Gabriel Di Meglio: “La participación política popular en la ciudad de Buenos Aires durante el siglo XIX” I Uno de los rasgos de Buenos Aires fue su agitada ida política! "ue pese a ser protagoni#ada protagoni#ada por una dirigencia relatia$ente pe"ue%a! estuo ta$bi&n caracteri#ada por la participación en ella de 'o$bres de orígenes sociales $u( ariados) *sto incluia tanto tanto a sector sectores es 'etero 'eterog&n g&neos eos $edio $edios s co$o co$o al $ulti $ultirra rracia ciall ( ca$bi ca$biant ante e $undo $undo popular popular!! cu(a co$posición co$posición fue ari+ndo ari+ndose se a lo largo largo del creci$ie creci$iento nto econó$ic econó$ico! o! territorial ( poblacional) *l articulo busco $ostrar co$o fue la interención de ese ba,o pueblo entre -./0 ( -.1/ periodo en el cual ella es funda$ental para entender la política urbana) 2 no solo urbana dado "ue Buenos Aires tuo influencia sobre la geopolítica rioplatense) 3or lo tanto lo "ue ocurre en Buenos Aires suele tener efectos $as a$plios) II Buenos Buenos Aires Aires colon colonial ial no tenia tenia una una tradic tradición ión de acción acción colect colectia ia popula popular) r) 4tros 4tros ele$entos clae de la ida cotidiana! co$o el alo,a$iento o el acceso a la esti$enta! eran $as co$plicados para la plebe urbana! pero no condu,eron a recla$os $asios) *l 5nico te$or concreto de una $oili#ación popular se debió al $iedo causado entre la elite por la reolución francesa ( la rebelión de 6ain do$ingue) 2a en -718 acusan a france francese ses s de "uere "uererr organi organi#ar #ar una una rebeli rebelión ón de escla esclaos os)) Las faccio facciones nes locale locales s apelab apelaban an al arbitr arbitro o de la coron corona a para para resol resoler erlas las ( apare aparente nte$en $ente te no buscab buscaban an articulaciones políticas por fuera de la elite) *l naci$iento de la participación política popular ocurrió en agosto de -./0! apenas prod produc ucid ida a la derr derrot ota a del del e,er e,erci cito to brit brit+n +nic ico o "ue "ue en ,uni ,unio o se 'abí 'abía a apod apoder erad ado o auda#$ente de Buenos Aires) La recon"uista no fue organi#ada por 6obre$onte sino por oficiales "ue actuaron por cuenta propia! ( tuo un fuerte co$ponente espontaneo de parte de los 'abitantes de la ciudad) Despu&s del triunfo se reunió un cabildo abierto para e9igir "ue no se de,ara retornar al irre( a su capital! dado "ue su retirada frente al aance ene$igo fue definido co$o cobardia) *n esa reunión se destaco la interención del populac'o sector social "ue 'abía participado en la luc'a;) 4tra consecuencia de la inasio fue ta$bi&n de a$plio alcance social: la creación in$ediata de cuerpo cuerpos s $ilic $ilician ianas as olunt oluntari arias as "ue "ue inol inolucr ucraro aron n a la $a(orí $a(oría a de los 'o$br 'o$bres es porte% porte%os) os)
II) *l conflicto se dio en la calle: el irre( irre( tuo a su faor faor la $oili#a $oili#ación ción de batallon batallones es $ilician $ilicianos os $as poderosos! poderosos! gracias al cual el ?abildo ( los cuerpos de $ilicias "ue lo sostenían debían retroceder) *n Ma(o de -.-/! cuando las noticias de la ictoria total francesa en *spa%a arribaron a Buenos Aires! la calle ( la $ilicia fueron otra e# centrales) Una $oili#ación $oili#ación de unas $il personas! conocada por agritadores partidarios de re$oer a las autoridades colonial coloniales es en no$bre no$bre de la retroersi retroersión ón de la soberanía soberanía de los pueblos! pueblos! presiono presiono ( 1
