Henry
Kissinger Világrend
Kissinger Világ Világren rend d
ANTALL JÓZSEF TUDÁSKÖZPONT
Budapest, 2017
A fordítás alapjául szolgáló eredeti mii Henry Kissinger: World Order The Penguin Press, New New York, 2014, WOR WORLD LD OR ORDER Copyri Copyright ght © 2014, Henry A, Kissinger ssinger Al All rights reserved.
Az elsőkiadás 4., változatlan utánnyomása Je Jelen kiadvány a jogtulajdonos írásos engedélye nélkül sem részben, sem egészbe egészben nem másolható, sem elektronikus, elektronikus, semmechanikai eljár eljárássa ással, ideértve deértve a fénymásolást, s/ imírógépes rógépes rögzí rögzítés téstt és adatbankban adatbankban való való felhasználást felhasználást is! is!
Fo
r d ít o t t a
:
Kállai Kállai Tibor Tibor,, Patak Pataky y Éva Sz
e r k e sz t e t t e
:
Horváth Ágnes Ko
r r e k t ú r a
:
Horváth Annamária A BORÍTÓT TERVE TERVEZTE ZTE;;
Simonfai Attila
ISBN 978 615 615 555 9075 9075
© Antall Antall Józ József sefTudásközpont, sközpont, Budapes dapest, t, 2015 2015 Hungári Hungárián translati translation on © Kállai Ti Tibor, Pataky Pataky Éva, 2015 2015
Nancynek
Ta r t a l o m
Mi a világrend? 9 KI VEZ VEZETÉS I Mi A világrend változatai 10 • Le Legitimáció és hatalom 17 Európa: apluralisztikus kus nemzetköz közi rend 19 1. FEJEZET' FEJEZET' I Eur Az Az európai rend egyedisége 19 • A harmincéves háború: mi a legitimáció? legitimáció? 28 •A vesztfáliai bék béke 31 # A vesztfáli vesztfáliai ai rendszer rendszer működése űködése 39 * A francia forradalom forradalom és következményei következményei 49 2. FEJEZET
A hatalmi egyensúlyra épülő európai rendszer — és erend végnapj napja ai 57
Az Az orosz rejtély 57 • A bécsi kongresszus 67 * A ne nemzetközi rend prem pr emisszái 76 • Metternic Metternich h és Bismar Bismarck ck 81 • A hatalm hatalmii egyensúly egyensúly dilem dilemm mái 84 ♦ Legitim egitimáció és hatalom a két világháború világháború között között 90 ♦ A háború utáni európai rend 95 • Európa jövője 99 3. FEJEZET
Az iszlamizmus ésa Közel-Ke -Kelet: egy megboml bomlott vil világrend 105
Az Az iszlám világrend 106 4 Az Oszmán Birodalom: Eu Európa beteg embere 118 • A vesztfáliai rendszer és az iszlám világ 120 ♦ Iszlamizmus: a forradalmi vi világhullám - két filozófiai értelmezés 126 • Az arab tavasz és a szíriai kataklizm kataklizma 131 • A palesztin palesztinkérdés cs a nemz nemzetközi etközi rend 138 ■ Szaii aiid-A d-Arábia 142 • Az állam állam leépülése? leépülése? 150
Irán: a rend eltérő értelmezései 155 4. FEJEZET Az Egyesült Á llamok és Irá Az Az iráni államigazgatás hagyományai 157 • Kh Khomeini forradalma 160 • A nukleáris technika terjedése és Irán 166 • Vízió és valóság 176
8 I H e n r y K j s s t n g e r • Világrend
5. FEJEZE FEJEZET T j Ázs Ázsia soksz kszínűsége 179 Áz Ázsia és Európa: a hatalmi egyensúly eltérő koncepciói 179 • Japán 187 • India 198 • Mi az az az ázsiai re regionális gionális ren end? d? 215 215 6. FEJEZET i Egy ázsiai rend fe felé: kon konfrontáció vagypartnerség? 219 Az Az ázsiai nemzetközi rend és Kína 220 • Kína és a világrend 227 • Egy hossz hosszabb abb távú perspektíva perspektíva 235 7. FEJEZ FEJEZET ET | Az „Az egész emberisé iségért cselekedni”: az EgyesültÁ llamok és az ame amerik rikai vil világrendrend-k koncepció 241 Am Amerika a világ színpadán 245 • Th Theodorc Roosevelti Amerika mint világhatalom 253 • Wood Woodrow row Wilson: Wilson: Amer Amerika mint avilág világ lelkiismer ismerete 263 • Franklin Franklin Rooseveh cs cs az új világren világrend d 276 8. FEJEZET i Egyes-ültÁ llamok: aJan Janus-ar -arcú szup zuperhatalom 283 A hidegháború kezdete 287 • A hidegháborús világrend stratégiái 290 ■ A koreai háború 295 ■Vi ■Vietnam és a nemzeti konszenzus felbomlása 302 • Richa Richard rd Nixon és a ne nem mzetközi rend rend 309 • A megú megújulás julás kezdete kezdete 315 315 * Rónáid Reagan és a hidegháború vége vége 317 ■Az afganis afganisztáni ztáni és az iraki háború 324 ♦ Célok Célok és lehe lehetőség tőségek ek 334 9. FEJEZET I Technológ hnológia, egyensúl nsúly és ember mberi tudatos udatosság ság 337 Vi Világrend az atomkorban 338 ♦ Az atomfegyverek terjedésének veszélye 343 • A kibertechnológia és a világrend 348 * Az emberi tényező 355 • Kü Külpolitika a digitáli digitáliss korban 361 KONKLÚZIÓ A mai vilá ilágrend 369 A ne nemzetközi re rend evolúciója 373 • Me Merre tartunk? 379 KÖSZÖNETNYILVÁNÍTÁS 383 JE JEGYZETEK 387 NÉV-É NÉV-ÉS S TÁRGYM TÁRGYMUTATÓ UTATÓ 419
BEVEZETÉS
M i a vilá világr gren end d ?
F iatal egyetem egyetemii tanár tanárkén ként, t, még 1961-ben elvetődtem Kansa Kansass Cityb Citybe, e, ahol ahol előadást előadást kellett kellett tartanom, s ha már ott jártam, egyúttal egyúttal felkerest felkerestem em llarr rry y S. Truma ruman n elnököt. elnököt. Egy kér kérdésr désre, e, amely amely azt firtatta, hogy hogy mely tetteire a legbüszkéb legbüszkébb b az elnökség elnöksége e idejéből, Truman ruman így válaszolt: válaszolt: „Arra, hogy totális totális vereség vereséget et mertünk mertünk az ell ellens ensége égeiinkre, nkre, azután vissz visszavez avezettük ettük őket a nemz nemzetek közösseg közössegébe ébe.. Szeretném hinni, hinni, hogy erre erre egyedül Arii Ariié' rika lehetett képe képes.” s.” Trum Truman, noha tudatában tudatában vol voltt Amer Ameriika mérhe érhetetle tetlen n hatalmának, hatalmának, mindenekelőtt ndenekelőtt az az Államok llamok emberi beri és demokratikus demokratikus értéértékeire keire volt volt büszke. büszke. Az Azt akarta, hogy a történelmi történelmi emlékezet ne annyira annyira Am Amerika világraszóló győzelmeit őrizze meg, mini inkább a megbékélés irányában tett erőfes erőfeszí zíté tése seit. it. Truman utódai utódai jórészt jórészt ebben a sz szellemben ellemben tevékenykedtek, cs Ame rika rika ugyanezen erényeire erényeire vol oltak tak büszkék. Ks e korsz korszak ak nagyobbi nagyobbik k felé ben ben azok az országok, országok, amelyek amelyek élvezni kívá kívánták nták az am amerikai erikai poli politika tika tá mogatását, magukévá tették az amerik amerikai ai konszenzust, amelynek amelynek szerve szervess rész részét ét képezte képezte az államok államok együttműködésének együttműködésének következetes következetes elmély elmélyíítése a közösen közösen elfogado elfogadott tt szabály szabályok ok és és normák alapján; alapján; a Li Lib berális gazdasá gazdasági gi rendszere rendszerek k támogatása támogatása;; a területi területi hódítás hódítás elutasítása; a nemz nemzeti sz szuve uve renitás renitás tisz tiszteletben teletben tartása; s a kormányz kormányzás ás részvételi és demokrati demokratikus kus rendszere rendszereiinek elfogadása. Mind Mind a demokrata, mind mind a republikánus republikánus párti amerik amerikai ai elnökök elnökök szüntelenül szüntelenül arra ösztökélték ösztökélték más más országok országok kormányait, kormányait, oly ol ykor kor nagy veh vehem emenciával enciával és ékesszólással, sszólással, hogy hogy tartsák tartsák tiszteletben tiszteletben cs telj teljes esítsek ítsek ki az ember beri jogokat. Az Egyesüli gyesüli Államok llamok és szövetsé szövetsége gesei sei kö kö ve vetkezetesen védelmezték ezeket az értékeket, ezáltal sok esetben jelentős pozití pozitív v változásoka változásokatt tudtak előidézni a társadalm társadalmii állapotokban.
