Revi sta Lead Revista Leaders ership hip » HISTORIA DEL DESARROLLO EMPRESARIAL COLOMBIANO Resumen El presente presente escrito escrito hace parte de un trabajo que se acerca a una explicación explicación de la histor historia ia del desar desarro rollo llo empre empresar sarial ial colom colombia biano no y su escasa escasa compet competiti itivid vidad ad en el mer mercado cado naci nacion onal al e inte intern rnac acio iona nal, l, deri deriva vada da de la baja baja prod produc ucti tivi vida dad d como como consecuencia de factores estructurales internos y de la dependencia respecto a los modelos de desarrollo económicos y administrativos implementados desde afuera, modelos que interpretan la realidad de países industrializados a hoy llamados postmodernistas, pero que no encajan en las sociedades tercermundistas, si se quiere sub-postmodernidades, porque no responden a la realidad concreta y especica de Latinoamrica y en particular de !olombia" Los estu estudi dios os sobr sobre e la hist histor oria ia empr empres esari arial al colo colomb mbia iana na son son muy muy reci recien ente tes s y tant tanto o así así que que much muchas as de nuestras re#iones a hoy no cuentan con información de su devenir en trminos de la constr construcci ucción ón del entram entramado ado empre empresar sarial ial que les rodea rodea"" $a en sus escrit escritos os hace hace al#unos al#unos a%os armaba armaba el maestro maestro !arlos !arlos &'vila León León de (uevara (uevara ) no ha sido del inters de los historiadores reco#er la historia de la bur#uesía colombiana*" +ur#uesía que por cierto en !olombia nace como una bur#uesía esencialmente comercial y no industrial como si fue el caso de Europa y los Estados nidos" in embar#o a hoy son varios los investi#adores y estudiosos de las ciencias sociales, económicas y políticas los interesados en rescatar la memoria histórica empresarial de sus re#iones tratando con ello de entender e interpretar situaciones que les presenta el actual panorama económico, tal vez por aquello de que )quien no conoce la historia historia estar' condenado condenado a repetirla*" El presente artículo reco#e al#unos apuntes nacidos de la lectura, investi#ación y conver conversac sacion iones es soste sostenid nidas as con cole#a cole#as, s, ami#o ami#os s y estudi estudiant antes, es, es solo solo un breve breve acercamiento a lo que espero se convierta en un documento m's completo" .alabras !laves / &esarrollo, 0istoria, Empresarial, !ompetitividad, 1ercado, 2ealidad, .aíses, 1odelos Económ Económico icos, s, 1odelo 1odelos s 3dmin 3dminist istrat rativo ivos, s, +ur#ue +ur#uesía sía"" &epend &ependenc encia, ia, Estado Estados s nidos nidos,, Latinoamrica " !olombia"
ANTECEDENTES 1!" # 1$%" La estructura económica y social que se ha conformado en !olombia ha sido pasiva, debido debido a fuerza fuerzas s que operan primord primordial ial mente mente desde desde el exteri exterior, or, ha sufrido sufrido sus camb cambio ios s soci social ales es m's bien bien que promove moverl rlo os, se ha visto isto empu empuja jad da a sus sus transformaciones estructurales por #randes cambios en la correlación de las fuerzas imperialistas, cambios en los que es natural ha tenido poco que ver" La introducción del modelo del &aisse' # (aire en !olombia a partir de 4567 obedece a los intereses in#leses que habían desarrollado las manufacturas por medio de su revol revoluci ución ón indust industrial rial establ establecie eciendo ndo la libert libertad ad de comer comercio cio,, moment momento o en la cual cual nuestro país se dedicaba al cultivo a#rícola para exportarlo al mercado internacional y a la vez importaba manufacturas, brindando así la oportunidad a los terratenientes y #randes comerciantes criollos de desempe%ar un papel m's or#anico en el comercio exterior" &e esta manera el viraje de nuestro país y en conjunto de 3merica Latina abre una nueva fase hacia formas formas de dependenci dependencia a colonial84 colonial849, 9, el llamado llamado modelo de crecimiento hacia
fuera" El cult cultivo ivo de caf caf que que fue fue nal nalme ment nte e el prod produc ucto to a#rí a#ríco cola la que que esta establ blec eció ió !olo !olomb mbia ia como como prod produc ucto to de expo export rtac ació ión, n, desp despu us s de habe haberr hech hecho o experimentos con el tabaco, el a%il y la quina, creo el desarrollo y la formación del mercado interno, se obtuvo una mayor capacidad de consumo, hecho que fue posible debido a las condiciones sociales de su producción"8:9 3 la vez ste condiciono el sur#imiento de las industrias urbanas en !olombia con el objetivo de atender la demanda creciente de las re#iones cafeteras" !on el creci crecimie miento nto y las ;uctua ;uctuacio ciones nes del comer comercio cio exter exterior ior la inesta inestabil bilida idad d y la dependencia de la economía local aumentaban proporcionalmente y se #eneraban #raves crisis domesticas así como tambin en al#unos casos procesos si#nicativos de crecimiento"8<9 crecimiento"8<9 En las pocas que preceden al au#e y predominio de la producción del caf, la cultura !olomb !olombian iana a es una cultur cultura a humani humanista sta y abstra abstracta cta"" 8=9 Existí Existía a una una reposa reposada da vida vida econ económ ómic ica, a, se cult cultiv iva a y se prod produc uce e lo nece necesa sario rio para para el cons consum umo o fami famili liar ar"" 0ay 0ay costumbres coloniales, sincera devoción reli#iosa, hay temor a los cambios y a las transformaciones por leves que estas sean" La expansión y el au#e del cultivo del caf modi modic can an tota totalm lmen ente te esa esa situ situac ació ión" n" La econ econom omía ía naci nacion onal al es inse insert rtad ada a en la economía mundial, desaparece la producción para el consumo inmediato familiar, de un mercado local y se incrementa el cultivo del caf hacia el mercado externo" externo" 4 3rru 3rrubl bla a 1ari 1ario, o, ) Estu Estudi dios os obr obre e el subdesarrollo subdesarrollo !olombiano*" !olombiano*" Editorial la !arreta"4>5=" !arreta"4>5=" : ?ieto 3rteta L, )El caf en la sociedad colombiana*, Editorial 3ncora, 4>56 4>56"" < 1c (ree (reevy vy,, .aul aul )0ist 0istor oria ia Econ Económ ómic ica a de !olo !olomb mbia ia 45=6 45=6 @ 4><7 4><7* * Edit Editor oria iall Aerce ercerr 1und 1undo o B edic edició ión n 4>56" = ?ieto 3rteta L, Cbid"
