FERROCARRILES FERROCARRILES EN BOLIVIA Historia de los ferrocarriles en Bolivia La historia de los ferrocarriles en Bolivia se inicia en los años 1870 luego de casi tres décadas de esfuerzos fallidos por construir ferrocarriles ferrocarriles que integraran al país, y est asociada en su origen al desarrollo de la !inería" La e#plotaci$n de salitre en %ntofagasta dio inicio al tendido de las pri!eras líneas férreas en Bolivia" &s la !inería de la plata, sin e!'argo, la que pro!ueve la construcci$n de un ferrocarril de la costa del (ací)co al altiplano durante el siglo #i#" *s adelante, a principios del siglo ##, la !inería del estaño da un nuevo i!pulso al avance de los ferrocarriles, confor!ando lo que hoy se conoce co!o la red andina u occidental" La red oriental, por otra parte, se desarrolla entre los años 1+0 y 1+-0 y es )nanciada a ca!'io de petr$leo !ediante convenios con la %rgentina y Brasil" .iendo Bolivia un país !editerrneo, las vías férreas dese!peñaron un papel funda!ental y la historia de sus ferrocarriles es la historia de los esfuerzos del país por llegar pri!ero a puertos del (ací)co y luego a los del %tlntico" .e pueden distinguir cinco fases en la historia de los ferrocarriles de Bolivia/
La primera, entre 1!" # 1$"", coincide con el incre!ento de la !inería de la plat plata, a, dond donde e las las e!pr e!pres esas as !iner !ineras as e!pr e!prend enden en por por cuent cuenta a prop propia ia la construcci$n de pequeñas vías para carretas y plantean la construcci$n de ferrocarriles, ferrocarriles, siendo el artí)ce de su consolidaci$n el presidente %niceto %rce" La se%&nda, entre 1$"" # 1$'"" &s el periodo de !ayor e#pansi$n en el cual se realizan cone#iones con (er y la %rgentina, ade!s de iniciar ra!ales de intercone#i$n entre las principales ciudades del altiplano y valles" &s un periodo en el cual se consolida la que después ser conocida co!o la red occidental so're la 'ase de nuevas inversiones en gran parte cu'iertas con endeuda!iento e#terno" La tercera, entre 1$'" # 1$()" (ri!ero se caracteriza por el funciona!iento independiente de ferrocarriles e#traneros, de e!presas !ineras o de líneas estatales" &s en este período 21+03 que la política estatal da prioridad a las carreteras so're los ferrocarriles" ferrocarriles" .in e!'argo, se construyen los ferrocarriles a la %rgentina y Brasil y se consolida lo que se lla!ar la red oriental" La c&arta, entre 1$() # 1$$(, incluye la nacionalizaci$n de los ferrocarriles, la creaci$n de la &!presa 4acional de 5errocarriles del &stado 2&45&3 en 1+- y su posterior esfuerzo por dese!peñar un papel en el desarrollo del país"
La quinta, entre 1++7 y el presente, co!prende la privatizaci$n de los ferrocarriles a través del proceso de capitalizaci$n"
Antecedentes Los antecedentes a la construcci$n de ferrocarriles en Bolivia se re!ontan a la década de 180, cuando la necesidad de transportar !ayores vol!enes de salitre co!enz$ a ser un pro'le!a para el futuro desarrollo de la e#plotaci$n salitrera" %lgunos ee!plos de los pri!eros esfuerzos fallidos en 186- fueron el lla!ado a una licitaci$n para construir el ferrocarril o'ia ala!a por el presidente $rdova y el acuerdo entre (er y Bolivia para unir 9acna y La (az con el :carril ca!ino;" &n 18-7, se acept$ construir el ferrocarril o'ia%duana 4acional, un año después, en 18-8 se apro'$ la construcci$n de un ferrocarril o'ia(otosí , y en 18-+ se dio autorizaci$n para la construcci$n del ferrocarril La (az%igachi" .in e!'argo, ninguno tuvo é#ito" (or otra parte, la introducci$n de rieles, ta!'ién conocido co!o :ferrocarril de !inas;, para facilitar el transporte de !ineral en vagones al interior y e#terior de la !ina pri!ero funcion$ en
uiarro, (otosí3 a partir de 186?
