GEOPOLÍTICA DEL PERÚ Y DEFENSA NACIONAL Por : Antonio Flores Gavilán email: lores!avilan"#otmail$%om Es importante en la actualidad proporcionar a los temas de Seguridad y Defensa Nacional los alcances geopolíticos y geoestratégicos geoestratégicos necesarios que permitan crear en la conciencia nacional, una nueva perspectiva del Perú, %omo &n 'a(s
mar(timo) an*ino) ama+,ni%o) -io%eáni%o . %on 'resen%ia en la Antárti*a$
A$/ Pa(s 0ar(timo, porque tenemos un acceso directo al mar a través de un litoral de más de tres mil kilmetros, con recursos de todo tipo que !acen del Perú un país de enorme potencial pesquero" 1$/ Pa(s An*ino porque a través de la cordillera de los #ndes estamos unidos a otros países vecinos de similares características" C$/ Pa(s Ama+,ni%o porque contamos con $osques naturales y una $iodiversidad que tam$ién compartimos con países vecinos" D$/ Pa(s 1io%eáni%o porque el río internacional #ma%onas nos comunica con el &céano #tlántico y con otros continentes, y porque además el Perú está presente en la #ntártida como una e'presin de su proyeccin continental"
Este es el Perú que cada peruano tiene que defender, porque además en cada escenario de esta imponente y desafiante geografía, está plasmado el !ec!o que somos una potencia geográfica que se constituye en el soporte de nuestra via$ilidad y proyeccin econmica internacional" (a potencialidad geográfica del Perú nace del reconocimiento de las siguientes características) *" El Perú dentro del glo$o terráqueo, se encuentra u$icado en la regin +entral y &ccidental de la #mérica del Sur " Es colindante y partícipe del mar a través de un litoral de -,./. kilmetros de e'tensin, y está conformado por cuatro regiones naturales) el mar, la costa, la sierra y la selva0 los mismos que se vinculan por sus características acuáticas o marítimas y sirven de ne'o con el resto del continente en las cuatro direcciones cardinales) norte1sur y este1oeste" -" Por su posicin marítima en Sudamérica, el Perú es el acceso principal !acia la +uenca del Pacífico para los países del #tlántico Sur que no tienen acceso a él, es el caso de 2rasil, #rgentina, 2olivia, Paraguay y 3ruguay 4" Nuestra geografía andino1ama%nica !ace que los ríos navega$les interconecten las +uencas 5nternacionales del #ma%onas, del &rinoco y del Plata" 6" El Perú está ligado a la #ntártida por la proyeccin de nuestras costas !acia el sur y la referencia de este continente so$re la rique%a de nuestro mar y la particularidad del clima" 7" (a u$icacin del Perú en la %ona ecuatorial le proporciona venta8as para la comunicacin satelital y la e'ploracin y e'plotacin del espacio aéreo tanto en su %ona marítima como continental" #!ora $ien, en el esquema, se puede apreciar con toda nitide% el valor geopolítico y la utilidad geoestratégica que se puede o$tener a partir de aprovec!ar la u$icacin del Perú en el 9undo y en el +ontinente" (a representacin e'presa una actitud dinámica y proyectiva desde el Perú !acia el mundo) contrario a lo que ocurría en las
visiones del pasado y negativas de la geografía peruana al señalar que el Perú tiene una difícil geografía " En ella tam$ién de$emos de apreciar que el interés nacional o$liga a los peruanos a que el mundo sea o$servado desde el Perú y a partir de a!í desarrollar las potencialidades econmicas que e'isten en cada uno de nuestros escenarios geográficos"
Una nueva relación con Chile César Hildebrandt (Periodista) (a verdad es que ya me a$urre !a$lar de +!ile" Durante estos a:os me !e ocupado del asunto y, al lado de persona8es de veras importantes, !e tratado de advertir y recordar" #l final, todo lo que uno puede decir de +!ile es, en resumen, que nunca será un país amigo del Perú" +on +!ile, sin em$argo, tenemos que entendernos" Entendernos no como lo propone la diplomacia del doctor #lan ;arcía, desde luego" Porque ;arcía sigue !a$lando de cuerdas separadas y diciendo que por un lado están los negocios y por el otro el asunto de fondo" Es que ;arcía no entiende que para +!ile los negocios son el asunto de fondo" < los c!ilenos tienen ra%n" El guano y el salitre fueron su negocio en el siglo =5=" +omprar un Perú $arato, de a tro%os y sin tregua, es su negocio actual" < para defender esos negocios es que +!ile se arma" No es el asunto de (a >aya lo que !a desatado la $elicosidad de +!ile" Su armamentismo superlativo tiene veinte a:os de e'istencia y se !a re for%ado, precisamente, en los últimos seis ?muc!o antes de que presentáramos nuestro e'pediente en la má'ima instancia del ar$itra8e internacional1"
