Infrastruktur Singapura dan Semarang

BAB I

PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG

S

ecara umum infrastruktur adalah

didefinisikan sebagai fasilitas-fasilitas atau

alat penunjang keberhasilan suatu

struktur-struktur dasar, peralatan-peralatan,

proses upaya yang dilakukan di dalam

instalasi-instalasi yang dibangun dan yang

pelayanan publik, karena apabila kedua hal

dibutuhkan untuk berfungsinya sistem sosial

ini tidak tersedia maka semua kegiatan yang

dan sistem ekonomi masyarakat (Grigg,

dilakukan tidak akan dapat mencapai hasil

2000).

yang diharapkan sesuai dengan rencana.

Sarana dan prasarana fisik atau yang

Inftrastruktur merujuk pada sistem fisik yang

sering dengan infrastruktur merupakan hal

menyediakan

pengairan,

yang penting guna mendukung gerak roda

drainase, bangunan-bangunan gedung dan

pemerintahan, perekonomian, industry dan

fasilitas publik yang lain yang dibutuhkan

berbagai kegiatan social di masyarakat dan

untuk memenuhi kebutuhan dasar manusia

pemerintahan. Mulai dari trasnportasi jalan

dalam lingkup sosial dan ekonomi (Grigg,

raya, bangunan-bangunan perkantoran dan

1988).

sekolah,

transportasi,

hingga

telekomunikasi,

rumah

Sarana dan prasarana suatu wilayah

peribadatan dan jaringan layanan air bersih,

merupakan salah satu aspek penting dalam

semua itu memerlukan adanya dukungan

kehidupan manusia. Dengan adanya sarana

infrastruktur yang baik. Demikian luasnya

dan prasarana suatu wilayah, manusia dapat

cakupan layanan masyarakat tersebut, maka

menjalankan aktifitas sehari-harinya dengan

peran

lancar. Begitu juga bagi pemerintah, sarana

dinamika suatu negara menjadi sangat

dan prasarana merupakan hal terpenting

penting.

untuk

menjalankan

roda

ekonomi

dan

infrastruktur

Indonesia

dalam

mendukung

merupakan

pemerintahan. Jika kondisi sarana dan

berkembang

prasarana suatu wilayah baik, maka aktifitas

kelemahan dalam pemenuhan infrastruktur.

perekonomian dan transportasi juga akan

Infrastruktur jalan dan jembatan, bendungan,

menjadi lancar.

saluran irigasi, saluran air baku dan air

Sistem pendukung

infrastruktur utama

merupakan

fungsi-fungsi

di

dunia

yang

negara memiliki

minum, instalasi air minum, pengolahan

sistem

sampah, dan transportasi hingga bangunan

sosial dan ekonomi dalam kehidupan sehari-

publik seperti sekolah dan rumah sakit

hari masyarakat. Sistem infrastruktur dapat

masih diperlukan terutama untuk memenuhi Kelompok 1 |1

kebutuhan

masyarakat

baik

perkotaan

maupun

pedesaan.

Fokus

utama

pembangunan berkelanjutan yang sebaiknya dilaksanakan oleh pemerintah antara lain penyediaan air minum dan sanitasi yang baik,

sistem

irigasi

yang

lebih

baik,

pengelolaan sumber daya air, pengelolaan transportasi kota dan penyediaan akses jalan

dan

jembatan

serta

pengelolaan

sampah. untuk

pembangunan menghadapi

mempercepat

infrastruktur

saat

permasalahan

diperhatikan

masalah

global

pemerintah,

lingkungan

yang

ini yang yaitu

mengalami

degradasi. Perubahan iklim yang dipicu oleh tidak

terkontrolnya

mengakibatkan bencana

alam.

terkendali

emisi

gas

meningkatnya Urbanisasi

tidak

sehat

karbon intensitas

yang

mengakibatkan

menjadi

tidak

lingkungan dan

tingkat

individualistis yang semakin tinggi pula. Program

pembangunan

menjadi

kurang

terarah karena kebijakan yang dilaksanakan hanya

untuk

memenuhi

kebutuhan

masyarakat saat ini tanpa memperhatikan keberlangsungan dan kondisi berikutnya yang

1.2.1 Tujuan Tujuan dari penyusunan laporan ini adalah

untuk

akan

terjadi.

permasalahan pemerintah

bagi

harus

Hal

ini

merupakan

pemerintah melakukan

karena kebijakan

percepatan pembangunan di saat dan waktu yang tidak ideal, sehingga pemerintah perlu melakukan infrastruktur

strategi yang

pembangunan

berkelanjutan

agar

manfaat pembangunan infrastruktur dapat terus diterima oleh generasi selanjutnya.

mengkaji

mengkomparasi

dan

pembangunan

berkelanjutan dalam bidang sarana dan prasarana, khususnya air bersih dan jaringan jalan di Malaysia, Singapura, dan Kota Semarang. Selain itu, agar bisa menghasilkan

Kebijakan

harus

1.2 TUJUAN DAN SASARAN

lesson

pengembangan

learned

kebijakan

bagi

infrastruktur

jalan dan air bersih di Semarang 1.2.2 Sasaran Sasaran yang akan di capai untuk mencapai

tujuan

pembangunan

berkelanjutan : a) Terkumpulnya diperoleh dilakukan

informasi

dari

survey

mengenai

prasarana

di

yang

yang

telah

sarana

dan

Kota

Semarang,

Singapura, dan Malaysia, b) Teridentifikasinya kondisi sarana dan prasarana

yang

ada

Singapura,

Malaysia dan Kota semarang dalam kaitannya

dengan

pembangunan

berkelanjutan, c) Teridentifikasinya kebijakan-kebijakan dan program-program di Singapura, Malaysia, dan Kota Semarang dalam penyediaan sarana dan prasarana. d) Teridentifikasinya

potensi

permasalahan berkelanjutan

dan

pembangunan dalam

sarana

dan

prasarana di Singapura, Malaysia, dan Kota Semarang, e) Terkomparasinya

Singapura,

Malaysia, dan Kota Semarang dalam K e l o m p o k 1 |2

hal penyediaan sarana dan prasarana kaitannya

dengan

pembangunan

berkelanjutan.

Ruang lingkup wilayah yang dipakai dalam

melihat

prasarana

kondisi dalam

sarana

dan

pembagunan

berkelanjutan adalah Negara Malaysia, Negara Singapura dan Kota Semarang.

1.3 RUANG LINGKUP 1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah

Sumber : Bappeda Kota Semarang, 2012.

Gambar 1.1. Peta Administrasi Kota Semarang, Singapura dan Malaysia

1.3.2 Ruang Lingkup Materi Ruang

materi

prasarana

kaitannya

dengan

dalam

pembangunan berkelanjutan. Komponen

penyusunan laporan ini adalah mengenai

sarana dan prasarana yang menjadi

kebijakan-kebijakan

baik

objek kajian dalam laporan ini adalah

Kota

prasarana jaringan jalan dan air bersih.

Singapura,

lingkup

dan

pemerintah,

Malaysia,

dan

Semarang, dalam penyediaan sarana K e l o m p o k 1 |3

1.4 Sistematika Penulisan

berkaitan dengan infrastruktur penyediaan

Adapun sistem penulisan laporan ini

BAB IV

adalah sebagai berikut : BAB I PENDAHULUAN Pada bab ini berisi mengenai latar belakang dari sarana prasarana untuk pembangunan berkelanjutan, tujuan dan sasaran, ruang lingkup, serta sistematika penulisan laporan.

Pada bab ini berisi tentang teori dan pengertian dari sustainable development dan jenis sarana dan prasarana. Serta antara

infrastruktur

IDENTIFIKASI KEBIJAKAN DAN

PROGRAM

PEMERINTAH

SEMARANG

DALAM

KOTA

PENYEDIAAN

JALAN RAYA DAN AIR BERSIH Pada bab ini dibahas identifikasi kebijakan dan program dalam penyediaan jalan dan air bersih di Kota Semarang.

BAB II KAJIAN TEORI

hubungan

jalan dan air bersih pada wilayah studi.

dengan

BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI Bab ini mebahas kesimpulan terhadap kajian dan rumusan rekomendasi.

sustainable development BAB III GAMBARAN UMUM Pada bab ini berisi tentang gambaran umum wilayah studi yang serta visi misi yang



K e l o m p o k 1 |4

BAB 2

KAJIAN LITERATUR

2.1 Pengertian Sarana dan Prasarana Lingkungan Pengembangan wilayah pinggiran kota mendukung pertumbuhan kota-kota yang mempunyai hubungan erat dengan pusat kota.

Pembangunan

berdampak

wilayah

pada

perkotaan

perubahan

sosial,

2. Perencanaan,

3. Penyelenggaraan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat; 4. Penyediaan umum

sehingga diperlukan sarana prasarana untuk

Pemerintah

kebutuhan

wilayah

dan

dan

pengawasan tata ruang;

ekonomi, geografi, lingkungan dan budaya

melayani

pemanfaatan,

kewajiban

sarana

dan

Daerah/Kota

menyediakan

prasarana

mempunyai

sarana

dan

mendukung laju pertumbuhan di berbagai

prasarana untuk kepentingan umum dalam

sektor. Indikator peningkatan pembangunan

rangka

wilayah

penduduk sebagai tujuan pembangunan

terlihat

dari

sistem

sarana

meningkatkan

prasarananya yang terpadu (integrated).

wilayah.

