Funciones del organismo ejecutivo Según el artículo 2 de la Ley del Organismo Ejecutivo establece que dentro del marco de las funciones y atribuciones constitucionales y legales de los órganos que lo integran, compete al Organismo Ejecutivo el ejercicio de la función administrativa y la formulación y ejecución de las políticas de gobierno con las cuales deben coordinarse las entidades que forman parte de la administración descentraliada!
Funciones del presidente Las funciones del "residente de la #epública de $uatemala, se encuentran establecidas en el artículo %&' de la (onstitución "olítica de la #epública de $uatemala, son las siguientes) %! (umplir y *acer cumplir la (onstitución y las leyes! 2! "roveer a la defensa y seguridad de la +ación, así como a la conservación del orden público! '! Ejercer el mando de las ueras -rmadas de $uatemala con todas las funciones y atribuciones respectivos! .! Ejercer el mando de toda la uera "ública! /! Sancionar, promulgar, ejecutar y *acer que se ejecuten las leyes! 0! 1ictar las disposiciones que sean necesarias en los casos de emergencia grave o de calamidad pública, debiendo dar cuenta al (ongreso en sus sesiones inmediatas! ! "resentar "royectos de Ley al (ongreso de la #epública! &! Ejercer el derec*o de veto con respecto a las leyes emitidas por el (ongreso, salvo los casos en que no sea necesaria la sanción del Ejecutivo de conformidad con la (onstitución! 3! "resentar anualmente al (ongreso de la #epública, al iniciarse su período de sesiones, informe escrito sobre la situación general de la #epública y de los negocios de su administración realiados durante el a4o anterior! %5!Someter anualmente al (ongreso, para su aprobación con no menos de ciento veinte días de anticipación a la fec*a en que principiar6 el ejercicio fiscal, por medio del 7inisterio de inanas "úblicas, el proyecto de presupuesto que contenga en detalle los ingresos y egresos del Estado! Si el (ongreso no estuviere reunido deber6 celebrar sesiones e8traordinarias para conocer del proyecto! %%! Someter a la consideración del (ongreso para su aprobación, y antes de su ratificación, los tratados y convenios de car6cter internacional y los contratos y concesiones sobre servicios públicos! %2!(onvocar al Organismo Legislativo a sesiones e8traordinarias cuando los intereses de la #epública lo demanden! %'!(oordinar a trav9s del (onsejo de 7inistros la política de desarrollo de la +ación! %.!"residir el (onsejo de 7inistros y ejercer la función de superior jer6rquico de los funcionarios y empleados del Organismo Ejecutivo! %/!7antener la integridad territorial y la dignidad de la +ación!
%0!1irigir la política e8terior y las relaciones internacionales, celebrar, ratificar y denunciar tratados y convenios de conformidad con la (onstitución! %!#ecibir a los representantes diplom6ticos, así como e8pedir y retirar el e8equ6tur a las patentes de los cónsules! %&!-dministrar la *acienda pública con arreglo a la Ley! %3!E8onerar de multas y recargos a los contribuyentes que *ubieren incurrido en ellas por no cubrir los impuestos dentro de los t9rminos legales por actos u omisiones en el orden administrativo! 25!+ombrar y remover a los ministros de Estado, viceministros, secretarios y subsecretarios de la presidencia, embajadores y dem6s funcionarios que le corresponda conforme a la Ley! 2%!(onceder jubilaciones, pensiones y montepíos de conformidad con la Ley! 22!(onceder condecoraciones a guatemaltecos y e8tranjeros! 2'!1entro de los quince días siguientes de concluido, informar al (ongreso de la #epública sobre el propósito de cualquier viaje que *ubiere realiado fuera del territorio nacional y acerca de los resultados del mismo! 2.!Someter cada cuatro meses al (ongreso de la #epública por medio del 7inisterio respectivo un informe analítico de la ejecución presupuestaria, para su conocimiento y control! 2/!:odas las dem6s funciones que le asigne esta (onstitución o la Ley! Si ninguno de los candidatos obtiene la mayoría absoluta se proceder6 a segunda elección dentro de un plao no mayor de sesenta ni menor de cuarenta y cinco días, contados a partir de la primera y en día domingo, entre los candidatos que *ayan obtenido las dos m6s altas mayorías relativas!
Jefe de Estado El jefe de Estado es la autoridad superior de un país!% Es quien, en principio, representa la unidad de un país y su continuidad ante el Estado mismo e internacionalmente! Se dice, por tanto, que es el representante y responsable del país ante el pueblo y el mundo! Las funciones específicas de los jefes de Estado varían de acuerdo al sistema político de cada Estado! Es importante anotar que este, al ser la m68ima personificación del Estado, determina, per se , el tipo de Estado de que se trata) monarquía si es un monarca, o república si es un presidente o un comit9!
Tipos de sistemas En regímenes llamados democráticos •
•
•
En un sistema presidencialista, el jefe de Estado ;el presidente< es tambi9n el jefe de $obierno, siendo la cabea del poder ejecutivo del país! En un r9gimen parlamentario, en cambio, el jefe de $obierno ;llamado usualmente primer ministro, presidente del $obierno o canciller < es elegido por el parlamento del que depende= y el jefe de Estado ;que no tiene poder ejecutivo alguno< puede ser un presidente elegido por el parlamento o un monarca *ereditario! En este último caso, normalmente es un rey, pero tambi9n puede ser un príncipe, como en el caso de 7ónaco, un emperador como en >apón u ostentar otro título nobiliario! En un r9gimen semipresidencialista, como en rancia, el jefe de gobierno ;el primer ministro< depende del parlamento, y el jefe de Estado ;el presidente< es elegido por sufragio universal!
En otros casos •
•
•
En un r9gimen absolutista, como lo es, por ejemplo, -rabia Saudita, el jefe del Estado es un monarca no electo popularmente, que alcana el trono por laos sanguíneos con su antecesor o, rara ve, mediante elección del mismo de entre un reducido grupo de personas ;que conforman lo que propiamente se llama aristocracia, caso del (olegio cardenalicio
•
•
En una república olig6rquica o aristocr6tica, por ejemplo, la #epública de ?enecia o la antigua #epública romana, el jefe del Estado era un magistrado ;el du8, los cónsules< elegido, *abitualmente por un período de tiempo limitado, mediante sufragio restringido a un grupo cerrado de personas que conforman la aristocracia u oligarquía! En un r9gimen censitario, la jefatura del Estado puede adoptar la forma de cualquiera de los regímenes democr6ticos, pero es elegida por la parte de la población incluida en el censo, del cual se e8cluye *abitualmente a los *abitantes del Estado de rentas m6s bajas, etc! Este tipo de r9gimen e8istió, por ejemplo, en el #eino Anido durante los siglos B?@@@ y buena parte del B@B!
Funciones Las funciones del jefe de Estado varían de acuerdo a la forma de gobierno que establece la (onstitución de cada país! Es decir, tiene competencias diferentes según el ordenamiento de cada Estado! •
•
En los casos en que el cargo es electivo, por lo general su legitimidad es equiparable al del jefe de gobierno, y la constitución suele atribuirle ciertas atribuciones o poderes! E8isten casos muy especiales, tanto en el sistema de elección, como en sus atribuciones, como en el caso de (iudad del ?aticano! En los casos en los que el cargo no es electivo, sus funciones pueden ser meramente representativas y con un poder b6sicamente simbólico ;en monarquías parlamentarias como Espa4a, "aíses Cajos, 1inamarca, +oruega, Suecia o #eino Anido<, o puede reunir gran cantidad de poderes ;7arruecos o ciertos países asi6ticos