LA INDUSTRIA PESQUERA EN EL PERÚ 1. DEFINICIÓN: la pesca es una actividad extractiva que consiste en la captura de recursos hidrobiológicos presentes en el mar, ríos y lagos, con la finalidad de dedicarlos al consumo o a la industria. Para la realización de esta tarea se requiere, además del trabajo humano, el uso de aparadejos de pesca (cordeles, anzuelos, redes de diversos tipos) y del uso de embarcaciones apropiadas (vega, 1996)
Figura 1: la pesca
El Perú es un país pesquero por excelencia puesto que su ubicación geográfica es privilegiada y frente a sus costas convergen la Corriente de Humboldt y la Corriente de El Niño, creando ambas un ambiente propicio para la pesca y permitiendo la generación de una diversidad de recursos ictiológicos. La pesca, como actividad extractiva, tiene una gran importancia económica en el Perú pues aun cuando representa solo el 1% del PBI, constituye el 8% del total de las exportaciones del país. Igualmente, la pesca es una fuente proveedora de alimentos para la población siendo el pescado el de mayor valor nutritivo porque contiene el 20% de proteínas, mientras que otras carnes aportan solo el 18%. Asimismo, es una fuente proveedora de materia prima para la industria de harina y aceite de pescado en donde el Perú es el mayor productor y exportador del mundo lo cual a su vez genera una fuente de empleos importante además de la generación de divisas.
En el Perú, la zona influenciada por la corriente del Humboldt (30% del dominio marítimo), es la de mayor producción primaria (volúmenes de fitoplancton por unidad de tiempo). Se han registrado 737 especies de peces marinos, de los cuales aproximadamente 150 son utilizados con la alimentación humana. Las especies más abundantes son anchoveta, sardina, jurel, caballa y merluza.
2. HISTORIA DE LA INDUSTRIA PESQUERA EN EL PERÚ 2.1 La pesca en el antiguo Perú La pesca es una actividad muy antigua en el perú, la presencia de ésta puede hallar entre los primeros sedentarios que ocuparon las costas del perú sus inicios hace más de 9 mil años. a. el hombre de santo domingo. (±9000 años) Según los estudios de Frederich Engel, este fue el primer pescador peruano a red, asegura esto porque junto a su hallazgo, en las pampas de santo domingo (paracas), se encontraron las más antiguas redes de pesca y mejor conservadas del mundo.
Figura 2: hom bre de Santo Doming o
b. El hombre de chilca Encontrado también por Engel, en el poblado del mismo nombre, al sur de lima, según los restos analizados la alimentación del hombre de chilca estaba constituido principalmente de recursos marinos en un 91% y algunas plantas cultivadas como el zapallo, el frijol y la oca. c. El hombre de huaca prieta Cuyo sustento diario estuvo
basado en la recolección de productos marinos,
moluscos, lobos de mar, ballenas que morían en las playas, y cuyos esqueletos le servían como paredes para sus viviendas. Asimismo practicaban una intensa pesca con red.
Las redes las confeccionaban de algodón, el cual era producido en los asentamientos ubicados en los valles, y los cuales se cambiaban por productos marinos u otros (trueque). Los anzuelos eran fabricados de choros y otras formas de moluscos, de huesos y de espinas de cactos con el surgimiento de las altas culturas la forma de pescar empezó también a evolucionar. Se fabrican balsas lo que permitirán a los pescadores adentrarse mar adentro y extraer nuevas especies d. Los mochicas Reflejados en sus huacos podemos observar que la actividad pesquera estuvo siempre ligado a la vida moche, los dibujos de caballitos de totora y demás embarcaciones así lo demuestran.
Según S. Santisteban (1984,64) la economía mochica estuvo en gran manera reforzada con los productos del mar; pescaban con redes, anzuelos y arpones, a veces adentrándose en el mar sobre balsas o montados en caballitos de totora; también cazaban lobos de marinos.
e. Los chimú Seguidores de la tradición mochica, heredaron la habilidad pesquera de los moches; emplearon los caballitos de totora para proveerse de gran variedad de peces y mariscos. Asimismo, practicaban el comercio marítimo con los demás pueblos del litoral mediante sus embarcaciones. En cuanto a las técnicas de pescar, estos utilizaban grandes redes, anzuelos y aves como el guanay para pescar. Esta última técnica consiste en utilizar a esta ave, domesticada, a la que se le ponía un anillo en el cuello para evitar que tragase a su pez, el cual era arrebatado por el pescador.
f.
