ESTRUCTURA OCUPACIONAL OCUPACIONAL (CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN) POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR (PET)
Corresponde a toda la población que se encuentra en edad de trabajar y que podría ser parte del mercado laboral, es decir la oferta potencial de trabajo de una economía. Número de personas en edad de trabajar en un determinado año. Se defi define ne como como pobl poblac ació ión n en edad edad de traba trabajar jar(PE (PET) T) a todas las personas mayores a una edad a partir de la cual se considera considera que están están en capacidad de trabajar. El SSE usó como edad de referencia los !" años para ase#urar la comparabilidad entre las fuentes disponibles.
población de " a & años' en el año t [ PET = $población total % población
F!nda"ent# (a )E* es una medida demo#ráfica que refleja indirectamente la oferta de trabajo. +a cuenta del número de personas que tienen edad de trabajar. ncluye tanto a las personas actias actias cuanto a las inactias $por ejemplo, ejemplo, estudiantes, estudiantes, jubilados jubilados y pensi pension onis ista tas, s, quie quienes nes se dedi dedica can n sólo sólo a que-a que-ace cere ress dom domst stic icos os,, etc. etc.'. '. Se diferencia, por tanto, de la cantidad de #ente dispuesta a trabajar o que está efectiamente trabajando, es decir, de la población económicamente actia o )E/. )E/ . Se#ún las pautas de la 0*, 0*, el límite límite inferior de la )E* debería será la edad a la cual, se#ún las normas del sistema educatio, las personas deben terminar la educación básica $niel ! se#ún la CNE'. /l i#ual que la Constitución del Ecuador %%/probada en las urnas en el año 1""2%% que establece la obli#atoriedad de la enseñan3a inicial, básica y bac-illerato $ ART$ %&'. Sin embar#o la deficición de
)E/ para el caso de Ecuador se aplica a partir de los !" años con la finalidad de captar en las estadísticas el trabajo infantil.
M'de El tamaño de la población que se#ún el criterio de edad está en condiciones departicipar actiamente en el mercado laboral, es decir es un indicador de la ofertade trabajo potencial. N# M'de El porcentaje de la población total que a su e3 esta en edad de trabajar, además de esto la )E* está compuesta por la)E/y la)E, por lo que no debeinterpretarse como la tasa de ocupación o desempleo. /sí mismo no proee información sobre la calidad del trabajo #enerado en la economía, ni la capacidad de lamisma para #enerar puestos de trabajo. C"# *e +a,+!,a)uede obtenerse de la sumatoria de la )oblación Económicamente /ctia $)E/' y la)oblación Económicamente nactia!4$)E', de tal forma que)E*5)E/6)E. I".#rtan+'a +ado que la)E*es uno de los a#re#ados del mercado de trabajo que se mantiene relatiamente constante en periodos cortos de tiempo, es importante en elanálisis de la estructura del mercado de trabajo de una economía. /sí mismo, comoeste indicador se encuentra por #nero puede determinarse las características de laoferta potencial de trabajo Med'da* der'/ada* *asa 7lobal de )articipación8
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTI0A (PEA) (lámese así a la parte de la población total que participa en la producción económica. En la práctica, para fines estadísticos, se contabili3a en la )E/ a todas las personas mayores de una cierta edad $!9 años, por ejemplo' que tienen
Empleo o que, no tenindolo, están buscándolo o a la espera de al#uno. Ello e:cluye a los pensionados y jubilados, a las amas de casa, estudiantes y rentistas así como, por supuesto, a los menores de edad. Si se calcula el porcentaje entre la )E/ y la población total se obtiene la tasa de actiidad #eneral de un país. Cuando un país tiene altas tasas de crecimiento demo#ráfico la tasa de actiidad suele ser baja, pues e:iste un alto número de menores de edad y estudiantes en relación al total. Ello ocurre frecuentemente en los países menos desarrollados, como producto de la llamada transición demo#ráfica, constituyndose en una traba para alcan3ar un mayor crecimiento económico, pues las personas que laboran tienen que producir %directa o indirectamente% para un #ran número de personas que no #eneran bienes. En 7;/*E )E/ > representa alrededor de ?.& millones de -abitantes, creciendo a una tasa anual del ?@. /ctualmente la )E/ equiale a la tercera parte de la población total.