Sistem sarana prasarana yang sistematis

berdasarkan UU No. 32 tahun 2004 tentang

dan terpadu menjadi bagian struktur ruang

pemerintah

yang

diberikannya kewenangan setiap daerah

berfungsi

penghubung penataan

sebagai

dan

roda

ruang.

jaringan

kegiatan

Kemampuan

dalam sarana

untuk

Kebijakan

kesejahteraan

daerah

mengatur

otonomi

berdampak

dan mengurus

daerah

kepada

urusan

pemerintahan dan kepentingan masyarakat

prasarana melayani penduduk terlihat dari

sesuai

segi

dengan

Implementasi dari kebijakan tesebut menjadi

prasarana,

tanggung jawab pemerintah daerah untuk

kuantitas

parameter

dan

jumlah

kualitas sarana

dengan

peraturan

kemudahan pencapaian, waktu tempuh dan

merencanakan

jarak wilayah layanan menjadi tolok ukur

potensi daerah dengan menyediakan sarana

keberhasilan pembangunan wilayah.

prasarana wilayah sebagai pendukung roda

Empat aspek kewenangan Pemerintah Daerah/Kota berdasarkan pasal 14 UndangUndang

No.32

Tahun

2004

tentang

Pemerintahan Daerah: 1. Perencanaan pembangunan;

kegiatan

dengan

dan

perundangan.

mengembangkan

tujuan

meningkatkan

pertumbuhan ekonomi wilayah. Secara umum sarana dan prasarana adalah alat penunjang keberhasilan suatu

dan

pengendalian

proses upaya yang dilakukan di dalam pelayanan publik, karena apabila kedua hal Kelompok 1 |5

ini tidak tersedia maka semua kegiatan yang

Sarana

lingkungan

dilakukan tidak akan dapat mencapai hasil

penunjang

yang diharapkan sesuai dengan rencana.

penyelenggaraan

Moenir (1992 : 119) mengemukakan

yang

seperti

perlengkapan

pemerintahan,

berfungsi

sebagai

dan alat

fasilitas

yang

fasilitas

berfungsi

untuk

dan

pengembangan

kehidupan ekonomi, sosial dan budaya,

bahwa sarana adalah segala jenis peralatan, kerja

adalah

fasilitas

pelayanan

umum

pendidikan,

dan

pelayanan

utama/pembantu

kesehatan, perbelanjaan, tempat ibadah,

dalam pelaksanaan pekerjaan, dan juga

rekreasi dan kebudayaan, olah raga dan

dalam rangka kepentingan yang sedang

lapangan

berhubungan

terbuka Hijau ( RTH ) serta sarana parkir.

dengan

organisasi

kerja.

Pengertian yang dikemukakan oleh Moenir,

terbuka,

pemakaman,

Prasarana

lingkungan

Ruang

adalah

jelas memberi arah bahwa sarana dan

kelengkapan dasar fisik ligkungan yang

prasarana adalah merupakan seperangkat

memungkinkan

alat yang digunakan dalam suatu proses

perumahan dapat berfungsi sebagaimana

kegiatan

mestinya,

baik

alat

tersebut

adalah

lingkungan

seperti

permukiman/

jalan,

drainase,

merupakan peralatan pembantu maupun

pembuangan air limbah dan pembuangan

peralatan utama, yang keduanya berfungsi

persampahan.

untuk mewujudkan tujuan yang hendak

penunjang

untuk

dicapai. Berdasarkan pengertian di atas,

perumahan

yang

maka sarana dan prasarana pada dasarnya

minum, jaringan listrik, jaringan telepon,

memiliki fungsi utama sebagai berikut :

jaringan

1. Mempercepat

proses

pelaksanaan

Utilitas

gas,

pemadama

adalah

pelayanan meliputi

lingkungan jaringan

jaringan

kebakaran

sarana

air

transportasi, serta

sarana

pekerjaan sehingga dapat menghemat

penerangan jalan umum ( PJU ). Prasarana,

waktu.

sarana dan utilitas umum( PSU ) adalah

2. Meningkatkan produktivitas, baik barang dan jasa. 3. Hasil

kerja

lebih

berkualitas

dan

terjamin.

kelengkapan

dasar

dibutuhkan

agar

fasilitas

perumahan

yang dan

permukiman dapat berfungsi secara optimal, yang

4. Lebih memudahkan/sederhana dalam

dan

disediakan

oleh

pengembang/Penyelenggara perumahan.

gerak para pengguna/pelaku. 5. Ketepatan susunan stabilitas pekerja lebih terjamin.

Infrastruktur merujuk pada sistem fisik

6. Menimbulkan rasa kenyamanan bagi orang-orang yang berkepentingan.

yang

berkepentingan

mempergunakannya.

yang menyediakan transportasi, pengairan, drainase, bangunan-bangunan gedung dan

7. Menimbulkan rasa puas pada orangorang

2.2 Pengertian Infrastruktur

yang

fasilitas publik yang lain yang dibutuhkan untuk memenuhi kebutuhan dasar manusia dalam lingkup sosial dan ekonomi (Grigg, K e l o m p o k 1 |6

1988).

Sistem

pendukung

infrastruktur

utama

merupakan

fungsi-fungsi

sistem

juga tidak diperjualbelikan (non, tradable) (Henner, 2000).

sosial dan ekonomi dalam kehidupan sehari-

Dalam hubungan infrastuktur dengan

hari masyarakat. Sistem infrastruktur dapat

pembangunan ekonomi, beberapa ekonom

didefinisikan sebagai fasilitas-fasilitas atau

juga memberikan pendapatnya mengenai

struktur-struktur dasar, peralatan-peralatan,

infrastruktur.

Hirschman

instalasi-instalasi yang dibangun dan yang

mendefenisikan

infrastruktur

dibutuhkan untuk berfungsinya sistem sosial

sesuatu yang sangat dibutuhkan. Tanpa

dan sistem ekonomi masyarakat (Grigg,

infrastruktur,

2000).

berbagai sector kegiatan ekonomi (industry)

kegiatan

(1958) sebagai

produksi

pada

tidak dapat berfungsi. Todari (2006) juga mendefenisikan infrastruktur sebagai salah satu

factor

penting

yang

menentukan

pembangunan ekonomi. Dari penjelasan, maka dapat dikatakan bahwa infrastruktur sosial dan ekonomi Sumber : www.bangmu2.com Gambar 2.1 Hubungan antara sistem sosial, ekonomi, infrastruktur dan lingkungan alam (Grigg, 1988).

seperti jalan, listrik, air, telekomunikasi, dan semacamnya

memfasilitasi

mengintegrasikan Definisi spesifikasi

teknik apa

infrastruktur

juga

yang

dan

memberikan

dilakukan

mengatakan

sehingga

dan

kegiatan

meningkatkan

ekonomi produktivitas

sistem

kegiatan ekonomi yang dapat menghasilkan

bahwa

pertumbuhan ekonomi.

infrastruktur adalah aset fisik yang dirancang dalam

sistem

sehingga

memberikan

pelayanan publik yang penting (Kodoatie, 2003).

Karakteristik

infrastruktur

adalah

eksternalitas baik positif maupun negatif dan adanya

monopoli

alamiah

(natural

monopoly) yang disebabkan oleh tingginya biaya tetap serta tingkat kepentingannya dalam perekonomian. Selain itu infrastruktur yang merupakan barang publik juga bersifat non eksklusif (tidak ada orang yang dapat dikesampingkan),

non

rivalru

(konsumsi

seorang individu tidak mengurangi konsumsi individu lainnya)

serta umumnya biaya

marginal adalah nol. Infrastruktur umumnya

2.3 Pengertian Sustainable Development Pembangunan

berkelanjutan

(sustainable

development)

pembangunan

yang

adalah

berguna

untuk

memenuhi kebutuhan dalam kehidupan saat ini tanpa perlu merusak atau menurunkan kemampuan generasi yang akan datang dalam

memenuhi

kebutuhan

hidupnya.

Menurut Brundtland Report dari PBB (1987), pembangunan berkelanjutan adalah proses pembangunan

(lahan,

masyarakat,

dsb)

“memenuhi

kebutuhan

mengorbankan

kota, yang

bisnis, berprinsip

sekarang

pemenuhan

tanpa

kebutuhan

K e l o m p o k 1 |7

generasi masa depan”. Salah satu faktor

pemanfaatan ruang; dengan demikian harus

yang

mengedepankan pola pikir dan pola tindak

harus

dihadapi

pembangunan bagaimana

untuk

mencapai

berkelanjutan

adalah

memperbaiki

kehancuran

ini. Konsep

pembangunan

berkelanjutan

lingkungan tanpa mengorbankan kebutuhan

pada dasarnya mengandung tiga elemen

pembangunan ekonomi dan keadilan sosial.

dasar,

Dokumen Perserikatan Bangsa-Bangsa dalam

World

menyatakan

Summit

pembangunan

tahun

2005

berkelanjutan

tidak

hanya

elemen

tradisional

'lingkungan' tetapi juga elemen 'sosial' dan 'ekonomi' dari pembangunan yang harus disertakan.

Aspek

menjadi

ekonomi,

pelaksanaan pembangunan perkotaan.

sosial,

dan

pelestarian lingkungan yang saling berkaitan dan

memperkuat

(interdependent

and

satu

isu

kemudian

terdiri atas tiga pilar yaitu pembangunan pembangunan

salah

'manusia'

sentral

dalam

Di lain pihak, secara teknis konsep pembangunan

berkelanjutan

dalam

mutually reinforcing pillars of sustainable

penaatan ruang perkotaan mencakup hal-hal

development as eco-nomic development,

sebagai berikut :

social

development,

and

environmental

protection).

1. Pemanfaatan sumber daya perkotaan dengan menimbang wilayah yang lebih luas, 2. Pengembangan bentuk dan struktur perkotaan yang hemat energy, 3. Pemanfaatan lahan perkotaan yang menghindari kawasan peka lingkungan, 4. Penggunaan Mengenai

prosedur Dampak

Analisis Lingkungan

(AMDAL) sebagai salah satu dasar Gambar 2.2 Keterkaitan Aspek Dalam Pembangunan Berkelanjutan

Konsep Pembangunan Berkelanjutan

dalam penilaian usulan pembangunan kegiatan yang diduga akan memberi dampak penting terhadap lingkungan hidup perkotaan.

Pembangunan

Pada dasarnya konsep ini merupakan

Perkotaan telah menjadi pola pikir dan pola

strategi pembangunan yang memberikan

tindak baru dalam upaya penataan ruang

batasan pada laju pemanfaatan ekosistem

kota saat ini. Kegiatan penataan ruang

alamiah

perkotaan

(Sustainability)

dalam

dan

sumberdaya

yang

ada

baik

yang

didalamnya. Ambang batas ini tidak absolut

tata

ruang

(mutlak) tetapi merupakan batas yang luwes

kembali),

(flexible) yang bergantung pada teknologi

pemanfaatan ruang, maupun pengendalian

dan sosial ekonomi tentang pemanfaatan

menyangkut (termasuk

di

Indonesia, perencanaan peninjauan

K e l o m p o k 1 |8

sumberdaya alam, serta kemampuan biosfer

pengelolaan

dalam menerima akibat yang ditimbulkan

Berdasarkan definisi tersebut dapat dilihat

dari

bahwa

kegiatan

manusia.

lain, pembangunan semacam

Dengan

kata

berkelanjutan adalah

strategi

dalam

pemanfaatan

ekosistem alamiah dengan cara tertentu sehingga rusak

kapasitas

fungsionalnya

untuk memberikan manfaat

kegiatan

infrastruktur.

pembangunan

infrastruktur

berkelanjutan akan memperhatikan aspek lingkungan, ekonomi dan sosial. Pembangunan

Infrastruktur

tidak

berkelanjutan dikenal pula dengan istilah

bagi

pembangunan

yang

berwawasan

kehidupan umat manusia. Hal ini bukan saja

lingkungan.