Nadie !a armado me8or y más ofensivamente a +!ile que la se:ora 2ac!elet, que es una me%cla de Pasionaria con Patricio (ync!" Porque a la !ora de pensar en el Perú el socialismo de la +oncertacin pasa por el filtro de la !istoria y se impregna de esa enemistad rancia y pétrea que viene de le8os y que no terminará fácilmente" +!ile slo nos mirará como interlocutores cuando nos mire como a iguales" < eso quiere decir un Perú digno, erguido, serio y dispuesto a !acerse respetar sin apelar a $ravuconadas ni !urgar todos los días en el resentimiento" 3n Perú militarmente respeta$le y econmicamente floreciente es la única manera de encarar la construccin de una nueva relacin con +!ile" 3n Perú econmicamente floreciente y militarmente cac!ivac!ero es el sue:o de +!ile" +laro que el civilismo inmortal de la derec!a ?aquel que nos condu8o a la !umillacin del siglo =5=1 no está de acuerdo con esto" (a derec!a peruana, a diferencia de la c!ilena, no tiene patria" @iene slo $olsillos" El se:or ;ra:a, por e8emplo, es tan peruano como los c!ocolates +osta" @an peruano como las tiendas Aong" ;ra:a ?no lo olvidemos1 fue el socio de +!ile en el allanamiento del #eroclu$ +ollique, vendido tru!anescamente gracias a la cutra y a la desnacionali%acin de la agenda del desarrollo peruano" (o primero que !icieron en +ollique fue sacar con com$a el $usto de Bosé #$elardo Cui:ones #rí%ola, el !éroe de la uer%a #érea peruana" El círculo se cierra) de Cui:ones #rí%ola e'pulsado al su$oficial #ri%a $ien pagado" íctor #ri%a es un traidor%uelo" Pero, Fcmo llamar a quienes !an permitido que (an1+!ile sea !egemnica en los vuelos domésticos del Perú, empleando a pilotos militares autori%ados por el ministerio de @ransportes de (imaG FCué nom$re les damos a los que destruyeron la flota mercante del Perú y le cedieron las naves y las rutas a +!ileG
< a quienes encu$rieron la presencia del capital c!ileno en la pestífera operacin del puerto de Paita, Fqué nom$re les ponemosG #ri%a es un traidor%uelo" Pero la verdad es que los datos que !a podido entregar en los cinco últimos a:os eran los datos de la $ancarrota y del desarme involuntario" No !a$ía muc!os secretos, feli%mente, que ofrecer desde una uer%a #érea pú$licamente inoperativa, ac!atarrada y necesitada de repuestos y antio'idantes" Para decirlo con grosería) FCué secretos puede esconder una uer%a #érea que casi no puede despegarG #lguien podría decir, no sin cierto cinismo, que #ri%a, que vola$a en (an y compra$a en Saga y se remedia$a en asa y cam$ia$a losetas en Sodimac, !a podido pensar que lo que esta$a !aciendo no era traicionar a su país sino cola$orar con un !ermano mayor y empoderado" FSerá que, más que traicin, lo de #ri%a podría ser cola$oracionismo de un nuevo elipillo en un nuevo proceso de conquistaG # la derec!a di%que peruana le aterrori%a la idea de ponernos firmes con +!ile" < es que la derec!a di%que peruana no !i%o a este país) apenas lo saque" (a derec!a c!ilena, en cam$io, construy un país serio y a veces temi$le donde antes !u$o una remota capitanía y, más tarde, la anarquía de los primeros a:os de su repú$lica" (a derec!a c!ilena no se avergHen%a de su $andera ni susurra su !imno" (a peruana carece de $andera y $aila$a minués cuando al inmenso ;rau le falta$a car$n de calidad en los calderos del >uáscar" No proponemos el $a:o 9aría eterno de la memoria !erida" El pasado es inmodifica$le" (o que tenemos que lograr es que tam$ién sea irrepeti$le" >a$lamos del presente" >a$lamos de empe%ar a revisar nuestra política !acia +!ile" Primero, poniendo restricciones al ingreso del capital c!ileno en áreas que pueden ser consideradas delicadas para nuestra seguridad" Eso es lo que ellos !acen y !arán en relacin al Perú" Si eso significa des$aratar el @(+ firmado a espaldas del +ongreso,