La moderna industria en !olombia se desarrolló y con#uro sus bases a comienzos del pasado pasado si#lo, si#lo, #rande #randes s empre empresas sas de texti textiles les,, bebida bebidas, s, tabaco tabaco,, fósfor fósforos, os, dulces dulces y #alletas, cementos y vidrios" $a en 4>4D operaban f'bricas como !oltejer, .ostobon, ?oel, !oltabaco, la (arantía y cementos amper empresas que a hoy mantienen su nivel de importancia" 1ención especial merece el caso de la industria cervecera que trae consi#o la aculturación de un producto nuevo para el país y que inicia su proceso empr empres esar aria iall a%os a%os atr' atr's" s" e cons consid ider era a 455> 455> la fech fecha a cuan cuando do se da inic inicio io a la fabric fabricaci ación ón modern moderna a de la cervez cerveza a en !olombi !olombia a product producto o que va atende atenderr un mercado de la clase media y alta especialmente en la ciudad de +o#ot', la verdad es que la historia cervecera cervecera en !olombia !olombia inicia muchos muchos a%os antes, con la producción producción arte artesa sana nall de la cerv cervez eza a en dife difere rent ntes es siti sitios os del del país país,, pero pero el empr empres esari ario o m's m's recordado es don Leo Fopp Fopp ciudadano alem'n radicado en !olombia, en parte por su empuje empuje y en parte porque porque +avaria +avaria 8 ab 1iller9, es a hoy la empresa empresa m's anti#ua anti#ua y presti#iosa del país" Las divisas obtenidas del comercio exterior del caf posibilitaron la compra de bienes de capital y con ello, la conformación de una base industrial" El mercado local se impre#na de una circulación monetaria y acumulación de capita capitall posibi posibilit litand ando o el creci crecimie miento nto del mercad mercado o intern interno" o" 3dem' 3dem's, s, ste ste mismo mismo
fenómeno quiebra parcialmente las relaciones de tipo pre capitalista y modica en al#una forma la renta del suelo" Este Este proce proceso so de indust industria rializa lizació ción n no fue ajeno ajeno al repla replante nteami amient ento o de la políti política ca econ económ ómic ica a efec efectu tuad ada a en 4557 4557,, que que reso resolv lvió ió nal nalme ment nte e el lar# lar#o o deba debate te sobr sobre e protección y libre cambio que llevaba m's de medio si#lo y se establecieron políticas prot protec eccio cioni nist stas as a la indu indust stria ria naci nacion onal al medi median ante te fuer fuerte tes s re#í re#íme mene nes s adua aduane nero ros, s, iniciando con la ley de 4557 y que se mantuvo durante toda esa poca" 0ay que anotar, que pese a estos cambios, la economía colombiana hasta 4>:7 era estructuralmente a#raria, con bajos niveles de productividad y con nulos niveles de incorp incorpora oració ción n tecnol tecnoló#i ó#ica" ca" 869 En 4>:6 4>:6 la indust industria ria solo solo repr represe esent ntaba aba el 47G del produ producto cto nacion nacional" al" Aambin ambin se re#is re#istra tra un ;ujo ;ujo mi#rat mi#ratori orio o hacia hacia las poblac poblacion iones es urbanas debido al incipiente desarrollo industrial y la creciente construcción de obras pHblicas, que re;ejaron una diferenciación de los salarios entre actividades a#rícolas y no a#rícolas &esde el a%o de 4>45 se iniciaron las primeras luchas y or#anizaciones beli#erantes de la clase obrera, enfrentando dura represión ocial, culminando este periodo con la san#rienta matanza de las bananeras, donde el principal patrón era el imperialismo ?orteamericano y el propio Estado colombiano"
6" 3rmación 3rmación hecha por el maestro IesHs 3ntonio 3ntonio +ejarano, en historia Económica de de !olombia, !ompilador IesHs 3ntonio Jcampo, Editorial Aercer 1undo, +o#ot' 4>>=
3l nalizar este periodo, el poder económico de los Estados nidos lo conrma como el nuevo nuevo centro centro he#emón he#emónico ico de poder poder"" Este Este au#e au#e económ económico ico tiene como efecto efecto inmediato aumentar la demanda de materias primas y productos a#rícolas, quedando !olombia insertada bajo la in;uencia del imperialismo norteamericano"
DESARROLLO DESARROLLO DE LA IND)STRIA DESP)ES DE LA CRISIS *1$+$, La crisis mundial del capitalismo tiene centro en los Estados nidos ,present'ndose a nales de 4>:> y sus efectos se propa#an a la mayoría de las potencias de ese entonces afectando ló#icamente de forma considerable a los países dominados, dadas las relacione relaciones s or#'nicas or#'nicas con las potencias potencias económicas económicas"" La depresión depresión tiene efecto efecto inmed inmediat iato, o, la caída caída de los precio precios, s, ori#ina ori#inada da en la superpr superprodu oducci cción ón de mercancías durante los a%os anteriores a la crisis, periodo en el cual se expande al aparato productivo norteamericano de una forma excepcional, marcando su punto m's alto durante el primer cuatrienio de este si#lo" El momento momento de iniciación iniciación de dicha crisis crisis lo marca marca la bancarrota bancarrota de la bolsa de valores de ?ueva ?ueva $orF $orF en el oto%o de 4>:>, consecuencia de la quiebra y cierre cierre de las empresas y a partir de este momento se ori#ina una situación de paro forzoso en la econom economía ía de los Estados Estados nidos nidos que que tiene tiene como como efecto efecto un descens descenso o en el consumo nacional hasta hasta el =7G del nivel corriente corriente " El cierre cierre de los mercados mercados extranjer extranjeros os conjuntam conjuntamente ente con el descenso descenso en la capacidad capacidad para importar importar disminuye disminuye dr'sticamen dr'sticamente te la compra compra de productos productos manufacturados en el exterior, lo cual brinda coyuntura para dar un impulso a las industrias colombianas, que se formaron en los a%os anteriores a la depresión, por medio de la la sustitu sustitución ción de import importacione aciones" s" Esto incide incide mas en el aumen aumento to de la la
