PONTIFICIA PONTI FICIA UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD CATÓLICA CA TÓLICA DEL PERÚ SECCIÓN INGENIERÍA CIVIL
GERENCIA DE PROYECTOS: CASO CA SO ESP ESPA A ÑOL (DIRECCIÓN INTEGRADA DE PROYECTOS) ING. XAVIER BRIO ING. B RIOSO SO LESCANO LESCA NO Profesor Prof esor PU PUCP CP Mast ste er en Con Consu sultltor oríía de Con Const stru rucc cció ión n UPM UPM Doct octorando orando UPM
Objetivos Definir los conceptos generales del sistema de contratación “GERENCIA DE PROYECTOS” (P (PR ROJ ECT MANAGE ANAGEM MENT).
Describir su adaptación al régimen privado de viviendas españolas, según la Ley 38/I999 de Ordenación de la Edificación (LOE) y otras disposiciones complementarias.
Objetivos Definir los conceptos generales del sistema de contratación “GERENCIA DE PROYECTOS” (P (PR ROJ ECT MANAGE ANAGEM MENT).
Describir su adaptación al régimen privado de viviendas españolas, según la Ley 38/I999 de Ordenación de la Edificación (LOE) y otras disposiciones complementarias.
AGENDA A GENDA
1. ELEM LEME ENTOS ES ESENCIAL ALE ES DE DEL SERVICIO EN UNA UNA OB OBRA RA DE EDIF EDIFICACIÓN ICACIÓN 2. FAS ASE ES DE UNA OBR OBRA A 3. CONTRAT ATO OS DE EJE JEC CUCIÓN DE EDIFICACIONES SEGÚN LA ASIGNACIÓN DE FUNCIO FUNCIONES NES Y RESPON RESPONSA SAB B IL ILIDADES IDADES 4. SISTEMA DE CO CONTRAT ATAC ACIIÓN “ GERENCIA DE PROYECTOS” 5. PROYECTOS DE VIVIENDAS PR PRIVADAS EN ESPAÑA 6. CONCLU LUS SIONES
1. ELEMENTOS ESENCIALES DEL SERVICIO
1. ELEMENTOS ESENCIALES DEL SERVICIO DIRECCIÓN:
Constituye la dirección de todas las actividades, desde el diseño, construcción hasta su operación.
Documenta la solución de arquitectura e ingeniería a las necesidades del proyecto en forma de
DISEÑO:
documentos técnicos contractuales.
Diseñabilidad: mejor interpretación arquitectónica y económica de las necesidades del cliente.
DISEÑABILIDAD
DISEÑABILIDAD
1. ELEMENTOS ESENCIALES DEL SERVICIO DIRECCIÓN:
DISEÑO:
CONSTRUCCIÓN:
Ejecución propia de las obras por los contratistas.
Constructibilidad: la opinión de la parte constructora o de un tercero, se incorpora a los diseños. Se minimiza las discrepancias durante la ejecución de la
CONSTRUCTIBILIDAD
CONSTRUCTIBILIDAD
1. ELEMENTOS ESENCIALES DEL SERVICIO
Planeamiento y preparación de documentos y estructuras contractuales.
CONTRATACIONES:
Contractabilidad: optimización económica, obteniendo flexibilidad y mayor participación del propietario.
ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS: COORDINACIÓN DE CONSTRUCCIÓN:
Manejo de los contratos de construcción, suscritos entre propietario y los constructores.