pues !a$rá que !acerlo" Segundo, comprando ?a pesar de las re$ietas IcosmopolitasJ de la derec!a1 lo que nos falta para de8ar de estar indefensos" Porque las armas, doctor ;arcía, son tam$ién una inversin" No le !aga usted caso al civilismo, madrastra de todas las derrotas" @ercero, cooperando con +!ile en todo aquello en lo que podamos marc!ar 8untos como los vecinos ine'ora$les que somos" +uarto, afian%ando nuestra relacin con Ecuador, +olom$ia, 2olivia y 2rasil ?más allá de los discursos y entrando al terreno del desarrollo de fronteras, la inversin recíproca y la sinergia de empresas y p royectos1" +!ile es un país serio con el que tenemos que convivir" Es, en muc!os sentidos, un país admira$le" Pero es tam$ién un país que !a pensado siempre que 2olivia es o$via$le y que el Perú es una suerte de !interland, un sú$dito comercial, una #raucanía del norte, un pelda:o de esa escalera que lo llevará ser la mayor potencia del Pacífico sur" Es !ora de entender esta comple8idad y de actuar como un país y no como un serrallo" Sin aspavientos pero con la férrea voluntad que merecen las $uenas causas"
PRINCIPIOS DE GEOPOLÍTICA Y SU APLICACIÓN AL CASO PERUANO
E
xisten diversas definiciones de Geopolítica que es conveniente citar y
retener en nuestras mentes, por que su aplicación (o no-aplicación por parte de quienes han regido los destinos de la república resultar! explicativa en el doloroso drama de la historia de los límites del "erú desde #$%# hasta nuestros días&
Defniciones
'a Geopolítica es la conciencia geogr!fica del estado& Ella proporciona la materia prima con la que el hombre del estado, de espíritu creador, obtiene su obra de arte& (General Haushofer & 'a política de un estado est! en su geografía& ( Napoleón Bonaparte &
'a geopolítica es la geografía del movimiento& (H. Welgart & 'a tierra, es como la libertad, debe conquistarse& ( Emiliano Zapata & 'a suerte de todas las naciones reside en su propia fuera& ( Von Malke& Es una verdad eterna que no dirigen el mundo la superioridad de las muchedumbres ni en el empu)e rudo de la masa, sino la supremacía del espíritu y el poder organiado& (Federico de Geni & 'a geografía es la historia detenida* la historia es la geografía en movimiento& (Eliseo !eclus &
Principales Autores El neologismo Geopolítica tuvo su partida de nacimiento en +psala, uecia, en el ao #.#/& u paternidad se le atribuye al sociólogo 0udfolf 1)elle, quien en su libro 2er staat als lebens form (El estado como forma de vidacitó el vocablo por ve primera& 'a etimología de Geopolítica- dice 3aushofer- no obedece a un mero capricho, "a #ue no es por accidente #ue la pala$ra pol%tica este precedida del pre&'o geo. Este prefi)o significa mucho y demanda mucho& Est! en referencia a la política del suelo4 la saca del las teorías !ridas y las frases sin sentido que han hecho caer a los líderes políticas en desesperadas utopías& 'a Geopolítica los pone en terreno firme demostrando que todos los procesos políticos dependen de la realidad permanente del suelo& 5on esto se materialia el pensamiento haushoferiano que define esta ciencia como la doctrina del poder del estado sobre la tierra& El espacio supone poder y contiene poder& 'as campaas de "achacuti, Gengis 1han, 6nibal y 7apoleón, de Guillermo 8och, 0ommel y von "aulus, demuestran la valide de este axioma& "or lo tanto 7apoleón y 3itler- según el axioma 9 debían fracasar en la basta extensión del imperio ruso& En la pa un estado se satura, restringe o muere* en la guerra, en cambio se expande, desarrolla o vive como un ser org!nico nacional& :as!ndose en ese enunciado, la escuela alemana se define a la Geopolítica como el arte de la actuación pol%tica en la lucha( a )ida o muerte( de los organismos estatales por el espacio )ital. 5uando en un estado delimitado del hombre se descubren filones de riquea susceptibles de proporcionar un bien económico, surge la concepción del potencial económico nacional& i las mutaciones humanas arro)an un alto índice de densidad, el potencial es humano& 5on)ugando estos potenciales nace el potencial de