producción producción de artículos artículos de consu consumo, mo, con cierto #rado de elabor elaboración ación que en el nHmero de nuevas f'bricas instaladas" En lo social se acentuaron las movilizaciones campesinas y obreras que habían comenzando a manifestarse en el país antes de la crisis y se hicieron importantes avances en reforma a#raria y laboral" En el plano político el país vivió los primeros #obi #obier erno nos s labo labora rale les, s, en la esfe esfera ra econ económ ómic ica a se exper experim imen enta ta una una marc marcad ada a transi transició ción n en el model modelo o de desar desarro rollo llo,, sur#ie sur#iendo ndo como como resul resultad tado o muchos muchos instru instrumen mentos tos b'sicos b'sicos de interv intervenc ención ión del estado estado 8contr 8control ol de cambios, cambios, r#imen r#imen duciarios or#anizados alrededor del banco de la repHblica, impuesto moderno de renta y patrimonio entre otros9" otros9" El país experimenta un r'pido ritmo de crecimiento industrial ini#ualado en el resto de 3mrica latina y en su historia posterior" posterior" El proceso proceso de recuper recuperaci ación ón de la indust industria ria,, poste posterio riorr a los a%os a%os de crisis, crisis, puede puede apreciars apreciarse e en el crecimien crecimiento to de las cifras de la importació importación n de maquinaria maquinaria y en cifras de la la producción producción industrial" En esta esta poca sur#en sur#en las las socied sociedades ades anónimas anónimas para la industr industria ia fabril, #racias #racias a estas se pudo acopiar los cuantiosos recursos nancieros requeridos para industriali industrializar zar al país, sistema sistema que popularizó popularizó la inversión inversión industrial industrial y asimilo asimilo el ahorro, atrayendo hacia la industria multitud de peque%as sumas" .articularm articularmente ente fueron fueron notables notables los aumentos aumentos de la producci producción ón de cerveza, cerveza, #asolina, electricidad industrial y cemento Entre 4><7 y 4>>< 4>>< se fundaron 5=: establecimientos industriales, la mayor parte en ren#lones fabriles, que antes no existían" Esto si#nico la incorporación a nuestra economía economía de numeros numerosas as tecnolo#ías tecnolo#ías nuevas nuevas y de conocim conocimientos ientos en otras otras tantas tantas actividades industriales tales como/ .reparación .reparación de conservas ve#etales, ve#etales, elaboración de derivados derivados del maíz, maíz, trabajo trabajo de metales, metales, vulcanizad vulcanizados os del caucho, caucho, malterías malterías etc"," !on la lle#ada al #obierno de 3lfonso López .umarejo .umarejo para el a%o 4><= concluye lo que pudiera pudiera llamarse llamarse la fase de industriali industrializació zación n espontan espontanea, ea, durante durante la cual al#unos empresarios colombianos, con recursos nacionales lo#raron crear una base base fabr fabril il para para el país país,, cons consti titu tuid ida a por por empr empres esas as de las las que que solo solo un pequ peque% e%o o nHmero empezaba a adquirir características de fabricas modernas" En esa etapa se comenz comenzó ó 83 nes nes del se#un se#undo do deceni decenio9, o9, a const construi ruirr realm realment ente e el inicio inicio de la industriali industrializació zación n y la rmeza rmeza de su base económica económica queda queda conrmad conrmada a por el hecho de que ni aHn la #ran crisis lo#ro frustrar su desarrollo" desarrollo" 3 partir partir de 4><6, 4><6, con con nueva nueva losofía losofía política, política, el #obierno #obierno asume asume un decisiv decisivo o papel papel en el manejo manejo de de la economía economía,, en respald respaldo o del desarr desarrollo ollo industrial" industrial" La La orientació orientación n de este #obierno se concreto con varios estatutos que se expidieron en 4><>, 4><>,se se inic inicia iaro ron n nuev nuevos os ren ren#lo #lone nes s industriale industriales s importante importantes/ s/ pa%os de lana, acero de varilla, varilla, #ases industriales, industriales, #rasas
industriales y otros" 3dem's se ampliaron y modernizaron ren#lones como los de cervecería, envases de vidrio y textil de al#odón" .uede lle#ar a armarse paradójicamente que de al#Hn modo la crisis capitalista en el 'mbito mundial, sirvió para que el país creara una base rme para el desarrollo indu indust stria riall capi capita tali list sta a que que requ requerí ería a y que que se ha mant manten enid ido o a lo lar# lar#o o de toda toda su historia"
CONSOLIDACION CONSOLIDACI ON DEL CAPITALISMO MODERNO EN COLOMBIA
CRECIMIENTO ESTR)CT)RAL. en la se#unda post#uerra 4>=6-4>579"
8Aenden 8Aendencias cias
CAMBIO del desarro desarrollo llo colombiano colombiano
&urante &urante este lapso, el producto producto interno interno bruto 8.C+9 de !olombia !olombia se multiplico por siete, siete, aunad aunado o a cambios cambios en el crecim crecimien iento to demo#r demo#r'c 'co o el cual cual fue basta bastante nte acelerado que junto con el descenso de la mortalidad y mejoramiento en el nivel de calidad calidad de vida vida propi propicio cio un alto alto crecimien crecimiento" to" Este hizo parte de la la bonanza bonanza mas espectacular que haya experimentado la economía mundial en su historia" in embar#o, el crecimiento del producto por habitante en !olombia fue similar al del resto de 3mrica latina" En consecuencia, la distancia que separaba a !olombia y a los países en desarrollo de las economías industrializadas lejos de estrecharse se amplio" El creci crecimie miento nto econ económi ómico co se vio vio acompa acompa%ad %ado o de un camb cambio io estruc estructur tural al en la composición de la actividad económica, en la medida que se hizo mas notoria la reduc reducció ción n de la partic participa ipació ción n del sector sector a#rope a#ropecua cuario rio en la la econo economía mía"" La disminución en el tama%o relativo del sector a#ropecuario dio paso al sur#imiento y consolidac consolidación ión de nuevas nuevas actividade actividades s económicas económicas,, en especial especial la industria industria