10
H e n r y K i s s i n g e r • Világrend
Ma azonban komoly kihívásokkal kihívásokkal néz szembe ez a „szabályokra „szabályokra épü épü lő” lő ” rendsz rendszer er A benne benne lévő lévő országokat országokat gyakran intik intik arra, hogy „a tőlük el vá várható módon tegyenek meg mindent”, „játsszanak 21. századi szabályok szerint”, szerint”, vagy „vi „viselkedjen selkedjenek felelős partnerként”, ami ami arra utal, hogy nem nem létezik létezik általánosan elfo elfogadott gadott definíciója definíciója a rendszern ndszernek, ek, és nincs egyetér tés abban sem, hogy mi is vol olna na az az „elv „elvárható” árható” magatartás és hozzá hozzá já járulás. A ny nyugati vi világon tüli régiók, am amelyek annak idején alig vettek részt szt ezeknek a szabály szabályoknak oknak a kidolgozásában kidolgozásában,, most megkérdőjelez megkérdőjeleziik az érvényesség érvényességüke üket a mai mai formájukban, sőt világossá világossá tetté tették, k, hogy törekedni törekedni fognak fognak a módosításukra ódosításukra.. Ezért az azután a „nemzetközi közösség” a minden korábbinál korábbinál erősebb késztetés késztetés ellenér ellenére sem tudja felmutatni felmutatni a célok, mód szerek szerek, korlátok világos világos vagy vagy elfogadott elfogadott rendszerét. dszerét. A mi mi korunk kitartóan, néha már szinte elkeseredetten keresi a világ rend valamiféle valamiféle koncepcióját. cepcióját. Káosz fenyeget fenyeget a mindeddig mindeddig példátlan példátlan egy egy másrautaltság ásrautaltság és kölcsönös függőség függőség dacára: a tömegpusztító egpusztító fegyv fegyverek terjedése, az államok államok szétesése, a környez környezetrombo etrombolás lás hatásai, a népirtás ma is jelen jelen levő gyakorl gyakorlata ata és azoknak azoknak az új technoló technológi giáknak áknak a terjedé se, amelyek amelyek lassan kontro kontroll llál álhatat hatatla lanná nná és emberi beri éssze sszell már-má r-már felfogfelfoghatatlanná teszik szik a konfli konfliktusokat. Az információhoz információhoz való hozzáfér hozzáférés és a kommunikáció kommunikáció új módszere ódszereii mi minden korábbinál korábbinál szorosabb kapcsol kapcsolato ato kat teremtenekavilág régiói között, között, és globálissá globálissá tesz teszik ik az eseményeket, ényeket, de úgy, hogy közben meggátolják tolják a megfelelő válasz válaszok ok adását, azt követelve követelve az államok államok vezetőitől, vezetőitől, hogy jelmondatokba jelmondatokba sűrí sűrítve fejezzék ki ki azonnali azonnali reakció akcióikat. ikat. Vajon olyan olyan korszak korszak elé nézünk, amelyben a jövőt övőt azok azok az erők fogják fogják meghatározni meghatározni,, amelyeket elyeket semmiféle iféle világrend világrend nem lesz kép képes kordában tartani?
A világ vilá g ren re n d vá v á ltoza lto za tai ta i Va Valódi „világrend” még sohasem létezett. Amit ma ma világrendnek ne neve zünk, azt Nyugat-E Nyugat-Eur urópában ópában találták k kii csakn csaknem négyszáz évvel ezelőtt, a németországi Vesztfál Vesztfáliia tartományban tartományban rendezett rendezett békekonferencián ncián [1648], anélkül anélkül hogy bevonták bevonták volna volna a többi többi kontinenst kontinenst és civ civil iliz izációt, ációt,
Mi a világr világrend? end?
\1
va vagy egyáltalán tu tudomást vettek volna a létezésükről A Közép-Eur Európát már egy évsz évszázad ázada a gyötrő feleke felekezeti konfli konfliktusok és poli politikai tikai válságok az az úgynevezett úgynevezett harmincéves háborúban (1618-1 8-1648) kulmináltak. kulmináltak. Ebben bben a tűzvi tűzviharban harban összekever összekeveredte edtek k a politi politikai kai és a vallás vallásii nézeteltérések; a fe fe lek „totális háborút” háborút” foly folytattak tattak egym egymás ellen, s Közép-E Közép-Európa lakosságá lakosságá nak majdnem ajdnem a negyede elpusz elpusztult a harcokban, a járványokb árványokban an és az éhínsé ínségben* Aztán a kimerült kimerült résztvevő résztvevők k összejöttek, hogy tető alá hozza hozza nak egy sor olyan megállapodást, amely amely vége véget vet a további vérontásnak. vérontásnak. A vallási egységet széttördelte a protestantizmus fennmaradása és terjedé se; a poli politikai tikai sokféleség pedig azoknak azoknak az autonóm poli politikai tikai egysegeknek nek a nagy szám számában rejlett, rejlett, amelyek elyek legalább legalább egy döntetlent döntetlent kiharcol kiharcoltak tak ma ma guknak a többiekkel többiekkel sz szemben. így történt, hogy hogy Európában lényegéb lényegében ekkor körvonalaz körvonalazódtak ódtak a mi mostani világ világunk unk alaptén alaptényezői: yezői: az olyan olyan po liti litikai kai egységek egységek sokasága, amely amelyeknek eknek egyike egyike sem volt volt elég erős erős ahhoz, ahhoz, hogy legyőz legyőzze ze az össze összes többit. Közülük Közülük sokan raga ragaszkodtak szkodtak különféle eh lentmondásos filoz filozófi ófiákhoz, ákhoz, és a saját saját megszokott megszokott bels belső ő poli politikai tikai gyakor latukhoz latukhoz tarto tartott tták ák magukat, magukat, miközben miközben kere keresték a semleges, kölcsönösen elfogadható elfogadható előírásokat, amelyek elyek révén szabályoz szabályozni ni lehet a magatartást, és csillapí csillapítan tanii a konfliktusokat. konfliktusokat. A ve vesztfáliai békét nem valamiféle különleges erkölcsi be belátás terem tette meg, hanem nem