*rimera fase +1!"1$$-
@ista del !uelle ferroviario y salitreras en %ntofagasta, 187-" Los ferrocarriles llegaron a Bolivia i!pulsados por intereses econ$!icos asociados a la e#portaci$n, pri!ero de salitre y posterior!ente de plata" La e!presa anglochilena o!pañía de .alitres y 5errocarril de %ntofagasta construy$ las pri!eras líneas férreas en 187? del salar del ar!en a %ntofagasta" &n 187+ se produo el estallido de la Auerra del (ací)co, tras lo cual hile ocup$ la regi$n de %ntofagasta, la cual )nal!ente incorpor$ a su territorio tras la )r!a de una pacto de tregua en 188 y el tratado de 1+0"
&n 1886, la o!pañía uanchaca de Bolivia y la .alitres y 5errocarril de %ntofagasta )r!aron un contrato para e#tender la línea del puerto hasta los esta'leci!ientos de la e!presa !inera" .egn este convenio, la o!pañía de .alitres aporta'a equipo y !aquinaria y la o!pañía uanchaca entregaría C,!illones de pesos" Dna vez en la frontera, se for!aría una nueva sociedad, total!ente independiente, con tarifas preferenciales para la o!pañía uanchaca"
&n 188- el ferrocarril lleg$ a ala!a, !uy cerca de la nueva frontera, lo que despert$ gran oposici$n en Bolivia, por considerarse !s de interés !ilitar que co!ercial" % pesar de ello, el go'ierno de Aregorio (acheco218818883 apro'$ la e#tensi$n de la línea férrea de %scotn a Eruro por ley del 1+ de ulio de 1887"
.in e!'argo, cuando el ferrocarril lleg$ a la frontera en 1887, las e!presas no lograron un acuerdo" (ara resolver la situaci$n, la o!pañía uanchaca co!pr$ los derechos del ferrocarril a través de un présta!o en Fnglaterra" .o're esta 'ase, se organiz$ en Londres 9he %ntofagasta 2hili3 Bolivia Gail=ay o" Ltd" el C8 de novie!'re de 1888" &n 188+ se concluy$ el tra!o %ntofagastaDyuni 2-1C H!3 a un costo de C,C !illones de li'ras esterlinas" uanchaca construy$ por su cuenta el ra!al (ulacayoDyuni 2?- H!3 y la línea (ulacayouanchaca 21C H!3 con un tnel de casi ? H!" &n 18+C, la línea fue prolongada desde Dyuni hasta la ciudad de Eruro 2+C6 H!3"
&l ferrocarril %ntofagastaEruro trans)ri$ el co!ercio e#terior 'oliviano que tradicional!ente transita'a por .alta, %rgentina, a %ntofagasta, hile" &n el co!ercio interno, el ferrocarril desplaz$ la harina producida enocha'a!'a por harina i!portada en los !ercados de La (az y Eruro" %si!is!o, el ferrocarril contri'uy$ a desplazar el azcar producido tradicional!ente en .anta ruz y vendido en los !ercados de (otosí , por azcar i!portado"
&n el caso de la !inería, los ferrocarriles per!itieron reducir el costo de los insu!os 2en especial el co!'usti'le3 e incre!entar los vol!enes de e#portaci$n, al hacer facti'le el transporte de !ineral de !enor contenido de plata" (ara la o!pañía *inera de uanchaca, la llegada del ferrocarril a sus instalaciones contri'uy$ a un incre!ento del 87 I en la producci$n pro!edio entre el periodo 188C1888 a 188+18+6"
&n pala'ras del historiador %ntonio *itre, :&l ferrocarril, al !is!o tie!po que prolong$ la duraci$n del auge de la plata Jen el siglo KFK, inici$ la era del estaño Jen el siglo KK"
Se%&nda fase +1$""1$.$-
Loco!otora Bald=in y Godgers, (ulacayo, c. 1+06"
9ren entre .ucre y (otosí, 1+?1" Dn poco !enos de la !itad del total de la red ferroviaria actual de Bolivia fue construida en el pri!er cuarto del siglo KK" &l incre!ento en la construcci$n de vías férreas de principios del siglo KK era necesario para la supervivencia política de li'erales y repu'licanos" &ntonces los ferrocarriles tenían una aureola de !odernidad y desarrollo que los hacía i!prescindi'les en todo progra!a de go'ierno" &ran conce'idos co!o un factor integrador que per!itirían la colonizaci$n de vastos territorios" (ara regular el proceso de e#pansi$n ferroviaria, el go'ierno de Muan *isael .aracho pro!ulg$ de Ley Aeneral de 5errocarriles el ? de octu're de 1+10"