manufacturera, aunque tambin en los l os sectores de transportes, nanciero, comunicaciones y servicios pHblicos modernos " El avance avance relativ relativo o del sector sector manufactur manufacturero ero fue fue particula particularmen rmente te r'pido r'pido en las las dcadas del cuarenta y cincuenta, continuando el impulso que se había iniciado en los treinta " u avance se desacelero a mediados de los a%os sesenta y setenta a nes de este ultimo empezó a presentar un importante retroceso, preludio de la crisis de los a%os ochenta ochenta " Aal Aal proceso de desarrollo permitió la acumulación de capital privado y social m's impo import rtan ante te en la la histo historia ria del del país" país" En el el fren frente te priv privad ado o los los aspe aspect ctos os mas mas sobresalientes fueron la construcción de #randes fabricadas modernas y empresas a#ro-industriales en el aspecto social lo mas si#nicativo fue la formación de capital humano" La recomposición de la actividad económica del país y la acumulación de capital ori#ino una alta movilidad social, en especial las de la actividad a#ropecuaria hacia las fronteras a#rícolas y la redistribución demo#r'ca " Los cambios en la composición de la actividad económica se re;ejaron tambin en la estructura de empleo, donde pierde importancia relativa el sector primario, lo que ori#ino así mismo la consolidación del trabajo asalariado, típico del capitalismo moderno "
La transform transformación ación de la economía economía tuvo tambin tambin un impacto impacto notorio notorio sobre sobre la estructura re#ional del país" 0asta mediados del si#lo los #randes beneciarios del proceso de desarrollo habían sido las cuatro ciudades mas industrializadas del país y la zona cafetera" cafetera" 3 partir partir de 4>67 4>67 el el patró patrón n de desar desarrollo rollo re#ional re#ional sufrió modicacion modicaciones es importante importantes" s" +o#ot' +o#ot' continuo continuo concentran concentrando do una proporció proporción n creciente creciente de la activi actividad dad económica económica y de la la población población por el contrario contrario,, dos de los los departamentos m's industrializados, 3ntioquía y 3tl'ntico, 3tl'ntico, se expandieron expandieron a ritmos inferiores al promedio nacional los departamentos cafeteros entraron en franca declinación" Esta tendencia marcada es la continua concentración de la actividad económica en +o#ot' y adem's las oportunidades #eneradas por el proceso de desarrollo desarrollo benecia benecia a re#iones re#iones que hasta hasta 4>67 eran ajenas ajenas al desarrollo desarrollo del actividad económica" En las cuatro cuatro dcadas dcadas posterior posteriores es a la se#unda se#unda #uerra #uerra mundial mundial el desarrollo desarrollo empresarial !JLJ1+C3?J !JLJ1+C3?J ha tenido dos dos características sobresalientes, la primera de estas fue el resultado del proceso de industrialización que había vivido el país durante los a%os treinta y hasta hasta la se#unda #uerra mundial, mundial, la se#unda característica ha sido el lento dinamismo de las exportaciones" La explicación explicación de esta tendencia de las exportaciones debe buscarse en el comportamiento de las ventas externas del caf, pero pero principalme principalmente nte en la diversicac diversicación ión excesiva excesivament mente e lenta de las base exportadora" !on las exi#encias propias de la se#unda #uerra mundial aparecen las primeras formas especicas de la intervención estatal, los primeros avances de la inversión extranjera 839 en la industria, las primeras producciones de bienes intermedios, etc" &e especial importancia fueron la fundación del CKC y el establecimiento del control control de precio precios s por parte del #obiern #obierno, o, modern modernizand izando o la contabi contabilizaci lización ón y el control del #asto publico" En esos esos a%os avanzaro avanzaron n en su empleo empleo y en su conoci conocimient miento o la tecnolo tecnolo#ía #ía del del frio frio 8 especia especialme lmente nte en la indust industria ria cervec cervecera era y de alimen alimentos tos 9 9 la sustit sustitució ución n de anti anti#u #uos os tela telare res s mec' mec'ni nico cos s en la indu indust stri ria a texti textil, l, por los nuev nuevos os telar telares es auto autom' m'ti tico cos s y el monta montaje je de rota rotati tiva vas s tipo tipo#r #r' 'ca cas s de alta veloc velocid idad ad en las impre imprenta ntas s de los periód periódico icos, s, en reemp reemplaz lazo o de las anti#u anti#uas as prensas prensas mec'nic mec'nicas" as" íntoma íntoma si#nicati si#nicativo vo del desarrol desarrollo lo industrial industrial durante durante la se#unda se#unda #uerra, #uerra, es el el consumo de electricidad industrial" La reform reforma a constituc constitucional ional de de 4>D5, raticó raticó la vi#encia vi#encia de la libertad libertad de empresa, empresa, pero a su vez vez amplio amplio las faculta facultades des de interven intervención ción del Estado Estado"" Estableci Estableció, ó, de una una parte, que la dirección dirección #eneral #eneral de la economía economía estaría estaría a car#o car#o del Estado, Estado, quien llevaría a cabo tal función orientadora por intermedio de la planicación, planicación, con miras a lo#rar lo#rar pleno empleo de los los recursos, recursos, el mejoram mejoramiento iento social social 8especi 8especialmen almente te los #rupos #rupos menos menos favor favorecid ecidos os 9 y el desar desarro rollo llo inte# inte#ral ral"" &e otra otra parte, parte, la reform reforma a concentro un mayor poder decisorio en manos del poder ejecutivo a n de a#ilizar el manejo manejo de los los instrum instrument entos os de interv intervenc ención ión"" Ello se traduj tradujo o en una mayor mayor injerencia injerencia del president presidente e de la la repHbl repHblica ica en el el manejo manejo monetario, monetario, en las las polític políticas as de ahorr ahorro, o, en el crdito crdito publico, publico, en la or#anizac or#anización ión y reform reforma a de los los aspecto aspectos s relativos al comercio exterior y la administración de los institutos descentralizados" 3sí mismo, mismo, central centralizo izo en el poder poder ejecuti ejecutivo vo la iniciat iniciativa iva le#islativ le#islativa a en materia materia de #asto #asto publico publico y restrin#ió restrin#ió la iniciativa iniciativa parlamentari parlamentaria a en lo relativo relativo al r#imen r#imen tributario" .or otro otro lado lado,, a nive nivell del del desa desarr rrol ollo lo empr empres esar aria iall esta esta poc poca a 84>: 84>:>>-4> 4>57 579, 9,se se caracterizo por la asimilación de practicas Aayloristas, fomentadas por la escuela de minas de 1edellín, 1edellín, la universidad universidad ?acional ?acional e Cncca de +o#ot 8!ada 8!ada una con una aplicación aplicación difere diferencial ncial de de la teoría9" teoría9" Este Este tipo tipo de or#aniz or#anización ación #enerM #enerM un cambio cambio en