guerra& 'uego, el poder del estado est! en función del espacio y de la población& 'as virtudes morales de su pueblo determinan su tradición& 'a tradición, historia y acción política crean el orgullo nacional& 2espertar y mantener latente este orgullo nacional es tarea de la Geopolítica como ciencia auxiliar del poder del estado& "ara 3aushofer (#$;.-#.<% la Geopolítica es ciencia b!sica general, origen, causa y efecto de la estrategia& "ara la escuela angloamericana es =seudo ciencia>, una deformación de la geografía con propósitos políticos& ? así, hay muchos detractores de la Geopolítica, fundamentalmente debido a que 3aushofer orientó con sus ideas al expansionismo hitleriano, causante de esa tragedia que fue la @@ Guerra Aundial& "ero tenemos que aceptar que cada pueblo tiene su propia Geopolítica, de acuerdo a su espacio forma y posición& 6quí surge una pregunta4 B5u!l es la Geopolítica del "erúC Due cada uno de los amables lectores elabore su propia respuesta& tro geopolítico alem!n, 0atel (#$<<-#.F<, estudio el desarrollo de los estados como elementos = cuasi org*nicos >, que al igual que los seres humanos cumplían un proceso de nacimiento, crecimiento, madure y muerte& 0atel expuso leyes según los cuales los estados m!s fuertes se engrandecen a expensas de los m!s dbiles, arrebat!ndoles su espacio útil (pensamiento que en el siglo H@H concibiera el ideólogo de la emergente burguesía chilena 2iego "ortales, impulsando al gobierno de su país a anexarse territorios de sus dbiles y anarquiados vecinos feudaliados, :olivia y "erú& 2ebe motivarnos serias reflexiones la idea rateliana de que el triunfo del m!s fuerte sobre el m!s dbil es una ley inexorable de la vida& 5on 0atel nació la teoría de la Geopolítica& 0udolf 1)ellen (#$;<-#.%%, sueco de nacimiento pero alem!n de coraón, fue quien estableció la diferencia de Geopolítica y geografía política, esta última definida como el an!lisis geogr!fico del estado, tanto en su desarrollo histórico como en su estructura actual& En #.F< el ingls AacIinder formuló su teoría de 3eartland, sobre la base del núcleo de cohesión4 # El que domina el núcleo de cohesión en su país controla todo el país& % El que domina a su país puede dominar a sus vecinos&
J El que domina a sus vecinos puede aspirar a dominar el mundo& Esa teoría permite un correcto an!lisis de las tensiones, como puede verse estudiando las relaciones de nuestro país con sus vecinos& 5abe sealar finalmente que para los Estados +nidos de 7orteamrica, el espacio físico sudamericano constituía y aún constituye su espacio vital, considerando sus inagotables reservas materiales estratgicos así como su potencial humano (doctrina Aonroe, lo que ha resultado per)udicial para la soberanía de algunos países y favorables para algunos que son de mayor inters para esta gran potencia&
La eopol!tica aplica"a al Per#$
