Universidad de Baja California DOCTORADO EN EDUCACIÓN ENSAYO 1 Reflexiones en torno a la evaluai!n de la alidad eduativa" ASI#NATURA Evaluai!n de la Calidad Eduativa" NO$BRE DE% A%U$NO Claudia $ilena Ra&'re( R'os NO$BRE DE% CATEDR)TICO Dra" $ar'a del Refu*io Navarro +ern,nde(" Te-i. Na/arit" 0erero 2 de 3415"
INTRODUCCIÓN.
Los docentes como artífices directos de las transformaciones posibles en la educación, deben reflexionar sobre la expresión calidad educativa, para así poder asumir los nuevos retos que demanda el sector público y privado en la aplicación o implementación de la misma. Pensada la educación como la fuente del bienestar individual y social, mejor calidad de vida, eficiencia en la aplicación de deberes y derechos para la práctica positiva de la convivencia humana, fortalecimiento de los sistemas democráticos, la equidad social es de suma importancia abordar la evaluación de la calidad como instrumento para la medición de la !eneración, aplicación y transmisión del conocimiento, es decir, hacer de la evaluación educativa, la herramienta necesaria para el cumplimiento de las metas y objetivos tra"ados dentro de los planes de educación, planteados para crear !eneraciones críticas y constructivas donde se ori!inen espacios de reflexión y análisis para la investi!ación que beneficien a las comunidades.
1. LA CALIDAD EDUCATIVA FRENTE LA EVALUACION
#unque calidad es un t$rmino con muchas y variadas definiciones, es indiscutible su estrecha relación con el t$rmino evaluación en lo que se refiere a las instituciones educativas. %esde esta perspectiva, podríamos definir calidad como el cumplimiento de metas y objetivos, que den cuenta del fortalecimiento del proceso ense&an"a aprendi"aje de los educandos, como de la eficacia en el desarrollo de los procesos emprendidos por las instituciones para !aranti"ar el $xito escolar. 'valuación como medida, punto de comparación, ori!en de un juicio, en resumen, procedimientos que se emplean para comprobar o verificar lo que se ha definido, en determinada institución, por calidad. (on el propósito de brindar una educación de calidad, el estado define políticas económicas con las que re!ula la prestación del servicio, la apropiación y distribución de los recursos, a las cuales está sujeto el sistema educativo con el propósito de brindar una educación de calidad pada todos los sistemas, no obstante la calidad tiene que ver con la crisis económica del estado, en este sentido el !asto público en materia de inversión en el sector de la educación pública se ve reducido a una actividad dema!ó!ica. %e esta manera el estado determina los procedimientos para ase!urar la re!ulación del sistema educativo, su prestación, y los indicadores que se deben cumplir con una coherencia clara entre la calidad y la evaluación de la calidad de la educación como un servicio público, que debe ser asumido en su totalidad por el estado y aun se puede percibir en los sistemas educativos la falta de inversión en infraestructura, dotación de material didáctico y cualificación o profesionali"ación de los educadores, como los bajos sueldos de los educadores. 'n este sentido la calidad del servicio educativo, queda reducida en un tecnicismo o cumplimiento de re!istros que responde a la exi!encia del estado frente a la realidad de la calidad educativa, en el cumplimiento de metas y objetivos, que den cuenta del fortalecimiento del proceso ense&an"a aprendi"aje de los ni&os y de la eficacia en el desarrollo de los procesos emprendidos por la escuela para !aranti"ar el $xito escolar. La calidad de la educación debe convocar a todos los sectores sociales, económicos y culturales, con el propósito de retroalimentar y determinar si se está cumpliendo el objeto por la que fue creada, o por el contrario, si sus procesos cumplen con la responsabilidad social de educar a los estudiantes, con planes bien estructurados, metodolo!ías de ense&an"a aprendi"ajes bien claras, maestros bien formados o capacitados y estudiantes motivados.
La calidad y la evaluación son conceptos estrechamente li!ados, hasta el punto que no podría entenderse la una sin la otra. )i se habla de calidad es porque implícita o explícitamente se ha reali"ado una evaluación y si se evalúa se hace con al!ún criterio. #l respecto, *alán +--/ sostiene que es poco ló!ico hablar de calidad sin medir resultados, lo que conlleva a reali"ar una evaluación, reali"ar unas comparaciones estadísticas y elaborar un juicio de valor sobre el sujeto evaluado. Los juicios elaborados en torno a la calidad educativa no pueden limitarse únicamente a emitir proposiciones sancionatorias sobre el proceso, sino que deben incluir todo el proceso y las pautas utili"adas para poder reali"ar retroalimentación y verificar si la calidad existe. 'n este sentido, '!idio +--0/ sostiene que1 2)on conceptos estrechamente relacionados por lo que es poco con!ruente hablar de calidad sin hablar de evaluación, puesto que tildar una cosa que tiene calidad exi!e reali"ar una medida, compararla con un referente ideal y elaborar un juicio sobre el objeto o sujeto evaluado3.
Los sistemas de evaluación en pleno si!lo 445 buscan parámetros claros de calidad en la educación, pues en la mayoría de países que conforman #m$rica Latina las instituciones educativas están li!adas a ministerios de educación los cuales buscan una continua evaluación de la calidad de la educación. LA EVALUACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA: ORIGEN Y EVOLUCIÓN.
La evaluación de la calidad educativa tiene su ori!en en el mundo empresarial, para lue!o pasar a la educación, en las primeras etapas se da inicio con el control de la calidad de los productos y posteriormente a partir de los a&os 0- sur!en en 6apón nuevas t$cnicas para el control de la calidad que implica la calidad de las actividades de toda una or!ani"ación. (onvirti$ndose esta en un sistema de mejora continua en búsqueda de la calidad que una ve" iniciado nunca termina. )iempre es posible pretender más calidad. 'n la educación la calidad tuvo ori!en despu$s de la $poca de los 7-. #lcan"ando los objetivos de carácter cuantitativo en los sistemas escolares de países desarrollados es decir, cuando se lo!ró el acceso de la !ran mayoría de la población a la educación. 8na ve" superados los retos de acceso y permanencia en el sistema educativo, los poderes públicos empe"aron a preocuparse por el uso eficiente de los recursos y por el lo!ro de resultados. 9ace el movimiento de las escuelas eficaces a partir del estudio de (oleman +:;77/ sobre i!ualdad de oportunidades educativas. La principal conclusión de este estudio apuntaba a que las escuelas, los recursos que se concentran en ellas y la forma de utili"arlos tienen una influencia muy reducida en los resultados de los estudiantes. 'n
definitiva, $ste y otros estudios que si!uieron en los a&os posteriores mostraban que las diferencias entre escuelas tienen muy poco impacto sobre el rendimiento de los estudiantes, situándose el ori!en de esas diferencias especialmente la clase social de los alumnos. 'l ori!en y la finalidad común del movimiento de 'scuelas 'ficaces nacen de los estudios que intentaron demostrar que la escuela sí importa, tratando de buscar los factores que inciden en la calidad de un centro para implantarlos en otros centros con el fin de paliar las desi!ualdades entre instituciones. 'volucionan desde los primeros enfoques de la caja ne!ra o input