las relaciones obrero-patronales obrero-patronales en las que prevaleció el capital sobre el trabajo y se empezaron a manejar conceptos como el de productividad y eciencia" 3sí mismo, se observa que la in;uencia de los modelos económicos extranjeros, se re;ejo en el modelo económico al interior interior del país y el tipo de modelo de desarrollo desarrollo empresaria empresariall asumido asumido"" 3hora 3hora bien, bien, dicha dicha in;uencia in;uencia se manifes manifestó tó en la empresa empresa b'sicamente en la or#anización interna y en la bHsqueda de productividad, pero no se manifestó de i#ual manera para el concepto de comercialización externa, debido a que el mercado era b'sicamente de car'cter local, lo cual #enero que la empresa colombiana no manejara el concepto de competitividad con relación al mercado mercado interno interno y exter externo" no" En varias empresas empresas se mantuv mantuvo o un tipo tipo de de )#estión )#estión empresaria empresariall de car'cter car'cter especulat especulativo ivo orientado orientado fundamenta fundamentalment lmente e hacia la ne#ociación con entidades #ubernamentales y nancieras de las que dependían las las decis decisio ione nes s que que deter determinab minaban an la rent rentab abili ilida dad d en mayo mayorr #rado #rado que que la innovación tecnoló#ica y la modernización empresaria*D"
D" armación armación hecha hecha por la doctora 3nita Neiss Neiss en su texto texto la empresa empresa colombiana colombiana entre la tecnocracia y la participación, Editorial niversidad nacional, 4>>7 .aralelo a lo interior, aparecen el modelo modelo KJ2&CA KJ2&CA3 mas conocido como )modelo de producción en masa* este se convirtió en un paradi#ma de las políticas económicas y sociales sociales de las mayoría mayorías s de las re#io re#iones nes del mundo mundo 3mric 3mrica a latina, latina, bajo la in;uencia del !E.3L !E.3L y de acuerdo con los postulados sobre )desarrollo )desarrollo hacia dentro* dentro* o sustitución de importaciones, #enero en la re#ión un proceso de industrialización con dos dos important importantes es limitacione limitaciones/ s/ las las tecnolo#í tecnolo#ías as fra#mentari fra#mentarias as y los merc mercados ados peque%os 8fajnzylber 4>5<9" En !olombia las plantas plantas de producción eran peque%as peque%as y no podían competir a nivel nivel internacional, lo que llevo como compensación , el establecer una una amplia estructura de proteccion proteccionismo ismo 8arance 8arancell altos, altos, subsidio subsidios, s, etc" etc" 9,a n n de mantener mantener cautivos cautivos los los mercados internos" Los sistemas industriales latinoamericanos desarrollaron desarrollaron una escasa capacidad de especializa especialización ción y exportaci exportación, ón, d'ndose d'ndose la paradoja paradoja de que la" Cmportación Cmportación de partes partes e insumo insumos s necesa necesario rios s para para la producc producción ión,, dependía dependían n de la capaci capacidad dad de #enera #eneració ción n de divisas divisas de las expor exportac tacion iones es del sector sector primar primario io la precar precaria ia distrib distribució ución n de in#r in#reso esos s y la alta alta tasa tasa pobla poblacio cional nal conlle conllevan van a la creac creación ión de de sistemas sistemas industriale industriales s f'cilmente f'cilmente monopoliz monopolizables ables y poco din'micos, din'micos, que no #eneran #eneran suciente empleos y tienen alto porcentaje porcentaje de ociosidad ociosidad 82ojas 82ojas 4>579 4>579 " La amplia amplia parti particip cipaci ación ón del esta estado do ,que ,que a su vez era re#u re#ulad lador or y empresa empresario rio le permite establecer con el mercado interno estrechas relaciones de dependencia y clientelismo clientelismo dando ori#en ori#en a una una bur#uesía bur#uesía o clase clase empresari empresarial al eminenteme eminentemente nte )rentista*" En !olombia, las teorías cl'sicas de administración, introducidas desde las primeras dcada dcadas s del si#lo si#lo OO, OO, tiene tiene su mayor mayor au#e au#e de ,aplica ,aplicació ción n en la dcada dcada de los cincuenta cuando se produce su implementación masiva en diversas empresas del país, país, a travs travs de la practica practica de la in#eni in#eniera era industr industrial ial orientad orientada a a racion racionali alizar zar la producción del trabajo" .ara .ara ello se contratan contratan compa%ías asesoras norteamericanas norteamericanas y se forman in#enieros en el exterior sólo a nales de esta dcada se or#anizaron las primeras facultades de in#eniería industrial del país 8P9" El estudio estudio realiz realizado ado por 3B 3B3(E en 4>D7, 4>D7, tres tres empresas empresas de 1edellín, 1edellín, muestra muestra como como la intr introd oduc ucci ción ón del del tayl taylor oris ismo mo perm permit itió ió el reem reempl plaz azo o de las las rela relaci cion ones es
tradicionales propias del r#imen patronal a un nuevo r#imen de los )doctores*, en el cual cual no solo se limitaba limitaba a la la or#anizació or#anización n del trabajo, trabajo, sino que se convirtió convirtió en el )!entro Emocional de su 1undo*"