3emos dicho ya que el espacio supone y contiene poder, lo que queda evidenciado con los casos de los Estados +nidos de 7orteamrica, 0usia, 5hina, o :rasil& egún el mayor o menor espacio dominado, existen4 "aíses gigantescos4 con una extensión superior a los cinco millones de 1ilómetros cuadrados& "aíses grandes4 con m!s de dos millones de 1ilómetros cuadrados& "aíses medios4 cuya extensión es mayor a un millón de Iilómetros cuadrados& "aíses pequeos4 con una extensión menor a un millón de Iilómetros cuadrados& 2e acuerdo con ello, el "erú es un país medio, siendo pertinente recordar que al nacer en #$%# a la vida republicana era un país grande, con una extensión de tres millones ochocientos mil Iilómetros cuadrados& 'os contornos geogr!ficos de nuestro país son diluidos y alargados, siendo m!s convenientes las formas compactas& Kiene fronteras de retracción (en sus límites orientales* fronteras vivas (en su límite sury fronteras inertes (en sus límites selv!ticos peruano - bolivianos& "or su extensión de un millón y doscientos ochenta mil 1ilómetros cuadrados el perú- como que da dicho- es un país medio, de forma alargada con fronteras diluidas y en su mayor parte no arcifinias* sectoriado en tres regiones surcadas de norte a sur por la 5ordillera de los 6ndes, fenómeno natural que determina diferencias notables en la ecología de cada una de ellas y en las características de sus habitantes& u ubicación política en el continente sudamericano es indudablemente =fa)ora$le>, pues est! situación en la parte central del "acífico sur& "recisamente esta ubicación, agregada al establecimiento de su núcleo en el 5uco, fue la que permitió a los @ncas su admirable proceso expansivo, aplic!ndose en ese momento el principio de AacIinder sobre el heartland y
las acciones centrífugas del centro- periferia& 2ominando el núcleo, los @ncas dominaron en principio el país regional y esto les permitió dominar luego las naciones vecinas, configur!ndose así el imperio que en pocos aos alcanó dominio sobre un vastísimo territorio& 6l ser suplantado el Kahuantinsuyo por el estado colonial dependiente de Espaa, el núcleo se trasladó a 'ima que cumplía los requisitos de una posición central, pero la situación pervivió por que el "erú fue centro del dominio colonial espaol en udamrica, teniendo en esto una ubicación geogr!fica idónea, al punto que la independencia de udamrica no pudo consolidarse sino luego de que el "erú fuera independiado& En los primeros aos de la república y hasta el gobierno del mariscal 0amón 5astilla, el "erú mantuvo una posición predominante en 6mrica del ur, posición que luego habría de perder aceleradamente& Es que la acción del gobierno republicano desde 'ima no llegó 9 ni llega- con igual fuera a todo el territorio, priviligi!ndose en alguna forma la costa en tanto que la sierra y la selva se sumían en un atraso que hoy mismo es f!cilmente constatable& 'a ubicación de la capital republicana debió trasladarse y geopolíticamente debió escogerse por nuevo núcleo 3uancayo u otro punto que reuniese las condiciones que se requerían& "ero aún hay tiempo de enmendar ese error& 0ep!rese para el caso en el xito alcanado por :rasilia al sustituir 0ío de Laneiro por :rasilia como capital geopolíticamente me)or ubicada& El espacio supone poder a condición de ser ocupado& 'os gobernantes peruanos han olvidado o desconocen este principio, pues hasta hoy no hemos ocupado la vastedad íntegra de nuestro territorio, sobre todo en las onas fronterias, lo que ha provocado y sigue provocando continuos conflictos& "or su configuración geogr!fica diluida, el territorio peruano muestra serias vulnerabilidades, especialmente las entrantes que existen frente a :rasil, Ecuador, 5olombia, y :olivia& 2e acuerdo al efecto de las puntas, el país que se introduce dentro de otro tiende a aumentar esa penetración& 6sí lo ha hecho :rasil en forma ostensible y cuantiosa* tambin 5olombia, :olivia y aún Ecuador, país este último que ha logrado avanar e insiste en continuar esa progresión hasta el 6maonas& El "erú, como di)ramos líneas atr!s, nació en la vida republicana con una extensión territorial de tres millones ochocientos mil Iilómetros cuadrados& Auy pronto, dos hechos ingratos para nuestra estabilidad territorial se sucedieron, influyendo en el futuro desenvolvimiento del país