0tra forma de medir la población económicamente actia es la denominada Apoblación -abitualmente actiaB, que se calcula con respecto a un período de referencia lar#o, por ejemplo, un año. Este concepto abarca a todas las personas mayores de una edad especificada cuya situación principal en la actiidad, determinada en función del número de semanas o días, durante un período lar#o dado $por ejemplo, los doce meses o el año ciil precedentes', es de Apersona con empleoB o Apersona desempleadaB.
En todas estas definiciones se alude a las personas Amayores de una edad especificadaB, cate#oría que se denomina tambin Apoblación en edad de trabajarB. El límite de edad mínima usado para definir la población en edad de trabajar debe ser fijado por cada país, en función de sus circunstancias nacionales, como la edad de escolaridad obli#atoria, la edad mínima de admisión en el empleo y las proporciones del trabajo infantil. Estas circunstancias arían tanto de un país a otro, que resulta imposible establecer un único límite de edad mínima de aplicación uniersal a niel internacional. /l#unos países utili3an tambin un límite de edad má:ima para definir el concepto de población en edad de trabajar, aunque las normas internacionales no lo recomiendan. No toda la población de un país constituye su fuer3a de trabajo, ya que no todos están en capacidad de trabajar o no todos desean laborar. Entonces es necesario diidir la población total de un país $o re#ión' en dos #rupos8 !. (a población en edad para trabajar 1. (a población que no tiene edad para trabajar ya que es demasiado joen para laborar Sin embar#o, no todos los miembros de la población en edad para trabajar desean trabajar. /l#unas personas deciden dedicarse a su -o#ar, a estudiar u otras actiidades. Estas personas pueden tener edad para trabajar pero no desean -acerlo, así que tampoco forman parte de la fuer3a de trabajo o población actia. *ampoco se incluyen en la fuer3a de trabajo a aquellas personas que por al#ún tipo de enfermedad u otro tipo de impedimento no pueden trabajar. )uede decirse entonces que la población en edad para trabajar puede ser separada en dos #randes #rupos8 !. (a población económicamente actia 1. (a población no actia
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTI0A (PEI) (a población económicamente inactia abarca a todas las personas de !4 o más años, no clasificadas como ocupadas ni paradas ni población contada aparte durante la semana de referencia. Comprende las si#uientes cate#orías funcionales8
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)ersonas que se ocupan de su -o#ar8 personas que, sin ejercer nin#una actiidad económica, se dedican a cuidar sus propios -o#ares por ejemplo, amas de casa y otros familiares que se encar#an del cuidado de la casa y de los niños. Estudiantes8 personas que, sin ejercer nin#una actiidad económica, reciben una instrucción sistemática en cualquier #rado de educación. Dubilados o prejubilados8 personas que -an tenido una actiidad económica anterior y que por edad u otras causas la -an abandonado, percibiendo una pensión $o unos in#resos de prejubilación' con motio de su actiidad anterior. Estudiantes8 personas que, sin ejercer nin#una actiidad económica, reciben una instrucción sistemática en cualquier #rado de educación. )ersonas que perciben una pensión distinta de la de jubilación y de prejubilación. )ersonas que reali3an sin remuneración trabajos sociales, actiidades de tipo benfico, etc. $e:cluidas las que son ayudas familiares'. ncapacitados para trabajar. 0tra situación8 personas que, sin ejercer nin#una actiidad económica, reciben ayuda pública o priada y todas aqullas que no estn incluidas en nin#una de las cate#orías anteriores, por ejemplo los rentistas.