a reali realitásokhoz tásokhoz való való gyakorlati gyakorlati alkalmaz alkalmazkodás. Azok nak a független államoknak államoknak a rends rendszeré zerére támasz támaszkodott, kodott, amelyek elyek tartóz tartóz kodtak az egymás belügveibe való beavatkozástól, cs az az általános hatal hatalmi mi egyensúly révén tartot tartották ták féken egymás egymás ambíciói bícióit. t. Az Az európai európai versen versengés ben senki sem képzelte képzelte magát a kiz kizárólagos árólagos igazság letéteményesének, cs nem törekedett törekedett a saját szabál szabály yainak ainak egyetemessé tételére és másokra ásokra kényszer kényszerítésér ítésére. Mi Minden nden állam szuver szuverén hatalommal rendelkezett rendelkezett a saját saját területe területe fölött. fölött. Mi Mindegy ndegyiik elismerte elismerte, reali realitáskén táskéntt fogadta cl mások belső belső beren berendezkedését dezkedését cs vallásv vallásválasz álasztását, tását, és nem kérdőjelezte rdőjelezte meg ezek létjo létjo gosultságát. A hatalmi egyensúly egyensúlytt immár immár term természetesnek észetesnek és kívánatosnak kívánatosnak tekintették, tekintették, így az uralkodók uralkodók ambíciói egymást egymást ellensúlyo ellensúlyozták, zták, lega legalábbis lábbis elméletben, de mindenképpen korlátoz korlátozva va a konfli konfliktuso ktusok k kirobbanását. Az Az európai történelemben vé véletlenszerűen kialakult megosztottság és sokféleség a sajátos sajátos filo filozó zófi fiai ai szem szemlél léletet etet is képviselő képviselő új új nemzetköz zetközii rend
12 ! H e n r y K j s s i n g f .r • Világrend
legfőbb jellemző jellemzője je lett. Ebben bben az érte értelembe lemben n a sz szörnyű örnyű háború lezárására lezárására irányuló európai igyekezet körvonalazta körvonalazta a modern odern szenzibili szenzibilitás tás előképé előképét: t: fenntartot fenntartotta ta a jogot, jogot, hogy elítélje elítélje a kizár kizárólagosságra ólagosságra törekvést, s inkább a gyakorla gyakorlati tias as és és az ökumenikus ökumenikus szellemiség szellemiség érvényesülését preferálta; igyekezett igyekezett rendet kovácsolni kovácsolni a sokféleség sokféleségből ből és az az önkorlátoz önkorlátozásból ásból.. A vesztfáliai békét tető alá hozó 17. századi tárgyaló felek természete sen sen nem nem tudhatták, tudhatták, hogy egy globálisan globálisan alkalmazható alkalmazható rendsz rendszer er alapjait alapjait fekteti fektetik k le. le. Kísérletet sem tettek a szomszédos szomszédos Oroszország Oroszország bevonására, bevonására, amely éppen a saját rendjének rendjének megterem egteremtésével tésével vol voltt elfog elfoglal lalv va „a zűrza űrza va varok időszaka” után, és és kőbe véste a vesztfáliai egyensúly-koncepcióval szöges szöges ell ellentétben entétben áll álló ó saját saját alapelvei alapelveit: t: egyetlen, egyetlen, abszolút hatalmú ural kodó; egység egységesíte esített tt vallási ortodox ortodoxiia; és a minden irányban folyt folytatandó atandó területi ter terjeszkedés jeszkedés programja. programja. De a többi nagyhatal nagyhatalmi mi centrum sem sem tekintette tekintette a vesztfáli vesztfáliai ai rende rendezést zést (m (már amennyire amennyire egyáltalán egyáltalán tudomást szerzett róla) óla) a maga régiój régiójában ában fontosnak fontosnak vagy vagy meghonos eghonos// tandóna tandónak. k. A világrend koncepcióját az akkori idők államférfijai által ismert geo gráfiai gr áfiai térs térség égbe ben n alkalmaz alkalmazták ták - a minta utóbb ismétlőd ismétlődött ött más más rég régiók iók ban is. Mindez Mindez főként azért alakult alakult így, mert az akkori technológia technológia még nem tette tette lehetővé egy egysége egységess globális globális rendszer rendszer működtetését. űködtetését. Nem vo voltak eszközök a folyamatos kapcsolattartásra, és hiányoztak aviszonyí tási tási keretek keretek a régió régiók k hatalmának összehasonlí összehasonlításáh tásához oz.. Így aztán aztán mind mind egyik egyik régió régió egyedüláll egyedülállónak ónak tartotta tartotta a maga rendjét, endjét, a többiekét többiekét pedig „barbárnak” - amely amelyet et a meghonosí meghonosított tott rend rend szemszögéből felfog felfoghatat hatat lan módon kormányo kormányozznak, és amely amelynek nek egyetlen egyetlen releváns releváns vonatkozása va van: az, hogy fenyegetést jelent. Mi Mindegyik követendő mi mintának tekin tette önmagát az egész egész emberiség legiti legitim m megszervezésé megszervezéséhe hez, z, azt képzel ve ve, ho hogy ha kézbe veszi a „barbárok” kormányzását, az azzal egyszersmind hozz hozzájárul ájárul a világrend lágrend megter megterem emtéséhez. téséhez. Az Az eu eurázsiai kontinens túlsó felén Kína volt a saját maga teremtette hierarchikus hierarchikus és elméletileg elméletileg univerzális univerzális rend rend központja. központja. Ez a rendszer endszer év ezredek ezredeken en át működött működött - már régen gen fennállt fennállt akkor akkor is, amikor amikor a Római Birodalo Bi rodalom m egysége egységess kormány kormányzása alá vonta vonta Európát urópát s nem nem a szuverén álla államok mok egyenrangúságára, egyenrangúságára, hanem a császár hatalmának hatalmának feltételezett feltételezett korlátla korlátlanságára nságára alapozva. alapozva. Ebben a felfogásban felfogásban az európai európai éreele éreelem mben
Mi a világr világrend? end?