Strategi

untuk kesejahteraan masyarakat

secara

merupakan

salah

keseluruhan, tetapi juga untuk kesejahteraan

mengurangi

masyarakat generasi mendatang. Dengan

(climate change) yang semakin terasa.

demikian diharapkan bahwa kita tidak saja

Perubahan

iklim

mampu

lingkungan

sekitar

melaksanakan

pengelolaan

pembangunan satu

dampak

upaya

dalam

perubahan

dapat

iklim

dirasakan

misalnya

ini

di

semakin

pembangunan yang ditugaskan (to do the

panasnya suhu/temperatur udara, musim

thing right), tetapi juga dituntut untuk mampu

hujan dan kemarau yang semakin lama,

mengelolanya dengan suatu lingkup yang

intensitas

lebih menyeluruh (to do the right thing).

kekeringan dan banjir, kebakaran hutan, dan

hujan

yang

tinggi,

kejadian

sebagainya. 2.4

Pengertian

Pembangunan

Infrastruktur Berkelanjutan Asian

Development

Bank

(ADB)

berkelanjutan atau yang sering disebut sustainable insfrastructure sebagai desain infrastruktur baru dan perencanaan ulang, rehabilitasi dan pemanfaatan kembali serta optimalisasi infrastruktur yang ada meliputi i)

maksimal

energi

dan

terbarukan

meminimalkan

secara dampak

lingkungan, ii) memberikan kebutuhan bagi komunitas miskin,

iii)

lokal

termasuk

masyarakat

mengendalikan

pengeluaran

biaya infrastruktur dan korupsi, dan iv) menemukan peran yang semestinya bagi pihak

pemerintah

memenuhi

dan

kebutuhan

utama

pembangunan

berkelanjutan yang sebaiknya dilaksanakan

mendefinisikan Pembangunan infrastruktur

pemanfaatan

Fokus

swasta pembiayaan

dalam dan

oleh pemerintah antara lain penyediaan air minum dan sanitasi yang baik, pengurangan risiko banjir, sistem irigasi yang lebih baik, pengelolaan sumber daya air, pengelolaan transportasi kota dan penyediaan akses jalan dan jembatan ke lokasi yang jauh dan pengelolaan merupakan

sampah.

Hal

kebutuhan

tersebut mendasar

masyarakat dan merupakan salah satu cara mitigasi risiko dampak perubahan iklim serta meningkatnya

intensitas

bencana

alam.

Pembangunan yang dilaksanakan secara business as usual tentunya tidak dapat dilakukan lagi karena pengaruh lingkungan yang semakin terasa dibandingkan 10 tahun yang lalu. K e l o m p o k 1 |9

Pembangunan berkelanjutan

infrastruktur

adalah

menciptakan

strategi

pembangunan

dalam yang

Edward (2001), yaitu mencakup berbagai ekosistem

alami

maupun

yang

diperbaharui

telah dan

bermanfaat bagi masyarakat, lingkungan

lansekap yang membentuk sistem "pusat (

dan komunitas. Indikator yang digunakan

hub )" dan "jaringan (link)”. Hub merupakan

dalam

pusat jaringan infrastruktur hijau.

pembangunan

infrastruktur

berkelanjutan adalah berkontribusi pada pembangunan

dengan

landsekap alami yang telah dikelola area

menciptakan kerja, pendapatan, skill dan

produksi yang terbuka, taman wilayah dan

keterampilan; mengutamakan pembangunan

preservasi, taman komunitas dan area

sosial

dimana fitur alam dan proses ekologi dilind

tempat

ekonomi

Pusat ini dapat berupa cagar alam,

dengan

menciptakan

memadukan

kerja

perumahan dan

hidup,

ungi dan/ atau di restorasi.

Adapun

link

kesehatan, pendidikan, dan kebudayaan;

adalah koneksi yang mengikat agar pusat

dan menunjang pengembangan lingkungan

atau hub dari infrastruktur hijau bekerja.

hijau, berkelanjutan, aman, nyaman, dan

Yang termasuk kedalam link diantaranya :

memperkaya

 Jaringan lansekap, meliputi daerah alam

kehidupan

dengan

green

building code (Prof.Dr. Emil Salim).

yang

luas

dan

menghubungkan, 2.5

Konsep

yang

Digunakan

Untuk

Mewujudkan Infrastruktur Berkelanjutan

yang

preservasi,

atau

kawasan alami dan memberikan ruang yang cukup bagi tanaman dan hewan asli

2.5.1 Pembangunan Infrastruktur Berkel

dilindungi

untuk berkembang

Jaringan

lansekap juga

anjutan dan Green Infrastructure

dapat memberikan ruang untuk perlindu

Salah satu konsep pembangunan

ngan situs bersejarah dan kesempatan

berkelanjutan yang digunakan oleh negaranegara di dunia untuk mengurangi dampak perubahan

iklim

adalah

untuk rekreasi;  Koridor konservasi, meliputi kawasan

konsep

lindung linier yang tidak begitu luas,

infrastruktur hijau atau green infrastructure.

seperti sungai dankoridor sungai yang

Infrastruktur hijau adalah sistem jaringan

berfungsi sebagai saluran biologi satwa

strategis yang direncanakan dan dikelola

liat dan dapat memberikankesempatan

dari habitat alami, bekerjasama dengan

untuk rekreasi.

sistem landsekap dan ruang terbuka lain

 Jalur hijau, meliputi

koridor

yang

untuk melestarikan nilai-nilai dan fungsi

dilindungi dari tanah yang telah diolah

ekosistem agar lebih bermanfaat untuk

untuk konservasi sumber daya dan/atau

kelangsungan hidup manusia (Benedict

penggunaan rekreasi;

dan McMahon, 2003). Komponen utama

 Sabuk Hijau, meliputi tanah alami yang

infrastruktur hijau, menurut Benedict dan

dilindungi atau lahan yang berfungsi K e l o m p o k 1 |10

sebagai

kerangkakerja

pengembangan

untuk

selain

itu

juga

melestarikan ekosistem asli dan/atau

kenyamanan

ruangan;

dan

manajemen

lingkungan bangunan (building environment management).

peternakan

Pedoman tersebut dapat diadaptasi oleh

 Ecobelts buffer yang dapat mengurangi

pengambil kebijakan di bidang infrastuktur

zona ketegangan antara tanah perkotaa

lain seperti transportasi dan sumber daya air

n dan pedesaan menggunakan serta

untuk

memberikan manfaat ekologi dan sosial

konstruksi yang berkelanjutan. Pedoman ini

bagi

merupakan cara dan upaya pemerintah agar

penduduk perkotaan

dan

membuat

pedoman

pihak penyedia jasa memiliki dan mampu

pedesaaan.

mengembangkan 2.6 Prinsip Pembangunan Infrastruktur di Indonesia Prinsip

mengenai

pembangunan

infrastruktur

pembangunan

prinsip-prinsip

berkelanjutan.

transportasi

ide

mengenai

merupakan

salah

satu

Di green

upaya

bidang road untuk

berkelanjutan di Indonesia dalam skala

mengurangi emisi karbon dan penerapan

mikro telah coba diterapkan dengan adanya

teknologi jalan dan jembatan yang ramah

Sertifikasi

lingkungan.

Green

Building

(Greenship

certified). Pembangunan gedung hijau baik yang baru maupun perbaikan bangunan

2.7 Arah

gedung

hijau

ternyata

mulai

berkembang. GBCI (Green Building Council Indonesia) yang tergabung dalam World Green Building Council (WGBC) sebagai penerbit

sertifikasi

gedung

hijau

telah

membuat pedoman dan syarat bangunan gedung hijau yang berlaku secara umum, yaitu dilihat dari tepat guna lahan, terkait ketepatan pemanfaatan lahan dan tata letak bangunan; efisiensi energi dan konservasi, agar energy yang dimanfaatkan secara konsisten

sustainable

dan

efisien;

konservasi air, termasuk pemanfaatan air secara optimal; sumber dan siklus material, terkait pelaksanaan dan penerapan 3R (reduce, reuse, recycle) dan jejak karbon (carbon

footprint);

kualitas

udara

Pembangunan

Sarana dan Prasarana

eksisting yang akan disesuaikan dengan prinsip

Kebijakan

Seiring dengan pertumbuhan penduduk serta perkembangan kota yang semakin pesat, perlu dilakukan pembangunan sarana dan prasarana kota guna meningkatkan kualitas hidup masyarakat serta menunjang berbagai

aktivitasmasyarakat

serta

pemerintah yang ada didalamnya. Berbagai upaya pembangunan untuk bidang sarana dan prasarana kota tersebut dituangkan dalam arah kebijakan pemerintah daerah sesuai fungsinya, yang meliputi : 1.

Kelengkapan Kota Membangun

dan

mengembangkan

fasilitas penerangan jalan dan tempat umum,

serta jaringan utilitas yang

dibutuhkan

masyarakat

guna

dan K e l o m p o k 1 |11

mendukung

2.

serta

menggerakkan

4.

kegiatan ekonomi masyarakat

Membangun fasilitas perumahan dan

Tata Air

permukiman,

Melanjutkan

pembangunan

sarana

kebutuhan

pengendali banjir dan drainase kota, sehingga ancaman bencana banjir dan

3.

Perumahan dan Permukiman

dalam dasar

pemenuhan

masyarakat

akan

hunian yang layak dan terjangkau. 5.

Tata Ruang

genangan air dapat dikurangi, baik

Mewujudkan

banyaknya lokasi maupun sebarannya.

berkualitas dan partisipatif berdasarkan

Perhubungan

prinsip adil, efisien dan berkelanjutan

Meningkatkan

kinerja

sistem

6.

penataan

ruang

yang

Tata Bangunan

transportasi, pos dan telekomunikasi

Mewujudkan penataan bangunan dan

melalui pemanfaatan secara optimal

gedung Pemda yang berkualitas dan

jaringan

handal

transportasi,

telekomunikasi

serta

pos

dan

perbaikan

untuk

mendukung

penyelenggaraan fungsi pemerintahan

kuantitas dan kualitas pelayanan.

dan pelayanan masyarakat.



