Consideraciones Consideracion es Básicas
Medio Ambiente:
El medio ambiente es el entorno vital, o sea el conjunto de factores físico-naturales, estéticos, culturales, sociales y económicos que interaccionan entre sí, con el individuo y con la comunidad en que vive, determinando su forma, carácter, comportamiento y supervivencia. El concepto de medio ambiente implica directa e íntimamente al hombre, ya que no sólo se refiere a aquello que rodea al hombre en el ámbito espacial, sino que además incluye el factor tiempo, es decir, el uso que de ese espacio hace la humanidad referido a la herencia cultural e histórica.
Integración de sistemas físicos, biológicos y humanos en la dimensión Ambiental
Físicos
Clima, Agua, Suelo, Ruido
Biológico
Fauna, Flora, Ecosistema
Humanos
Población, Cultura, Aspectos Socioeconómicos, Valores Patrimoniales-Histórico, Estética y Calidad del Paisaje
Desarrollo sostenible El desarrollo sostenible se ha definido como aquél que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus necesidades. Para alcanzarlo, es necesario que el ahorro en el consumo energético y de materias primas de los procesos productivos sea superior al crecimiento de dicha producción. El desarrollo sostenible presenta las siguientes características principales:
Mantiene la calidad de vida. Permite el acceso continuo a los recursos naturales. Impide que los daños al medio ambiente perduren.
Calidad Ambiental La calidad ambiental del medio indica el estado de conservación de un factor ambiental. Los factores ambientales se miden en unidades muy heterogéneas que dificultan su comparación. La manera de unificar estas medidas es transformarlas en una escala común de puntuación. De este modo, se obtiene una medida uniforme cuyos valores oscilan del O al 1, representativa de la calidad ambiental (CA).
Ordenamiento Territorial
Regulación y promoción de la localización de los asentamientos humanos, de las actividades económicas y sociales de la población, así como el desarrollo físico espacial con el fin de lograr una armonía entre el mayor bienestar de la población, la optimización del aprovechamiento y uso de los recursos naturales, y la protección y valorización del ambiente, como instrumentos del desarrollo sustentables
Inventario Ambiental
Descripción completa del medio tal y como es en un área donde se plantea ubicar una determinada acción. El inventario se estructura a partir de una lista de control de parámetros de los medios físico-químico, cultural y socioeconómico.
Recursos Naturales
Se consideran recursos naturales a todo componente de la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado, tales como:
las aguas: superficiales y subterráneas; el suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrícolas, pecuarias, forestales y de protección; la diversidad biológica: como las especies de flora, de la fauna y de los microorganismos; los recursos genéticos, y los ecosistemas que dan soporte a la vida; los recursos hidrocarburíferos, hidroenergéticos, eólicos, solares, geotérmicos y similares; la atmósfera y el espectro radioeléctrico; los minerales.
El paisaje natural, en tanto sea objeto de aprovechamiento económico, es considerado recurso natural. Los recursos naturales mantenidos en su fuente, sean estos renovables o no renovables, son Patrimonio de la Nación. Los frutos y productos de los recursos naturales
La Concesión
La concesión, aprobada por las leyes especiales, otorga al concesionario el derecho para el aprovechamiento sostenible del recurso natural concedido, en las condiciones y con las limitaciones que establezca el título respectivo. La concesión otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural concedido y, en consecuencia, la propiedad de los frutos y productos a extraerse. Las concesiones pueden ser otorgadas a plazo fijo o indefinido. Son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta Ley o la legislación especial exijan para mantener su vigencia
Las concesiones son bienes incorporales registrables. Pueden ser objeto de disposición, hipoteca, cesión y reivindicación, conforme a las leyes especiales. El tercero adquirente de una concesión deberá sujetarse a las condiciones en que fue originariamente otorgada. La concesión, su disposición y la constitución de derechos reales sobre ella, deberán inscribirse en el registro respectivo. Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible. El aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo en cuenta su capacidad de renovación, evitando su sobre-explotación y reponiéndolos cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso. El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la explotación eficiente de los mismos, bajo el principio de sustitución de valores o beneficios reales, evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos del entorno y del ambiente
Evaluación Estratégica Ambiental
Es un procedimiento que tiene por objeto la evaluación de las consecuencias ambientales que determinadas políticas, planes y programas, pueden producir en el territorio, en la utilización de recursos naturales y en definitiva, en el logro de un desarrollo sostenible y equilibrado. Se trata básicamente de introducir la variable ambiental en el mismo momento en que se elaboran los planes y programas que concretan las políticas de desarrollo nacional y regional.
Entre las características más importantes de la EEA se tienen:
Se incorpora al proceso planificador, anticipándose a las propuestas de desarrollo. Refleja los efectos acumulativos (adicional, sinérgico, inducido, etc.) de varios proyectos, en vez de referirlos a un único estudio, tal y como hace la EIA. Valora diferentes alternativas en una etapa temprana de la planificación, a diferencia de la EIA, que sólo las contempla para un proyecto concreto y de forma limitada, en el momento en que muchas decisiones han sido ya tomadas. Incorpora criterios de sostenibilidad a la planificación.