13
ve vett szuverenitás nem létezett, mi mivel „a mennyek alatt minden” a kínai császár császár fennh fennhatósá atósága ga alá tartoz tartozik. ik. A császár császár volt volt a poli politi tikai kai és kulturális kulturális hierarchia hierarchia ragyogó és egyetemes egyetemes csúcspontj csúcspontja, a, aki szerte szertesugár sugároz ozza za fényét a világ világ központjából, központjából, a kínai kínai fővárosból az egé egész sz em emberiségr beriségre, e, A Kínán Kínán kívül kívülii emberi beriséget séget többé-kevésbé többé-kevésbé barbár barbár népsé népségne gnek k teki tekintették, ntették, annak függvényében függvényében,, hogy mennyire mennyire ismer ismerték ték,, illetve illetve sajátí sajátították tották el el a kínai kínai írást és kultúrát kultúrát (például a még az újkorban is fennmaradt kínai kínai koz mográfiát). ográfiát). Kína Kína a szemléletéből szemléletéből fakadóan fakadóan elsősorban elsősorban úgy kormányozná kormányozná a világot, világot, hogy elkápráztat elkápráztat mindenki mindenkit a maga aga kulturáli kulturáliss felsőbbren felsőbbrendűsé dűsé gével gével és gazdasági gazdasági jólétév jólétével, el, bevonva bevonva őket őket olyan olyan kapcsolatokba, amely amelyek ek revén revén el el lehet érni, érni, hogy ők is részesülni részesülni akarjanak akarjanak „a mennyek mennyek alatti harmóniából”. Az Az Eur Európa és Kína közötti térség nagy részében az iszlám ettől eltérő egyete egyetem mes világren világrendd-koncepci koncepciója ója uralkodott, uralkodott, benne benne azzal avíz vízió ióval val,, hogy majd egyetlen, Isten sten által által jóv jóváhagy áhagyott ott kormá kormányz nyzás ás fogja egyesíteni egyesíteni és és megbékíteni az egés egészz világ világot. ot. Az iszlám szlám a 7. században században három földrészen indítot ndítottt hatalmas hatalmas offenz offenzív ívat at a vallási vallási lel lelkésül sültség tség és birodal birodalmi mi expanzió expanzió példa nélkül álló, álló, ór óriási iási hullámában. Az Az ar arab ab világ világ egyes egyesítése ítése,, az egykori Római Római Bi Birodalo rodalom m egyes egyes részeinek részeinek elfoglalása elfoglalása és és aPer Perzsa Birodal Birodalom om beke beke belezése belezése után az iszlám iszlám lett az az úr a Közel-Ke Közel-Keleten, leten, Esz szak-A ak-Afrikában, frikában, Ázsia Ázsia nagy térség térségeiben eiben és Eur Európa ópa egyes részei részein n is. is. Az egyetemes vi világrendnek ebben ebben a változ változatában atában az az iszlám iszlám arr arra a rendeltetett, rendeltetett, hogy egyre csak terj terjesz kedjen kedjen „a háború háború birodal birodalmában” mában”, vagyis vagyis a hitetlenek hitetlenek által által lakott lakott régiók régiók ban, amíg amíg csak egysége egységes rendsz rendszerr erré é nem váli álik az az egé egész sz világ világ,, amely amelyben ben harmóniát harmóniát teremt teremt Mohamed próféta próféta tanítása. Miközben Miközben Eur Európában ópában a röbbállam röbbállamos os rend rend épült épült ki, ki, a török török gyökerű gyökerű Osz Oszmán mán Bi Birodal rodalom om bej bejelen tette igényét az egyetl egyetlen en legitim legitim uralkodásra, uralkodásra, s kiterjesz kiterjesztette tette fennhatósá gát az egé egész arab hátországra, hátországra, a Föld Földköz közii-tenger térségé térségére re,, a Balkánra Balkánra és Kclct-E Kclct-Európára. urópára. Jól ism ismer erte te az Eur Európában ópában kialakul kialakulóban óban lévő sokállami rendet; rendet; de azt nem nem követendő követendő model modellnek lnek tekintette, tekintette, hanem hanem kiv kiváló lehe tőségn tőségnek ek az az államok államok közti közti viszály viszályok ok szításár szítására, amit ki tudott használn használnii az Osz szmá mán n Birodalom nyugati terjeszke terjeszkedé dése se célj céljából. ából. Ahog Ahogy y 1L Hódító ódító Mehmed szultán szultán figyel figyelme mezztette a 15- században században a multi multipol polaritá aritáss egy ko ko rai változatát kialakító itáliai itáliai városokat: városokat: „Ti hús húszz államot alkotto alkottok. k....
14 i
H l n r y K i s s i n g u r * Vi Világrend
vi viszálykodásban vagytok egymással... Csak egy birodalomnak kell len nie, egy egy hitnek hitnek és egy uralk uralkod odónak ónak ebben ebben a világb világban. an.”” Időközben dőközben az Atlantitlanti-óceánon óceánon túl, az „Újv „Újvil ilágban ágban” ” egy egy újabb újabb világ világ rendend-koncepció koncepció alapjait kezdték lerakni. lerakni. Miközben Miközben Eur Európába ópában n dúltak dúltak a poli politi tikai kai és a vallásháb vallásháborúk, orúk, a puritán puritán telepesek telepesek elindultak, elindultak, hogy meg meg va valósítsák Isten tervét, „kiköltözve a vadonba”, ami ma majd megszabadítja őket a világi világi hatalom rögzült rögzült (és felfogásuk felfogásuk szerint bűnös) bűnös) struk struktúrái túrái tól. Mert ott ők majd - ahogy J. W. kormányzó kormányzó prédikálta 1630-ban a massachu assachusettsi settsi telep telep felé tartó hajó hajó fedélzetén fedélzetén — építenek építenek „eg „egy y várost a hegytető hegytetőn”, n”, lelkesítve lelkesítve az egé egész világo világott elveinek igazságos igazságosság ságáva ávall és pél pél dájának dájának erejével. erejével. A világrend világrend amerikai amerikai felfogásában a bé béke ke és az az egyen súly súly term természetes módon alakul ki, és megsz megszűnn űnnek ek az az ősrégi ősrégi ellens ellenségeske égeske dések dések - amint amint a többi nép nép és és nemzet is olyan olyan elvszer elvszerű ű kormányz kormányzást ást vezet be a saját saját hazáj hazájába ában, n, mint az Újvi Újvilágb lágban an az amerikai amerikaiak. ak. Ezért zért az aztán az az amerikai amerikai külpo külpoli liti tikána kának k nem az a fő feladata, hogy a specifikus specifikus amerikai érdekeket érdekeket próbálja próbálja érvényesí érvényesíteni, teni, hanem inkább inkább az, hogy igyekezzen el fogadtatni fogadtatni a közös alapelveket. alapelveket. Az Egyesült Államok llamok pedig egy egy idei után után nélkülözhetetlen nélkülözhetetlen védelmezője védelmezője lesz lesz az Európa urópa által által eltervezett eltervezett vi világrend nek. nek. Az Egyesült Áll Államo amok k tett is erőfeszítéseke erőfeszítésekett ennek ennek érdek érdekéhe éhen, n, ám az ambi ambivalenci valencia a fennmaradt fennmaradt - az amer ameriikai koncepció ugyanis nem az euró pai pai hatalmi egyensúly egyensúly rendszerét rendszerét követte, hanem a demokratikus demokratikus elvek elterj elterjesztésével próbál próbálta ta megter megterem emteni teni a világb világbékét. ékét. A világrend mi mindezen koncepciói kö közül a vesztfáliai el elvek al alkotják azt az az általánosan elfogadott alapot, amelyre amelyre egy egy világrend világrend épülhet épülhet - leg leg alábbis alábbis c köny könyv v írása idején. A vesztfáli vesztfáliai ai rendszer rendszer úgy terjedt el el a világ világ ban, ban, mint sokféle civi civili lizzációt és rég régiót iót magában agában foglaló, államközpontú központú nemzetközi világrend világrend koncepcionáli koncepcionáliss váza, ugyanis a terjeszkedő euró pai hatalmak magukkal magukkal vi vitték a maguk maguk világre világrendter ndtervez vezeteir eteir is. is. Gyakran persze „elfel „elfelejtették” ejtették” érvényesíteni a szuverenitás szuverenitás elvét a gyarmataikon és az az által általuk uk gyarm gyarmatosí atosított tott népekn népeknél, él, de amikor amikor ezek a népe népek k elkezdték követelni követelni a független függetlensége séget, t, akkor a vesztfáli vesztfáliai ai elvek szellemébe szellemében n meg is adták nekik. A nemzeti függetlensé függetlenség, g, az állami állami szuverenitás, szuverenitás, a nem nemzeti érdek érdek és a be nem avatkozás hatékony elvne elvnek k biz bizonyult onyult a gyarm gyarmatosí atosítók tók
Mi a világrend?