K e l o m p o k 1 |12

BAB 3 GAMBARAN UMUM PENYEDIAAN INFRASTRUKTUR 3.1 Gambaran Penyediaan Infrastruktur Air Bersih dan Jalan Raya di Kota Semarang Kota Semarang sebagai salah satu

menunjukkan bahwa sumber air untuk

kota besar memiliki nilai ukur yang mungkin

memenuhi kebutuhan air oleh masyarakat

bisa disandingkan dengan negara di Asia

65% berasal dari air tanah dan sisanya

Tenggara lainnya, misal negara Singapura

menggunakan air layanan PDAM.

dan Malaysia. Di bagian ini akan dijelaskan bagaimana

kondisi

dari

Data dari Bappeda Kota Semarang

masing-masing

menunjukkan bahwa kebutuhan air bersih

penyediaan infrastruktur di tiap kota/negara

perpipaan di Kota Semarang bersumber

yang dikaji.

dari

3.1.1 Kondisi Penyediaan Infrastuktur

7

bangunan

produksi

dengan

kapasitas total sebesar 1.853 lt/dt atau

Air Bersih di Kota Semarang

58.436.208 m3. Sementara kebutuhan air

Penyediaan air di Kota Semarang

di Kota Semarang pada tahun 1999

sama seperti di kota-kota lainnya, terbagi

sebesar 48.407.307 m3, pada tahun 2005

ke

jaringan

total kebutuhan naik menjadi 68.568.239

perpipaan yang dikelola oleh PDAM dan

m3. Proyeksi kebutuhan air di Kota

non

Semarang menurut RTRW pada tahun

dalam

dua

perpipaan

mandiri

oleh

pemenuhan

sistem

yang warga.

kebutuhan

yaitu

dikelola

secara

Selain

untuk

rumah

tangga,

2030

mencapai

(termasuk

asumsi

336

m3 lebih

juta

tingkat

kebocoran

pelayanan air bersih juga digunakan untuk

PDAM 25%). Jika kita lihat pada data

fasilitas publik, instansi pemerintah, niaga,

PDAM tentang pemakaian air, maka total

industri, pelabuhan dan juga beberapa

pemakaian yang tercatat pada tahun

fasilitas perkotaan lainnya. Berdasarkan

2008 adalah 34.277.257 m3, dimana 87%

data Satker Pengembangan Air Minum

digunakan

Jawa

tangga.

Tengah,

Departemen

Pekerjaan

Umum, di tahun 2004 cakupan pelayanan air minum yang bersumber dari PDAM Kota Semarang baru mencapai 46%.

200,00

2008, jumlah tersebut telah meningkat

0,00

CCROM

IPB

pada

tahun

2009

rumah

kebutuhan air total

300,00

100,00

Sementara hasil survey yang dilakukan

kebutuhan

400,00

Dalam perkembangnnya pada akhir tahun

cukup signifikan menjadi sekitar 58%.

untuk

pasokan PDAM

tahun tahun tahun tahun 1999 2005 2008 2030 Sumber: data Bappeda Jawa Tengah Tahun 2009

Gambar 3.1 Grafik Kenaikan Penggunaan Air

K e l o m p o k 1 | 13

Jika melihat kebutuhan pada tahun 2005

dengan

pemakaian

PDAM

Sistem Penyediaan Air Bersih PDAM Tirta Moedal

dari

Terkait dengan pasokan (supply) air

kebutuhan kota dipenuhi melalui sumber

seperti yang telah dijelaskan sebelumnya

non perpipaan baik dari air sumur dangkal,

bahwa akibat pembangunan, perubahan

air bawah tanah, maupun mata air yang

lahan, dan perubahan iklim memberikan

ada. Fakta tersebut didukung dari studi

ancaman pengurangan air bersih pada

yang dilakukan oleh JICA (2003), bahwa

masa yang akan datang, jika tidak ada

eksploitasi air bawat tanah di Semarang

upaya yang signifikan untuk melakukan

sebesar 0,43 juta m3/tahun pada 1990 dan

upaya konservasi terhadap sumber daya

meningkat sebesar 35,64 juta m3/tahun

air.

pada tahun 1998. Menurut Dinas PSDA

penambahan air bersih dari pembangunan

Semarang diperkirakan terdapat sekitar

Waduk

1000 sumur ABT sampai saat ini baik yang

mencapai 10,9 juta m3.

menunjukkan

bahwa

setengah

Sementara

Jatibarang

Dengan

mendapatkan berizin maupun tidak.

terdapat

yang

demikian,

potensi

baru

diperkirakan

besar

sekali

tantangan air bersih di Kota Semarang baik pada masa sekarang maupun masa depan. Jika

kita

simpulkan

akibat

dampak

pembangunan yang tidak memperhatikan prinsip pembangunan berkelanjutan dan juga

dampak

perubahan

iklim

maka

diperkirakan pada masa yang akan datang terjadi

pengurangan pasokan.

Tekanan

kepada kebutuhan air bersih akan semakin Sumber: jatengtime.com

Gambar 3.2 PDAM Tirta Moedal Kota Semarang

meningkat, dan diperkirakan pada tahun 2050 hanya sekitar 80% rumah tangga yang

terlayani

oleh

layanan

PDAM,

meskipun dengan penambahan supply dari DAM Jatibarang yang sedang dalam proses konstruksi. (Strategi Ketahanan Perubahan Iklim Semarang, 2010). Sementara sisanya akan berkompetisi untuk mendapatkan air bawah

tanah

untuk

memenuhi

kebutuhannya.

Sumber: humaspdamsmg.wordpress.com

Gambar 3.3

K e l o m p o k 1 |14

tercapainya visi dan misi Kota Semarang, Tabel III.1 Jumlah Pelanggan Air Kota Semarang Tahun 2006 GOLONGAN TARIF

JUMLAH PELANGGAN

PEMAKAIAN AIR (M3)

sosial khusus 1,262 558,415 sosial umum 792 770,961 warung air 2 1,251 rumah tangga 112,561 1,087,791 rumah tangga 89 275,65 niaga instansi 628 1,242,913 pemerintah lembaga 185 91,875 pendidikan niaga 5,714 1,418,858 industri 135 170,670 pelabuhan 2 54,868 laut/udara terminal air 10 5,805 KU khusus 1 140 Jumlah 121,381 5,431,112 Sumber : Kota Semarang Dalam Angka, 2006

yang

bertitik

tumpu

pada

pemberian

pelayanan prima di semua aspek dan bidang, sarana dan prasarana kota telah tersedia dan representatif. Sebagai bagian dari

pemberian

Pemerintah

pelayanan

Kota

Semarang

menyelenggarakan infrastruktur

secara

itu

pula, terus

pembangunan berkesinambungan.

Sumber dana dari pembangunan jalan di Kota Semarang diperoleh dari dana APBD, APBN, pinjaman luar negeri dan swadaya masyarakat.

Beberapa

sarana

dan

prasarana yang tersedia di Kota Semarang ini antara lain adalah penyediaan jalan raya

3.1.2 Kondisi Penyediaan Infrastruktur Jalan Raya di Kota Semarang Kota Semarang memiliki tiga kata kunci utama yang menjadi dasar bagi pelaksanaan

program-program

maupun

kebijakan Pemerintah Kota Semarang. Tiga kata kunci tersebut adalah Kota Metropolitan, Religus, Perdagangan dan Jasa.

Secara

aplikatif,

visi

tersebut

mengandung subtansi pengertian bahwa

Sumber: Selayang Pandang Kota Semarang, 2012

Gambar 3.4 Jalan Arteri Kota Semarang

ke depan dapat terwujud Kota Semarang yang memiliki sarana dan prasarana kota berskala

metropolitan,

melayani

seluruh

sehingga

aktivitas

dapat

masyarakat

termasuk daerah hiterlandnya, dengan bertumpu pada sektor pedagangan dan jasa,

serta

tetap

memperhatikan

keberadaan potensi ekonomi lokal yang senantiasa dijiwai semangat maupun nilainila

religiusitas

kesejahteraan.

untuk Untuk

mencapai menunjang

Sumber: Selayang Pandang Kota Semarang, 2012

Gambar 3.5. Jalan Tol Seksi Banyumanik – Bawen

K e l o m p o k 1 |15

Sistem jaringan jalan yang ada di

Saleh, Jalan tembus Undip-Jangli, Jalan

Kota Semarang sangat lengkap. Sesuai

tembus Mangunharjo-Politeknik

dengan RTRW Kota Semarang, jalan di

Pembangunan jalan: Jalan Pucanggading

Kota Semarang terbagi menjdai beberapa

– Demak – Rowosari, dan Pembangunan

jenis sesuai dengan fungsi dan sistem

jembatan gantung Panjangan. 

jalan yaitu: 1. sistem jalan primer dan sekunder

Undip,

Fungsi Arteri Primer Jalur

ini

menghubungkan

Kota

 jalan Bebas Hambatan

Semarang dengan kota-kota besar lain di

 jalan arteri primer

luar Kota Semarang (kota jenjang kesatu

 jalan arteri sekunder

dengan kota jenjang kesatu atau kedua).

 jalan kolektor primer

Beberapa kelompok jalan yang berada

 jalan kolektor sekunder

dalam kelas ini antara lain;  Jalan raya Semarang Kendal-

2. persimpangan jalan Berikut adalah penjelasan dari jalan

Jalan Siliwangi-Jalan Yos

primer dan jalan sekunder di Kota

Sudarso-Jalan Usman Janatin-

Semarang:

Pertigaan Jalan Kaligawe



 Jalan Raya Kaligawe (Pertigaan

Jalan Tol Salah satu jalan utama di kota

semarang adalah jalan tol. Jalan tol dengan total panjang 24,776 kilometer,

Jalan Tol Seksi C)-Batas Kota Semarang-Demak  Jalan Tol Seksi A (Jatingaleh-

meliputi ruas Srondol-Banyumanik (seksi

Srondol)-Jalan Tol Seksi

B), Jatingaleh-Krapyak (seksi A), dan

B(Jatingaleh-Krapyak)

Jangli-Kaligawe (seksi C). Kondisi Jalan Tol Semarang sangat spesifik. Pada

 Jalan Tol Seksi C (KaligaweJangli)

seksi A dan B, serta sebagian seksi C

 Jalan Tol Semarang-Solo

terdapat tanjakan dan turunan yang

 Jalan Inspeksi SUngai Babon-

mengakibatkan kendaraan dengan bobot

Jalan Brigjend Sudarto-Jalan

berat

tingkat

Sendangmulyo-Pudakpayung-

fatalitas pengguna jalan tol sangat tinggi.