Los chincha
Maria Rostworoski (1970,170), en el estudio del documento titulado señala referente a la actividad pesquera de los chinchas que “Había poblados por la costa de la mar diez
mil pescadores, que cada día o los más de las semana entraban a la mar, cada uno con su balsa y redes y salían y entraban en sus puertos señalados y conocidos sin tener competencia los unos con los otros, porque tenían en esto como en los demás, gran orden y concierto”.
2.2 la pesca durante la etapa colonial Las embarcaciones artesanales como el caballito de totora o las balsas fueron sustituidas por grandes embarcaciones españolas e inglesas, asimismo los anzuelos de metal y redes europeas empiezan a usarse en la actividad pesquera nacional.
En la calle “pescadería” se empezó a comercializar el pescado y demás productos marinos. Según José Antonio del busto las especies más comunes en el callao fueron: las corvinas,
róbalos’’, chitas, cabrillas, lisas, lenguados, cabinzas,
machetes,
monjerrillas, camarones, bagres, cachuelos, sardinas, pejerrey. y además, venían de afuera- presumiblemente del norte del país- el pez blanco, el atún y el congrio” (Velez, 1986, 16-17)
Durante esta época la extracción estuvo a cargo principalmente de pescadores artesanales; la existencia de industrias pesqueras o de exportación de similares no se mencionara hasta dentro de la etapa republicana, a inicios del siglo xx.
2.3 La pesca en la república
No es hasta después de los años 30 en que por vez primera se empieza a hablar del surgimiento de una conciencia pesquera en el Perú.
Para el 25 de mayo de 1936 se fundó la primera compañía nacional de pesca conformado por un industrial y varios profesionales. Se empezó así las primeras exportaciones de pescado congelado. Sin embargo las precarias máquinas de refrigeración no lograban preservar el pescado, el cual llegaba a su destino en malas condiciones. Por tal razón los resultados económicos fueron desastrosos, y fueron estos las primeras experiencias referentes la exportación del pescado. Se puede considerar los inicios de los años 40 como el inicio de las exportaciones de pescado, y está a raíz del inicio de la gran guerra, el cual causo el desabastecimiento de alimentos en los países europeos y algunos de Asia. Asimismo los hígados del bonito y del atún también fueron objeto de recolección. Es de mencionar que en estas dos especies solo el hígado era valioso para ser consumido (por su demanda) por lo que el resto del cuerpo se regalaba o se devolvía al mar por no saber qué hacer con él; ante esta actitud de los pescadores la UNRRA estimulo la adquisición de pescado salado a Europa y Asia.
De este modo durante la gran guerra la explotación creció, asimismo la calidad de las conservas peruana logro una acogida de los países que trajo como consecuencia el auge de la industria pesquera en el aspecto de enlatados. En la década de 1960, sin embargo, hay indicios que fue sobrepesca zona de pesca de alta mar de la nación. Expertos estiman que las capturas de pescado deben ser aproximadamente 8 a 9 millones de toneladas un año si la sobrepesca fue evitarse. En 1965 el Gobierno intentado limitar los peces anuales atrapar a 7 millones de toneladas, pero sin éxito, en parte porque las inversiones en buques y las instalaciones de procesamiento muy habían superado ese nivel. En la década de 1960, se están agotando un recurso finito. En 1970 la anchoa capturas picuda en más de 12 millones de toneladas. Caladeros ricos del Perú son en gran medida el resultado de la fría offshore corriente de Humboldt (peruano actual) que provoca un welling hasta de la vida marina y vegetal que se alimentan los peces. Periódicamente, El Niño (Cristo-niño), una corriente de agua cálida del Norte, empuja hacia el sur lo normal y altera el flujo de la corriente de Humboldt, destruyendo los piensos para peces. En esos años, los peces capturan gotas dramáticamente. La intrusión del Niño se produjo en 1965, 1972 y 1982-83, por ejemplo. La captura de 1972, una cuarta parte su tamaño máximo, contribuyó a una crisis en la industria de harina de pescado y la desaparición de la harina de pescado como una exportación peruana líder durante la mayor parte de la década de 1970.