15
ellen afüggetlenségér függetlenségértt vív vívot ottt küzdelme küzdelmek k ide idején, jén, majd később, később, az újonnan megalakult államok államok védelm védelmezése ezése szem szempontjából pontjából is, A mo modern, im immár globális vesztfáliai re rendszer - hétköznapi nyelven avilág világ nemz nemzeteinek közösség közössége e - ar arra ra törekszi törekszik, k, hogy visszaszorítsa visszaszorítsa avilág világ anarchi anarchikus kus jelensége jelenségeit it a nem nemzetköz zetközii jogi és szervezeti szervezeti struktúrákn struktúráknak ak egy olyan olyan kiterjedt kiterjedt hálózatával, amely amely előm előmoz ozdít dítja ja a nyílt nyílt keresk kereskedele edelem m és egy stabil nem nemzetközi pénzügyi pénzügyi rendszer endszer kialakulását, kialakulását, rögzí rögzíti ti a nem nemzetközi zetközi konfli konfliktusok ktusok rende rendezésén zésének ek alapelveit, és kijelöl kijelölii a háborúban tanúsí tanúsítható tható magatartás agatartás határait is a n netán etán bekövetkező konfl konfliiktusok ktusok eseté esetérre. Az ál lamokna lamoknak k ez a rendszere rendszere imm immár ár kiterjed kiterjed minden kul kultú túrára rára és régióra. régióra. Intézményei ntézményei megterem megteremtették tették akülönböz különböző társadalmak társadalmak együttmű együttműködésé ködésé hez a semleges leges kereteket, kereteket, amely amelyek ek nagyrészt függetlenek függetlenek az egyes egyes orszá gok saját értékrendsz értékrendszeré erétől től.. A ve vesztfáliai re rendszert azonban minden oldalról egyre újabb kihívá sok érik, érik, néha magának magának a világ világrendnek rendnek a nevében is. Európa urópa elkezdett elkezdett távolo távolodni dni a saját saját maga által létreh létrehoz ozott ott rendszertől, endszertől, hogy átalakítsa átalakítsa azt a „szuvere „szuverenitások nitások egyesítése” egyesítése” (pooledsovereignty) koncepció koncepciójjának megfe lelően. Noha Noha Eur Európa ópa alakí alakította totta ki a hatalmi hatalmi egyensúly egyensúlyon on alapuló rende rendet, t, most, furcsa módon, tudatosan tudatosan és nagymér nagymértékben tékben korlátoz korlátozta új intézm intézmé nyeiben nyeiben a hatalmi hatalmi komponens szer szerepé epét. t. S minthog minthogy y leépítette leépítette katonai katonai potenciálj potenciálját át is, nem sok moz ozgáster gástere e maradt, aradt, ha valahol valahol semm semmibe ibe veszi veszik az egyetemes normákat. A Közel-Keleten a szunnita és síita dzsihádisták egyforma buzgalom mal dolgoz dolgoznak nak az az emberek terrori terrorizzálásán és és az áll államok lerombolásán, hogy vallásuk vallásuk fundamentali fundamentalista sta tanításának megfelelően egfelelően kirobbantsák kirobbantsák az az iszlám iszlám világf világforradalmat. orradalmat. Maga az állam állam - és a reá reá támaszkod támaszkodó ó regionális egionális rendszer endszer- végveszély végveszélybe be került; került; ki van téve téve akorlátoz korlátozásait ásait törvénytelennek törvénytelennek tekintő ideológiák, ideológiák, valamint valamint azon terrorista terrorista mi milíci líciák ák támadás támadásainak, ainak, ame ame lyek több országban is erősebbek már, mint mint a kormányz kormányzat fegyv fegyvere eress erői. erői. Áz Ázsia, amely az összes többi ré régió közül ta talán a leglátványosabb si kerrel kerrel adoptálta adoptálta a szuveré szuverén n államiság koncepcióját, koncepcióját, még mi mindig ndig hajl hajla a mos ném némii nosztalgiával nosztalgiával felidézni felidézni az alternatí alternatív v rendkoncepciókat, rendkoncepciókat, füti füti a rivalizál rivalizálás ás vágya, és olyan történelmi történelmi igén igényeket yeket hangoz hangoztat, tat, amelyek amelyek egy egy
16
H e n r y K i s s i n g e r • Világrend
évszázaddal évszázaddal ezelőtt ezelőtt csak rombolták rombolták az európai európai rende rendet. t. Majdnem Majdnem mind egyik egyik ország „felemelkedonek” „felemelkedonek” tartj tartja a magá magát, t, és a konfrontációi konfrontációig g is képe képess kiélezni kiélezni a nézeteltéréseke nézeteltéréseket. t. Az Az Egy Egyesült Államok hol védelmezte a vesztfáliai re rendszert, ho hol javít gatni igyekez igyekezett ett a hatal hatalmi mi egyensúl egyensúly y és a belügyekbe belügyekbe való be nem nem avat kozás kozás immár elavu elavult ltnak nak és és etikátl etikátlannak annak tekintett tekintett prem premisszám isszám hol pedig egysz egyszer erre re próbálkoz próbálkozott ott mi mindkettővel ndkettővel.. Továbbra is egyetem egyetemes fontosságú fontosságú értéknek tartja egy béké békés világrend világrend kialakít kialakítását, ását, és fenntartja magána agának k a jogot jogot az ily ilyen en értékek globál globáliis védelmezésére. védelmezésére. De mi miután kccgenerá kccgeneráci cióónyi idő leforgása leforgása alatt alatt kénytelen kénytelen volt kihátrál kihátrálni ni három három háborúból is —minde —mindegy gyiik a legnem legnemesebb esebb sz szándékokkal, ándékokkal, reményekkel és ésóriási társadal társadal mi támogatá támogatással ssal indult, majd nem nemzeti traumával traumával végződött -, - , Ameri merika most komoly erőfeszí erőfeszítés téssel sel igyekszi igyekszik k tisztáz tisztázni ni a (még (mégmindi mindig nagy) nagy) hatal ma és az alapelvei alapelvei köz közötti visz viszonyo onyokat. kat. Kisebb-nagyobb Kisebb-nagyobb mértékbe értékben n minden jelentősebb jelentősebb hatalmi hatalmi centrum centrum alkalmazza alkalmazza a vesztfáliai vesztfáliai világrend világrend elem elemeit, eit, de egyi egyik k sem sem tekinti magát agát a rendszer rendszer elhivato elhivatott tt védelmezőj védelmezőjén ének. ek. Minden Minden elem jelentős jelentős változ változásokon ásokon megy kere keresztül sztül az érintett érintett országok országok belpolitikáj belpolitikájában ában.. De az az ennyire ennyire eltér eltérő ő kultúrával, kultúrával, történelmi történelmi múltt múlttal, al, és a rendről alkoto alkotott tt hagyományos hagyományos teóriá va val re rendelkező régiók vajon képesek lehetnek-e arra, ho hogy legitimáljanak bármiféle bármiféle közös közös rendsz rendszer ert? t? Egy ily ilyen en törekvés törekvés csak akkor hozhat siker sikert, t, ha közben közben tiszteletbe tiszteletben n tartj tartják a társadalmak társadalmak sokféleségé sokféleségét és az ember mélyen élyen gyökerez gyökerező ő szabad szabad ságvágyát. A rendet rendet ebben ebben az értelembe értelemben n gondos munkával munkával ki kell ala alakí kí tani; nem nem lehet lehet csak úgy elő előírni. írni. Különösen iga igazz ez ez a vill villám ámgyo gyors rs kom kommu mu nikáció és a fo forr rradal adalmi mi politi politikai kai változ változások ások korában. korában. Bármi Bármilyen lyen világrend világrend csak akkor akkor kép képes es fennmaradni, fennmaradni, ha nem nem csak a poli politikai tikai vez vezetők etők fogadják fogadják el, hanem a polgárok is. És tükrözni tükröznie e kell két igazságot: igazságot: a szabadság szabadság nél küli rend, rend, még ha ha kezd kezdetben etben lelkesedn lelkesednek ek is érte, érte, végül végül létrehozza létrehozza a saj saját ellenpólusát; ellenpólusát; ugy ugyanak anakko korr a szabadságot szabadságot sem lehet lehet megvédeni megvédeni vagy vagy tart tartó ó san megőriz megőrizni ni a békét is fennta fenntartani rtani képes képes rend kereteinek kereteinek és és feltételeinek feltételeinek megterem egteremtése nélkül. nélkül. A gy gyakran egymás egymás ellenpólusai ellenpólusaiként ként jellemzett ellemzett ren ren det és szabadságot szabadságot épp ideje ideje volna volna egymással egymással kölcsönös kapcsolatban álló álló fogalma fogalmakként kként és dolgokként dolgokként értelme értelmezzni. Vajon Vajon a mai poli politi tikai kai vezetők vezetők
Mi a világr világrend? end?