%nte la necesidad política y econ$!ica de construir ferrocarriles, su )nancia!iento supuso apro#i!ada!ente el 0 I 2C+ !illones de d$lares3 de la deuda e#terna contraída por Bolivia entre 1+00 y 1+?0, la cual ascendía a 7C !illones de d$lares" Los ferrocarriles se )nanciaron ta!'ién con las inde!nizaciones reci'idas luego de las guerras del (ací)co y del %cre" (roducto del 9ratado de (etr$polis 21+0?3, Bolivia reci'i$ dos !illones de li'ras esterlinas, que constituyeron la 'ase de los recursos utilizados por el Bolivian Gail=ay 2for!ado en 1+0- co!o parte del présta!o Speyer 3 para construir las principales vías férreas" (or el 9ratado de (az con hile en 1+0, el go'ierno chileno se co!pro!eti$ a construir el ferrocarril %ricaLa (az concluido en 1+1?, conectando de esa !anera el centro político y econ$!ico del país con %rica, puerto natural para Bolivia desde tie!pos coloniales" 9a!'ién hu'o e!presas privadas que invirtieron en líneas férreas" .e esti!a que los ferrocarriles a'sor'ieron el 0 I 27?, !illones de d$lares3 de los capitales e#traneros que ingresaron a Bolivia entre 1+00 y 1+?0" &stos capitales eran 'ritnicos, estadounidenses y franceses" (ara 1+C6, !s del 60 I de las líneas en e#plotaci$n ha'ían sido tendidas con capitales 'ritnicos"
&n esta segunda fase, se identi)can dos etapas en la construcci$n de ferrocarriles" &n la pri!era 21+001+163 se construyeron ferrocarriles que intensi)caron la vinculaci$n de varias regiones del país con el (ací)co" &sta'an orientados al !ercado e#terior y por lo tanto asociados a la !inería" .e concretaron dos salidas adicionales al (ací)co/ el ferrocarril AuaquiLa (az 2+8 H!3 concluido en 1+06 y el ferrocarril %ricaLa (az 2C?? H!3 ter!inado en 1+1?" %de!s, se co!unic$ Eruro con @iacha 2C?7 H!3 en 1+1? 2línea que recién lleg$ a La (az en 1+173N y se construyeron dos ra!ales i!portantes que tuvieron gran i!pacto so're las regiones !ineras/ Gío *ulatos(otosí 217 H!3 en 1+1C y Dyuni%tocha 2+0 H!3 en 1+1?"
5%B, *aestranza principal en Dyuni, 1+C6" &n la segunda etapa, a partir de 1+16, el o'etivo funda!ental era integrar los !ercados internos" Los intereses que los pro!ocionaron y sus 'ene)ciarios potenciales de)nitiva!ente no esta'an vinculados directa!ente con el sector !inero" (or lo !is!o, las élites regionales tuvieron que presionar al &stado para la construcci$n de estos ferrocarriles"
.e iniciaron la construcci$n de !s ferrocarriles de los que se llegaron a concluir" &n pri!er lugar, el ferrocarril La (az Oungas 2con Beni co!o destino )nal3, iniciado en 1+16 y a'andonado luego de !enos de 80 H! de construcci$n en la década del cincuenta de'ido a falta de )nancia!ientoN después el ferrocarril .ucre(otosí que se co!enz$ en 1+1- y s$lo se pudo )nalizar en 1+CN y por lti!o el ferrocarril ocha'a!'a.anta ruz, e!pezado en 1+C8 y que qued$ inconcluso" &n este periodo ta!'ién se inici$ 21+163 y concluy$ 21+C63 el ferrocarril %tocha @illaz$n 2C0- H!3 que co!unica'a Dyuni con la %rgentina"
Etro ferrocarril concluido fue el de Eruro a ocha'a!'a 2C06 H!3" .i 'ien fue iniciado en la pri!era etapa de este periodo 21+0-3, su conclusi$n en 1+17 !arca una transici$n entre la fase de cone#i$n con el e#terior y la de integraci$n interna"
