UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS FACULTAD DE INGENIERÍA DE SISTEMAS E INFORMÁTICA CURSO: INGENIERÍA DE INFORMACIÓN
PROYECTO OFICINA DE NORMALIZACION PROVISIONAL (ONP)
INTEGRANTES HERRERA GÓMEZ, MARCOS MAGNO JAIMES GONZALES, NELSON LIMACO CUSI, RONALD JAVIER
CONTENIDO
1.
INTRODUCCION - DESCRIPCIÓN................................................................................. 3
2.
ORGANIGRAMA ................................................................................................................ 3
3. ANÁLISIS INTERNO Y AUDITORIA .............................................................................. 5 3.1
LISTA DE FORTALEZAS .......................................................................................... 6
3.2
LISTA DE DEBILIDADES .......................................................................................... 6
3.3
MFI (MATRIZ DE FACTORES INTERNOS) .......................................................... 7
4. AUDITORÍA O ANÁLISIS EXTERNO ............................................................................. 8
5.
4.1
LISTA DE OPORTUNIDADES ................................................................................. 8
4.2
LISTA DE AMENAZAS .............................................................................................. 8
4.3
MATRIZ DE FACTOR EXTERNO (MFE) ............................................................... 9
4.4
MATRIZ DEL PERFIL COMPETITIVO (MPC) ..................................................... 10
MATRIZ FODA .................................................................................................................. 11
BIBLIOGRAFÍA Y ANEXOS.................................................................................................... 14
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1. INTRODUCCION - DESCRIPCIÓN ¿QUÉ ES LA ONP? Es una institución pública descentralizada del Ministerio de Economía y Finanzas y su misión es orientar sus esfuerzos para lograr el bienestar de los jubilados a través de un trato amable y justo, utilizando procesos eficientes y altos estándares de calidad. Tiene fondos y patrimonio propios, autonomía funcional, administrativa, técnica, económica y financiera, constituyendo un pliego presupuestal.
¿CUÁLES SON SUS FUNCIONES? Reconocer, declarar, calificar, verificar, otorgar, liquidar y pagar derechos pensionarios con arreglo a ley, de los sistemas previsionales que se le encarguen o hayan encargado, así como del Régimen de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, Decreto Ley N° 18846. Mantener informados y orientar a los asegurados, sobre los derechos y requisitos para acceder a una pensión. Mantener los registros contables y elaborar los estados financieros correspondientes a los sistemas. Coordinar con (SUNAT) las actividades necesarias para el control de las aportaciones recaudadas; la obtención de la información requerida para sus procesos administrativos. Conducir los procedimientos administrativos vinculados a las aportaciones de los sistemas previsionales, conforme al marco legal vigente.
Asimismo, cuando los trabajadores requieren su traslado al Sistema Privado de Pensiones (AFP), la ONP reconoce los aportes que deben ser transferidos mediante la calificación, emisión y redención de Bonos de Reconocimiento y Bonos Complementarios. La ONP reconoce, califica, liquida y paga los derechos pensionarios en estricto cumplimiento del marco legal. Además, informa y orienta a los asegurados sobre los trámites y requisitos que se necesitan para acceder a una pensión y otros beneficios pensionarios.
2. ORGANIGRAMA La estructura orgánica actual de la ONP se encuentra conformada por la jefatura ONP asi como la Gerencia General la cual cuenta con 9 oficinas que le reportan, además de contar con el Tribunal Administrativo Previsional 3
Jefatura ONP: Diego Alejandro Arrieta Elguera Gerencia General: Carlos Miguel Puga Pomareda Órgano de Control Institucional: Javier Toribio Reyes Oficina de Relaciones Institucionales: Luis Alfredo Jesús Muñoz Castro Oficina de Gestión de Riesgos: Rodolfo Baca Gómez-Sánchez Oficina de Recursos Humanos: Magín Eduardo Viviano Bustinza Oficina de Administración: Enrique Alfredo Mindreau Zelasco Oficina de Tecnologías de la Información: Juan Carlos Lopez Bardales Oficina de Asesoría Jurídica: Miluska Isabel Gil Ramón Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Evaluación de la Gestión: Hillman Farfán Ruiz Oficina de Ingeniería de Procesos: Helda Elizabeth Carrión Velásquez Dirección de Prestaciones: Mario Enrique Zapater Llosa Dirección de Producción: Jorge Enrique Gibbons Ventura Dirección de Inversiones: Shirley Margaret Pando Beltrán
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3. ANÁLISIS INTERNO Y AUDITORIA
Auditor Supervisor o
o
Coordinar el proceso de formulación y evaluación del Plan Anual de Control del OCI, así como proponer los proyectos de documentos respectivos. Supervisar el cumplimiento del Plan Anual de Control
Auditor Financiero Operativo Senior o
o
Participar en la planificación y evaluación de las labores de control según el Plan Anual de Control. Preparar los documentos relacionados con la fase del
planeamiento de las labores de control asignadas.