17
képesek pesek-e felüleme felülemelkedni lkedni a mindennapi problémákon, problémákon, hogy elérjék ezt az az egyensúlyt?
Legitim Le gitimác áció ió és hatalom Ha válasz válaszolni olni akarunk a feltett feltett kérdé kérdésekr sekre, akkor a (világ)ren (világ)rend d három három szintjét szintjét kell kell figyelem figyelembe vennünk. vennünk. Egy nemzetközi etközi rend a világ világ jelentős ré szén agyakorlatban gyakorlatban alkalma alkalmaz zza ezeket a koncepciókat koncepciókat - és ezzel zzel befolyás befolyás sal van a globális globális hatalmi egyensúlyra. A regionáli regionális s rendek ugyanezeket az alapelveke alapelvekett alkalmazzák alkalmazzák egy egy meghatár meghatároz ozott ott földrajz földrajzii régióban. A regionális vagy világrendek mindegyikének két alapvető komponen se van: (1) a közösen közösen elfogad elfogadott ott szabály szabályoknak oknak egy egy oly olyan készlete szlete, amely kij kijelöli elöli a megengedhető cselekvés határait, határait, és (2) az a hatalmi hatalmi egyensúly, amely kikénysz kikényszeríti eríti az önkorlátozást önkorlátozást abban az esetben esetben is, ha a szabá szabály lyok ok csődöt mondanak, mondanak, és megak egakadályoz adályozza, za, hogy valamelyik valamelyik poli politikai tikai egysé egység g leigázza leigázza az az össze összes többit többit.. A fennálló fennálló helyzet helyzet legitim legitimitását elismerő elismerő kon szenzus soha nem zárta és ma sem zárja ki a versengést vagy agy a konfro konfrontá ntá ciót, de hozzájáru hozzájárul ahhoz, ahhoz, hogy ezek inkább inkább csak módosításokat ódosításokat idézz idézze e nek elő az adott adott rendszere dszeren belül, belül, s ne alapv alapvető módon módon forgassák forgassák fel azt. Az Az erőegyensúly önmagában még nem garantálja a békét, de de ha okosan alakí alakíto tották tták ki, és jól jól élnek vele, akkor akkor korlátozhatja látozhatja a lehetség etséges veszély veszély helyzetek helyzetek gyakoriságát gyakoriságát és súly súlyosságá osságát, ha pedig a konflik konfliktuso tusok k mégis be következnén következnének, megakadály egakadályoz ozhatja hatja végzetess végzetessé é válásukat. válásukat. Nincs az akönyv, könyv, amelynek elynek esé esélye lye lenne lenne kitérn3anemzetközi világrend világrend minden történ történelmi elmi vonatkozására vagy minden nden olyan olyan országr országra, amely napjainkban napjainkban aktív aktív a világ világ dolgainak dolgainak alakításában. Ez a kötet kötet azokat a ré giókat giókat próbálja próbálja bemutatni, amelyekn elyeknek ek rendkoncepciója koncepciója a leginkább leginkább be foly folyásolta ásolta a modern kor fejlődését. A legitimáció és a hatalom közötti egyensúly rendkívül bonyolult do log. Mi Minél nél kisebb egy földrajz földrajzii régió, régió, és minél egységesebbe egységesebbek k az ott élő kulturális hagyomán hagyományok, yok, annál annál könnyebben könnyebben lehet lehet kial kialakítani akítani egy mű mű ködőképes ködőképes konszenzust. konszenzust. Amire azonban a mai mai vi világnak lágnak szüksége sége van, az a globális vil világr ágrend. end. Ugyanakko gyanakkor r az érintettek jó részét (hacsak (hacsak nem
18 1 H e n r y K i s s i n g e r
•
Világrend
karnyújtásny karnyújtásnyiira élnek egymástól egymástól)) nem köti kötik k össze össze sem sem a történelmi múlt esem eseményei, ényei, sem sem a kulturális kulturális értékek, s önmagukat elsősorban korlátoz korlátozott ott képessé képességeik geik tükrében határozzák határozzák meg, eg, ami visz viszont ont feltehe feltehetően inkább konfl konfliiktust ktust szül, nem pedig rendet. ndet. Am Amikor 1971'be 'ben először látogattam el Pekingbe, ho hogy két évtizedes ellenségeskedés skedés után helyreállí helyreállítsuk tsuk a kapcsolatokat, kapcsolatokat, megjegyeztem egjegyeztem, hogy az amerikai delegác delegáció ió szám számára ára Kína Kína a titkok titkok országa. „Nem „Nem fogják titok titok zatosnak zatosnak találni - mondta erre Csou Csou En Endaj daj minisztereln iniszterelnök. ök. - Mihelyst megismerik egismerik ezt az az országot, országot, már nem is fog olyan olyan titokz titokzatosnak atosnak tűnni, tűnni, mint korábban korábban..” Majd hozz hozzáte átette tte,, hogy végül végül is a Földön 900 mil milli lió ó kínai kínai él, és számu számukra például Kí Kína egészen természetes. Napjaink apjainkban ban a világ lág rend rend kialakít kialakítására ására irányuló rányuló törekvésnek törekvésnek közelí közelíten tenie ie kell azoknak azoknak a társa' dalmaknak dalmaknak a szem szemléletmódját, léletmódját, amelyek amelyek egymástól egymástól nagyrészt elzár elzárkózv kózva a éltek. Az Azt a minden ncp számára közös titko titkott kell itt itt meg megfejt fejten eni, i, hogy miképpen leh lehet et az egymástól el eltér térő történelmi történelmi tapasztalatokat tapasztalatokat és érteke' két összekovácsolni összekovácsolni egy közös [vil [világ ág]ren ]renddé. ddé.