&fectiva!ente, este ferrocarril fue el pri!er gran esfuerzo de integraci$n entre dos ciudades i!portantes y el !s costoso de los ferrocarriles construidos en este periodo" Godríguez Estria sintetiza la llegada del ferrocarril de Eruro a ocha'a!'a así/ Luego de veinticinco años de espera y conPicto 218+C1+173, cuarenta !il personas vociferantes procedentes de la ciudad y las po'laciones vecinas, conte!plaron el arri'o de la pri!era loco!otora el C- de ulio de 1+17, que presta!ente, cuatro días !s tarde y co!o si supiera de la agonía de su espera, inaugur$ su ruta con dos viaes hasta la ciudad de Eruro" &l señor %" %rana (eredo, un conocido periodista local, que e#presa'a el sentir colectivo, pudo escri'ir satisfecho/ Q&l !odernis!o ha violado las puertas de la ciudad"Q
Munto con dos e#cepciones del pri!er período Rlos ferrocarriles ocha'a!'a @into 218 H!3 y ocha'a!'a %rani 2-0 H!3 construidos por la &!presa Luz y 5uerza &léctrica 2que conta'a a .i!$n F" (atiño entre sus principales accionistas3 entre 1+10 y 1+1?R el ferrocarril Eruroocha'a!'a tuvo gran i!pacto so're el transporte interno de pasaeros y de carga"
%l 'aar los costos de transporte, los ferrocarriles per!itieron la i!portaci$n de productos e#traneros co!o el azcar y la harina, que desplazaron la producci$n local en La (az, Eruro, (otosí y la !is!a ocha'a!'a" .in e!'argo, en el caso de la harina en ocha'a!'a, los ferrocarriles locales e internos per!itieron, !s 'ien, la recuperaci$n de !ercados regionales en los años veinte que se ha'ían visto afectados negativa!ente por los ferrocarriles a )nes del siglo KFK e inicios del KK" (or otra parte, la consolidaci$n de la red ferroviaria entre Bolivia, %rgentina y hile a !ediados de 1+C0 dio lugar al desarrollo de la e#portaci$n de ganado de 9aria a %rgentina"
Lon%it&d # costo de constr&cci/n de los ferrocarriles en Bolivia, c0 1$.
Ferrocarril # tramo %ntofagasta S Bolivia Gail=ay
Lon%it&d Costo total +m+2-
Costo por m +2-
3radiente m45ima +6-
EllagueDyuni
176
-C 000
C760
1,1
DyuniEruro
?1
1 CC1 000
?880
1,0
@iachaLa (az
?0
00 000
1? ???
C,
+0
-C1 -?0
-+07
?,0
Gío *ulatos(otosí
17
1 7-1 70C
10 1C0
?,0
Eruroocha'a!'a
C06
? 8+8 080
1+ 000
C,-
@iachaEruro
C0C
1 C1 0+?
-1?
1,0
+-
00 000
160
1,6 2-I ingreso a La (az3
C??
1 106 000
7C
C,0
6?
6?0 000
10 000
-,0
5err" (otosí.ucre
100
1 160 000
11 600
?,0
5err" %tocha@illaz$n
1C8
C 000 000 2apro#"3
10 100
?,0
5err" *achaca!arca Dncía
+-
++1 --7
10 ?C0
C,6
5err" ocha'a!'a %rani
-0
160 000
C600
1,6
5err" ocha'a!'a @into
18
-0 000
?800
1,6
5err" ocha'a!'a 9arera
8
1 -00
6C00
1,+
?8
CC8 000 2apro#"3
-000
?,6
Bolivia Railway Co.
Dyuni%tocha
Peruvian Corp. Ltd.
AuaquiLa (az 5err" %ricaLa (az 5err" La (azOungas
5err" Dyuni uanchaca
o!o se puede o'servar en el uadro, la construcci$n de ferrocarriles en Bolivia fue costosa de'ido a la topografía !ontañosa" %de!s, el que fueran )nanciados con présta!os e#traneros a grandes descuentos, incre!enta'a an !s sus costos" on la consolidaci$n de la red occidental, Bolivia qued$ )r!e!ente vinculada al (ací)co"
7ercera fase +1$'"1$('-
La crisis de la !inería, paralela a la Aran Tepresi$n 21+C+?+3, afect$ negativa!ente a los ferrocarriles" &n el caso del 5errocarril %ntofagasta Bolivia 25%B3 2e# 9he %ntofagasta 2hili3 Bolivia Gail=ay o" Ltd"3, sus ingresos decrecieron en un ?0 I entre 1+?0 y ?1 y un C6 I adicional entre 1+?1 y ?C" on el estallido de la Auerra del haco en 1+?C, sin e!'argo, hu'o un incre!ento de carga e ingresos a causa del transporte de tropa, !uniciones y !ateriales para el eército"