Perempatan Jalan Raya Mijen-

Pada jalan tol ini terdapat fasilitas seperti

Jalan Koptu Suyono

mengalami

risiko

dan

rest area dan tempat beribadah. Selain

 Jala Tol Semarang-Kendal

sarana

 Jalan Perintis Kemerdekaan

jalan

yang

sudah

tersedia,

Pemerintah Kota Semarang juga tengah memperiapkan

pembangunan

dan

 Jalan Dr. Sutomo-Jalan S. Parman-Jalan Sultan Agung

pengembangan jalan maupun jembatan

 Jalan Citarum-Pedurungan

lainnya.

 Jalan Tentara Pelajar0Jalan Raya

Seperti,

Inner

Sriwijaya-Veteran,

Jalan

Ring

Road

Abdurrahman

Kedungmundu K e l o m p o k 1 |16

 Jalan Kaligarang-Jalan Pamularsih  Jalan Kelud raya-Jalan Menoreh

Fungsi

kolektor

menghubungkan

kawasan

sekunder sekunder

Raya-Jalan Dewi sartika-Jalan

kedua dengan kawasan sekunder kedua

Raya Sekarang Gunung Pati

atau kawasan sekunder ketiga, di Kota

 Jalan Raya Sendangmulyo-Jalan Tentara Pelajar

Semarang ditunjukkan pada jaringan jalan yang menghubungkan pusat kota

 Jalan Abdurahman Saleh-Jalan

dengan wilayah pengembangan pusat II

raya Manyaran Gunung Pati

dan III, seperti Genuk, Pedurungan,

 Jrakah-Perempatan jalan LingkarLuar  Mangkang-Jalan Lingkar Utara

Mijen, Gunungpati, dan Tembalang. Beberapa

ruas

jalan

 Jalan Pemuda

Janatin

 Jalan Hasanudin

Lingkar Utara Semarang  Jalan Gatot Subroto  Jalan gajah Mada-Jalan Diponegoro

tersebut

diantaranya;

Semarang-Pertigaan Jalan Usman  Jalan Hanoman Raya-Jalan



 Fungsi Kolektor Sekunder,

 Jalan MH Thamrin  Jalan Sriwijaya-Jalan Veteran  Jaan Cendrawasih-Jalan MT. Haroyono  Jalan Mayjend. Sutoyo-Jalan DI

Fungsi Kolektor Primer,

Panjaitan-Jalan Kartini-Jalan

Di Kota Semarang fungsi kolektor

Kelurahan Sambirejo

primer ditunjukkan dengan oleh jaringan

 Pertigaan jalan gajah

jalan yang menuju ke Purwodadi, selain

 Jalan Gajah-Jalan Lamper

jalan ini beberapa jalan lain di Kota

Tengah

Semarang yang masuk ke dalam fungsi

 Jalan Supriyadi

kolektor primer diantaranya;

 Jalan Raya Kelurahan Karangroto

 Jalan Pramuka

 JalaRaya Kudu

 Jalan Raya Gung Pati-Ungaran

 Jalan Padi Raya

 Perempatan jalan Lingkar Luar-

 Jalan Muktiharjo

Mijen-Boja  Pertigaan Gunung Pati-Jalan Lingkar Luar  Pertigaan Jalan Gunung PatiSekaran-Jalan Lingkar Luar  Gayamsari-Penggaron

 Jalan Meteseh-Kedungmundu  Jalan Profesor Sudarto-Jalan Meteseh  UNDIP Tembalang-Kramas-Jalan Mulawarman Raya  Jalan Tirto Agung  Jalan Durian Raya-Jalan Mulawarman Raya K e l o m p o k 1 |17

 Jalan Karangrejo raya-GedawangJalan Perintis Kemerdekaan

yang

banyak

dilewati

kendaraan dari arah Jakarta maupun

 Pertigaan Jalan Setiabudi dengan Jalan Tol Seksi A-Sekaan

kendaraan

dalam

Kota

Semarang

sendiri, jalan arteri primer yang menuju

 Jalan Pamularsih-Jalan

kearah

Simongan-Jatibarang-Tambangan

Surakarta

juga

mempunyai

kepadatan dengan intensitas tinggi, dan

 Pongangan-Jatibarang

jalan-jalan

 Jalan SKSd

Semarang yang mewadahi pergerakan

 Jalan Lingkar Mijen

masyarakat Semarang sebagai lokasi

 Jalan Bandungsari

tujuan dari pergerakan. Panjang jalan di

 Jalan Kedungpane hingga Jalan

seluruh

Koptu Suyono

dalam

wilayah

di

pusat

Kota

Kota

Semarang

mencapai 2,762,261 Km. Adapun bila

 Jalan di Lingkungan Kawasan Industri Tugu 

(pantura)

dilihat dari jenis permukaannya 52,12% sudah

di

aspal,

sedangkan

dari

Fungsi Lokal,

kondisinya 44,87% dalam keadaan baik;

Sedangkan jalur lokal disini adalah

32,48% dalam keadaan sedang, dan

jalur lokal primer, yaitu ditunjukkan oleh

sisanya dalam keadaan rusak. Untuk

jaringan jalan Mijen-Boja, dan Mijen-

melihat panjang jalan selengkapnya

Gunungpati.

dapat dilihat pada Tabel III.2

Jaringan

ini

perlu

ditingkatkan fungsinya, karena jaringan jalan ini mempunyai manfaat yang besar untuk mengembangkan daerah-daerah pinggiran

Kota

Kecamatan karena

Semarang

Mijen

selain

dan

untuk

seperti

Gunungpati, memperlancar

akses dari pusat kota juga digunakan sebagai akses ke daerah Boja dan sekitarnya.  Fungsi Lingkungan Jaringan jalan ini menghubungkan menghubungkan lokasi-lokasi di dalam Kecamatan.

Adapun

dari

beberapa

fungsi jalan yang ada di Kota Semarang tersebut, terdapat beberapa ruas jalan

Tabel III.2 Jumlah Jalan dan Kendaraan Kota Semarang Tahun 2007-2009 Uraian Tahun Tahun Tahun Peningkatan panjang 2007 2008 2009 (%) jalan Jalan 59,76 59,76 59,76 0 Nasional Jalan 28,89 28,89 28,89 0 Provinsi Jalan Kota 2.682,89 2.689,64 2689,64 0,2 Jumlah Tahun Tahun Tahun Peningkatan Kendaraan 2007 2008 2009 (%) Mobil 2249 2320 2567 7 penumpang Mobil angkutan 988 1019 913 -7,5 barang Mobil 34335 34625 44660 15 pribadi Sepeda 115051 123527 119016 1,7 motor Sumber : Kota Semarang Dalam Angka 2009, BPS

yang benar-benar mempunyai tingkat kepadatan yaitu

dengan

jaringan

intensitas

jalan

artei

tinggi, primer K e l o m p o k 1 |18

Tabel III.3 Kondisi Jalan Raya di kota Semarang Tahun 2010 Kondisi

Jalan

Jalan

Jalan

jalan

nasional

Provinsi

Kota

Baik

68,12

27,16

1154,88

Sedang

0

0

907

Rusak

0

0

629,12

Rusak berat

0

0

0

Jl,Kemerdekaan, Jl Siliwangi,  Kapasitas

jam-jam sibuk. Hal ini terutama terjadi

907 629,12

pada Jl Majapahit, Jl Siliwangi, Jl

0

Setiabudi,  Ketersediaan

halte,

menghubungkan wilayah-wilayah penting

jalan,

maupun

didalam

fasilitas

transportasi

yang kurang memadai, yaitu Terminal,

Kota Semarang dilalui jalur utama yang

propinsi

sepadan

beberapa ruas jalan, khususnya pada 1250,16

Sistem jaringan jalan di wilayah

antar

tidak

dengan intensitas pergerakan pada

Jumlah

Sumber: Semarang dalam Angka, 2010

baik

jaringan

dan

 Efisiensi

tempat

penyeberangan

pergerakan,

Pergerakan

Propinsi Jawa Tengah. Kedudukan kota ini

kendaraan

berpengaruh

terhadap

lalu

dan Semarang-Surakarta mempunyai

lintas

melalui

Semarang.

intensitas lebih tinggi dibandingkan

yang

kepadatan Kota

jalur

Jakarta-Semarang

Permasalahan yang dihadapi dalam sektor

dengan

transportasi ini adalah:

lokasi terminal berada di Terboyo. Hal

 Percampuran pergerakan lokal (dalam

ini

Semarang-Surabaya,

mengakibatkan

tetapi

kepadatan

lalu

kota) dengan pergerakan antar kota.

lintas yang sangat tinggi pada jalur ke

Hal ini terjadi pada ruas Jl Terboyo, Jl

Terminal Induk Terboyo.

R Patah, Jl Dr Cipto, Jl Perintis

3.2 Gambaran Penyediaan Infrastruktur Air Bersih dan Jalan Raya Malaysia

Malaysia

merupakan

negara

yang

setelah

Singapura

di

Asia

Tenggara,

menganut sistem monarki konstitusional di

dengan 4,7 juta pengguna telepon dan 30

Asia

juta

Tenggara

selain

Thailand

dan

pengguna.

Memiliki

pelabuhan

Kamboja, terdiri dari 13 negara bagian dan

internasional,

tiga wilayah federal dan dipisahkan oleh

penyediaan air bersih dapat memenuhi

Laut China Selatan, serta memiliki luas

95% populasi penduduk. Selama masa

2

200

7

kawasan

industri,

sekitar 329,847 km dan jumlah penduduk

kolonial, pembangunan difokuskan pada

28.334.135 jiwa.

fungsi perekonomian.

3.2.1 Kondisi Jaringan Jalan Malaysia Infrastruktur di malaysia merupakan

Cakupan jaringan jalan di Malaysia sepanjang 98.721 km dan terdapat 1.821

salah satu yang paling berkembang di

km jalan tol. jalan tol terpanjang

Asia.

North-South

Expressway,

panjangnya

sekitar

km

perbatasan

Jaringan

telekomunikasi

yang

dibangunnya menduduki peringka kedua

800

diantara

adalah

K e l o m p o k 1 |19

Thailand dan Singapura. Sistem jalan di timur malaysia kurang berkembang dan berkualitas

jika

dibandingkan

dengan

Semenanjung Malaysia. Jalur kereta api di Malaysia mencakup 1.849 km2.