como nación dentro de la comunidad americana& Ellos fueron la desmembración de Guayaquil en el norte y la del 6lto "erú en el sur& En efecto, la audiencia de 5harcas, que habían formado parte del virreinato peruano desde su creación, pasando en tiempo muy posterior al tardío virreinato creado en :uenos 6ires, para reintegrarse en #$#F al "erú, ba)o el gobierno del Mirrey 6bascal, fue seccionado de nuestro país por un capricho ególatra del libertador imón :olívar, h!bilmente cumplido por su principal lugarteniente, 6ntonio Los de ucre, quien fundó en ese territorio una nueva república, llam!ndola :olivia& El caso de Guayaquil fue asimismo pattico, pero tuvo como base el principio de la libre determinación de los pueblos, en cuyo cumplimiento pasó a integrar la naciente república de la gran 5olombia& Es verdad que el "erú en los inicios de la república tuvo que recurrir a las acciones blicas en aras de )ustas reivindicaciones territoriales y de la defensa de su soberanía* pero luego, en forma general, su política exterior paso a regirse por los principios de la pa y la solidaridad continental& El 6maonas, compartido inicialmente por "erú :rasil, es el heartland en la región y todos los países cercanos pretender tener acceso a l& 'o consiguió 5olombia en #.%%, a travs de 'eticia y luego Ecuador, como epílogo de un oscuro negociado factible de ser revisado& En este último caso existe un factor geoeconómico agregado, cual es el potencial energtico del "ongo de Aanseriche, al que ambiciona llegar Ecuador a travs del 5enepa& Esa penetración debió eliminarse en #.<%, pero desgraciadamente hubo entonces ineptitud y hemos llegado a la incierta situación actual& 0esulta por dem!s evidente que en la conducción de los gobiernos del "erú republicano se de)ó de lado la Geopolítica, que hubiera permitido equilibrar las desventa)as geogr!ficas mediante el determinismo histórico, caso 5hile, país de forma alargada y estrecha pero compensado por la inteligencia y habilidad de sus clases directoras& 2iego "ortales no fue presidente, pero e)erció una trascendental influencia en la acción de gobierno de ese país, determinada por el principio geopolítico del espacio vital& Ello resultó tr!gico para el "erú, ya que 5hile supo crecer a expensas del m!s dbil en el terreno militar& e dio la derrota no obstante ser el nuestro un país con mayor extensión y población, y con un potencial económico mucho mayor& 6llí se advierte a las claras el costo de una política adversa al adecuado mantenimiento de la fuera armada, responsabilidad que recae en mandatarios como :alta y "ardo, quienes hicieron tabla rasa de lo que advirtiera
premonitoriamente& 5astilla, fi)ando como ob)etivo nacional del "erú la hegemonía en el "acífico ur* de l fue la famosa sentencia + ,i -hile compra un $arco( el er/ de$e comprar dos( sino seremos li#uidados( sentencia por desgracia no atendida, ni ayer ni hoy& "or el contrario, la 8uera 6rmada de 5hile es fiel seguidora de la doctrina "ortales& :rasil, igualmente, ha tomado en consideración a la Geopolítica, privilegiando su marcha al oeste con los bandeirantes y mamelucos& El "erú ha perdido un inmenso territorio selv!tico ante la expansión del :rasil, cuyo portavo geopolítico es el almirante Kravassos& 5olombia, por su lado, arrebató al "erú ciento veintidós mil Iilómetros cuadrados, llegando al 6maonas por 'eticia& 'o m!s irónico en este caso es que militarmente la victoria correspondió a nuestro país, sin embargo de lo cual su gobernante de entonces aceptó un acuerdo diplom!tico entreguista& El mentor político colombiano es el general 'ondao& Ecuador, militarmente perdedor permanente ante el "erú, excepción hecha del reciente enfrentamiento en el 5enepa, tema que ser! motivo de un especial an!lisis, tambin ha arrebatado territorio a nuestro país* situación sta atribuible a turbios tratos en la mesa de negociaciones diplom!ticas& u actual mentor militar es un general respetuoso de los principios geopolíticos, "aco Aoncayo& 5abe aquí preguntarse, Bcu!l es el ob)etivo nacional del "erú y a quin debemos reconocer como su vocero geopolíticoC En un próximo artículo, continuaremos el an!lisis de esta problem!tica&