(asaeros y carga transportada 29*3 por el 5errocarril de %ntofagasta a Bolivia 25%B3 y 9he Bolivia Gail=ay o!pany 2BGo"3, 1+C61+66" o!o se o'serva en el Ar)co, hu'o un au!ento constante, salvo en 1+?0, tanto en el n!ero de pasaeros co!o en la carga transportada entre 1+C6 y 1+66" &n el transporte de pasaeros, el s'ito incre!ento entre 1+60 y 1+66 tal vez se de'a a la !ayor !ovilidad social durante la Gevoluci$n 4acional" &n todo caso, de!uestra el i!portante papel del ferrocarril en el transporte de pasaeros cuando estos re'asaron la !arca de los dos !illones y su aporte a la integraci$n del país" &ste fue el punto !s alto en el transporte de pasaeros en la historia de los ferrocarriles 'olivianos"
La red ferroviaria en operaci$n en 1+?0 ascendía a CC?? H!" &l 68 I 21C+ H!3 esta'a en !anos de e!presas e#traneras, el - I 21 H!3 pertenecía a e!presas !ineras 'olivianas y el ?- I restante 27+6 H!3 eran líneas estatales" %hora 'ien, algunas ferrovías estatales, a su vez, eran arrendadas a e!presas e#traneras" (or tanto !s de ocho diferentes Qe!presasQ ad!inistra'an los ferrocarriles en Bolivia" &sta diversidad de operadores perudica'a la estandarizaci$n del !aterial rodante y di)culta'a la coordinaci$n de políticas, aspecto que sería co!plicado an !s con la
construcci$n de los .ierra a Oacui'a y oru!'"
ferrocarriles
de .anta
ruz
de
la
Ged Eriental .ecci$n .an Mosé, C00C" Ged oriental La construcci$n de la red oriental fue e!prendida para desarrollar la regi$n de .anta ruz y vincularla al %tlntico a través de los ferrocarriles .anta ruz Oacui'a 2617 H!3 a la frontera argentina y .anta ruzoru!' 2-00 H!3 a la frontera 'rasileña, respectiva!ente"
La o!isi$n *i#ta 5erroviaria %rgentinoBoliviana fue esta'lecida en 1+?8 para encarar la construcci$n del ferrocarril de .anta ruz a Oacui'a" Los estudios fueron aca'ados en 1+?" &l go'ierno 'oliviano sufrag$ los estudios y el go'ierno argentino )nanci$ la construcci$n de las líneas, por tra!os, y luego su posterior equipa!iento" &l go'ierno de Bolivia pag$ a la %rgentina estos présta!os entregando petr$leo" %dicional!ente, 'ao este convenio se construy$ el ferrocarril .ucre 9ara'uco, concluido en 1+7" &l ferrocarril Oacui'a.anta ruz se inaugur$ el 1+ de dicie!'re de 1+67, quince años después del inicio for!al de la o'ras" Los principales puentes de esta vía se concluyeron en los sesenta"
La línea hacia el Brasil, .anta ruzoru!', fue )nanciada en parte con un !ill$n de li'ras esterlinas que Brasil co!pro!eti$ a Bolivia por un ferrocarril no co!pletado producto del 9ratado de (etrop$lis y por adelantos que el go'ierno de Brasil hizo a Bolivia para la construcci$n" %l igual que con la %rgentina, este )nancia!iento fue a!ortizado por petr$leo 'oliviano" (ara ello se cre$ la o!isi$n *i#ta 5erroviaria BrasileñoBoliviana en 1+?8 que realiz$ los estudios
por !s de quince años" La pri!era loco!otora 'rasileña lleg$ a .anta ruz en novie!'re de 1+6? y el ferrocarril fue inaugurado el 6 de enero de 1+66, 17 años después del inicio de las o'ras" La construcci$n de)nitiva de puentes y otras o'ras !enores duraron hasta 1+70"
o!o se puede o'servar en los !apas, las redes occidentales 2o andina3 y la oriental no estn interconectadas" La nica !anera de transitar entre ellas es a través de los ferrocarriles argentinos en un desvío de apro#i!ada!ente -00 H! 2ver !apa superior 5errocarriles de Bolivia y reas li!ítrofes3 entre Oacui'a y @illaz$n"