Auditor de Sistemas -
Reporta a: Jefe del Órgano de Control Institucional. Supervisa a: Asistente de Auditoría de Sistemas 5
o
Ejecutar las labores de control encomendadas, conforme al Plan Anual de Control.
3.1 LISTA DE FORTALEZAS Garantía constitucional de la intangibilidad de los fondos previsionales. Garantía y respaldo del Estado para el oportuno pago de las pensiones. Voluntad de mejorar la rentabilidad del FCR. Cobertura a nivel nacional a través de las Oficinas Departamentales. Orientación hacia mejoras propiciadas por la Alta Dirección. Flexibilidad operativa y tecnológica vía Outsourcing. Personal con el perfil técnico requerido y conocimiento de la operación interna de la ONP. Permanente capacitación del personal.
3.2 LISTA DE DEBILIDADES Imagen institucional afectada por la percepción de que en la ONP se cuenta con trámites engorrosos y lentos. Limitaciones en las fuentes de información para acreditar aportaciones. Pasividad ante el encargo “normativo” en temas previsionales. Alta dependencia de los servicios tercerizados y asesorías. Integración parcial de los sistemas actuales. Alta carga de procesos judiciales. Insuficiente cantidad de personal para cubrir las funciones institucionales. Falta de comunicación, coordinación y cohesión entre las áreas. Cultura organizacional no consolidada. Poca orientación de las áreas a la programación de actividades y recursos.
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3.3 MFI (MATRIZ DE FACTORES INTERNOS)
FORTALEZA F1 F2 F3 F4 F5 F6
Garantía constitucional de la intangibilidad de los fondos previsionales. Garantía y respaldo del Estado para el oportuno pago de las pensiones. Voluntad de mejorar la rentabilidad del FCR. Cobertura a nivel nacional a través de las Oficinas Departamentales. Orientación hacia mejoras propiciadas por la Alta Dirección. Flexibilidad operativa y tecnológica vía Outsourcing.
Total Peso
Calificacion
Ponderado
0.2
4
0.8
0.2
4
0.8
0.05
3
0.15
0.1
2
0.2
4
0.2
3 Sub Total
0.3 2.45
Personal con el perfil técnico requerido y 0.05 conocimiento de la operación interna de la ONP. Permanente capacitación del personal.
0.1 0.7
7
4. AUDITORÍA O ANÁLISIS EXTERNO 4.1 LISTA DE OPORTUNIDADES Nuestra economía atraviesa por un crecimiento sostenido y dinámico, la mejor de nuestra historia económica contemporánea. Nunca antes el Perú había liderado el crecimiento en América Latina por más de una década, explicada por la evolución del Producto Bruto Interno per cápita (PBI per cápita), el empleo, entre otros. El PBI per cápita, el indicador del nivel de vida promedio de la población, llegó a ubicarse, en 2011, en un 70 por ciento por encima de su nivel de 2001, y es actualmente más del doble de su nivel de 1991. No es usual, en el mundo, que el nivel de vida muestre una mejora tan significativa, en tan poco tiempo. Cuando crece el PBI, también lo hace el empleo, pues existe una relación casi directa. El nivel de empleo urbano en 2011 está un 60 por ciento por encima del de 2001, es el más alto registrado por las estadísticas existentes. El dinamismo del PBI y su consecuente impacto en el nivel de empleo,
4. AUDITORÍA O ANÁLISIS EXTERNO 4.1 LISTA DE OPORTUNIDADES Nuestra economía atraviesa por un crecimiento sostenido y dinámico, la mejor de nuestra historia económica contemporánea. Nunca antes el Perú había liderado el crecimiento en América Latina por más de una década, explicada por la evolución del Producto Bruto Interno per cápita (PBI per cápita), el empleo, entre otros. El PBI per cápita, el indicador del nivel de vida promedio de la población, llegó a ubicarse, en 2011, en un 70 por ciento por encima de su nivel de 2001, y es actualmente más del doble de su nivel de 1991. No es usual, en el mundo, que el nivel de vida muestre una mejora tan significativa, en tan poco tiempo. Cuando crece el PBI, también lo hace el empleo, pues existe una relación casi directa. El nivel de empleo urbano en 2011 está un 60 por ciento por encima del de 2001, es el más alto registrado por las estadísticas existentes. El dinamismo del PBI y su consecuente impacto en el nivel de empleo, ha incidido de manera directa en el número de asegurados al SNP. Podemos enlistar, las siguientes características: - Crecimiento económico sostenido del país. - Mayor conciencia de parte de los actores políticos respecto al sistema previsional. - Política gubernamental en temas de descentralización. - Interés del Gobierno Nacional por integrar la información de las obligaciones previsionales del sector público. - Innovaciones referidas a la integración de la información y las plataformas tecnológicas. - E-government: estandarización a nivel de gobierno en el uso e intercambio de información.