8P9, a%os atr's se habían realizado intentos en la niversidad ?acional 4><> y en 4>:7 la Escuela de minas de 1edellín ya aplicaba ciertas tcnicas solo hasta 4>65 se funda funda la primer primera a facult facultad ad de in#eni in#eniería ería industri industrial al en la niver niversid sidad ad Cndust Cndustria riall de antander" Entre las empresas que se vieron in;uenciadas por este modelo tenemos/ !orona, Evertif, Kabricato, Kabricato, Ccollantas Ccollantas entre otras" La crisis del petróleo de 4>P=, fue el detonante que acelero el quiebre del fordismo 8tironi y la#os,4>>49" la#os,4>>49" Los factores condicionantes de la crisis crisis fueron por una parte la satura saturació ción n de los mercado mercados s y la la mayor mayor volati volatilid lidad ad de la demand demanda, a, que se manifestaba en la limitación de crecimiento de muchos sectores y productos, y en ciclos de vida m's cortos en el caso de otros, por lo tanto las #randes instalaciones e infraes infraestruct tructura ura dejan de ser ser funcio funcionales nales,, ya que no permiten permiten las economías economías de escala escala necesa necesaria rias s para para comp compens ensar ar los altos altos costos costos jos jos #enera #enerados dos en la producción" e produce un creciente a#otamiento de la or#anización fordista en la lucha por la productividad y las innovaciones incremntales"
Las crisis de 3mrica Latina tomaron diferentes formas por ejemplo, en +rasil y en el cono cono sur sur se caract caracterizo erizo por la la necesida necesidad d de expans expansión ión de la la industri industria a re#ional re#ional )etapa )etapa difícil difícil) ) de sustitu sustitució ción n de medios medios intermed intermedios ios y de capita capital, l, así como de ampliación de los mercados y la aceleración de los procesos de inte#ración social "
N)E/AS N)E/AS CARACTERISTICAS DEL DESARROLLO DESARROLLO IND)STRIAL COLOMBIANO COLOMBIANO *1$"0,
Las repeti repetidas das recesio recesiones nes económica económicas s de los setentas setentas y ochentas ochentas han provoca provocado do una lar#a fase de acumulación muy lenta, caracterizada por cambios tecnoló#icos profundos, creando un #ran numero de desempleos y la reestructuración industrial a lo lar#o y ancho del mundo capitalista " &urant &urante e este este period periodo o la indus industri tria a colomb colombian iana a se encue encuentr ntra a en una una etapa etapa de crecimiento recesivo, de crisis para muchas empresas que buscan adecuarse a las nuevas nuevas condic condicion iones es del mercad mercado o mund mundial ial,, el cual cual ya no se orient orienta a por una una producción masiva y estandarizada tendiente a disminuir costos sino que se trata de un mercad mercado o cambia cambiante nte con tenden tendencia cias s a la diferenc diferenciac iación ión,, con demand demandas as especicas y variadas, en un proceso de crecimiento intensivo donde la principal fuerza productiva es la ciencia y sus aplicaciones tecnoló#icas" 3l i#ual que otros países de 3mrica latina, !olombia toma medidas para controlar la dependencia de su industria frente al sector publico, privatizando una serie de entidades estatales y );exibilizando* );exibilizando* la contratación de la mano de obra a travs de sucesivas sucesivas reformas laborales, el dise%o de una política anti-in;acionaria, anti-in;acionaria, al i#ual
que que el anunc anuncio io de políti política cas s de moder moderni niza zaci ción ón en 'reas 'reas como como el transp transpor orte te,, educación, salud , ciencia y tecnolo#ía" obre estas nuevas bases se esperaba que !olombia !olombia lo#rara lo#rara una nueva fase de reconvers reconversión ión industrial industrial,, crecimien crecimiento to y desarrollo, lo cual se ha lo#rado parcialmente parcialmente debido a las situaciones situaciones coyunturales de orden orden políti político co y económi económico, co, medid medidas as que fuer fueron on impues impuestas tas por la banca banca multilateral a travs del fondo monetario internacional, con el objetivo de facilitar y ase#urar rentabilidad a la inversión extranjera" La #lobalización de la economía con su libre ;ujo de capitales entre países dene donde localizar las inversiones se#Hn le ofrezcan mejores condiciones y de donde pueda exportar libremente a cualquier país del mundo" Esta es la verdadera fuerza material del libre cambio" 3dem' 3dem's, s, estos estos cambio cambios s en el mercado mercado #enera #eneraro ron n variac variacion iones es en la formas formas de consum consumir, ir, que altera alteraro ron n los h'bitos h'bitos ciudad ciudadano anos" s" 1ientr 1ientras as el ciudad ciudadano ano de ayer ayer estuvo asociado a la capacidad de apropiarse de los bienes y formas de usarlos, el ciudad ciudadano ano de hoy, se#Hn se#Hn armaci armación ón de ?estor ?estor (arcía (arcía,, )se identi identica ca en mayor mayor medida medida con el consumo consumo masivo masivo de bienes bienes que que no no repr represent esentan an las necesidad necesidades es fundamentales de la sociedad y omitiendo su participación en el espacio publico y en el libre jue#o de la democracia*" 3sí, 3sí, la econom economía ía nortea norteamer merica icana na disfru disfruto to de una una expan expansió sión n en ciert cierta a forma forma patoló#ica patoló#ica que se extendió extendió hasta 4>55 y que lue#o lue#o indujo indujo una etapa etapa de recesión recesión"" 3mrica 3mrica latina latina y !olombi !olombia a se viero vieron n forzada forzadas s a asumir asumir una deuda externa externa cuyo monto variaba de acuerdo con la política monetaria norteamericana, causando en la economía nacional nacional la típica )crisis de la deuda externa* externa* de la dcada de los 57" En el escenario escenario internacio internacional, nal, el derrumbe derrumbe del muro muro de +erlín en 4>5>, 4>5>, la posterior posterior caída de la unión sovitica sovitica y la instaura instauración ción del capital capitalismo ismo centralizad centralizado o en china china conlle conllevan van a un nuevo nuevo orden orden económ económico ico mundi mundial, al, en el cual cual las democr democraci acias as parlamentarias desarrollan economías m's #obernadas por el mercado que por la interv intervenci ención ón estata estatal" l" La nueva nueva situaci situación ón