C&arta fase +1$()1$$(4acionalizaci$n y creaci$n de &45& &n 1+6+, el go'ierno de Bolivia asu!i$ la ad!inistraci$n de las líneas de la Bolivian Gail=ay o" de'ido a no ha'er logrado un acuerdo so're el despido de personal que, segn la e!presa, era !otivo de su dé)cit" %nte el peligro del colapso del ferrocarril, en 1+-C el go'ierno devolvi$ la ad!inistraci$n del !is!o al 5%B" .egn, Uondag, los ferrocarriles 'olivianos esta'an en !uy !al estado porque entre 1+6C y 1+- ha'ían perdido/ gran parte del transporte de co!'usti'les de'ido a la construcci$n de oleoductosN el transporte de azcar y arroz al transporte ca!ioneroN y el de pasaeros al !ayor uso de auto'uses" Dna vez !s, el futuro del desarrollo de ferrocarril esta'a atado al dese!peño de la !inería y el sector e#portador"
La nacionalizaci$n de los ferrocarriles del 5%B y la Bolivian Gail=ay o" fue un proceso que dur$ casi dos años 21+-C1+-3" Las negociaciones so're la co!pensaci$n se e#tendieron hasta dicie!'re de 1+-7 cuando se acord$ que ésta sería de C,6 !illones de li'ras esterlinas"
Bus carril de &45& en @iacha, 1+81" La &!presa 4acional de 5errocarriles del &stado 2&45&3 fue creada en 1+- para ad!inistrar los ferrocarriles del 5%B y la Bolivian Gail=ay o" 211++ H!3 y los ferrocarriles del &stado que deriva'an de estas líneas 2++C H!3" &se año ta!'ién le fueron transferidas a &45& el ferrocarril .anta ruzoru!'" &n 1+-7, el go'ierno trans)ri$ las líneas férreas de la red oriental, Oacui'a.anta ruz, a &45&"
% inicios de la década de los setenta, &45& se enfrenta'a a una serie pro'le!as co!unes a otras e!presas ferroviarias/ operaciones de)citarias con 'aa densidad de tr)coN equipo antiguo y con de)ciente !anteni!ientoN carencia de cuadros gerenciales con e#periencia y 'ao nivel de capacitaci$n la'oralN falta de una política co!ercial e inadecuada estructura tarifariaN líneas de)citarias 2.ucre9ara'uco y ocha'a!'a%iquile3 y e#ceso de personal" (or consiguiente &45& esta'a en una precaria situaci$n econ$!ica y dependía de su'sidios estatales" (ara enfrentar esta situaci$n y !odernizar su equipo 2pasar de loco!otoras que funciona'an con vapor a otras que funciona'an con diésel, entre otros3 durante las décadas de 1+-0 y 1+80, la &45& reci'i$ créditos del Banco *undial y de la cooperaci$n aponesa 2 MF%3, ade!s de asistencia técnica del (rogra!a de 4aciones Dnidas para el Tesarrollo 2(4DT3"
8istri9&ci/n por anti%:edad del material rodante de ENFE, 1$!1
7otal
;enos de 1" a
8e 1" a '" a
;4s de '" a
Loco!otoras a vapor
+C
8
Loco!otoras diésel
C6
C6
1C
1C
1+8
?
1+6
18?
100
+C
1C61
Loco!otoras diésel de !anio'ras arros a diésel oches de pasaeros @agones de carga
La carga transportada por &45& entre 1+-6 y 1++6 Puctua'a en funci$n del dese!peño de la econo!ía 'oliviana, pero fue en ascenso llegando a transportar casi 1,? !illones de toneladas en 1++6" Turante este período, el volu!en de carga transportado por la Ged Eriental fue to!ando cada vez !ayor i!portancia" *ientras que en 1+-6 apenas representa'a el +,+ I del total de carga transporta'a por &45&, el 1++6 este porcentae llega'a al 60 I
Evol&ci/n =ist/rica del transporte de car%a> ENFE +1$(?1$$?- # empresas capitali@adas +."""."1"-> Redes Andina # Oriental A
Red Andina +7;-
6
Red Oriental +7;-
6
7otal
6
1+-6
8+? +1
+0,1
+8 -+
+,+
++C 6-?
100,0
1+70
+?6 71
87,0
10 ?C0
1?,0
1 07- 0?
100,0
1+76
81 78C
71,
?C- C6+
C8,-
1 11 01
100,0
1+80
8?0 0?0
-6,0
- +6
?6,0
1 C7- 6C6
100,0
1+86
-?8 ++8
-,?
?6 06+
?6,7
++? 067
100,0
1++0
-7- 0
-C,6
0- 10
?7,6
1 08C 6
100,0
1++6
-7? --7
60,1
C000
667 000
C006 C010
-71 6C?