En 1973 el Gobierno nacionalizó la comercialización y procesamiento de pescado. Sin embargo, la industria del pescado se convirtió en un gran drenaje sobre el presupuesto de Gobierno como la empresa de pescado nacional pagó antiguos propietarios para sus activos nacionalizados, reduce el exceso de capacidad y procesa una escasa captura de menos de 4 millones de toneladas. En parte para reducir la merma de
ingresos, en 1976 el gobierno vendió la empresa flota a privados de pesca. Énfasis se desplazó también lejos de harina de pescado, principalmente de anchoas, peces comestibles y las exportaciones de productos pesqueros congelados y enlatados. La industria pesquera se recuperó en la década de 1970, pero el retorno del Niño en 1982-83 devastó la industria hasta mediados de la década de 1980. En 1986 el pescado total capturas han superado de 5.5 millones de toneladas y en 1988, 5,9 millones de toneladas, con las exportaciones de harina de pescado valoradas en 379 millones de dólares. La captura de 1989 ascendió a 10 millones de toneladas, un aumento de 34 por ciento en 1988, y las exportaciones de harina de pescado fueron 410 millones de dólares. A finales de 1991, el Congreso aprobó un decreto que eliminó todas las restricciones y los monopolios en la producción y comercialización de productos pesqueros y alentar inversiones en la industria.
3. TIPOS DE INDUSTRIA PESQUERA EN EL PERÚ En la costa, la actividad pesquera se desarrolla a través de la explotación de los recursos que existen en el mar peruano. Este se caracteriza por la gran riqueza, variedad y cantidad de recursos hidrobiológicos, debido al afloramiento costero. Se desarrollan dos tipos de pesca:
a. pesca artesanal Utiliza pequeñas embarcaciones y herramientas sencillas, como cuerdas, cañas y redes pequeñas. Se lleva a cabo a poca distancia de la costa y el volumen de extracción es reducido en comparación a la pesca industrial. Las especies extraídas son casi siempre desembarcadas en puertos menores y caletas siendo destinadas en gran parte al consumo humano directo, es decir, como pescado fresco.
b. pesca industrial: Emplea embarcaciones de mayor capacidad que recorren grandes distancias desde la costa, 20 a 100 millas. los productos obtenidos están destinados al consumo humano indirecto por haber sido transformados en harina de pescado, aceite y conservas. Esta actividad requiere de una infraestructura de puertos mayores, cámaras frigoríficas y bodegas, además de mano de obra calificada.
4. CARACTERÍSTICAS: a. Características de la pesca industrial
Cuenta con apoyo financiero, tanto de capitales nacionales como de extranjeros.
Cuenta con apoyo tecnológico, para la ubicación, extracción, procesamiento y conservación del pescado. Podemos citar el uso de radar, sonar, boyas, grandes redes, frigoríficos, etc.
El área de extracción comprende desde las seis hasta las 30 a 50 millas próximas al litoral.
Las especies más extraídas son: la anchoveta (61%), sardina (37%), merluza, atún, caballa, machete, bonito, etc.
Esta actividad permite el desarrollo de otras industrias que le abastecen de tecnología (redes eléctricas, bolicheras, radar, etc.).
La producción de harina, aceite, conservas y pescado congelado, abastecen principalmente al mercado extranjero.
La exportación pesquera representa el 20% del ingreso de divisas, dentro de ellos, la harina de pescado representa el 12% del ingreso de divisas (tercer generador de divisas en el país).