1. FEJEZET
Euró E urópa: pa: a p lu r a lis li s z tik ti k u s ne n e m z e tkö tk ö z i r e n d A z európai európ ai rend ren d egye egyedi disé sége ge A legtöbb legtöb b ci civilizáció története egy birodalom tündöklésének és bukásanak a drámája. A rendet rendet itt itt nem nem az államok államok közötti közötti erőegyensúly erőegyensúly terem teremtet te meg, hanem az adott adott birodalo birodalom m belső kormányz kormányzata: ata: ez erő erőss volt, volt, amí amíg a központi központi hatalom hatalom összetartott, összetartott, de megbíz egbízhatatlan a gyönge gyönge uralkodók uralkodók idején idején.. A háborúk háborúk általában a birodalom birodalom határai határain n zajlottak, zajlottak, vagy polgárpolgárháborúk voltak. A béke béke egyet jelentett jelentett a birodalmi birodalmi hatalom hatalom kiépítésével. kiépítésével. Kína Kína és és az isz iszlám lám esetéb esetében en egy egy már meghono meghonosod sodott, ott, megállapod megállapodott ott kormányz kormányzási ási rend feletti uralom uralom megszerzé egszerzésé séér értt fo foly lytak tak a politi politikai kai belbelharcok. A dinasztiák dinasztiák váltogatták váltogatták egym egymást ást,, de mindegyik indegyik új uralkodó uralkodó csoport csoport csak a sajnálatos módo módon n tönkrement rég régii jó jó legitim legitim rendszer rendszer restaurálójának restaurálójának állíto állította tta be magát. agát. Európában urópában nem nem ilyen ilyen evolúci evolúció ó zajlott. zajlott. A római uralom megszűnése után apluralizmus lett az európai rend meg határozó határozó jell jellem emző zője, je, Európa urópa eszm eszméje éje vagy képe képe földrajzi földrajzi megjelölésként egjelölésként derengett derengett föl akereszténysé kereszténység g sz szóhasználatában óhasználatában vag vagy y a király királyii udvari udvari társa társa dalmi életben, életben, illetve lletve a művelt művelt körök felvil felvilágosodása ágosodása és amodernitás köz pontjakén pontjaként. t. És bár Európa urópa ér értelmezhető telmezhető önálló civi civili lizzációként is, is, irt so hasem hasem létezett létezett egy egyetlen etlen kormányz kormányzás, ás, vagy egységesített és rögz rögzíített iden iden titás. Gyakran változtatgatta azokat az az alapelveke alapelveket, t, amelyekr amelyekre e hivatkozva hivatkozva akülönböz különböző országokkormányo kormányozzták maguk magukat, at, apoli politi tikai kai legitimá legitimáci ció ó vagy a nem nemzzetközi rend rend újabb és újabb koncepci koncepciójával ójával kísérletezgetve. A világ más régióiban az eg egymással ha harcoló tr trónkövetelők korszaka jö jött el, a „zűrzavarok”, a polgárháború vagy a „hadurak ideje” - a felbom lás szenvedések szenvedésekkel kel teli időszaka, időszaka, amely amelyen en azután azután valaho valahogy gy sikerü sikerült lt túl túl lépni. Európa urópa hasznot hasznot húzott húzott ebből a feldaraboltságból, és elfogadta a saját
20
H e n r y K i s s i n g j í r ♦ Vi Világrend
megosztottság egosztottságát. át. Az Az egymássa egymássall harcol harcoló ó különbö különbözző dinasz dinasztiák tiákat at és népe népe ket nem nem a „káosz” káosz” kij kijrtandó rtandó megjelené egjelenési si fo form rmáj ájának ának tekintették, tekintették, hanem —az eur európai ópai államférfiak államférfiak többédce többédcevés vésbé bé tudatos, tudatos, idealiz idealizáló áló felfogásában felfogásában —olyan —olyan bonyolul bonyolultt mecha mechaniz nizm musnak, usnak, amely amely valam valamif iféle éle egyensúly felé felé ten dál, dál, S ez az az egyensúly egyensúly képe képess lesz megvc megvcdel delme mezzni minden minden nép érdekeit, érdekeit, integritását integritását és autonómiáj autonómiáját. át. A modern európai európai államvez államvezetés etés főáramában főáramában a rendet rendet az egyensúlyb egyensúlyból, ól, az identitást pedig a azz univerzáli univerzáliss kormányz kormányzás ás nak való való ellenállásbó ellenállásbóll sz szárm ármaz aztatták tatták több mint mint ezer éven át. Ez nemjelem jelem ti azt, hogy az eur európai ópai uralko uralkodók dók ne vágy vágytak volna volna ugyanúgy ugyanúgy a hódítás hódítás dicsőségé dicsőségérre, mint a más civi civili lizzációkban ációkban élő „koll „kollégáik”, égáik”, vagy vagy hogy nánáluknál luknál sokkal inkább inkább a sokféleség sokféleség mint oly olyan eszm eszmei ei elköt elkötelezettj elezettjei ei lettek lettek vo volna. Egy Egyszerűen csak nem volt elég erejük rákényszeríteni az akaratukat az össze összess többire. többire. Idővel a pluraliz pluralizmus vált a világrend világrend uralko uralkodó dó jellemző jellemző jé jévé. Vajon napjaink Európája túllépett ezen a pluralisztikus tendencián? Va Vagy éppen ellenkezőleg: a pluralizmus melletti el elkötelezettsége im immár állandósult állandósult az Eur Európai ópai Unió nió belső belső harcai harcai következtében következtében? ? A Ró Római Bi Birodalom uralmát öt évszázadon át át képes volt ta tartósítani egyetlen egysége egységess jogr jogrendszer, endszer, egy közös közös véderő véderő és és a civi civili lizáci záció ó rendkí rendkí vü vül magas sz színvonala. Róma ha hagyományosan 47 476-ra tett bu bukása ut után a birodalo birodalom m szétes széteset ett. t. A történé történészek szek által „sötét sötét középkornak” középkornak” nevezett századokban századokban elevenen élt az az elveszett elveszett egyetem egyetemesség esség iránti nosztalgia. A harmónia és egység megtestesítőjének egyre inkább az egyházat kezdték tekinteni. tekinteni. Ebben bben a világf világfelf elfogás ogásban ban a kereszténysé kereszténység g olyan egység egységes es társa társa dalom, amelyet amelyet két, egymást kiegészí kiegészítő tő hatalom irányít: rányít: a polgári kor kor mányz ányzat, at, „Caesar Caesar utódai utódai””, ak akika világi világi szférába szférában n tartják tartják fenn a rendet; rendet; és és az egyház, Szent Péter követői, követői, akik akik az üdvözülés üdvözülés egyetem egyetemes es és abszolút elveit védik védik és terjesz terjesztik. tik. Az Az Eszak-Afri szak-Afrikában kában,, a római ómai uralom uralom összeomlá összeomlá sa után íroga írogató tó Hippói Szent Ágoston goston teológiail teológiailag ag arra arra a következtetésr következtetésre e ju jutott, hogy a világi po politikai ha hatalom csak abban a mértékben le legitim, ami amilyen lyen mértékben mértékben egy istenfélő istenfélő élet felé tereli tereli az ember embereke eket, t, s ilyen lyen képpen képpen az az ő üdvözülésükön üdvözülésükön munkálko munkálkodi dik, k, „Két Két ren rendszer dszer létezi létezik, k, amely amely ezt a világot világot kormá kormányoz nyozza za - írta I. Gelasius pápa pápa Anasztas Anasztaszziosz bizánci bizánci császárn császárnak ak Kr Kr. u, 494494-b ben. en. - A papok szent szent felhatalma felhatalmazzása és a király királyii hatalom. hatalom. E kettő közül közül a nagyobb súly a papság papság vállán vállán nyugszi nyugszik, k, mert
Európa: a pluraliszti pluralisztikus kus nemzetk nemzetközi rend rend
I 21