obtuo un cabildo abierto "ue decidió en otación diidida despla#ar al irre() *ste logro sin e$bargo ponerse al frente de la ,unta entonces creada! 'asta "ue el dia @8 un grupo de reolucionarios apo(ados por una pe"ue%a $ultitud ( el principal regi$iento $iliciano! los patricios! i$puso una ,unta total$ente diferenciada de la ad$inistración i$perial) HIpotesis: entonces la presencia popular en la política porteña fue producto de la crisis del orden colonial. 2 pronto tuo $as esti$ulos: apenas instalada! la nuea dirigencia co$en#ó a tener diisiones internas "ue llearon casi un a%o despu&s auna ruptura entre una facción $as radical $orenistas; ( otra $as $oderada girondinos;) Los $oderados encontraron un ca$ino para "uitar de en $edio a los diputados radicales de la ,unta: en la noc'e del 8 de abril de -.-- organi#aron una $oili#ación a la 3la#a >ictoria) 6e apelo a los 'o$bres de ponc'o ( c'iripa contra los 'o$bres de capa ( casaca) *se grupo se presento co$o el pueblo! con el apo(o de la $a(or parte de las tropas ( asi los plebe(os suburbanos a$pliron el alcance de un concepto "ue 'asta entonces era social$ente $as li$itado) La acción fue liderada por arios alcaldes de barrio! persona,es destacados de cada #ona "ue eran no$brados por el ?abildo en el cargo! para ocuparse de asuntos b+sicos co$o la policía! la 'igiene ( el orden) 3or otro lado! el petitorio presentado al ?abildo da un indicio funda$ental: el pri$er punto es la e9igencia de e9pulsar a todos los espa%oles de la ciudad) Asi se logro la $asia presencia popular) 3ara "ue la elite pudiera $oili#ar a personas "ue tenia "ue acudir a $otios co$partidos con a"uellos a "uienes interpelaba)
A partir de entonces el ba,o pueblo se integro plena$ente a la ida política) *n septie$bre de -.-- ( en octubre de -.-@! otra e#! concentraciones de plebe en la pla#a ( tropas sosteni&ndola proocaron ca$bios de gobierno! "ue una facción ree$pla#ara a otra) *n la segunda fc'a la logia Lautaro se 'i#o con la dirección de la reolución e intento e,ercerla de $odo secreto) Una gran agitación urbana ter$ino por "uitarla del poder en abril de -.-8) *n -.-- ta$bien se pusieron en acción otros $odos de participación plebe(a) *n $a(o se celebro el aniersario de la reolución con feste,os $u( concurridos ( entusiastas) La presencia popular en fiestas ( otras reuniones calle,eras a'ora se politi#aban) ?oncurrir $asia$ente a celebrar ictorias $ilitares! entradas de generales triunfantes ( ascensos de gobernantes populares fue una practica "ue se e9tendió a lo largo del siglo) Lo "ue ter$ino conirtiendo en -.-- en un a%o decisio de la 'istoria popular fue el leanta$iento en dicie$bre de los sargentos ( cabos del regi$iento de patricios! en un cuerpo for$ado en su $a(or prtede ,ornaleros! artesanos ( $enestrales pobres! ninguno lleaba el don delante de su no$bre! Luego de la reolución la tendencia a la profesionali#cion $ilitar fue caldeando los ani$os en la tropa) Los rebeldes ante estas cuestiones buscaron $antenerse en ar$as ( el gobierno ter$ino atac+ndolos con otras fuer#as) Los patricios fueron encidos en su cuartel ( los cabecillas e,ectuados) 4tro leanta$iento fue en -.-1 donde sargentos! cabos! soldados del tercer tercio cíico! cuerpo de pardos ( $orenos! reali#aron un $otin contra las autoridades! "ue buscaban acuartelarlas ( no respetaban asi el derec'o $iliciano de serir desde sus casas) *sa iolación a lo establecido prooco la acción a la cual se su$aron 2
ele$entos de tensión racial) *n octubre de -.@/ a$bos cuerpos! a los "ue se su$aron otros plebe(os! participaron! dirigidos por sus oficiales! en un leanta$iento en contra del regreso al poder la i$popular facción "ue lo 'abía detentado entre -.-0 ( ese a%o) La interención de $ilicias de la ca$pa%a lleo a los oficiales urbanos a negociar! pero las tropas decidieron resistir ( fueron derrotados con una gran $atan#a) *n los $otines lo plebe(os tenían bastante autono$ía respecto de otros sectores sociales $ientras "ue en las otras practicas descriptas arriba los $ie$bros del ba,o pueblo solian cu$plir un papel subordinado a las autoridades o a $ie$bros de la elite) Un rasgo e9tendido era la politi#ación de los espacios urbanos) Los lugares de sociabilidad popular! los $ercados! las calles! las pulperías! $as adelante los cafes! fueron sitios de difusión ( discusión) *l aporte popular fue i$portante para redefinir a los ene$igos de la reolución: de ser los $andones! las autoridades coloniales pasaron a agrupar a todos los peninsulares) Las