5. PROBLEMÁTICA Indudablemente la actividad pesquera ha sido una de las más golpeadas, con políticas erradas y pobre desempeño de los ministros que han pasado por el sector, desde Kurt Burneo hasta Piero Ghezzy, quien ya tiene más de medio año y sin embargo no ha sacado ninguna normativa trascendente para impulsar la productividad del sector que representa, no ha podido rescatar del hoyo a una industria cuyas pérdidas actualmente han superado los 3.500 millones de dólares, no por factores externos ni mucho menos por factores naturales, sino por una evidente incompetencia. El desbalance comercial negativo del año 2013 y este año 2014 pudo haberse evitado con un manejo sensato de políticas pesqueras. La industria pesquera del sur, por ejemplo, va camino al patíbulo, por normas casi anti-peruanas que impiden a los pescadores aprovechar la anchoveta. En otras palabras, el Perú alimenta, engorda y cuida la anchoveta para que sea pescada por la flota pesquera chilena en Arica, fronteriza con nuestro país. Si bien es cierto calificar que la pesca peruana durante el gobierno del presidente Ollanta Humala ha sido uno de los sectores más afectados por la inestabilidad política y los constantes cambios en los gabinetes ministeriales, es bueno aclarar que esto ha ocurrido desde siempre. Los pescadores artesanales ven cómo, en cada gobierno, el Estado tiene que atender otras prioridades antes que dedicarse con mucha atención a los pescadores del Perú. Pese a ello, los pescadores, indistintamente donde se encuentren, sigue unidos y trabajando por beneficio propio y el de sus familias. Es la única manera de poder sobrevivir: seguir haciendo lo que uno hace a contracorriente y contra las adversidades que se nos presentan día a día. En realidad, tenemos mucho que envidiar a otras flotas pesqueras, por ejemplo la de Chile, y aprender a gestionar mejor nuestros recursos hidrobiológicos para que no escaseen ni deterioremos el ecosistema marítimo con la pesca indiscriminada. El camino a seguir es muy largo.
Si bien es cierto que el Gobierno sigue un plan para la conservación de la especie, también deben tomar parte del compromiso los estrategas y ejecutivos de las grandes empresas del medio.
Aunque la actividad pesquera extractiva sólo ha contribuido al PBI, en la última década, entre el 0,5 y 0,7 por ciento, su mayor contribución se da en las divisas que aporta por la exportación de productos pesqueros y la capacidad de empleo que demanda. Considerando el rubro de transformación pesquera el aporte del Sector Pesquero aumentó a 1,3 (2001) y 1,8 (1994) con valores de 1,773 y 1,731 millones de nuevos soles/ precios constantes 1994, respectivamente.
El aporte de divisas por la exportación de productos, en el año 2012, ascendió a 1 124,0 millones de dólares EEUU; teniendo en cuenta la clasificación de las exportaciones por productos tradicionales, no tradicionales correspondió 926,5 millones a productos tradicionales (harina y aceite de pescado) y 197,5 millones a productos no- tradicionales (enlatados, congelados, curados y otros). El estimado per cápita de consumo de pescado por habitante durante el año 2012 fue estimado en 21,4 kilogramos por habitante, incluyendo la pesca continental. Cifra superior comparado con el consumo de carnes rojas (vacuno, ovino, porcino y caprino) estimado en 10,5 kg./habitante; e inferior al Per Cápita del consumo de aves situado en 24,1 kg./habitante.Comercio. En lo concerniente al período Enero – Diciembre del 2001, las exportaciones ascendieron a 1122,7 millones de dólares FOB, cifras que demuestran una contracción del 17,9% y 0,8%, respectivamente, con relación al mismo período del 2000; debido a las menores transacciones comerciales experimentadas por los productos tradicionales que cayeron en forma conjunta en 19,5%.
6. PERSPECTIVAS DE LA INDUSTRIA PESQUERA EN EL PERÚ Todos esperamos que la pesca se consolide aun mas de lo que se esta afianzando como actividad económica.
Mercado asiático: Cerca del 60% de las exportaciones tradicionales y 30% de las no tradicionales se concentran en Asia (principalmente China y Japón), y vienen creciendo a un ritmo anual de 15%. Asimismo, cabe señalar que pese a que se espera una desaceleración de la economía mundial, China continuaría creciendo a tasas superiores al 8%.