+,+
1 ?6 1+0
100,0
?6,0 1 0?? 000
-6,0
1 6+0 000
100,0
61? 800
C8,1 1 ?1? 100
71,+
1 8C- +00
100,0
1 07 000
+,1 1 08? 78
60,+
C 1?0 78
100,0
&n contraste, el n!ero de pasaeros transportados por &45& entre 1+-6 y 1++6 decreci$ a casi un tercio" *ientras que en 1+-6 transport$ 1,- !illones de pasaeros, en C000 eran solo 0,-6 !illones" %l igual que en el caso de la carga, sin e!'argo, la i!portancia relativa de la red oriental creci$ durante este período/ pas$ a representar el 6 I de los pasaeros transportados en 1++6"
Evol&ci/n =ist/rica de transporte de pasaeros de ENFE +1$(?1$$?# empresas capitali@adas +."""."1"-> Redes Andina # Oriental A
Red Andina
6
Red Oriental
6
7otal
6
1+-6
1 ?1 06
80,+
?10 0-
1+,1
1 -C -+
100,0
1+70
1 00C ?6C
81,6
CC7 687
18,6
1 CC+ +?+
100,0
1+76
8?1 86+
7C,
?17 080
C7,-
1 18 +?+
100,0
1+80
1 C07 C++
70,7
600 +?
C+,?
1 708 C??
100,0
1+86
1 67C 810
71,-
-C6 ?8C
C8"
C 1+ 81+C
100,0
1++0
6+0 ?-?
66,1
80 61
,+
1 070 81
100,0
1++6
?66 7C1
66,0
C+1 0+?
6,0
-- 81
100,0
C000
1+C 000
C+,
-C 000
70,-
-6 000
100,0
C006
C1? 800
C6,-
-C0 -00
7,
8? 00
100,0
C010
C70 181
,7
?? 01?
6?,?
-0 1+
100,0
&inta fase +1$$!."1'apitalizaci$n La capitalizaci$n de los ferrocarriles, que co!enz$ en 1++6, se realiz$ en el conte#to de las refor!as neoli'erales del Ao'ierno de Aonzalo .nchez de Lozada" .e llev$ a ca'o con varios o'etivos/ reestructurar el sector a través del ingreso de e!presarios privadosN reducir la interferencia políticaN atraer capitales para !eorar la infraestructura y las operacionesN regular el sector eli!inando las distorsiones e#istentesN reducir la dependencia del siste!a
ferroviario de su'sidios estatales y la generaci$n de ingresos para el 9esoro a través de i!puestos, y la !eora del transporte en el país" &n la capitalizaci$n, el &stado 'oliviano !antuvo la propiedad de la infraestructura y perci'i$ cnones por la concesi$n" .e trans)rieron activos co!o !aterial rodante, equipa!iento de talleres, !anteni!iento y co!unicaciones, stock de repuestos y !ateriales y !ue'les e i!ple!entos de o)cina"
&l proceso de capitalizaci$n de &45& dividi$ el siste!a ferroviario en dos co!pañías/ &!presa 5erroviaria %ndina ."%" y &!presa 5erroviaria Eriental ."%" La &!presa 5erroviaria %ndina se confor!$ so're la 'ase de la Ged %ndina de &45&, con apro#i!ada!ente CC7- H! de vías en los departa!entos de La (az, Eruro, ocha'a!'a y (otosí " Tesde entonces la &!presa 5erroviaria %ndina qued$ en ad!inistraci$n de la e!presa chilena ruz Blanca, del grupo inversionista LuHsic" Luego de la capitalizaci$n fueron des!anteladas algunas vías, quedando la ciudad de La (az sin servicio de ferrocarril" La &!presa 5erroviaria Eriental se confor!$ so're la 'ase de la Ged Eccidental de &45& con apro#i!ada!ente 1C- H!, atravesando los departa!entos de .anta ruz, huquisaca y 9aria" &sta lti!a red conecta el entorno agrícola de .anta ruz y la regi$n productora de gas natural al sur 'oliviano con %rgentina y Brasil" Tesde entonces la &!presa 5erroviaria Eriental qued$ en control de la e!presa estadounidense Aenesee Vyo!ing" o!o se o'serva en el uadro 6, a!'as e!presas son !s 'ien pequeñas en relaci$n con las otras de %!érica Latina y la e!presa ferroviaria Eriental es la que transporta !s carga"
Empresas ferroviarias 9olivianas ordenadas se%n las toneladasm transportadas # posici/n relativa dentro de las '1 principales empresas de AmDrica Latina, .""0 *osici/n relativa
Ferrocarril
7oneladam +millones-
7oneladas +millones-
8istancia media +m-
C0W
5erroviaria Eriental
787
1,C+
-C0
C8W
&!p" 5erroviaria %ndina
C?