denuncias se 'icieron co$unes ( se sa"uearon casas de europeos) *l gobierno se $ostro preocupado ante el desorden popular ! ade$+s de "ue sus integrantes fueron presionados en la calle o ieron sus do$icilios atacados por gente furiosa "ue pedia $as rigor en el castigo) =inal$ente! tras 'aberse declarado la pro'ibición de "ue los peninsulares pudieran tener pulperías! asegurado "ue en todos los oficios 'abía "ue contratar a 'i,os del país! ( e9pulsando a arios espa%oles de la ciudad olió la cal$a) La plebe era de origen a$ericano ( africano! ( debía soportar la posición $as eleada "ue en distintos aspectos go#aban los peninsulares por su origen: enta,as en el $ercado laboral ( $atri$onial! $a(or acceso a cr&dito en los circuitos organi#ados por procedencia regional! una situación pree$inente en el co$ercio $inorista) Asi durante la reolución la causa de la patria per$itió la ad'esión de estos su,etos frente al ene$igo peninsular) La estructura social no se $odifico pero su contenido for$al se "uebró) III *l fin de la reolución no fue el de la participación popular! sobre todo debido a "ue la elite porte%a no logro reco$poner un orden duradero) 2 eso por dos ra#ones: sus constantes fracciona$ientos políticos ( las posibilidades "ue esas diisiones abrían a la interención plebe(a) La $oili#ación calle,era! "ue garanti#aba la per$anencia popular en la política! $antuo su i$portancia) *l sector "ue se afian#o en el poder en -.@/ con iadaia fracaso en el intento de eli$inarla) ?reo un siste$a electoral "ue regla$ento las luc'as internas de la elite ( las for$as de acceder al gobierno) 3ero la instauración del oto directo 'i#o al control de la $esa electoral la clae ( eso significo "ue cada otación i$plicara la presencia de grupos para ocupar ese espacio! rec'a#ar a los opositores ( asegurar la $a(oría de o(os) 3arecía "ue la ad$insitracion porte%a 'abía podido do$esticar al sector popular (a "ue en en -.@ se enció un leanta$iento en su contra)
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6in e$bargo el encrudeci$iento de la disputa facciosa con la diisión entre unitarios ( federales "ue se produ,o en distintas proincias debido a un congreso constitu(ente conocado en -.@C para decidir co$o debían organi#arse los territorios del io de la 3lata! olió a relan#ar la $oili#ación urbana ( la participación popular) Los unitarios eran 'erederos del grupo "ue dirigió el gobierno porte%o desde -.@/) Durante esos a%os! sus opositores "ue luego for$aron el federalis$o de Buenos Aires! fueron constru(endo una relación fluida con parte de la plebe de la ciudad! a la "ue buscaban $oili#ar para poder co$petir electoral$ente con las autoridades) *l líder del federalis$o porte%o! Manuel Dorrego! solia estir ropas plebe(as ( dirigirse a las pulperías a 'ablar con los parro"uianos) De a poco fue constru(&ndose un capital político popular! "ue esti$ulo a partir de un discurso 'ostil 'acia los e9tran,eros ( los aristrocratas a los "ue inculaban con los unitarios) La co$posición unitaria ( federal tenían una coincidencia con $ie$bros de la elite) 3ero los federales se identificaron con lo popular! $ientras "ue los adersarios eran considerados co$o $ie$bros de una nuea aristrocracia "ue e$pe#aba a fundarse) *n -.@0! en el congreso constitu(ente! los unitarios propusieron "uitarle el derec'o de oto a los agos! ,ornaleros! do$esticos ( soldados! por"ue en su opinión 'acían lo "ue les decían sus patrones) *l fracaso del congreso en -.@7 $arco el ocaso de los unitarios ( la llegada de los federales al poder: Dorrego fue el nueo gobernador) Al a%o siguiente las elecciones para renoar la legislatura fueron iolentas ( 'ubo federales "ue gritaron contra los unitarios: ia el gob) Dorrego! $ueran los casaca ( leita! ( ia el ba,o pueblo) Los unitarios deconocieron la legiti$idad del gobernadot ( organi#aron un $oi$iento $ilitar "ue lo derroco! tras lo cual lo fusilaron) La reacción fue un gran leanta$iento popular en la ca$pa%a bonaerense! "ue te$rino sitiando la ciudad ( obligando a los unitarios a de,ar el poder) De esas crisis e$ergió un nueo líder federal! uan Manuel de osas! "ue se conirtió en gobernador entre -.