1. ELEMENTOS ESENCIALES DEL SERVICIO
CONTRATACIONES:
ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS: COORDINACIÓN DE CONSTRUCCIÓN:
Dirección coordinada de todas las actividades de construcción, necesarias durante la ejecución de
AGENDA
1. ELEMENTOS ESENCIALES DEL SERVICIO EN UNA OBRA DE EDIFICACIÓN 2. FASES DE UNA OBRA 3. CONTRATOS DE EJECUCIÓN DE EDIFICACIONES SEGÚN LA ASIGNACIÓN DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES 4. SISTEMA DE CONTRATACIÓN “ GERENCIA DE PROYECTOS” 5. PROYECTOS DE VIVIENDAS PRIVADAS EN ESPAÑA 6. CONCLUSIONES
2. FASES DE UNA OBRA Por lo general son nueve fases en este orden: [1]
[2] Anteproyecto
Estudios Previos
[3]
[4]
Desarrollo del Diseño
Documentos Contractuales
FINANCIAMIENTO
Concursos
[5]
Adjudicación
[6]
Construcción
[7]
Ocupación
Garantía
[8]
[9]
2. FASES DE UNA OBRA
Concursos y Adjudicación Documentos Contractuales o t c e y o r p l e d s a p a t E
Concurso y/o Licitación Expediente Técnico
Desarrollo del diseño del proyecto de ingeniería Conceptualización de la idea de solución
NECESIDAD
Desarrollo del Diseño
S u p er vi si ón d e o b ra
E j ec u d e c i ó n o b r a
Construcción y Ocupación
p V i r o d d a p u u r c t t o i l y o e c d t o e l
C o o p e s t os m a r a c d e n t e i ó n n i m y i e n t o
Anteproyecto
Tiempo
Garantía
AGENDA
1. ELEMENTOS ESENCIALES DEL SERVICIO EN UNA OBRA DE EDIFICACIÓN 2. FASES DE UNA OBRA 3. CONTRATOS DE EJECUCIÓN DE EDIFICACIONES SEGÚN LA ASIGNACIÓN DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES 4. SISTEMA DE CONTRATACIÓN “ GERENCIA DE PROYECTOS” 5. PROYECTOS DE VIVIENDAS PRIVADAS EN ESPAÑA 6. CONCLUSIONES
3. CONTRATOS DE EJECUCIÓN DE EDIFICACIONES SEGÚN LA ASIGNACIÓN DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
principal diferencia entre los contratos es la asignación de funciones y responsabilidades, las cuales deben estipularse La
expresamente en las documentaciones contractuales.
Si partimos de esta premisa, habrían tantos sistemas de contratación, como combinaciones posibles.
Sin embargo, existen restricciones contractuales producto de la legislación vigente para cada tipo de obra.
AGENDA
1. ELEMENTOS ESENCIALES DEL SERVICIO EN UNA OBRA DE EDIFICACIÓN 2. FASES DE UNA OBRA 3. CONTRATOS DE EJECUCIÓN DE EDIFICACIONES SEGÚN LA ASIGNACIÓN DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES 4. SISTEMA DE CONTRATACIÓN “ GERENCIA DE PROYECTOS” 5. PROYECTOS DE VIVIENDAS PRIVADAS EN ESPAÑA 6. CONCLUSIONES
4. SISTEMA DE GERENCIA DE PROYECTOS Sigue la secuencia:
Diseño => Concurso => Ejecución de Construcción Este sistema es especial para obras de envergadura multidisciplinarias, en donde no existirá un contratista principal único.
PARTICIPANTES PRINCIPALES: Gerente de Proyectos (GP) Consultor de Diseño (D) Contratistas y Subcontratistas Especializados (CE)
4. SISTEMA DE GERENCIA DE PROYECTOS DISTRIBUCIÓN DE RESPONSABILIDADES Diseño
D
Dirección
GP/D
La estructura principales:
Contratación Construcción
P
contractual
Coordinación de
Administración
Construcción
de Contratos
GP
GP/D
CE
consiste
en
varios
contratos
· Entre el Promotor o Propietario y el Consultor de Diseño. · Entre el Promotor o Propietario y el Gerente de Proyectos. · Entre el Promotor o Propietario y los Contratistas
4. SISTEMA DE GERENCIA DE PROYECTOS PROCESOS Y ÁREAS DE CONOCIMIENTO
El equipo aplica conocimientos, habilidades, herramientas y técnicas a las actividades del proyecto. Logra sus objetivos, a través de la correcta ejecución de los procesos de inicio, planificación, ejecución, control y cierre. Muchos procesos son iterativos por naturaleza. Las áreas están descritas en función de los procesos que la integran. Son nueve: Integración, Alcance, Tiempos, Costos, Calidad, Recursos Humanos, Comunicaciones, Riesgos y Logística.
AGENDA
1. ELEMENTOS ESENCIALES DEL SERVICIO EN UNA OBRA DE EDIFICACIÓN 2. FASES DE UNA OBRA 3. CONTRATOS DE EJECUCIÓN DE EDIFICACIONES SEGÚN LA ASIGNACIÓN DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES 4. SISTEMA DE CONTRATACIÓN “ GERENCIA DE PROYECTOS” 5. PROYECTOS DE VIVIENDAS PRIVADAS EN ESPAÑA 6. CONCLUSIONES
5.PROYECTOS Y OBRAS PRIVADAS EN ESPAÑA
DE
VIVIENDAS
Sigue la secuencia:
Diseño => Concurso => Ejecución de Construcción NORMATIVA: Ley 38/I999 de Ordenación de la Edificación (LOE) Disposiciones mínimas de seguridad y de salud en las obras de construcción. RD. 1627/1997. Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales.