ők az Úrnak Úrnak a királyo királyokért kért is felelős felelőssé ségg ggel el tartoznak tartoznak az Utolsó ítéletkor.” ítéletkor.” A valódi világrend e felfogás szerint nem is c világban létezett. Ennek nnek a mindent magába magában n foglaló foglaló vi világrendlágrend-koncepci koncepciónak ónak már már a kez kezdetektől detektől fogva meg kellett kellett küzdenie egy anomáli anomáliával ával:: a Róm Róma utáni Európában urópában több tucat uralkodó uralkodó gyakorolta gyakorolta ügy a hatalmat, hogy nem nem vo volt közöttük világos, eg egyértelmű hierarchia; mi mindegyikük Krisztus hű szolgáj szolgájának ának nevezte nevezte magát, magát, de az az egyházhoz egyházhoz és és annak hatalmá hatalmához hoz való való vi viszonyulásuk már nem volt ennyire egyértelmű. He Heves viták folytak az egyház hatalmának hatalmának behatárolásáról, miközben közben a saját hadse hadsere reggel ggel és saját saját külpoli külpoliti tikai kai tör törekvése ekvésekke kkell rendelkező rendelkező királyságok királyságok úgy úgy igyekeztek igyekeztek elő nyöket kiügycskedni kiügycskedni maguknak, aguknak, hogy annak nem sok köze volt volt a Szent Szent Ág Ágoston művében felvázolt Isten városahoz. Az Az egységre törekvés rövid időre elérte a célját 800 karácsonyán, ami rator Romanorum) koro kor III III. Leó pápa pápa „a rómaiak császárává” (Imperat náz názta Nagy Károlyt, Károlyt, a frankok frankok királyát, királyát, a mai Franciaors Franciaország zág és Német émet ország területe nagy részén részének ek meghódí meghódítój tóját, át, és fo formáli rmálisan san az ő gondjai gondjaira ra bízta bízta az egykor egykorii Római Birodalom Birodalom keleti, keleti, akkor akkor már Bizán Bizánchoz choz tartozó tartozó területeit is. A császár császár fogadalma fogadalmatt tett a pápán pápának, ak, hogy „m „minden oldalról oldalról megvédelmezi Kri Krisz sztus tus szent egyházát egyházát a pogány pogány betörésektől és a hitet hitet lenek lenek által véghezvitt véghezvitt pusz pusztításoktól külföldö külföldön, n, a birodalmon birodalmon belül pedig a mi felfogásun felfogásunk k szerint erősíti erősíti a katolikus katolikus hitet” hitet” Nagy Károly birodalma birodalma az azonban onban nem nem váltotta váltotta be a hozz hozzá á fűzött fűzött remé reményeket: nyeket: tulajdo tulajdonképpen nképpen szinte szinte már a megalakulása pillanatátó pillanatátóll el el kezdett felbomlani. A maga aga otthoni gondjaiv gondjaival al küszködő Nag Nagy y Károly soha még csak kí kísérletet sem sem tett a pápa által rábízott rábízott egykori egykori Keletrómai Birodalom Birodalom földjeinek földjeinek kormányzására. kormányzására. Nyugaton yugaton sem ért el különösebb sikerek sikereket et His Hispániának pániának a mór mór hódítóktól hódítóktól való visszafog visszafoglalásá lalásában ban.. Nagy Károly Károly halála után az az utódai azon voltak, hogy részben részben a hagyományok ra hivatkoz hivatkozva, va, másfelől a Szent Római Római Bi Birodalo rodalom m [azaz [azaz a Németémet-róm római ai Birodalom] föl földj djeinek einek és birtok birtokai ainak nak tételes tételes felsorolásával felsorolásával mege megerősítsék rősítsék elődj elődjük ük pozíciój pozícióját. át. De ali alig g száz száz évvel évvel a megszületé egszületése se után után Nagy Károly Károly polgárháborúk polgárháborúk által tönkretett tönkretett birodalma birodalma kohere koherens ns poli politi tikai kai enti entitásként tásként eltűnt eltűnt a történelem történelem sz színp ínpadáról adáról (jól (jóllehet lehet a neve neve még még 1806806-iig haszná latban maradt a területek területek foly folyton változ változó ó körének körének megjelölésére egjelölésére). ).
22
H e n r y K i s s i n g e r * Vi Világrend
Kínán Kínának ak megvolt megvolt a maga császára; az iszlám iszlám birodal birodalomnak omnak a maga kalifája —a —az iszlám iszlám földjeinek mindenki mindenki által által elfogadott vezetője. vezetője. Euró uró pának pedig ott volt volt a nyugatrómai császára császára.. Csakho Csakhogy gy a nyugatrómai császárna császárnak k sokkal sokkal gyen gyengé gébb bb volt a hatalmi hatalmi bázi bázisa sa,, mint más más civil civiliz izációációbeli beli kollégá kollégáié, ié, Nem áll állt a rende rendelkezésér lkezésére e birodalmi birodalmi közigazgatá közigazgatás. s. Hatal ma arra arra épült, épült, hogy erős vol oltt az az általa dinaszti dinasztikus kus alapon alapon kormá kormányz nyzott ott régi régiókban, főként főként a családi családi birtokai birtokain. n. Pozíci Pozíciója ója form formáli álisan san nem örökletes vo volt, ha hanem hét (k (később kilenc) választófejedelem szavazatától fü függött; ezeknek ezeknek a válasz választásoknak tásoknak a kimenetelét kimenetelét pedig általában a politi politikai kai játsz mák, mák, a hitbéli buzgóság buzgóság és a jókora jókora kenőpénz kenőpénzek döntöt döntötték ték el. A császár császár elméleti elmé letileg leg a pápai kinevezésnek kinevezésnek köszönhette köszönhette a hatalmát, amit azon azon ban gyakran gyakran ellehetetlenítettek ellehetetlenítettek a poli politi tikai kai és logisztikai logisztikai megfontolások, így aztán aztán évekig évekig csak „megválasz „megválasztott tott csász császárként ként” ” uralkodhatott. uralkodhatott. A val val lás lás és a poli politi tika ka sohasem alko alkoto tott tt egysé egysége ges konstrukciót; konstrukciót; ahogy ahogy Voltai Voltaire re találóan találóan megjegyez megjegyezte, te, a Szent Római Birodalom Birodalom „ne „nem vol oltt sem szent, szent, sem római, római, sem sem pedig birodal birodalom”. om”. A középkori középkori európai v viilágrend lágrend nem nem is állt állt másból, mi mint nt a pápa és a császár (meg még egy sor sor feudáli feudális s nagyúr) éppen éppen aktuális, aktuális, esetenkénti esetenkénti egyezségeiből. egyezségeiből. Az egyetlen, mindenre kiterj kiterje e dő uralom uralom és a legiti legitimáló máló alapelvek egyetlen, érvényesnek érvényesnek tekintett tekintett tára mindi mindinkább kiürül kiürült, t, elveszett elveszett belőle belőle minden minden életszerűsé életszerűség g és gyakorla gyakorla tiasság. A maga teljességében a középkori világrend-koncepció csak rövid idő re bontakoz bontakozott ott ki> i>éspe éspedig dig a 16. századi Habsbur Habsburg g Károly Károly (1500-1 500-1558) hatalomr hatalomra a kerülésével; kerülésével; és még az ő uralkodása uralkodása során menthetetlenül menthetetlenül ham vá vába holt. Ez Ez a komoly és istenfélő, fl flamand származású herceg uralko dónak született. született. Az erősen ősen fűszer fűszerezett ezett ételek ételek iránti közismer közismert vonzal vonzalmán mán kívül kívül különösebb különösebb hóbortjai, hóbortjai, szenvedé szenvedélyei lyei nemvoltak, voltak, és kitűz kitűzött ött céljaitól semmi sem téríthette téríthette el. el. A németalf németalföld öldii trónt még gyerme gyermekként kként örökölte meg, a spanyolt pedig - a nagy kiterj kiterjedésű ázsiai és amerikai gyarm gyarma a tok egész sorával sorával egy együtt — tiz tizenhat éves éves korában. korában. Nem sokkal ezután, 1519-ben, győz győzött ött a német-római et-római császár császárii választáson, s így Nagy Nagy Károly Károly formális utóda lehete lehetett. tt. E tituluso titulusok k egybe egybees esése ése azt jelentette, jelentette, hogy a kö kö zépkori víz vízió megvalósulni megvalósulni látszott. Egyetlen, mélyen vallásos uralkodó uralkodó