Mercado Interno: El Perú, segundo mercado en importancia para la industria pesquera nacional, tiene también expectativas positivas de crecimiento, incluso bajo un entorno externo poco favorable. De hecho, las mayores ventas se explican por un incremento en la capacidad adquisitiva de la población, que se refleja en un incremento del consumo privado, que desde inicios del presente gobierno se ha expandido 17% en términos reales. De otro lado, desde el gobierno, y a través del Ministerio de la producción, se viene incentivando el consumo interno de especies hidrobiológicas, particularmente en la sierra. Al respecto, cabe mencionar que en el 2012, se logró incrementar en 10% el consumo de pescado (congelado) en la sierra, llegando a los 14 Kg. anuales per cápita. Asimismo, se ha coordinado con supermercados la distribución y venta al público de anchoveta y otras especies. El resultado: desde julio de 20014, se estima que el consumo interno de pescado se ha incrementado 34%, llegando a 2,4 millones de TM (40 Kg. anuales per cápita). Finalmente, cabe destacar que aun en un escenario de riesgo (Desaceleración mundial y en el Perú), existe un gran potencial de crecimiento del sector, particularmente en los sectores de consumo humano directo, donde productos sustitutos como el pollo muestran incrementos de precio por el mayor costo de los granos y cereales (utilizados en la alimentación de las aves).
7. PROPUESTA DE LINEAMIENTOS DE POLÍTICA INDUSTRIAL PESQUERA a. Pesca Industrial de Consumo Humano Indirecto
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Regulación adecuada de la pesca de la anchoveta: acceso, vedas.
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ROP’s para nuevas pesquerías.
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Eliminación de la pesca ilegal y mejora de los sistemas de seguimiento, control y vigilancia.
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Mejorar la conservación a bordo: calidad y valor del producto.
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Mejorar la infraestructura portuaria.
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Utilización integral del recurso: concentrados solubles de pescado.
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Liderazgo en la comercialización de harinas, aceites y derivados
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Priorizar la investigación y el desarrollo: recursos humanos y materiales de primer orden.
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Incentivar el consumo interno de pescado , la elaboración de diversas presentaciones y la incorporación de especies de uso industrial.
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Promover nuevas pesquerías y el desarrollo de flotas multipropósito.
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Exclusividad para el consumo directo de sardina, jurel y caballa.
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Reforzar la capacidad de investigación y desarrollo.
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Garantizar espacios para pesca artesanal y zonas de protección.
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Combatir informalidad y la pesca ilegal y mejorar la infraestructura pesquera.
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Incremento de flota atunera nacional y eliminación de sobre-costos .
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Mejorar la capacitación y calidad de vida del pescador.
b. Comercio de Productos Pesqueros -
Asegurar la calidad y valor de los productos pesqueros.
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Promover certificaciones, sellos y “Marca Perú”.
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Reforzar el Servicio de Sanidad Pesquera.
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Desarrollo de oferta pesquera variada y especializada.
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Mejorar la competitividad de los productos pesqueros peruanos.
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Dotar de mayores valores agregados a los productos pesqueros.
c. Acuicultura -
Mejorar la legislación actual
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Culminar y ampliar el catastro acuícola: herramienta dinámica
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Facilitar la transferencia tecnológica y el crédito
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Desarrollo de la acuicultura marina: conchas, peces costeros y el atún
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Desarrollo de la acuicultura rural de consumo local y de exportación
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Programas de sanidad y bio-seguridad para las especies cultivadas
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Promover centros de producción de semilla y su transferencia al sector privado
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Ampliar y ordenar las investigaciones a cargo de las instituciones responsables
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Aprovechar las harinas y aceites de pescado de mejor manera,
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convirtiéndolas en productos terminados de gran valor (peces,
-
langostinos), a través de alimentos balanceados
d. Marcos Institucionales -
Promover la gestión ordenada, articulada, uniforme y sustentable del Mar de Grau, transfiriendo las atribuciones pertinentes a una sola autoridad.
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Fortalecimiento de las instituciones del Gobierno Central y las de los Gobiernos Regionales en sus capacidades de investigación y operación
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Establecimiento de planes uniformes y coordinados de capacitación
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Establecimiento de normas tributarias acordes con carácter aleatorio de la pesca
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Creación del “Fondo de Investigación y T ransferencia Tecnológica” para uso de
institutos, universidades y productores privados.
CONCLUSIONES la pesca en el Perú es una actividad de vital importancia para el desarrollo de nuestro país ya que contribuye en una buena parte al pbi nacional. El gobierno debe hacer mas políticas a favor de esta actividad para poder consolidar la pesca de mejor forma. •El mar peruano es uno de los más ricos del mundo es por ello que es un gran foco de
inversión para los grandes capitales que aprovechan este gran potencial.
La actividad de la pesca en el país tienen un gran futuro, la economía en general está emergiendo después de muchos intentos vanos que le precedieron.
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