Motivaciones de la LOE
Rectificar las deficiencias contractuales de antaño, producto de la falta de definición de las funciones y responsabilidades.
Definir a los agentes de la edificación como a TODAS las personas físicas o jurídicas que intervienen en el proceso.
Objetivos de la LOE
Establecer las obligaciones y responsabilidades de los agentes que intervienen en el proceso de la edificación.
Disponer las garantías necesarias, con el fin de asegurar la calidad mediante el cumplimiento de los requisitos básicos de los edificios y la adecuada protección de los intereses de los usuarios.
AGENTES DE LA EDIFICACIÓN EL PROMOTOR (P)
Persona física o jurídica, pública o privada.
Individual o colectivamente, decide, impulsa, programa y financia, con recursos propios o ajenos, las obras.
Gestionará y obtendrá las preceptivas licencias y autorizaciones administrativas.
Entregará al adquirente, en su caso, la documentación de obra ejecutada, o cualquier otro documento exigible por las administraciones competentes.
AGENTES DE LA EDIFICACIÓN EL PROYECTISTA (D)
Por encargo del promotor y con sujeción a la normativa técnica y urbanística correspondiente, redacta el proyecto.
Para edificaciones el título habilitante será el de arquitecto.
Podrán intervenir otros técnicos titulados del ámbito de la arquitectura o de la ingeniería, suscribiendo los trabajos por
AGENTES DE LA EDIFICACIÓN COORDINADOR DE SEGURIDAD Y SALUD DURANTE LA REDACCIÓN DEL PROYECTO (CSSP)
El promotor lo designará cuando intervengan varios proyectistas. Le corresponderá elaborar o hacer que se elabore, bajo su responsabilidad, el “estudio de seguridad y salud” (prevención y seguridad desde el origen). Las titulaciones habilitantes, serán las de arquitecto, arquitecto
AGENTES DE LA EDIFICACIÓN EL CONSTRUCTOR (CE)
Asume contractualmente ante el promotor, el compromiso de ejecutar con medios humanos y materiales, propios o ajenos, la obra o parte de la misma.
AGENTES DE LA EDIFICACIÓN DIRECTOR DE OBRA (DO)
Forma parte de la dirección facultativa.
Para edificaciones el título habilitante será el de arquitecto.
Dirige los aspectos técnicos, estéticos, urbanísticos y medioambientales, de conformidad con el proyecto que la define.
AGENTES DE LA EDIFICACIÓN DIRECTOR DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA (DEO)
Forma parte de la dirección facultativa.
Para edificaciones el título habilitante será el de arquitecto técnico o aparejador.
Dirige la ejecución material de la obra.
Controla cualitativa y cuantitativamente la construcción y la calidad de lo edificado.
AGENTES DE LA EDIFICACIÓN COORDINADOR DE SEGURIDAD Y SALUD DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRA (CSSO)
El promotor lo designará cuando intervenga más de una empresa contratista y/o subcontratistas, o una empresa y trabajadores autónomos, y formará parte de la dirección facultativa. Será un técnico competente, pudiendo serlo tanto el director de obra como el director de ejecución de la obra o cualquier otro. Coordinará la prevención y seguridad para la planificación de los trabajos. Aprobará el plan de seguridad y salud del contratista. Adoptará las medidas necesarias para que sólo las personas autorizadas puedan acceder a la obra. En caso de que no sea necesaria su designación, sus funciones serán asumidas por la dirección facultativa.
AGENTES DE LA EDIFICACIÓN DIRECCIÓN FACULTATIVA DE LA OBRA
Equipo técnico conformado por el director de la obra, el director de la ejecución de la obra y por el coordinador de seguridad durante la ejecución de la obra.
Dirigirá la ejecución de la obra.
Será coordinada por el director de la obra.
AGENTES DE LA EDIFICACIÓN ENTIDADES DE CONTROL DE CALIDAD DE LA EDIFICACIÓN
Prestan asistencia técnica en la verificación de la calidad del proyecto, de los materiales y de la ejecución de la obra y sus instalaciones de acuerdo con el proyecto y la normativa aplicable.