Sumber: www.mafsoft.com

Gambar 3.6 Jaringan Jalan di Malaysia

3.2.2 Prasarana Air Bersih

Klang Gates Dam (28 megaliter/ hari,

Malaysia memiliki sumber air yang

dbangun tahun 1928), dan Semenyih Dam

berlimpah dan selalu tersedia sepanjang

(545 megaliter/ hari, dibangun tahun 1984).

tahun. Konsumsi air bersih di Malaysia

Pada Februari 1998, terjadi krisis air

3

diperkirakan mencapai 580 km per tahun 3

(akibat dari El Nino) yang menyebabkan

atau setara dengan 3000 m per kapita

level

air

di

ketiga

pertahun. Dari total konsumsi per tahun

menurun drastis.

tersebut, 76% digunakan untuk pertanian,

Krisis

air

reservoir

bersih

tersebut

1998

11% digunakan untuk pasokan air bersih

membuat

kota, dan 13% digunakan untuk industri.

menetapkan rencana untuk membangun

Oleh karena itu, jumlah air bersih yang

sebuah megaproyek, yaitu yang dikenal

digunakan

sebagai

untuk

konsumsi

penduduk

hanya terhitung kurang dari 1% saja.

Pemerintah

tersebut

Pahang-Selangor

Malaysia

Raw

Water

Transfer Project. Kajian AMDAL untuk

Pada tahun 1998, pasokan air utama

megaproyek ini selesai pada tahun 1999.

di Malaysia berasal dari Ampang (18

Megaproyek ini sudah termasuk dengan

megaliter/ hari, dibangun tahun 1906),

pembangunan bendungan Kelau di Sungai K e l o m p o k 1 |20

Pahang. Pada tahun 2005 Japan Bank for

megaproyek ini. Namun, menyusul protes

International

internasional, pembangunan bendungan

Cooperation

menandatangani

(JBIC)

persetujuan

untuk

Kelau tersebut ditahan pada tahun 2010.

memberikan pinjaman lunak dengan jatuh tempo 40 tahun untuk

pembangunan

3.3. Gambaran Penyediaan Infrastruktur Air Bersih dan Jalan Raya Singapura Singapura adalah negara yang terletak di ujung selatan Semenanjung Malaya, 137 kilometer

di

Tenggara.

utara

khatulistiwa

Asia

Dengan

keterbatasan

daerah

tangkapan air dan sumber air baku,

langsung dengan Malaysia di sebelah utara

Singapura memiliki masalah sumber air

dan

ini

bersih. Singapura mengalokasikan dua per

merupakan negara pusat keuangan ke-4

tiga dari luas daratannya sebagai daerah

terdepan dunia. Negara ini juga memegang

tangkapan

peranan penting dalam kancah perdagangan

permukaan, sungai, dan reservoir.

Indonesia

keuangan

di

yang

pesat.

berbatasan

dan

Negara

bersih di negara tersebut turut meningkat

sebelah

internasional.

selatan

Sehingga

air,

Pada

melalui

tahun

1822

drainase

pemerintah

pelabuhan Singapura merupakan salah satu

Singapura membangun waduk/ reservoir

dari lima pelabuhan tersibuk di dunia.

kecil di Fort Canning demi memenuhi

3.3.1 Kondisi Air Bersih Singapura

kebutuhan air bersih penduduknya yang

Jauh sebelum Singapura didirikan,

kian meningkat jumlahnya. Kemudian pada

sumber air bersih di wilayah ini berasal dari

tahun 1857, seorang dermawan bernama

sumur dan sungai. Pada saat itu, sumber-

Tan Kim Seng memberikan donasi kepada

sumber air ini cukup untuk memenuhi

pemerintah Singapura untuk membangun

kebutuhan

waterworks dan jaringan pipa air bersih.

penduduk

Singapura

yang

masih terhitung sangat sedikit. Setelah

Sepuluh

didirikan pada tahun 1819, Singapura

kembali membangun reservoir di Thomson

tumbuh sebagai kota pelabuhan dan pos

Road, yang kemudian dikembangkan dan

perdagangan yang berpotensi besar di

dikenal sebagai MacRitchie Reservoir pada

sepanjang Selat Malaka. Jumlah penduduk

tahun 1922. Pada tahun 1910 dibangun

Singapura

pula

meningkat

sangat

pesat,

tahun

Kallang

kemudian,

River

pemerintah

Reservoir,

yang

terhitung hanya 150 jiwa penduduk pada

kemudian dikenal sebagai Peirce Reservoir

tahun 1819, dan kemudian meningkat

pada tahun 1922. Reservoir ketiga, yaitu

menjadi 80.792 jiwa penduduk pada tahun

Seletar Reservoir, dibangun pada tahun

1860.

1920 dan mulai dikembangkan pada tahun

Peningkatan

jumlah

penduduk

tersebut tentu membuat kebutuhan air

1940. K e l o m p o k 1 |21

Dari

sejarah

singkat

mengenai

dikumpulkan

melalui

jaringan

penyediaan air bersih Singapura di atas

komprehensif dari saluran air, kanal,

dapat

pemerintah

sungai, dan kolam tadah hujan sebelum

Singapura telah berupaya keras dalam

disalurkan ke 17 waduk penyimpanan.

keberlanjutan

yang

Hal ini membuat Singapura menjadi salah

merupakan sumberdaya langka di negara

satu dari sedikit negara di dunia yang

ini. Pemerintah Singapura memastikan

memanen air hujan dalam skala besar

keberlanjutan

untuk suplai air bersih.

diketahui

efisiensi

bahwa

sumberdaya

jangka

pengelolaan

air

panjang

melalui

sumberdaya

air.

Waduk

Punggol

dan

Serangoon

Singapura menghadapi lima tantangan

merupakan dua waduk yang terakhir

utama dalam manajemen sumberdaya ar,

dibangun hingga 2011. Seluruh muara di

yaitu

Singapura

melindungi

sumberdaya

air;

telah

dibendung

untuk

pengolahan air minum secara aman dan

pembangunan waduk. PUB bertujuan

hemat; meminimalisasi pemborosan dalam

untuk memanfaatkan air dari sungai dan

sistem penyediaan air; konservasi air;

anak sungai yang tersisa di dekat garis

menutup lingkaran air.

pantai dengan menggunakan teknologi

Untuk menghadapi kelima tantangan

yang dapat mengolah air dari berbagai

di atas, pada tahun 1963 pemerintah

salinitas. Hal ini akan meningkatkan

membentuk PUB, yang merupakan badan/

daerah tangkapan air Singapura sampai

lembaga yang mengelola penyediaan air

90% pada tahun 2060.

bersih dan water catchment di Singapura. Selama

40

tahun

terahir,

melalui

perencanaan strategis dan investasi dalam penelitian

dan

teknologi,

PUB

telah

membangun pasokan air yang kuat dan juga beragam, yang dikenal dengan Four National Taps, yang terdiri dari Local Catchment

Water,

Imported

Water,

Sumber: www.pub.gov.sg

Gambar 3.7 Jaringan Sungai di Singapura

NEWater, dan Desalinated Water.

Saat

 Local Catchment Water Singapura merupakan sebuah negara kecil yang tidak memiliki akuifer alam dan danau

serta

mengumpulkan Singapura

sedikit air

lahan

hujan.

menggunakan

untuk

Saat dua

ini,

sistem

terpisah untuk mengumpulkan air hujan dan

air

bekas

pakai.

Air

hujan

ini,

Singapura

memiliki

17

reservoir dan 32 buah sungai yang digunakan sebagai pasokan air bersih. Berikut rinciannya: Tabel III.4 Reservoir dan Sungai yang ada di Singapura Reservoir Pandan Reservoir Jurong Lake Reservoir

Reservoir MacRitchie Reservoir Lower Peirce Reservoir

Sungai Singapore River

Sungai Sungei China

Sungai Sungei Tongkang

Rochor River

Sungei Peng Siang

Sungei Seletar

K e l o m p o k 1 |22

Upper Peirce Reservoir

Upper Seletar Reservoir

Geylang River

Sungei Kangkar

Bedok Reservoir Lower Seletar Reservoir

Poyan Reservoir

Sungei Ketapang

Sungei Jurong

Tengeh Reservoir

Sungei Selarang

Sungei Pandan

Murai Reservoir

Pulau Tekong Reservoir

Sungei Tampines

Sungei Kallang19. Sungei Whampoa

Sarimbun Reservoir

Serangoon Reservoir

Sungei Blukar

Sungei Bedok

Marina Reservoir

Sungei Punggol

Sungei Changi

Punggol Reservoir

Sungei Pinang

Sungei Loyang

Sungei Khatib Bongsu Sungei Sembawang

Kranji Reservoir

Sungei Seletar Simpang Kiri Sungei Mandai Sungei Mandai Kechil

terbaru

Sungei Tengah

Pada 2060. Singapura berencana untuk

Sungei Buloh Besar Sungei Lanchar Sungei Ulu Pandan

Sungei Api Api

dan

terbesar

adalah

yang

dibangun di Changi dengan kapasitas 50 mgd, yang telah dibuka pada Mei 2010. Pada

saat

ini,

NEWater

telah

memenuhi 30% kebutuhan air nasional.

mengembangkan sehingga

kapasitas

dapat

NEWater

memenuhi

50%

kebutuhan air bersih nasional di masa depan. NEWater saat ini digunakan untuk industri dan untuk air minum. 

Desalinated Water Pada September 2005 Singapura

Sungei Serangoon

membuka Pabrik Desalinasi SingSpring

Sumber: www.pub.gov.sg

di Tuas. Pabrik ini merupakan pabrik  Imported Water

desalinasi

Singapura telah mengimpor air bersih

pertama

yang

merupakan

proyek mliki PUB dengan kemitraan

dari Johor, Malaysia, di bawah dua

publik-swasta.

perjanjiang bilateral. Perjanjian pertama

menghasilkan 30 juta galon air sehari,

telah berakhir pada bulan Agustus 2011

dan

silam, sedangkan kesepakatan kedua

desalinasi terbesar di dunia.

akan

berakhir

pada

tahun

2061

mendatang.

merupakan

salah

ini

dapat

satu

pabrik

Seperti NEWater yang merupakan pendahulunya,

 NEWater

Pabrik

desalinated

water

merupakan hasil dari investasi PUB

NEWater merupakan air reklamasi berkualitas tinggi sebagai kisah sukses

dalam teknologi dan penelitian air. Di pabrik SingSpring, air laut masuk

dan pilar keberlanjutan air Singapura.

melalui proses pre-treatment

NEWater dihasilkan dari air bekas pakai

partikel tersuspensi dihapus. Pada tahap

yang

lanjut

kedua, air ini mengalami reverse osmosis

disterilisasi

lebih

di mana

menggunakan

teknologi

membran

(RO). Ini adalah teknologi yang juga

canggih

disinfeksi

ultraviolet

digunakan dalam produksi NEWater. Air

sehingga sangat bersih dan aman untuk

yang dihasilkan sangat murni dan di re-

diminum. PUB telah mengembangkan

mineralisasi pada tahap ketiga. Pada

NEWater dalam tiga dekade, dengan

tahun 2013 ini akan dibuka dua pabrik

lebih

baru dengan kapasitas 70 juta galon air

dari

dan

65.000

tes

ilmiah

dan

melampaui persyaratan WHO.

per hari.