4.2 LISTA DE AMENAZAS En cuanto a nuestra institución, observamos que presenta poca credibilidad, originada por las dificultades en el otorgamiento de las pensiones y evidenciada por el volumen de quejas ante la Defensoría del Pueblo, el Congreso de la República y medios de comunicación. Entre las amenazas más resaltantes, podemos enlistar: 8
- Tema pensionario como centro de atención pública. - Cambios y limitaciones en el marco normativo previsional vigente. - Informalidad laboral y desempleo. -Dependencia del MEF para atender obligaciones previsionales. - Cambio en la estructura poblacional. - Falta de cultura previsional. - Campaña desinformativa que genera falsas expectativas a jubilados. - Mafias que promueven la obtención de derecho pensionario ilegalmente. - Falta de líneas de carrera gubernamental. - Normas de Racionalización y Austeridad establecidas para el Sector Público. - Normativa de adquisiciones y contrataciones del Estado que devienen en procesos de selección lentos y poco fluidos. - Riesgo de incumplimiento del servicio que brindan los proveedores de outsourcing. - Efecto limitante del “Sistema de Control” en el desempeño del funcionario público. - Efectos de las sentencias judiciales contra la normatividad previsional. - Riesgo de efectos negativos contra los funcionarios como consecuencia de las denuncias penales.
4.3 MATRIZ DE FACTOR EXTERNO (MFE) FACTOR OPORTUNIDADES Crecimiento económico sostenido del país. Mayor conciencia de parte de los actores políticos respecto al sistema previsional. Política gubernamental en temas de descentralización. Interés del Gobierno Nacional por integrar la información de las obligaciones previsionales del sector público. Innovaciones referidas a la integración de la información y las plataformas tecnológicas. E-government: estandarización a nivel de gobierno en el uso e intercambio de información. AMENAZAS Tema pensionario como centro de atención pública. Cambios y limitaciones en el
PESO
CALIFICACIÓN PONDERADO
0.05
7
0.35
0.05
8
0.40
0.04
5
0.20
0.06
4
0.24
0.03
6
0.18
0.07
7
0.49
0.03
2
0.06
0.04
3
0.12 9
marco normativo previsional vigente. Informalidad laboral y desempleo. Dependencia del MEF para atender obligaciones previsionales. Cambio en la estructura poblacional. Falta de cultura previsional. Campaña desinformativa que genera falsas expectativas a jubilados. Mafias que promueven la obtención de derecho pensionario ilegalmente. Falta de líneas de carrera gubernamental. Normas de Racionalización y Austeridad establecidas para el Sector Público. Normativa de adquisiciones y contrataciones del Estado que devienen en procesos de selección lentos y poco fluidos. Riesgo de incumplimiento del servicio que brindan los proveedores de outsourcing. Efecto limitante del “Sistema de Control” en el desempeño del
funcionario público. Efectos de las sentencias judiciales contra la normatividad previsional. Riesgo de efectos negativos contra los funcionarios como consecuencia de las denuncias penales. TOTAL
0.05 0.06
3 2
0.15 0.12
0.05
2
0.10
0.04 0.05
1 1
0.04 0.05
0.06
3
0.18
0.05
1
0.05
0.04
2
0.08
0.06
2
0.12
0.04
2
0.08
0.03
3
0.09
0.05
2
0.10
0.05
3
0.15
1
3.29
La evaluación nos arroja un resultado ponderado de 3,29 lo cual indica que hay muchos aspectos que aprovechar y de los cuales protegerse.