AGENTES DE LA EDIFICACIÓN PROPIETARIOS Y USUARIOS
Están obligados a conservar en buen estado la edificación, mediante un adecuado uso y mantenimiento.
Recibirán, conservarán y transmitirán la documentación de la obra asegurada y los seguros y garantías con que ésta cuente.
SEGUROS CONTRA DAÑOS Sus plazos se inician desde la fecha de recepción de la obra sin reservas o desde la subsanación de éstas.
GARANTÍAS PARA ASEGURAR LA CALIDAD SEGURO OPCIONAL DE DAÑOS O DE CAUCIÓN DE UN AÑO
Para daños materiales por vicios o defectos de ejecución que afecten a elementos de terminación o acabado de las obras.
Será tomador del seguro el constructor, y de asegurado el propio promotor y los sucesivos adquirentes.
El importe mínimo del capital asegurado será del 5% del costo final de ejecución material.
GARANTÍAS PARA ASEGURAR LA CALIDAD RETENCIÓN DE 5% DEL IMPORTE DE LA EJECUCIÓN MATERIAL DE LA OBRA
Podrá sustituir al seguro de un año, el promotor retendrá el 5% de los importes de las certificaciones parciales de obra ejecutada.
GARANTÍAS PARA ASEGURAR LA CALIDAD SEGURO OPCIONAL DE DAÑOS O DE CAUCIÓN TRIENAL
Para daños materiales por vicios o defectos de los elementos constructivos, o de las instalaciones que ocasionen el incumplimiento de los requisitos de habitabilidad.
Será tomador del seguro el promotor, y de asegurado el propio promotor y los sucesivos adquirentes. El promotor podrá pactar expresamente con el constructor que éste sea tomador del seguro por cuenta de aquel. El importe mínimo del capital asegurado será del 30% del costo final de ejecución de obra.
GARANTÍAS PARA ASEGURAR LA CALIDAD SEGURO OBLIGATORIO DE DAÑOS O DE CAUCIÓN DECENAL
Para daños materiales por vicios o defectos que tengan su origen o afecten a la cimentación, los soportes, las vigas, los techos, los muros de carga u otros elementos estructurales, y que comprometan directamente la resistencia mecánica y estabilidad del edificio.
Será tomador del seguro el promotor, y de asegurado el propio promotor y los sucesivos adquirentes. El promotor podrá pactar expresamente con el constructor que éste sea tomador del seguro por cuenta de aquel. El importe mínimo del capital asegurado será del 100% del costo final de obra.
ADAPTACIÓN DE LA GERENCIA DE PROYECTOS AL CASO ESPAÑOL DISTRIBUCIÓN DE RESPONSABILIDADES Dis eño
D/CSSP
Dirección
D/CSSP/
Contratación Construcción
GP/P
CE
Coordinación de
Administración
Construcción
de Contratos
DO/DEO/CSSO
GP/P
DO/DEO/ CSSO
La estructura contractual consiste en varios contratos principales entre el Promotor o Propietario y los demás participantes. El promotor y las aseguradoras pueden presionar a los demás agentes, para que el gerente de proyectos retenga sus atribuciones en forma “indirecta”. Sin embargo aría u tencial fuente de conflictos
AGENDA
1. ELEMENTOS ESENCIALES DEL SERVICIO EN UNA OBRA DE EDIFICACIÓN 2. FASES DE UNA OBRA 3. CONTRATOS DE EJECUCIÓN DE EDIFICACIONES SEGÚN LA ASIGNACIÓN DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES 4. SISTEMA DE CONTRATACIÓN “ GERENCIA DE PROYECTOS” 5. PROYECTOS DE VIVIENDAS PRIVADAS EN ESPAÑA 6. CONCLUSIONES
6. CONCLUSIONES
Los sistemas de contratación, en especial la “Gerencia de Proyectos”, deben adaptarse a las restricciones de la legislación vigente en cada nación, por lo que se pueden definir como variantes de los sistemas originales. La metodología expuesta permite identificar indefiniciones en los sistemas de contratación, las cuales deberán ser corregidas o aclaradas para evitar conflictos. Previsiblemente, el conocimiento de estos conceptos por parte de cada participante, mejorará su percepción sobre los contratos, y por ende, mejorará la calidad del proyecto.
