FODOR Y O’CONNELL La Argentina y la economía en la primera mitad del siglo XX
Desde la segunda mitad del siglo XIX Gran Bretaña se consolidó como el mayor mercado mundial de productos alimenticios, impulsada por la extraordinaria expansión industrial que llevó consigo a su vez el transporte desde América del orte, del !ur y "cean#a$ %Barcos, &errocarriles'$ (a relación entre Argentina y Gran Bretaña se convirtió casi en )ilateral en donde la primera exporta)a carnes y cereales y la segunda productos manu&acturados$ a) El Triángulo comercial
A comienzos del siglo siglo XX, *stados +nidos se convirtió en uno de los los pa#ses con mayor cantidad de producción producción de manu&acturas, pero a su vez %so)re todo en el oeste medio' segu#a siendo s iendo un poderoso exportador de materias primas$ (a similitud %en el oeste medio' con el carcter productivo de la -ampa ./meda y su mayor desarrollo industrial respecto a maquinaria, llevó a que se acreciente el comercio con el gran pa#s del norte$ (o importante aqu# es notar que el tringulo &ormado %A0G1GB1+!A' ten sus lados se caracterizan por corrientes unidireccionales2 A0G ** **++ GB
o era posi)le la trans&ormación de la corriente porque, por un lado +!A no era permea)le a la compra de productos pampeanos por su producción interna3 y por otro lado la industria )ritnica ya no satis&ac#a en todos los casos las necesidades argentinas$ Adems en el per#odo entre guerras, +!A vendió 4 veces ms a GB que lo que compró, agravando la situación de dé&icit comercial de las islas$ b) El Triángulo Naviero
Implica)a em)arques en un solo sentido, en particular en %y para am)os casos' **++ ya que el retorno del &lete es un &actor importante$ *n cierta medida el caso )ritnico se compensa)a porque los medios de transporte son de su propio origen$ c) El triángulo de Transacciones de capitales
-or los pro)lemas de la )alanza de pagos de GB y como consecuencia del proceso de industrialización exitoso de **$++$, estos se convirtieron en el principal exportador de 5$ *mpero, GB a/n pose#a tenencias de 5 en Argentina por lo que segu#a manteniendo servicios &inancieros que se desplaza)an a GB$ *l tringulo segu#a siendo, de esta &orma, unidireccional$ d) El funcionamiento del sistema triangular.
*l 6riangulo de 6ransacciones de 5 &ue (A 0A78 D* (A +I(A6*0A(IDAD$ (as exportaciones de 5 determina)an las exportaciones de manu&acturas$ -ara GB las corrientes de 5 desde la A0G permitieron saldar parte de su Balanza de -agos des&avora)le$ -ara **$++$ la corriente neta de 5, representa)a compensar su excedente comercial$ *sto pon#a en una situación delicada a la A0G pues su econom#a depend#a de &actores no excluyentes y, en un per#odo de continua inesta)ilidad pol#tica internacional, internacional, el riesgo se incrementa)a$ Dependencia2 De)ido a que la producción interna de carnes en sus &ormas derivadas se procesa)an y transporta)an por 5 )ritnicos, se &ormó un 9pool: para la agilización comercial donde la relación con las estancias y sus terratenientes era directa$
-ero la argentina en su con;unto depend#a sólo en una m#nima parte de los mercados )ritnicos de carne en&riada %<=> de las divisas'$ ?"!6I6+@* + 60IB+6" D* "0IDAB(* -"D*0 -"(C6I?" D* (A ?(A!* 6*00A6*I*6* +* (A D*-*D*?IA D* E!6"! D*( *0?AD" D* ?A0*! B0I6FI?"! +*!* I6*0-0*6ADA -"0 G"BI*0"! !+?*!I"!, D* 6*D*?IA! A!A7 DI*0*6*!, ?"" (A 9D*-*D*?IA D* (A A?I8 A0G*6IA D* (A !+*06* *?"8I?A D* G0A B0*6AHA: (A D*-*D*?IA A0G*6IA *0A, *6"?*!, (A D*-*D*?IA D* ("! G0AD*! -0"D+?6"0*! D* GAAD" D*( *0?AD" B0I6FI?"$