hace hace perder perder el sentido sentido de izquier izquierda da y derech derecha a en los los paíse países s del Este Este euro europeo peo la izqui izquier erda da desapa desapare reció ció como como tal y quedaron conservadores y liberales 8Que revivieron despus de cincuenta a%os de decadencia9 y centris rista" En los los países capita italis listas la división es entre entre intervencio intervencionista nistas, s, proteccionis proteccionistas tas y neo liberales liberales y sur#en sur#en así los #rupos ecolo#istas" 3mrica latina y !olombia comenzaron a salir de la dcada perdida despus de penosos ajustes macroeconómicos y dejar de poseer una multitud de empresas pHblicas pHblicas que contribuían contribuían al dcit dcit scal scal y prestaba prestaban n psimos psimos servicios servicios a la población tambin tuvo que alcanzar #randes excedentes en servicio de su deuda exter externa na que solo solo se vio vio aliv aliviad iada a en la la medi medida da en que que el el merc mercado ado nanc nancier iero o internacional re#resó a tipos de inters inters moderados" En En esta etapa !olombia !olombia despus de haber lle#ado a promedios arancelarios del =6 y 57G los redujo a tasas del 47 G, permitiendo permitiendo reasi#nación de importantes importantes mercados mercados en distintos distintos países, países, abriendo una senda din'mica de inversiones mutuas dentro del marco liberal y de apertura económ económica ica,, le#aliza le#alizando ndo econom economías ías subter subterr'n r'neas eas con la liberta libertad d de cambio cambios s e importaciones, despenalización de las operaciones como el movimiento movimiento de capitales y contrabando, que en la practica sur#ieron antes sin cortapisa al#una" La empresa empresa colombiana colombiana,, para dar respue respuesta sta a los nuevo nuevos s retos retos de la econo economía mía internacional, adopta parcialmente en al#unos sectores principios productivos y administrativos del modelo japons, comHnmente llamado )Aoyotista*" )Aoyotista*" tal modelo esta conformado conformado por un sistema sistema cuya implantació implantación n remite remite ori#inalmen ori#inalmente te a factores históricos y culturales propios de la sociedad japonesa" i hubiese que
resumir resumir en tres tres palabras palabras los in#redien in#redientes tes del xito xito y el resultad resultado o esencial esencial de la la exper experien iencia cia económ económica ica japone japonesa sa seria/ seria/ ten2&23 &234a5 pr2 pr 2du du tividad 6 3llí est' est' la la fuen fuente te y frut fruto o prin princi cipa pall de lo lo que que este este mod modelo elo 2mpetitividad7 3llí económico produce produce al combinarlo de diferentes maneras, lo que que otros o no pueden o se tardan mas en producir a pesar de usar los mismos in#redientes" .or otra parte, la planeación estrat#ica, el servicio al cliente interno y externo, el mejora mejoramie miento nto contin continuo, uo, los pro#r pro#rama amas s justo justo a tiempo tiempo,, cero cero invent inventario arios s y cero cero errores errores,, los los círcu círculos los de calidad calidad y de de particip participación ación incluidos incluidos en la desi#n desi#nación ación #lobal como pro#ramas de calidad total, contribuyeron b'sicamente al despe#ue de la nueva era industrial" En !olombia !olombia,, los procesos procesos de cambio cambio que se se pueden pueden ubicar ubicar en la dependenci dependencia, a, orientada orientada al establ establecimie ecimiento nto de la la or#an or#anizació ización n como un sistema sistema inte#rado inte#rado con elementos elementos de #estión #estión partici participativ pativa, a, tienen tienen solamen solamente te una aplicación aplicación parc parcial ial y no han lo#rado lo#rado despla desplazar zar a las las relacione relaciones s taylori tayloristas stas y cl'sica cl'sicas s preexis preexistente tentes s lo relevante es resaltar el sentido sentido cualitativa mente diferente de estos procesos dentro de nuevos par'metro par'metros" s" En al#unas al#unas empresas empresas se introducen introducen pro#ramas pro#ramas de calidad total combin'nd combin'ndolos olos con procesos procesos de autom automatiza atización ción de la la producc producción, ión, en otras otras implica reformas simplemente administrativas " Estos Estos procesos procesos de cambio parcial tal vez nunca nunca conduc conducir' ir'n n a un cambio cambio #lobal #lobal en estas empresa empresas, s, en otras, otras, se viene viene desarrollando un proceso de cambio paulatino cuyo alcance solo se podr' evaluar a mediano mediano o lar#o lar#o plazo" El mercad mercado o mundia mundiall ya no tiende tiende hacia hacia la produ producció cción n masiva masiva y estand estandariz arizada ada orient orientada ada a dismin disminuir uir costo, costo, ahora ahora se trat trata a de un mercad mercado o cambi cambiant ante e con con tendencias hacia la diferenciación, diferenciación, con demandas demandas especicas y variadas 88?ichos9, 88?ichos9, en un proceso de crecimiento intensivo, en el cual cual la ciencia ciencia y la tecnolo#ía tecnolo#ía constituyen la principal principal fuerza fuerza producti productiva" va" Esto Esto requier requiere e mayor mayor respons responsabilid abilidad ad por parte parte de todos los que trabajan en las empresas y su vinculación activa para responder en forma r'pida y eciente a la diferenciación de los productos, mayor calidad de los mismos, mejoramiento de los procesos, procesos, innovación y la resolución resolución de los problemas problemas en #eneral #eneral"" e respon responde de a estos estos cambio cambios s por medio medio de de automat automatiza izació ción n de la producción y la sistematización de la administración, buscando una inte#ración y coor coordi dina nació ción n entr entre e la difere diferent ntes es 'rea 'reas, s, lo que que impli implica can n la crea creaci ción ón de una or#anización concebida como un sistema inte#rado, en la cual se busca fomentar la participació participación n e inte#rac inte#ración ión de sus empleados empleados y trabajad trabajadores ores,, con con un un nivel nivel mayor mayor calicación y