/tendiendo a los motios de estar en situación de inactiidad, se puede subdiidir a los inactios en los si#uientes #rupos8 /. )ersonas sin trabajo pero disponibles para trabajar8 !. que no buscan empleo porque -an encontrado uno al que se an a incorporar en un pla3o superior a tres meses.
1. que no buscan empleo porque creen que no lo encontrarán, -abindolo buscado no con anterioridad. Este #rupo se conoce con el nombre de desanimados. . que no buscan por al#una de estas causas8
Están afectadas por una re#ulación de empleo $serían aquellas personas que están afectadas por una re#ulación de empleo y que creen que no podrán reincorporarse a la empresa'. 0tras ra3ones de no buscar empleo $distintas de enfermedad, motios personales o familiares, como cuidado de niños o mayores enfermos, cursar estudios o estar jubilado'.
?. que -an buscado empleo, pero no de forma actia. (os colectios pertenecientes a los #rupos 1, y ? anteriores forman el #rupo de los actios potenciales. (os actios potenciales junto con los actios forman el colectio denominado potencial de actios. 9. que no -an buscado empleo por al#una de estas causas8
Enfermedad o incapacidad propia. Cuidado de niños o de adultos enfermos, discapacitados o mayores.
*iene otras responsabilidades familiares o personales.
Está cursando estudios o recibiendo formación.
Está jubilado.
No sabe.
F. )ersonas sin trabajo y no disponibles para trabajar8 !. con más de G? años. 1. que -an encontrado un empleo en el que aún no se -an incorporado $o reincorporado', independientemente del pla3o en que lo -a#an y de que -ayan buscado o no trabajo en las cuatro últimas semanas. . que no -an buscado empleo por al#una de las ra3ones si#uientes8
Cree que no lo a a encontrar.
Está afectado por una re#ulación de empleo $que creen que no podrán reincorporarse a la empresa'. Enfermedad o incapacidad propia. Cuidado de niños o de adultos enfermos, discapacitados o mayores.
*iene otras responsabilidades familiares o personales.
Está cursando estudios o recibiendo formación.
Está jubilado.
0tras ra3ones $a especificar'.
No sabe.
?. que -an buscado empleo $de forma actia o no'.
POBLACIÓN OCUPADA (PO) P#b,a+'n #+!.ada .#r ra"a de a+t'/'dad en 1!ate"a,a .ara e, %22%$ (a población ocupada la constituyen todas aquellas personas de !" años y más, que durante la semana de referencia se encontraban en una de las si#uientes situaciones8 % *rabajando para producir bienes y sericios económicos comprendidos dentro de la frontera de producción , por lo menos una -ora remunerada en dinero o en especie en la semana de referencia. % (os que no trabajaron la semana de referencia por al#una contin#encia $acaciones, licencia con #oce de -aber, etc.', pero tenían un trabajo. % *rabajadores familiares % no necesariamente se trata de HfamiliaresH % sin remuneración que trabajaron en la semana de referencia por lo menos ! -ora.
POBLACIÓN PLENAMENTE OCUPADA )arte de la población actia que no se encuentra en situación de desempleo. Se suele diferenciar la población ocupada a tiempo parcial, que es aqulla que no lle#a a trabajar el número de -oras requerido para que se considere como población ocupada a jornada completa.
)ersonas de !4 o más años que trabajan a cambio de una retribución $salario, jornal, Feneficio empresarial, etctera' en +inero o especie. *ambin son ocupados quienes teniendo *rabajo -an estado temporalmente ausentes del mismo por enfermedad, acaciones, etctera. (os ocupados se clasifican atendiendo a la situación profesional en no asalariados $empleadores, empresarios sin asalariados y trabajadores independientes, miembros de cooperatias, ayudas familiares' y asalariados $públicos o priados'. En España para ser ocupado la jornada -abitual semanal no puede ser inferior a " -oras en el primer caso ni a 9 en el se#undo. (os asalariados se clasifican en indefinidos y temporales. Estos últimos tienen fijado el fin de su contrato o relación laboral por medio de condiciones objetias, tales como la e:piración de un cierto )la3o, la reali3ación de una tarea determinada, etctera.