PARA RESUMIR, CONSIDERADA DESDE LA PERSPECTIVA ARGENTINA, LA “RELACIÓN ESPECIAL” ENTRE GB Y LA ARG ERA FUNDAMENTALMENTE UNA CUESTIÓN DE Carne Enfriaa !UNTO CON LOS In"er#$ e %a$ fir&a$ a e%%a 'in()%aa$ * e %a O%i+ar)-a "erra"enien"e. CONSIDERADADA DESDE LA PERSPECTIVA BRIT/NICA EN TIEMPO DE PA0, SE TRATABA PRINCIPALMENTE DE LOS ferr1(arri%e$ Y DE SU SIGNIFICADO COMO MERCADO CAUTIVO Y f)en"e e 21er Finan(ier1. CAMBIOS EN ALS RELACIONES CENTRO3PERIFERIA, DESPLA0AMIENTOS DE PODER ENTRE LOS CENTROS Y PRESIONES LOCALES LLEVAR4AN A 5UE TANTO LA CARNE COMO LOS FERROCARRILES DE!ARAN DE SER FUER0AS DE DESARROLLO. b) Las vinculaciones de los EE.UU. con la Argentina
Argentina se a)#a convertido en el tercer mercado de automóviles %y sus necesidades2 neumticos, derivados del petróleo, etc$' del mundo$ *ntendiendo la nueva adquisición de ?amiones, se propon#a una real competencia con los &errocarriles )ritnicos$ !e suma a esto la maquinaria agr#cola$ 6anto el transporte automotor Jcon su paralelo desarrollo camionero1 como la maquinaria agr#cola depend#an ms )ien de una argentina de Gran;eros antes que de la Argentina de .acendados$ (uego de la presentación del tringulo, se remarca que 9existe un grado importante de inercia una vez esta)lecido un sistema particular de relaciones centro1peri&eria, este /ltimo de ninguna manera es inaltera)le$ Dos conclusiones al respecto2 <$ el pa#s peri&érico est su;eto a trans&ormaciones sucesivas para acomodarse a un nuevo modelo de la econom#a mundial a medida que las econom#as centrales en con;unto y sus patrones de relaciones con la peri&eria cam)ian$ K$ el pa#s peri&érico estar su;eto a trans&ormaciones signi&icativas cuando se den desplazamientos en el peso relativo y en las es&eras de in&luencia de los di&erentes centros, y su rea;uste en la u)icación de la enonomia mundial$ !in em)argo, no todas las econom#as peri&éricas siguen este patrón$ Argentina, a di&erencia de las econom#as mineras de exportación, tuvo un desarrollo temprano de actividades locales a;enas al modelo de integración$ -or e;emplo la textil que compet#a con (ancasire y pon#an en con&licto las 9relaciones especiales: con GB$ 6odas estas trans&ormaciones derivarn de esa interacción comple;a de &uerzas de carcter muy di&erente2 locales y extran;eras, y se vern re&orzadas por las retóricas y la presión de los distintos grupos sociales$
6TESIS DE LOS AUTORES7, MOSTRAR 5UE A5UELLO 5UE 8A SIDO REITERADAMENTE INTERPRETADO EN LA ARG 9* "a&:i#n en e% e;"eri1r3 COMO ACCIONES NACIONALISTAS CONDUCENTES A UNA MAYOR AUTONOM4A 9* en (1n$e()en(ia a %a $)2era(i
4$ 60A!"0A?I"*! * *( !I!6*A ?*60"1-*0I*0IA D"! 60A!"0A?I"*! BF!I?A!2 <$ !e generó un exceso de o&erta de alimentos por2 a$ (a tecnolog#a me;ora)a la producción )$ (a guerra redu;o la demanda *l proteccionismo agr#cola del centro dio lugar al proteccionismo industrial de la peri&eria$ K$ (a segunda trans&ormación importante de la econom#a mundial después de la Gran Guerra &ue el cam)io del carcter y de la magnitud relativa de las exportaciones de 5$ ?omo los pa#ses peri&éricos pudieron su)sidiar %de)ido a los réditos de sus exportaciones' su producción de alimentos, el peso relativo de las exportaciones de 5 &ueron a pa#ses industrializados %*;$2 Alemania'$ (uego del cracL del MKN, los retiros de 5 so)repasaron las nuevas inversiones$ )' ?am)ios en las relaciones entre los centros (uego de la Gran Guerra, el centro relativo de poder se posicionó en **$++$ 6anto este pa#s como GB promulgaron