0,6
??
5erro's de .anta ruz a (uerto .urez, 5erroviaria Eriental ."%", C010" Bolivia es el nico caso en %!érica Latina y el ari'e donde los concesionarios del transporte de carga ta!'ién ofrecen servicios de pasaeros de larga distancia" &l transporte ferroviario de pasaeros es an trascendente en aquellos corredores donde no se cuenta con carreteras de uso per!anente" &n la red andina se prestan servicios entre Eruro, Dyuni, 9upiza y @illaz$nN en la cone#i$n internacional Dyuni%varoa con hileN y en las líneas internas, ocha'a!'a%iquile y (otosí .ucre" &l transporte de pasaeros en estos tra!os asciende a !s de C00 000 por año" &n la red oriental, el transporte de pasaeros es an !ayor, principal!ente entre .anta ruz y (uerto >uiarro2frontera con Brasil3, que !oviliza 600 000 pasaeros anuales" &n total, a!'os ferrocarriles transportan apro#i!ada!ente 800 000 pasaeros por año"
o!o resultado de la capitalizaci$n , el &stado logr$ transfor!ar su'sidios del orden de los diez !illones de d$lares anuales a la e#&45& en ingresos a través de tasas e i!puestos de alrededor de C,6 !illones de d$lares anuales"
Las e!presas privadas cu!plieron con sus co!pro!isos de inversi$n" %dicional!ente, se incre!ent$ la velocidad pro!edio de los trenesN se produeron !enos descarrila!ientos y se re'a$ el costo de transporte de carga" .in e!'argo, se elevaron las tarifas de pasaeros, en parte porque antes esta'an su'sidiadas"?+ % la vez, se dis!inuy$ la co'ertura del siste!a ferroviario al cerrarse varios ra!ales i!productivos, que fueron devueltos por las e!presas privadas al &stado" &n efecto, se trans)rieron ?-+C H! a las e!presas privadas en 1++7 y en C011 éstas opera'an 1+6 H!, es decir, un 7,1 I !enos"
.i la !inería de la plata y luego la del estaño iniciaron la construcci$n de ferrocarriles a )nes del siglo KFK e inicios del siglo KK, luego del interludio por la construcci$n de la red oriental a !ediados del siglo pasado Rco!o para Qcerrar el círculoQ en la historia de los ferrocarriles en BoliviaR a inicios del siglo KKF es otra vez la !inería que pro!ueve el tendido de líneas férreas" &sta vez es la e#plotaci$n de plata, plo!o y zinc en .an rist$'al" (ara transportar concentrados de zincplata y plo!oplata desde la planta de concentraci$n hasta el ferrocarril Dyuni%ntofagasta, la e!presa *inera .an rist$'al construy$ un ra!al ferroviario, con trocha de un !etro de ancho y de -6 H! de largo" &n pro!edio, la !ina e#porta cerca de 1?00 toneladas de concentrados de zincplata y ?00 toneladas de concentrados de plo!oplata cada día" Tesafío futuro La intercone#i$n entre las redes oriental y andina es un proyecto pendiente desde !ediados del siglo KK" .e han considerado varias alternativas y el trazo !s estudiado ha sido el que vincula %iquile en ocha'a!'a 2red andina3 con .anta ruz 2red oriental3 con una e#tensi$n apro#i!ada de 00 H!" &l tr)co !s relevante para usti)car dicha o'ra es el transporte del !ineral de hierro de &l *utn, en la frontera con Brasil, hasta el (ací)co"
&l costo esti!ado de la o'ra es inferior a !il !illones de d$lares" .in e!'argo, asciende a tres !il !illones de d$lares si se considera la inversi$n necesaria para reha'ilitar las vías y !eorar el trazado de las redes en Bolivia y hile para elevar el peso por ee a C6 toneladas y hacer )nanciera!ente via'le la inversi$n"
&n su viae a hina en dicie!'re de C01?, el presidente &vo *orales convers$ con el presidente de la Gep'lica (opular hina, Ki Minping, so're la posi'ilidad de construir la intercone#i$n entre la red andina y oriental co!o parte del corredor interocenico para vincular el %tlntico con el (ací)co" %sí las e#portaciones 'olivianas serían orientadas hacia el puerto peruano de Flo" &l presidente chino solicit$ un estudio de pre facti'ilidad para el C01"