Pabrik NEWater pertama dibangun di Bedok dan Kranji pada tahun 2003. Yang K e l o m p o k 1 |23

3.3.2 Prasarana Jalan

1. Expressway,

Singapura telah memiliki 9.046 km jalan,

utama

di

membentuk mana

jaringan

terdapat

semua

yang memakan 12% dari total luas lahan.

gerakan lalulintas jarak jauh, dengan

Dalam 15 tahun terkhir, panjang jalan

tujuan untuk mengoptimalkan mobilitas

meningkat sebesar  1% per tahun. 10 –

jarak jauh dari satu bagian pulau ke

15

bagian pulau yang lain

tahun

mendatang,

pertumbuhan

panjang jalan diperkirakan akan cenderung

2. Major

Arterial,

didominasi

oleh

menurun, yaitu menjadi 0,5% per tahun.

lalulintas regional, membentuk prinsip

Penurunan

tersebut,

keterbatasan

diakibatkan

oleh

gerakan lalulintas perkotaan. Jalan ini

dan

biaya

terkoneksi dengan expressway dan

lahan

pembangunan jalan yang kian meninggi. Masalah keterbatasan lahan, membuat

arteri kecil. 3. Arteri

kecil

(Minor

pemerintah untuk berpikir membanhgun

mendistribusikan

jalan dibawah tanah. Meskipun, biaya

daerah

pembangunannya

utama,

pembangunan

lebih

jalan

tinggi.

yang

Proyek

terakhir

di

daerah

Paya Lebar Expressway (KPE) sepanjang

berdekatan 4. Akses

dan

Primer

dalam

dan

industri

tujuan

untuk

sirkulasi

dalam

dengan

Singapura saat ini, yaitu proyek, Kallang-

12 km dengan 9 km berada dibawah tanah.

lalulintas

permukiman

mengoptimalkan

Arterial),

antarkota-kota

(Primary

yang

Access),

Jalan di Singapura diklasifikasikan dalam 5

membentuk hubungan antara akses

kategori,

lokal dengan jalan arteri.

dengan

memudahkan

tujuan

penetapan

untuk

persyaratan

5. Akses

Lokal

(Local

Access),

memberikan akses langsung ke lokasi-

buffer jalan.

lokasi yang ingin dituju

Sumber: www.pub.gov.sg

Gambar 3.2 Jaringan Jalan di Singapura

masalah

manajemen “Road Pricing”. Sistem ini

transportasi di Singapura ialah dengan

cukup efektif untuk mengatasi masalah

Strategi

untuk

mengatasi

K e l o m p o k 1 |24

kemacetan lalu lintas. Pada tahun 1975

3. Bagi para pengguna ERP tidak perlu

sistem Road Pricing ini diimplementasikan

lagi membeli lisensi untuk melintasi

pertama kali yaitu dengan bentuk Area

kawasan lalulintas padat.

Licensing System, yang dikenakan biaya

4. Meminimalisasi Human Error karena

rata pada semua kendaraan yang masuk

semua sistem menggunakan komputer

pada kawasan CBD. Pada tahun 1998,

Selain

ERP,

Pemerintah

Singapura

Area Licensing System diganti dengan

melalui LTA menyediakan pilihan kepada

Electronic Road Pricing (ERP).

para pelaku perjalanan agar mereka dapat

ERP

merupakan

yang

menentukan tujuan, waktu, dan moda

diguanakan untuk mengelola kemacetan

perjalanan, sebagai salah satu strategi

jalan.

mengurai

Dengan

pengendara

sistem

prinsip

pay-as-you-use

satu

contohnya yaitu diberlakukannya peraturan

mereka menggunakan jalan tertentu saat

percobaan satu tahun: pemberian layanan

jam

perjalanan gratis di jaringan kereta bagi

(peak

biaya

Salah

ketika

sibuk

dikenakan

kemacetan.

hours).

ERP

dapat

mendorong pengendara untuk mengubah

komuter

moda

perjalanan,

mereka sebelum pukul 07.45 pagi pada

maupun waktu perjalanan karena tarif ERP

hari kerja di 16 stasiun MRT yang ditunjuk.

bervariasi pada jalan-jalan berbeda dan

Selain itu, penumpang yang keluar di

pada periode waktu yang tergantung pada

stasiun pukul 07.45 – 08.00 akan diberikan

kondisi laulintas dijalan tersebut. Manfaat

diskon hingga 50 sen dari tarif kereta

ERP:

mereka. Tujuan dari peraturan ini adalah

transportasi,

1. Meminimalisai

rute

volume

yang

mengakhiri

perjalanan

kendaraan

untuk mendorong komuter untuk mampu

dijalan utama yang sibuk, seperti CBD

dan bersedia membuat perubahan jadwal

dan Orchard area.

perjalanan mereka, yang semula ada di

2. Mendorong para pengguna kendaraan pribadi

untuk

beralih

ke

peak hour menjadi sebelum peak hour.

moda

transportasi umum.

Sumber: A Decade of Changing Travel Behavior, 2010

Gambar 3.8. Peraturan Percobaan mengenai Tarif MRT di Singapura

Selain strategi dan kebijakan yang telah

kebijakan-kebijakan

pemerintah

dalam

diuraikan di atas, dalam Land Transport

bidang transportasi, yang terbagi dalam

Masterplan

tiga kategori utama, yaitu:

2008

Singapura

tercantum

K e l o m p o k 1 |25

a. Kebijakan pemerintah Singapura dalam mendorong

perjalanan

dan

meningkatkan

penduduknya

untuk

transportasi

umum

-

Meningkatkan keamanan jalan

sebagai moda pilihan dalam perjalanan

-

Mendukung

menggunakan

aksesibilitas

adalah: -

-

c. Kebijakan

Bus menjadi moda transportasi publik

kebutuhan penduduknya adalah

yang paling prioritas

-

Meningkatkan aksesibilitas fisik

Mengembangkan jaringan angkutan

-

Menjamin akses terhadap angkutan

pemenuhan

beragam

sistem cepat (rapid transit system)

umum

Meningkatkan kapasitas dan tingkat

berpenghasilan rendah -

bagi

Mempromosikan lingkungan

Membentuk industri masa depan dan

sustainability) -

Meningkatkan travel experience dan keselamatan perjalanan

b. Kebijakan

keberlanjutan (environmental

Melibatkan masyarakat Dalam pembangunannya, jaringan

infrastruktur

pemerintah

kelompok

Memfasilitasi pesepeda

pengguna transportasi publik

kerangka pembiayaan -

Singapura

dalam

Menyediakan banyak pilihan bagi

-

pemerintah

transportasi publik

pelayanan angkutan sistem cepat -

sistem

transportasi yang cerdas

Menyempurnakan integrasi sistem

-

masterplan

jalan

ini

didanai

dari

Singapura

investasi Ministry of Transport. Pada

dalam pengelolaan penggunaan jalan

tahun 2013 ini, investasi ini berjumlah

adalah

6,9

-

Meningkatkan efektivitas ERP

investasi

untuk

-

Mengurangi

keseluruhan

infrastruktur

pajak

kepemilikan

triliun

dolar,

yang

pembangunan di

bidang

kendaraan

transportasi,

Mengurangi tingkat pertumbuhan

jaringan jalan, dan sebagainya. Angka

populasi kendaraan pribadi

investasi ini meningkat dari investasi

-

Memberlakukan kebijakan parkir

yang dikeluarkan pada

-

Memberlakukan ERP II

sebesar 5,4 triliun dolar.

-

Pengembangan

-

jalan

mendukung

seperti

merupakan

jaringan

rel,

tahun 2012

untuk

pertumbuhan

3.4 Komparasi Kondisi Penyediaan Infrastruktur Jalan dan Air Bersih Komparasi

dilakukan

dengan

indikator

seperti

kelembagaan,

pemangku

membandingkan kondisi infrastruktur jalan dan

kebijakan, sumber dana pengelolaan, program

air bersih di Kota Semarang, Singapura dan

kebijakan, pengelolaan kemacetan, fungsi jalan,

Malaysia

presentase perkembangan jalan tiap tahun,

dengan

menggunakan

beberapa

K e l o m p o k 1 |26

pemeliharaan jalan, kondisi jalan, sumber air bersih, debit air bersih, jangkauan pelayanan.

Komparasi

penyediaan

infrastruktur

disampaikan pada tabel III.5 di bawah ini :

Tabel III.5 Komparasi Kondisi Penyediaan Infrastruktur Jalan dan Air Bersih di Kota Semarang, Malaysia dan Singapura INDIKATOR Kelembagaan (Pemangku Kebijakan)

KOTA SEMARANG  Pemkot kota Semarang  Dinas Pekerjaan umum  Bina Marga  Jasa Marga APBN, APBD, pinjaman luar negeri, swadaya masyarakat

Sumber dana pengelolaan

SINGAPURA

Ministry of Works atau Jabatan Kerja Raya Malaysia

Ministry of Transport melalui LTA

Pembangunan didanai oleh Jabatan Kerja Raya

Pembangunan jalan raya dibiayai dari investasi Ministry of Transport, yang pada tahun 2013 berjumlah 6,9 triliun dolar.

1. 2.

Jalan Raya

Pengelolaan kemacetan

Jalan tol Angkutan umum dalam Kota  Angkot  Bis kota  BRT 3. Live traffic CCTV

MALAYSIA

1. 2. 3. Fungsi jalan 4. 5.

Air Bersih

Persentase Perkembangan Jalan Tiap Tahun

Jalan tol Jalan arteri primer Jalan arteri sekunder Jalan kolektor primer Jalan kolektor sekunder

Menggunakan jalan tol atau (Expressway) dengan sistem RIFD Touch and Go.