pol#ticas proteccionistas para su producción, pero GB %?on&erencia de "ttaOa' eligió discriminar sus relaciones comerciales %privilegiando a los pa#ses de la commonwealth', mientras que **$++$ adoptó una " discriminación comercial$ -ero en la era posterior a la del patrón oro, la &orma ms importante de discriminación surgió en el rea del mane;o de la moneda$ Aora &luctua)an li)remente, pero siempre a &avor de la &ortaleza de las monedas del centro$ c' (a implicancia, para el tringulo argentino, de los cam)ios en el sistema centro1peri&eria A0G1**$++$ ?asi no a)#a exportaciones que ingresen a los **$++$ y las mayores reservas esta)an en (i)ras$ A0G1GB$ (os cereales y carnes ya no eran un motor de expansión económica y la competencia a)#a socavado los intereses de las inversiones )ritnicas %??1automotores, industria textil$' 9comprar a quien nos compra: MKN en adelante %60A6AD" DMAB*0"' **$++$ saca en
*l 6ratado DMa)ernon no pudo ponerse en prctica de)ido al golpe del M4= y postergaron el anlisis a la cmara alta para el próximo congreso$ M4K "ttaOa, se pone en marca la -re&erencia Imperial$ M442 -acto 010 *l pacto constituyó principalmente en un arreglo para el co)ro de los servicios del 5 )ritnico invertido en la Argentina$ A través de un modesto nivel de compras de carne los intereses &inancieros se aseguraron el co)o de dicos servicios$
Adems de un 9tratamiento )enévolo: %di&usa concesión' a las compañ#as )ritnicas$ *llo conducir#a al otorgamiento de un tipo de cam)io pre&erencial para las remesas de )ene&icios por parte de los ?? %de esta &orma la li)ra no se ver#a a&ectada por la devaluación del peso' %recordar la tesis de los autores so)re este tema' *n el M4P GB imponen un nuevo gravamen so)re las ventas argentinas$ *l go)ierno de (a ?oncordancia decidió su)sidiar las exportaciones$ (a renovación del tratado en este año parece mostrar que no a)#a l#mites en las concesiones con el go)ierno )ritnico$ .asta la QQII la 9relación especial: GB1A0G se acrecentó$ 60A!"0A?I"*! -0"D+?IDA! -"0 (A G+*00A Dos per#odos <$ caracterizada por la existencia en la Argentina de un go)ierno conservador e impopular y un resultado de la guerra incierto K$ por una seria de go)iernos militares decididos a mantener la neutralidad argentina a pesar de la presión norteamericana y la inclinación del posi)le triun&o aliado$ <1 ?oncordancia2 go)ierno conservador de posición eterogénea entre pro1)ritnicos y pro1e;e$ (a amenaza de " compra de carne por parte de GB durante la década anterior, perd#a &uerza por la gran demanda del producto durante la guerra$ K1 Runio del MS4, acionalismo ?atolico$ antenimiento de la neutralidad, presión de **$++$ %)loqueo de importaciones argentinas J salvo las que comprometan la industria nacional1'$ (a venta;osa posición norteamericana, concluida la guerra, y la des&avora)le )ritnica por su deuda en +!D inclinó de&initivamente el centro de poder al primero y, luego de renegociaciones, se pone &in a la 0elación *special$ Argentina ten#a una deuda en li)ras de gran magnitud, pero la &alta de dólares por parte de los ingleses ac#a di&#cil de sostener su econom#a$ SP2 -acto2 (as li)ras derivadas del comercio con GB ser#an converti)les$ (o acumulado asta entonces ser#an )loquedos con un interés del T >$ (os &errocarriles ser#an mixtos %con un pago de U millones de (i)ras' y mantendr#an la exención de impuestos$ !e mantendr#a la promesa de la compra de carnes$ !ólo el tema de las carnes se llevó a ca)o$ *n el MSV se compró los &errocarriles por