responsabilidad para responder a las exi#encias del incremento de la productividad, la diversicación diversicación de la la producción producción y la calidad" calidad" 3l lle#ar a ste tercer milenio, podemos armar que el país aun se encuentra muy lejos de lo#rar sus objetivos a pesar del lar#o tramo de desarrollo capitalista que ha recorrido" recorrido" Encontramos un país dividido entre los que tienen todo y los que no tienen tienen nada, nada, entre entre campesinos campesinos y terrateni terratenientes entes , entre entre patronos patronos y trabajador trabajadores, es, entre entre ejrc ejrcito ito,, parami paramilit litar ares es y #uerr #uerrill illero eros s entre entre estado estado y narcot narcoterr errori orismo smo,, entre entre partic participa ipació ción n y narcop narcopara araest estado ado así se enfrent enfrenta a a unas unas condicio condiciones nes de lento lento crecimient crecimiento o una veces veces y otras de franco estanc estancamien amiento to llevando llevando a su población población a una situación de profundo deterioro deterioro en su calidad de vida" La ansiedad, ansiedad, es la marca marca de la la sociedad sociedad colombiana colombiana que no no se encuentra, encuentra, ni ni sabe sabe como canalizar canalizar sus ener#ías ener#ías sin explotar explotar"" 0ay 0ay una una crisis crisis cultural cultural en las las nuevas nuevas #eneracion #eneraciones es abocadas abocadas a un futuro futuro incierto, incierto, que parece parece no tener salida, salida, especi especialm alment ente e con la desi desilus lusión ión que dejo dejo la polí polític tica a radic radical al y la muerte muerte del socialismo socialismo"" Los Los partidos partidos tradic tradicional ionales es se han visto enfrentad enfrentados os a cambios cambios muy muy r'pidos y contundentes, propiciados por la inestabilidad creada por el narcotr'co y el paramilitarismo, que ha obli#ado a enfrentar la crisis con reformas y ampliación
de los escenarios democr'ticos" El crecimiento crecimiento económico económico se ha hecho hecho mas lento en los Hltimos Hltimos a%os, a%os, ha dependido dependido demasiado demasiado de la economía economía del narcotr' narcotr'co co y es muy difícil recuperar recuperar los promedio promedios s de creci crecimiento miento lo#rados lo#rados en el el ultimo ultimo medio si#lo, si#lo, el desarrollo desarrollo industrial industrial ha perdi perdido do su ritmo ritmo y a pesar pesar de las reforma reformas s neoneoliberales liberales que que buscan buscan una nueva nueva senda senda del del crecimi crecimiento, ento, no no es claro claro que lo estn estn lo#rando pues la apertura de los ochenta condujo a un proceso revaluacionista que fren freno o las las expo export rtac acio ione nes s y el cons consec ecue uent nte e desa desarr rrol ollo lo econ económ ómic ico o y empr empres esar aria iall nacional" !olombia !olombia es un país país que que cuenta cuenta con una una dotación dotación de recurso recursos s naturales, naturales, #ente trab trabaj ajad ador ora a y loca locali liza zaci ción ón #eo# #eo#r' r'c ca a estr estrat at# #ic ica, a, que que le perm permit ite e esta estarr bien bien posicionad posicionado o para competir competir en el si#lo veintiuno veintiuno"" !on solo muy pocos pocos a%os de iniciado el proceso de apertura, es cada vez m's claro su panorama económico y su futuro, futuro, a pesar pesar que aun existen existen problemas problemas fundament fundamentales ales en el medio competitivo colombiano que deben ser resueltos de manera decidida y oportuna" Es necesario necesario diversica diversicarr aun mas su base exportado exportadora, ra, desarroll desarrollar ar el recurs recurso o humano, humano, superar superar sus decienci deciencias as de infraestruc infraestructura, tura, y mejorar mejorar sus condicion condiciones es internas para atraer la inversión extranjera" .ero quiz's lo mas importante ser' el desarrollo desarrollo de una una actitud m's a#resiva hacia el aprendizaje aprendizaje y la modernización institucional como mecanismo de defensa defensa frente frente al desar desarro rollo llo mundial" mundial" Los modelos modelos administ administrat rativo ivos s adopta adoptados dos en el pasado pasado brindaron un relativo xito en su poca que no corresponde corresponde a las necesidades de hoy, ni tampoco cumple con las exi#encias de las or#anizaciones futuras, donde se requiere una estructura or#anizativa de #estión participativa, orientada a formar un sistema inte#rado basado en el principio ciberntico se#Hn el cual la empresa se concibe y se maneja como un todo, donde cada una de las partes contribuyen al funcionamie funcionamiento nto del conjunto conjunto a travs travs de retro-ali retro-aliment mentación, ación, para obtener obtener una informació información n que sirva de base para un proceso proceso colectivo colectivo de toma de decisiones decisiones mas descentralizado" Cndu Cnduda dabl blem emen ente te el capita capitali lism smo o traj trajo, o, a pesa pesarr de si mism mismo, o, ciert cierto o pro# pro#re reso so económico económico y social, social, las luchas sociales sociales lo#raron lo#raron conquista conquistas s importante importantes s en el campo social, político y cultural" e venia avanzando en el respeto a la diferencia y la plural pluralidad idad económi económica, ca, se han desarr desarroll ollado ado nuevos nuevos modelos modelos de partic participa ipació ción n ciudadana ciudadana y de de inte#r inte#ración ación del estado, estado, la comunidad comunidad y la la clase clase empresaria empresariall ha buscando buscando obtener obtener los princip principios ios de subsidiar subsidiariedad iedad,, conanci conanciación ación y concurr concurrencia encia plasmados en la carta ma#na" .ero esto esto no es suciente, se debe se#uir se#uir luchando por mejorar en todos los ambientes, en lo político, en lo económico, en lo social, en lo cultural, cultural, en la aplicación de la justicia, justicia, en lo tecnoló#ico, tecnoló#ico, cientíco cientíco y educativo, educativo, etc" para lo#rar tener el país que nosotros y nuestras descendencias se merecen"