POBLACIÓN SUB3OCUPADA (SUB3EMPLEO)
*ipos de subempleo •
Subempleo por insuficiencia de -oras Cuando una persona está subocupada por insuficiencia de -oras. Cuando declara en la encuesta de
-o#ares -aber trabajado, efectiamente, una cantidad inferior de -oras a la que declaró como su jornada normal o jornada -abitual y ense#uida declara que desea trabajar una cantidad mayor de -oras de las que declaró -aber desarrollado durante la semana de referencia de la encuesta. •
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Subempleo por competencias Se da cuando el trabajador piensa que esta sobre cualificado para el trabajo que desempeña. Subempleo por in#resos Es cuando los in#resos no son considerados suficientes para el trabajo desempeñado. estos son los tipos de subempleo
La medida del subempleo es un indicador más adecuado que el desempleo abierto para estimar las dificultades del mercado de trabajo en los países de economía poco formali3ada como 7uatemala. Se#ún la Encuesta Sociodemo#ráfica de !&2&, sólo un 9,G@ del total de ocupados podía considerarse como empleados plenos el resto estaba subempleado $además del 1@ que estaba abiertamente desempleado'. En este conte:to, las mujeres presentan una proporción de subempleo apreciablemente más alta que la de los -ombres. En !&2&, únicamente un 12@ de las que trabajaban podía considerarse plenamente ocupada, en tanto esa proporción era del 2@ en el caso de los arones. Entre la población indí#ena esa situación es muc-o más patente8 sólo el 1"@ de los empleados de esa característica tnica puede considerarse plenamente ocupado, mientras lo son el ?9@ de los empleados no indí#enas. Este fenómeno es particularmente a#udo en las mujeres indí#enas8 únicamente son ocupadas plenas el 2,4@ de las que trabajan. POBLACION OCUPADA POR SITUACION DE OCUPACION4 SE1UN SE5O 6 ETNIA4 78&8
(P#r+entaje* 9 ta*a* .#r +'en) Ta*a de
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SUBEMPLEO 0ISIBLE +e acuerdo a la definición internacional, e:isten tres criterios para identificar a los ocupados en situación de Subempleo Iisible8 J J J
*rabajar menos de la duración de una jornada normal de trabajo. Estar en esta situación con carácter inoluntario. Fuscar un trabajo adicional o estar disponibles para trabajar más -oras.
En base a los criterios mencionados podemos referirnos a las personas ocupadas que trabajan -abitualmente menos de un total de 9 -oras por semana en su ocupación principal por causas inoluntarias, que desean trabajar más -oras por semana y están disponibles para -acerlo, pero no lo -acen porque no consi#uen más trabajo asalariado o más trabajo independiente. El subempleo e:iste cuando la ocupación que tiene una persona es inadecuada respecto a determinadas normas o a otra ocupación posible. (as personas en situación de subempleo isible son aquellas con empleo asalariado o independiente, trabajando o sin trabajar, que durante el período de referencia se desempeñan inoluntariamente una cantidad de -oras menor que las jornadas normales de trabajo. Esto si#nifica que el subempleo isible se define como una subcate#oría del empleo, y que para su e:istencia deben cumplir con tres criterios8 % *rabajar menos de la duración normal. % (o -acen de forma inoluntaria. % +esean trabajo adicional y están disponibles para el mismo durante el período de referencia. )ara considerar a una persona en situación de subempleo isible, los tres criterios deberán ser satisfec-os simultáneamente.
