite el espacio para ciertas personas. a 'istoria urbana local se vive cotidianamente desde la imagen y lo imaginario. a sociedad confirma cada mañana la permanencia del entorno construido y, sobre todo, a las instituciones personas y relaciones !ue le dan sentido. Fuente: Elaboración propia
El imaginario es una construcción mental personalizada de cada individuo y !ue va a depender de en !u% %poca este viviendo$ además, es susceptible de modificarse en la medida en !ue 'aya transformaciones en el lugar o en las mismas sociedades a turistificación es un problema en el cual, mientras se invierte en las actividades turísticas y se promueva la organización a trav%s de las constructoras privadas, los 'abitantes de la ciudad sufrirán en mayor intensidad las desigualdades espaciales y sociales !ue limitaron el desarrollo local, lo !ue conlleva a la segregación !ue esta viviendo el municipio tanto espacial como económicamente
H&* -4 M@'/84 #-#'%4'9/% El paradigma del desarrollo sustentable constituye un producto cuyo arran!ue podemos ubicar en la d%cada de los T< con las condiciones materiales, culturales de la modernidad, en un momento en el !ue la 'umanidad, está preocupada por la amenaza de la escasez de alimentos, !ue moviliza, en principio, a la sociedad en busca de culpables. El reto es transformar las carencias de infraestructura en áreas de oportunidad e impulsar el desarrollo sustentable de Mazatlán. 6mpulsar un municipio ecológico, sustentable e innovador en materia de gestión ambiental.
CONCLUSI"N El sistema de ciudades en "inaloa se 'a desarrollado de manera lineal y concentrada en el marco de los modelos económicos adoptados. Algunas ciudades como los Moc'is, uasave, uam&c'il, /uliacán y Mazatlán, 'an avanzado en la conformación cl&ster, con economías de aglomeración y e#ternalidades positivas. Es importante tambi%n, analizar y entender a los subsistemas de ciudades, su comportamiento, su relación entre sí y con otros subsistemas, para la formulación de políticas de desarrollo urbano y regional )o obstante, subsisten varios retos. as políticas macro deben considerar el fomento del crecimiento, con atención especial a la industria, con financiamiento de la banca de desarrollo y atención a la pe!ueña y mediana empresas, el apoyo a la innovación, la ciencia y la tecnología, las inversiones en infraestructura y el e!uipamiento, así como la recuperación del salario real para fortalecer el mercado interno. En el ámbito territorial se 'an profundizado la desigualdad socioeconómica en la estructura y dinámica del sistema urbano de Mazatlán. Es importante evitar la ampliación de la brec'a en el desarrollo entre las localidades urbanas y rurales. Entre las medidas a instrumentar destaca promover el desarrollo regional con varias medidas, como una mayor conectividad transversal con corredores !ue faciliten la atracción de inversiones, la integración de cadenas productivas y el movimiento de personas, bienes y servicios al interior de las regiones me#icanas y favorecer un mayor e!uilibrio socio espacial. El objetivo es poder lograr un municipio con mayor competitividad económica, sustentada con cifras cuantificables y demostrables a trav%s de una sociedad con mayor poder ad!uisitivo$ acceso y atención de mejores servicios p&blicos, m%dicos, de seguridad, deportivos y de esparcimiento$ con políticas p&blicas funcionales y aplicables$ con acceso a mejores tecnologías, y con mayor transparencia en información p&blica. 6mplementar acciones para mejorar la distribución de agua potable, descarga y tratamiento de aguas residuales en todo el Municipio. 1laneación
proactiva del desarrollo urbano de Mazatlán, mediante la actualización de instrumentos tendientes a densificar ordenadamente la manc'a urbana. 7esarrollar estudios de investigación y prospectiva integral de los fenómenos físicos, sociales y económicos en materia de desarrollo urbano y medio ambiente, !ue sean de inter%s para el municipio de Mazatlán. /ontribuir con el desarrollo social y económico del municipio de Mazatlán, mediante la construcción y conservación de obras !ue permitan preservar y mejorar la infraestructura urbana. /onsiderando una visión de una mejor calidad de vida para las futuras generaciones, se pretende establecer las bases para lograr una comunidad ecológicamente consciente y funcional, !ue anteponga el cuidado ambiental como una prioridad para el crecimiento económico y por ende social, coadyuvando con los esfuerzos y logros !ue el contar con una BEconomía @erdeC pueda conllevar. 1or <imo, para ello será primordial alinear un es!uema presupuestal auto5 sostenible !ue, mediante el cumplimiento de los objetivos y metas establecidas por sus respectivas administraciones, así como un correcto y transparente ejercicio de los mismos recursos, pueda a su vez incrementar lineal o e#ponencialmente. "e re!uiere entones, una propuesta de desarrollo territorial sustentable, !ue sea integrado, colaborativo y de largo plazo$ para lograrlo se necesitan establecer políticas !ue orienten 'acia la eficiencia y la competitividad, !ue reduzcan la pobreza y la desigualdad, tanto social, como económica, y por supuesto, propiciar la integridad entre los subsistemas urbanos y gestionar un territorio sustentable.
GLOSARIO I0%4? Es la representación visual de un objeto, una persona, un animal o cual!uier otra cosa plausible de ser captada por el ojo 'umano a trav%s de diferentes t%cnicas como ser la pintura, el diseño, la fotografía y el video, entre otras. I0*4*(# -94(#? Estudia la manera en !ue los ciudadanos conciben las propias ciudades y construyen un imaginario colectivo de %stas. T-*#(? Es toda a!uella actividad !ue los seres 'umanos realizan cuando viajan y permanecen de corrido por el t%rmino de menos de un año fuera de su entorno 'abitual con un fin preeminentemente vacacional y de ocio. D%#(//(? proceso de cambio y crecimiento relacionado con una situación, individuo u objeto determinado. Evolución. M%6*( A9*%4'%? es el entorno !ue afecta a los seres vivos y !ue condiciona sus circunstancias vitales. M%'($(/*'4(? 7e la metrópoli o relacionado con ella. M%':$(/*? se utiliza para nombrar a la ciudad principal de una provincia o Estado. M%'($(/*@&*:4? Es un concepto geográfico !ue denota el crecimiento demográfico, espacial y operativo de las metrópolis o grandes ciudades !ue se caracterizan por su elevada complejidad. S*#'% 6% &*-66%#? son conjuntos ordenados de urbes con relaciones abiertas y dinámicas de naturaleza económica, política, cultural, administrativa o religiosa.
S-9#*#'%? es un conjunto de elemento interrelacionados !ue, en sí mismo, es un sistema, pero a la vez es parte de un sistema superior. (n sistema puede estar constituido por m<iples componentes y subsistemas. S-#'%4'9*/*66? es la capacidad !ue tiene una sociedad para 'acer un uso consciente y responsable de sus recursos, sin agotarlos o e#ceder su capacidad de renovación, y sin comprometer el acceso a estos por parte de las generaciones futuras. T%*'(*(? es una porción de la superficie terrestre !ue pertenece a un país, una provincia, una región, etc. U94*@&*:4? es la acción y efecto de urbanizar y el n&cleo residencial urbanizado. El t%rmino suele utilizarse para nombrar al conjunto de construcciones levantadas en un antiguo medio rural. "e conoce como proceso de urbanización al fenómeno de desarrollo de ciudades.
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