@/ ( -.@) *n -. los unitarios no tenían peso! pero el partido federal se diidió en dos! entre los apostolicos rosistas; ( los cis$+ticos "ue tenían diferentes $iradoas sobre co$o organi#ar la proincia ( la confederación) *ncarnacion e#curra deino en líder de los apostolicos) Aposto a la plebe) Dio lugar en octubre a una $oili#ación de lo "ue un frances deno$ino los sediciosos de c'iripa) 6e la lla$o reolución de los restauradores ( obligo a los cis$+ticos a abandonar las pretensiones de e,ercer su poder)
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obligatorio ( el ro,o federal se olió en el color "ue pri$aba en la esti$enta ( los decorados) Asi osas obtuo el pri$er orden "ue pudo afian#arse despu&s de la reolución) ?onsiguió disciplinar a la conulsiuonada sociedad porte%a desde al elite 'asta la plebe! persiguió a la oposición! busco supri$ir la actiidad política ( trato de cerrar el espacio para la participación popular no controlada) Atendió a los intereses de los nu$erosos artesanos de la ciudad! e 'i#o sancionar la le( de aduana de -.8 "ue protegía sus principales producciones) ?onstru(o una fuerte relación con la sociedad africana "ue agrupaba a las diferentes etnias) ictoria con ta$bores de los afrodescendientes! $edida "ue escandali#o a $uc'os de los opositores al gobernador) La co$unidad negra solia ll$arlo nuestro padre osas) La identificación de lo popular con lo federal se acentuo en los a%os rosistas) Usar bigote ( la esti$enta popular fue asociado a ser federal! en ca$bio! llear leita ( patillas co$o 'acia la elite! 'acia sospec'ar de si$patías unitarias a "uien las luciera ante a la plebe) 6er considerado unitario! es decir opositor era considerado un cri$en) Al finali#ar los a%os / el poder de osas aparecia consolidado) 6in e$bargo se desencadeno una crisis! causada por una disputa con =rancia ( el estallido de distintos leanta$ientos en su contra en distintos espacios rioplatenses) *n este $arco en Buenos Aires apareció el terror) osas contaba con la Ma#orca) *n -.C/ esta organi#ación reali#o algunos asesinatos) Asi se ter$ino disciplinando a la elite porte%a) La $a#orca le per$itió $ediati#ar la participación popular ( ree$pla#arla) Dos a%os despu&s 'ubo otro estallido $a#or"uero ante la noticia de una derrota federal en el Litoral) De todos $odos tras una serie de asesinatos "ue duro un $es! la Ma#orco no olió a operar en EBuenos Aires! ( la d&cada "ue co$en#ó entonces fue posible$ente la de $a(or tran"uilidad política en la ciudad de todo el siglo XIX) De este $odo! -.C@ $arco el final del ciclo de participación popular "ue 'abía co$en#ado en -./0) I> *l de febrero de -.8@ osas es encido en ?aseros por una alian#a de sus ene$igos dirigida por la proincia de *ntre ios ( $arc'o al e9ilio) Al dia siguiente se produce un sa"ue en si$ultaneo en arios barrios ( solo se detuo cuando algunos barcos e9tran,eros dese$barcaron a sus tripulaciones ar$adas! las "ue ,unto con algunos ecinos ( efectios del e,ercito encedor for$aron una fuer#a "ue repri$ió a los i$plicados) ?o$en#ó una nuea etapa para Argentina! en la "ue las proincias acordaron integrarse constitucional$ente) 6olo Buenos Aires se opuso) *l -- de septie$bre de -.8@ la elite porte%a se leanto en ar$as! aparente$ente con apo(o popular! ( el *stado de Buenos Aires se separo del resto de la confederación) Los federales de la ca$pa%a se opusieron ( sitiaron la ciudad "ue resistió arios $eses de asedio) ?aseros dio lugar a una nuea profusa actiidad política: actos p5blicos! $asios! elecciones disputadas! surgi$iento de clubes políticos! la reorgani#ación de una $ilicia 5