Evaluación del Impacto Ambiental (EIA)
Procedimiento jurídico-administrativo que tiene por objeto la identificación, predicción e interpretación de los impactos ambientales que un proyecto o actividad produciría en caso de ser ejecutado, así como la prevención, corrección y valoración de los mismos, todo ello con el fin de ser aceptado, modificado o rechazado por parte de los órganos competentes. También se puede definir como el conjunto de estudios y sistemas técnicos que permiten estimar los efectos que la ejecución de un determinado proyecto, obra o actividad, causa sobre el medio ambiente. Es el proceso de identificar las consecuencias futuras de una acción presente o propuesta.
Impacto Ambiental Se refiere a cualquier cambio, modificación o alteración de los elementos del medio Ambiente o de las relaciones entre ellos, causada por una o varias acciones (proyecto, Actividad, etc.) Dichas modificaciones se plasman en los indicadores de impacto ambiental, los que permiten medirlos en forma cuantitativa. Ejemplo de indicador de Impacto Ambiental: Factor Indicador Unidad Agua Calidad biológica del agua Nivel de oxígeno disuelto mg O 2/lt.
Estudio de Impacto Ambiental (EslA) Es el estudio técnico, de carácter interdisciplinario, que incorporado en el procedimiento de la Evaluación de Impacto Ambiental, está destinado a predecir, identificar, valorar y corregir, las consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno. También se puede definir como un estudio de evaluación, descripción y determinación de impactos de los aspectos físicos, químicos, biológicos, sociales, económicos y culturales en el área de influencia del proyecto, con la finalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades del entorno, analizar el ecosistema y prever los riesgos directos e indirectos, indicando las medidas de prevención, las de control. Esta es la actividad central del proceso de evaluación de impacto ambiental, la que, normalmente, consume más tiempo y recursos, y establece las bases para el análisis de la viabilidad ambiental del emprendimiento. Es importante no confundir ambos conceptos y tener en cuenta que el EslA es un elemento parcial de la EIA.
Valoración del Impacto Ambiental
La Valoración del Impacto Ambiental tiene lugar en la última fase del Estudio de Impacto Ambiental y consiste en transformar los impactos, medidos en unidades heterogéneas, a unidades homogéneas de impacto ambiental, de tal manera que permita comparar alternativas diferentes de un mismo proyecto y aún de proyectos distintos.
Declaración de Impacto Ambiental (DÍA)
Es el pronunciamiento del organismo o autoridad competente en materia de medio ambiente, en base al Estudio de Impacto Ambiental, en el que se determina, respecto a los efectos ambientales previsibles, la conveniencia o no de realizar la actividad proyectada y, en caso afirmativo, las condiciones que deben establecerse en orden a la adecuada protección del Medio Ambiente y los recursos naturales. En nuestro medio se denomina Certificación Ambiental.
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental
Programa de acciones, políticas e inversiones destinadas a la adecuación gradual a nuevas exigencias ambientales de actividades en marcha, a través de la incorporación de prácticas de prevención de la contaminación, implementación de tecnologías, cambios en los procesos de producción, operación y uso de insumos.
Daño Ambiental
Pérdida o perjuicio causado al medio ambiente o a cualquiera de sus componentes naturales o culturales.
Degradable
Estructura o compuesto que puede ser descompuesto bajo ciertas condiciones ambientales (biodegradable involucra la acción de microorganismos, fotodegradable implica la acción de la luz).
Biodegradable
Sustancia que se descomponen con relativa rapidez debido a la acción de organismos tales como bacterias y hongos.
Reciclaje
Proceso de recuperación de desperdicios, residuos o desechos de todo género, para ser usados en el procesamiento o fabricación de nuevos productos. Esta actividad tiene gran importancia en el cuidado del ambiente y representa una posibilidad interesante de reutilización de materiales, con la consiguiente repercusión en los procesos económicos.
Auditoría Ambiental Es un proceso a desarrollar en la etapa de operación o funcionamiento, con el objeto de generar una retroalimentación de conocimiento y determinar los desajustes que no han sido todavía corregidos. Del mismo modo este procedimiento permite evaluar la calidad de la gestión ambiental y de las metodologías utilizadas en el EIA. Debe interpretarse claramente que este es un procedimiento convocado por el mismo organismo ejecutor del EIA a través de personal experto externo, con el objeto de presentar una garantía de calidad sobre lo actuado y aquilatar experiencia.
Auditor Ambiental
Persona jurídica dedicada a la fiscalización y verificación del cumplimiento de las normas de conservación del ambiente. Para que desarrolle sus actividades de auditoria debe estar inscrito en un registro de la autoridad ambiental competente (Ministerios).