SUBEMPLEO IN0ISIBLE
Se#ún normas internacionale s para distin#uir el subempleo inisible, se considera el bajo niel de los in#resos, el aproec-amiento insuficiente de las calificaciones y la baja productiidad. En el )erú se define como subempleados inisibles al se#mento de trabajadores que laboran i#ual o mayor número de -oras a las consideradas como jornada normal y perciben in#resos menores al n#reso <ínimo Keferencial $
POBLACIÓN DESOCUPADA (DESEMPLEO ABIERTO) )ersonas en edad de trabajar $!" años y más' que en la semana de referencia presentan las si#uientes características8 % Sin empleo, no ocupado. % Fuscaron trabajo, -icieron #estiones concretas para conse#uir empleo o para establecer al#ún ne#ocio, en el periodo de referencia especificado. % +isponibilidad de trabajar en empleo asalariado o empleo independiente. El desempleo abierto estrictamente se limita a las condiciones anteriormente señaladas, y no incluirá personas clasificados como Hdesocupados ocultosH que no cumplen estas condiciones. E,ab#ra+'n> Secretaría 7eneral de la Comunidad /ndina. Estadística
CAN> Part'+'.a+'n .r#"ed'# .#r Pa<* M'e"br# en ,a PD4 %22?3%277 .@ CAN> P#b,a+'n De*#+!.ada ( PD)4 .#r *e :#4 %22? 3 %277 .@ (En .#r+entaje) (En .#r+entaje) 722 82
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/ niel de la Comunidad /ndina y para el periodo 1""9 % 1"!!, en promedio la participación de Foliia sobre la )oblación +esocupada fue de 4 por ciento Colombia de 4? por ciento Ecuador de !! por ciento y )erú con !& por ciento. Se#ún la distribución por se:o, en el 1"!! % a niel de la C/N % los Lombres representaron el ?? por ciento de la )oblación +escocupada, menor al alor calculado de
CESANTES Ce*ante, situación de un funcionario que, por decisión superior es priado de su empleo, dejándole, en al#unos casos, parte del sueldo. HEl cesante. ;no de estos tipos peculiares de nuestra poca, y tan frecuentes en ella como desconocidos fueron de nuestros padres es, sin duda al#una, el -ombre público reducido a esta especie de muerte ciil, conocida en el diccionario moderno bajo el nombre de cesantía, y ocasionada, no por la notoria incapacidad del sujeto, no por la necesidad de su reposo, no, en fin, por los delitos o faltas
cometidos en el desempeño de su destino, sino por un capric-o de la fortuna o más bien de los que mandan a la fortuna, por un ain político, por un fiat ministerial, por aquella ley, en fin, de la física que no permite a dos cuerpos ocupar simultáneamente el mismo espacio.H
Miau de
Fenito )re3 7aldós.
CLASIFICACIÓN DE OCUPACIONES POR DEMANDA EN EL REA URBANA En 7uatemala, el 91@ de la población ie ya en áreas urbanas. Eso no quiere decir la ciudad de 7uatemala o el área metropolitana, me refiero a las poblaciones de más de !" mil -abitantes en áreas compactas. /demás de la ciudad de 7uatemala $que lle#a casi al millón de -abitantes' tenemos )or la falta de formación, un sector importante de la población se #ana la ida en trabajos formales, llamados asi porque no necesitan mayor preparación para reali3arlos, como ender eduras, frutas y dulces en las esquinas, lustrar 3apatos o barrer las calles. El trabajo informal en la ciudad o en el campo #enera poco
in#resos, por lo que a las familias, sobre todo a las numerosas, no les alcan3a pra iir. En el área rural, por lo #eneral, las familias están compuestas de siete u oc-o miembros en el área urbana, -ay un promedio de cinco personas en cada familia.