"ue cobro $uc'a i$portancia) *l principio "ue unió a la elite porte%a! tanto a los liberales "ue se 'icieron con el gobierno co$o a los ie,os rosistas! ( ta$bi&n al resto de la sociedad de Buenos Aires! fue el porte%is$o) Asi su enfrenta$iento con el resto de las proincias coloco la causa de Buenos Aires) Asi la tradición de Buenos Aires del federalis$o fue ca$biado por la tradición unitaria ( liberal) La participación popular tuo releancia en esta nuea ida poltiica)Buenos Aires e9per$iento una e9plosión de actiidades asociatias ( una ida publica $u( actia) Las reuniones para e9presarse ante una proble$+tica! consistentes en actos "ue solian co$en#ar en un teatro ( luego ganaban en la calle en $anifestaciones "ue congregaban a $uc'a gente de distinto origen social) A la e# las colectiidades e9tran,eras! la italiana ( la espa%ola reali#aban sus propias reuniones $asias) 4tras $oili#aciones con presencia popular estuieron asociados directa$ente a la disputa partidaria) *n -.0-! Buenos Aires logro i$poner sus condiciones para reunirse con el resto! poniendo fin total a la secesión) *l partido de la Libertad se diidió en dos: el partido nacionalista de Mitre ( el partido autono$ista de Alsina) A$bos partidos crearon $a"uinas electorales integradas funda$ental$ente por integrantes de clases populares) Die# a%os $as tarde los $itristas se leantaron en ar$as ( fueron derrotados por el gobierno nacional) Fa( ele$entos "ue diferencian a$bos periodos de participación popular) *l pri$ero reside en la ciudad "ue es cada e# $as rande ( crecia acelerada$ente incorporando a nueos actores! en particular a los in$igrantes europeos) Luego! la cuestión nacional: la política porte%a estaba en per$anente relación con una nuea presencia! la del estado nacional! en el cual obia$ente actuaban intereses a,enos a Buenos Aires) =inal$ente la construccion de un consenso interno dentro de la elite "ue legiti$aba el desacuerdo) La elite constru(e a'ora una $irada $enos intransigente del disenso) Asi el nueo orden de,o $enos espacio a la acción popular! esta se $antuo co$o ele$ento i$portante de la poltiica! pero estuo $uc'o $as clara$ente subordinada ( controlada "ue en la pri$era $itad de siglo) Las tensiones presentes en la luc'a política parecen $enos claras en esta nuea etapa) La causa de Buenos Aires olió a ser crucial en -../! cuando la derrota electoral del gobernador ?arlos ie,os lideres co$o $ite ( otros "ue proenían del autono$is$o se unieron en la reolución! "ue otra e# obtuo un apo(o $ulticlasista! inclu(endo un $arcon co$ponente popular) *l intento fue encifdo pero su 6
consecuencia fue la for$ación de la Union ciica radical! "ue iba a obtener gran pro(ección nacional ( a inaugurar nueas for$as de 'acer política) > La presencia popular en la política! deenida una cosntante! no fue sin e$bargo in$utable! e9peri$ento ca$bios destacados) Las for$as de una política republicana! "ue i$plicaban una pauta recurrente de $oili9acion pudieron entonces desplegarsea lo largo del tie$po! pero fueron torne+ndose en función de las co(onturas ( de los ca$bios estructuralesde la ciudad) Distintas figuras de la elite lograron a lo largo del siglo el faor popular! fue el caso de Dorrego! osas! Mitre Alsina ( Ale$! ,unto a ellos un papel dcisio en la política porte%a lo cu$plieron ciertos lideres inter$edios! "ue conectaban al $undo popular con el de la elite) La construccion de relacione spopulares era entonces central para "ue persona,es secundarios lograran construir un lidera#go político en la ciudad) A"uí se e una continuidad en un barrio "ue casi cubre el periodo) >I Durante el siglo XIX 'ubo dos ciuclos de participación política popular en Buenos Aires! uno entre -./0 ( -.C@! ( otro entre -.8@ ( -.1/) La i$pronta plebe(a tuo $as influ,o en el pri$ero! pero fue un ele$ento constitutio de la política porte%a en a$bos) 3ara el segundo periodo conta$os con otro foco de acción popular) La consolidación de una clase obrera ( un $oi$iento "ue buscaba representarla i$pulso la actiidad sindical ( política en t&r$inos clasistas) 2a para la d&cada de -.1/ los socialistas ( los anar"uistas eran fuer#as presentes en la arena política) ?on ello co$en#aba otro capitulo de la 'istoria popular porte%a)
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