4.4 MATRIZ DEL PERFIL COMPETITIVO (MPC) La matriz del Perfil Competitivo (MPC) identifica a los principales competidores de la empresa, así como sus fuerzas y debilidades particulares, en relación con una muestra de la posición estratégica de la empresa. Los pesos y los totales 10
ponderados de una MPC o una EFE tienen los mismos significados. Las cifras de la MPC revelan la fuerza relativa de una empresa en comparación a la otra.
MPC de la empresa ONP Factor Clave de Ponderación ONP Éxito Cobertura 0.25 3 Pensión 0.45 2 Rentabilidad 0.15 2 Costo de 0.15 3 Operación TOTAL 1.00
AFP 0.75 0.90 0.30 0.45
2 2 3 2
2.4
0.50 0.90 0.45 0.30
2.15
Donde: 1 = Debilidad grave 3 = Fortaleza menor 2 = Debilidad menor 4 = Fortaleza importante Por lo tanto AFP es el competidor más amenazador de la ONP. La matriz del Perfil competitivo da como resultado información muy valiosa en varios sentidos, por ejemplo: En el gran total, ONP (nuestra empresa) da 2.40 por arriba de AFP que le resulta 2.15. En PENSION ONP y AFP empatan por lo tanto ONP tiene que fortalecer estos renglones y además en Rentabilidad AFP nos supera así que es necesario fortalecer nuestra posición en el mercado y concretamente en los factores que marca la MPC, en que ONP se encuentra en desventaja.
5. MATRIZ FODA A continuación se presenta el análisis de fortalezas / oportunidades / debilidades / amenazas, a través de la matriz FODA de la ONP.
Factores Internos FORTALEZAS DEBILIDADES Garantía constitucional Imagen institucional afectada por la de la intangibilidad de percepción de que en la ONP se los fondos previsionales. cuenta con trámites engorrosos y lentos. Garantía y respaldo del Estado para el oportuno Limitaciones en las fuentes de pago de las pensiones. información para acreditar Voluntad de mejorar la aportaciones. rentabilidad del FCR. Pasividad ante el encargo
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Cobertura a nivel nacional a través de las Oficinas Departamentales. Orientación hacia mejoras propiciadas por la Alta Dirección. Flexibilidad operativa y tecnológica vía Outsourcing. Personal con el perfil técnico requerido y conocimiento de la operación interna de la ONP. Permanente capacitación del personal.
“normativo” en temas previsionales.
Alta dependencia de los servicios tercerizados y asesorías. Integración parcial de los sistemas actuales. Alta carga de procesos judiciales. Insuficiente cantidad de personal para cubrir las funciones institucionales. Falta de comunicación, coordinación y cohesión entre las áreas. Cultura organizacional no consolidada. Poca orientación de las áreas a la programación de actividades y recursos.
Factores Externos OPORTUNIDADES AMENAZAS Crecimiento económico Tema pensionario como centro de sostenido del país. atención política. Mayor conciencia de los Cambios y limitaciones en el marco actores políticos normativo previsional vigente. respecto al sistema Informalidad laboral y desempleo. previsional. Dependencia del MEF para atender Política gubernamental obligaciones previsionales. Cambio en en temas de la estructura poblacional. descentralización. Falta de cultura previsional. Interés del Gobierno Campaña desinformativa que genera Nacional de integrar la falsas expectativas a los jubilados. información de las Mafias que promueven la obtención de obligaciones derecho pensionario ilegalmente. previsionales del sector Falta de líneas de carrera público. Innovaciones gubernamental. Normas de referidas a la integración Racionalización y Austeridad de la información y establecidas para el Sector Público. plataformas Normativa de adquisiciones y tecnológicas. contrataciones del Estado que E-Government: devienen en procesos de selección estandarización a nivel
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de Gobierno en el uso e intercambio de información.
lentos y poco fluidos. Riesgo de incumplimiento del servicio que brindan los proveedores de outsourcing. Efecto limitante del “Sistema de
Control”
en
el
desempeño
del
funcionario público. Efectos de las sentencias judiciales contra la normatividad previsional. Riesgo de efectos negativos contra los funcionarios como consecuencia de las denuncias penales.
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BIBLIOGRAFÍA Y ANEXOS 1. Plan Estratégico Institucional – ONP 2. Caso Banco Falabella – Material del curso Ingeniería de Información 2015.
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