EN EL REA RURAL El estudio de las ocupaciones y moilidades en pueblos rurales nos introduce en la relación a#ricultura y ruralidad y en lo rural como espacio no residual frente a lo moderno y urbano. ;na cuestión inculada tiene que er con el centramiento P descentramiento de lo a#rario, ya sea por monoactiidad o por principalidad de la ocupación en caso de pluriactiidad, como tambin con la forma que adoptan las relaciones entre campo $rural disperso' y pueblo $rural a#lomerado'. )or otro lado, se relaciona con la naturale3a del mundo rural en tanto espacio social, diferenciado y construido, y como lu#ar de ida y de trabajo. / partir de una mirada que isibili3a el papel de lo a#rario en lo rural, mostramos situaciones diersas de entramados ocupacionales y despla3amientos a partir de estudios de caso que entendemos ejemplifican las cuestiones planteadas8 dos pueblos rurales con ariabilidad en el desarrollo a#rario y en la or#ani3ación social de la a#ricultura. )or un lado, se trata de un pueblo rural con alto crecimiento poblacional locali3ado en un área de e:pansión a#rícola, con or#ani3ación empresarial a escala, predominio de relaciones salariales de producción y ocupaciones a#rarias, mayoritariamente tradicionales, e importante presencia de trabajadores mi#rantes estacionales. )or otro lado, un pueblo rural de una re#ión -istóricamente mar#inal y deprimida, escasamente poblada, en área de meseta dedicada a la #anadería e:tensia donde coe:isten #randes estancias y unidades campesinas con crecimiento reciente de la población rural a#lomerada, con ocupaciones a#rarias tradicionales y pluriactiidad tambin tradicional. Se muestra en la inesti#ación empírica la multiplicidad de moimientos espaciales, las ocupaciones y sus formas de combinación, el centramiento de las actiidades a#rarias y cone:as, y el consi#uiente carácter identitario de esos pueblos. (os -alla3#os nos llean a plantear el tema de la ruptura de la ocupación única y la complejidad en los ne:os campo%pueblo, *ambin, la i#encia de lo a#rario en lo rural, y de pueblos rurales HiientesH, temas que en abordajes sobre la nuea ruralidad y la #lobali3ación -an quedado al#unas eces opacados. E, C#"er+'# 9 ,#* Ser/'+'#*> El comercio y los sericios son los mayores #eneradores de empleo en 7uatemala. El primero se reali3a por la enta de productos de consumo interno8 maí3, frijol, erduras, estuario y cal3ado y por la reenta de productos importados, como electrodomsticos, e-ículos y petróleo. (os sericios profesionales y tcnicos se concentran en la capital y otras ciudades. SALARIO El *a,ar'# $tambin llamado *!e,d#,? *#,dada9 o e*t'.end'#4 ' es la suma de dinero y otros pa#os en especie que recibe de forma periódica un trabajador de su empleador por un tiempo de trabajo determinado o por la reali3ación de una tarea
específica o fabricación de un producto determinado. El pa#o puede ser mensual, semanal o diario, y en este último caso recibe el nombre de jornal, del trmino jornada.G
CUL ES EL SALARIO MHNIMO EN 1UATEMALAe conformidad con el /cuerdo 7ubernatios No. ?G"%1"!? publicado en el +iario de Centroamrica el !& de diciembre de 1"!?, se establece el nueo salario mínimo que re#ira a partir del uno de enero de 1"!9.
ACTI0IDAD ES ECONÓMIC AS
;ORA ;ORA ;ORA ORDINA ORDINA DIURNA RIA RIA ORDINA JORNAD NOCTU RIA A MI5TA RNA
N0 /7KQC0(/ R. &.29 S /7KQC0(/ R. &.29 S EM)0K*/+ 0K/ +E R.&."?
SALA RIO DIARI O
SALAR BONIFICA SALARI IO CIÓN O MENSU INCENTI0 TOTAL AL O
R. !!.19 R. !.!1
R.G2.G R.1,&? R.19"."" 1 .?"
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R.!".? R.!1."4
R.G1. R.1,1"" R.19"."" 4 .&9
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