1. ERP 2. One year trial bagi pengguna MRT 3. Mengembangkan jaringan jalan 4. Integrasi sistem transportasi 5. Meminimalisasi kepemilikan kendaraan pribadi 6. Mengupayakan transportasi massal b.

1. Expressway 2. Federal Road 3. State Road

-

0,2%

1. 2. 3. 4.

Expressway Major Arterial, Arteri kecil (Minor Arterial), Akses Primer (Primary Access), 5. Akses Lokal (Local Access),

9% dari tahun 1996

1. Rutin 2. Periodik 3. Emergency

Pemeliharaan Jalan

Insedental

Kondisi Jalan

Baik : 1250 (44%) Sedang : 907 (32%) Rusak : 629 (24%)

Baik

Baik

Kelembagaan (Pemangku Kebijakan)

PDAM (BUMN)

Kementrian Tenaga, Teknologi Hijau dan Air (KeTTHA)

PUB

Perpipaan Air tanah

Sungai

Import, sungai, reservoir, laut (desalinated water), air buangan/ bekas pakai (NEWater)

-

-

Seluruh Negara Malaysia

Seluruh Negara Singapura

Sumber Air Bersih

1. 2.

3

Debit Air Bersih

58.436.208 m (tahun 2009)

Jangkauan Pelayanan

Kota Semarang

Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1, 2013.

 K e l o m p o k 1 |27

BAB 4

IDENTIFIKASI KEBIJAKAN DAN PROGRAM 4.1 Kebijakan Mengenai Jaringan Jalan di Kota Semarang

Dari visi dan misi, ada tiga kata kunci utama yang menjadi dasar bagi pelaksanaan program-program

maupun

kebijakan

 JALAN Jalan tol dengan total panjang 24,776 kilometer,

meliputi

ruas

Srondol-

Pemerintah Kota Semarang. Tiga kata

Banyumanik (seksi B), Jatingaleh-Krapyak

kunci tersebut adalah, Kota Metropolitan,

(seksi A), dan Jangli-Kaligawe (seksi C).

Religus, Perdagangan dan Jasa. Secara

Kondisi

aplikatif, visi tersebut mengandung subtansi

spesifik. Pada seksi A dan B, serta

pengertian bahwa ke depan dapat terwujud

sebagian seksi C terdapat tanjakan dan

Kota Semarang yang memiliki sarana dan

turunan yang mengakibatkan kendaraan

prasarana

metropolitan,

dengan bobot berat mengalami risiko dan

sehingga dapat melayani seluruh aktivitas

tingkat fatalitas pengguna jalan tol sangat

masyarakat termasuk daerah hiterlandnya,

tinggi.

kota

berskala

dengan bertumpu pada sektor pedagangan dan

jasa,

serta

tetap

Jalan

Tol

Semarang

sangat

Pada jalan tol ini terdapat fasilitas

memperhatikan

seperti rest area dan tempat beribadah.

keberadaan potensi ekonomi lokal yang

Selain sarana jalan yang sudah tersedia,

senantiasa dijiwai semangat maupun nilai-

Pemerintah Kota Semarang juga tengah

nila

memperiapkan

religiusitas

untuk

mencapai

kesejahteraan.

pembangunan

dan

pengembangan jalan maupun jembatan

Untuk menunjang tercapainya visi dan

Seperti,

Inner

Ring

misi Kota Semarang, yang bertitik tumpu

Sriwijaya-Veteran,

Jalan

Abdurrahman

pada pemberian pelayanan prima di semua

Saleh, Jalan tembus Undip-Jangli, Jalan

aspek dan bidang, sarana dan prasarana

tembus

kota

representatif.

Pembangunan jalan: Jalan Pucanggading

Sebagai bagian dari pemberian pelayanan

– Demak – Rowosari, dan Pembangunan

itu pula, Pemerintah Kota Semarang terus

jembatan gantung

menyelenggarakan

Panjangan.

telah

infrastruktur Beberapa

tersedia

pembangunan

secara sarana

dan

lainnya.

Mangunharjo-Politeknik

Road

Undip,

berkesinambungan.

dan

prasarana

yang

tersedia di Kota Semarang ini antara lain:

K e l o m p o k 1 | 28

4.2 Kebijakan

Mengenai

Jaringan

Air

Bersih di Kota Semarang Kebutuhan air bersih kota Semarang terdiri dari tiga sektor, yaitu: sektor domestik (penduduk dan fasilitas umum), industri, dan hotel. Mengingat kota Semarang sebagai kota metropolitan, maka kebutuhan air bersih penduduk adalah 150 lt/orang/hari (Kimpraswil.2003), sedangkan kebutuhan air bersih untuk fasilitas umum yang terdiri dari tempat Sumber : www.semarangkota.go.id Gambar 4.1. Jalan Tol Sebagai Salah

ibadah,

pendidikan,

komersial,

institusional, dan fasilitas umum adalah sebesar 12,5% dari kebutuhan air penduduk.

Satu Kebijakan yang Dibuat Pemkot Semarang

Untuk memenuhi kebutuhan air bersih sektor

Rencana sistem jaringan transportasi

domestik disuplai oleh PDAM Tirta Moedal

jalan sebagaimana dimaksud huruf

a

sebesar 56,1% dengan memanfaatkan air

meliputi :

tanah dalam sebesar 19%, sisanya diambil



rencana penetapan fungsi dan sistem

dari air permukaan, dan mata air sehingga

jaringan jalan;

kebutuhan air tanah untuk memenuhi air

o sistem jalan primer dan sekunder

bersih sektor domestik pada tahun 2010 sebesar 9,85 x 106 m3.

 jalan Bebas Hambatan

Kebutuhan air bersih sektor industri

 jalan arteri primer  jalan arteri sekunder

pada tahun 2010 adalah sebesar 3,52 x 106

 jalan kolektor primer

m3 dengan asumsi penggunaan air untuk

 jalan kolektor sekunder

industri besar/sedang 222,5 m3/unit/tahun, dan industri kecil sebesar 180 m3/unit/tahun.

o persimpangan jalan 

rencana

pengembangan

pelayanan

kebutuhan

air

bersih

industri

angkutan jalan

tersebut 90% diambil dari air tanah, maka air

o peningkatan pelayanan angkutan

tanah yang diambil pada tahun 2010 adalah sebesar

penumpang o 

Apabila

106

m3.

Sedangkan

kebutuhan air bersih hotel pada tahun 2010

jalan.

adalah sebesar 263.267 m3, dengan asumsi prasarana

pelayanan

angkutan jalan. pengembangan dan peningkatan terminal penumpang; dan o

x

peningkatan pelayanan angkutan

rencana o

3,17

peningkatan terminal barang.

kebutuhan air bersih tamu hotel sama dengan kebutuhan air bersih penduduk yaitu 150 lt/orang/hari dan asumsi hotel terisi 75%. Apabila kebutuhan air bersih hotel tersebut 90% memakai air tanah, maka K e l o m p o k 1 |29

kebutuhan air tanah untuk hotel sebesar

perpipaan di Kota Semarang bersumber dari

236.940 m3, sehingga ketersediaan air

7 bangunan produksi dengan kapasitas total

tanah kota Semarang apabila dipakai oleh

sebesar 1.853 lt/dt atau 58.436.208 m3.

tiga sektor

tersebut pada tahun 2010

Sementara kebutuhan air di Kota Semarang

sebesar 4,04 x 106 m3, dan pada tahun

pada tahun 1999 sebesar 48.407.307 m3,

2030 akan mengalami defisit (krisis) air

pada tahun 2005 total kebutuhan naik

tanah, akibatnya adalah kota Semarang

menjadi 68.568.239 m3. Proyeksi kebutuhan

akan mengalami krisis

dan

air di Kota Semarang menurut RTRW pada

kecepatan amblesan tanah di pesisir akan

tahun 2030 mencapai 336 juta m3 lebih

lebih cepat, karena rongga antar pori-pori

(termasuk asumsi tingkat kebocoran PDAM

tanah yang semula diisi oleh air akan

25%). Jika kita lihat pada data PDAM

kosong. (Susanto, A. 2010)

tentang

air

bersih

Penyediaan air di Kota Semarang sama

pemakaian

air,

maka

total

pemakaian yang tercatat pada tahun 2008 adalah

dua sistem yaitu jaringan perpipaan yang

digunakan untuk kebutuhan rumah tangga.

dikelola oleh PDAM dan non perpipaan yang

Berbagai upaya fisik di atas tentunya harus

dikelola secara mandiri oleh warga. Selain

didukung oleh kebijakan pemerintah dan

untuk pemenuhan kebutuhan rumah tangga,

kesadaran

masyarakat

pelayanan air bersih juga digunakan untuk

kelestarian

sumber

fasilitas publik, instansi pemerintah, niaga,

Semarang. Beberapa kebijakan yang dapat

industri, pelabuhan dan juga beberapa

mendukung upaya tersebut antara lain :

fasilitas perkotaan lainnya.

Berdasarkan

34.277.257

m3,

seperti di kota-kota lainnya, terbagi ke dalam

1. Peraturan

untuk

dimana

untuk

daya

air

menjaga di

melindungi

Kota

atau

data Satker Pengembangan Air Minum Jawa

membatasi

Tengah, Departemen Pekerjaan Umum, di

melalui penetapan penggunaan lahan

tahun 2004 cakupan pelayanan air minum

yang sesuai untuk tujuan konservasi

yang bersumber dari PDAM Kota Semarang

tanah dan air

baru

mencapai

46%.

Dalam

2. Penetapan

pemanfaatan

87%

wilayah

kawasan

perlindungan

perkembangnnya pada akhir tahun 2008,

sumber daya air baik melalui konservasi

jumlah tersebut telah meningkat cukup

maupun pengendalian pencemaran baik

signifikan menjadi sekitar 58%. Sementara

dari limbah industri maupun limbah

hasil survey yang dilakukan CCROM IPB

rumah tangga

pada

tahun

2009

menunjukkan

bahwa

3. Sistem perizinan penggunaan air bawah

sumber air untuk memenuhi kebutuhan air

tanah dan pajak air dengan prinsip

oleh masyarakat 65% berasal dari air tanah

keberlanjutan ketersediaan air.

dan sisanya menggunakan air layanan PDAM. Data dari Bappeda Kota Semarang

4. Pemberian sistem insentif bagi rumah tangga, industri, dan aktivitas kota lainnya yang hemat penggunaan air.

menunjukka bahwa kebutuhan air bersih K e l o m p o k 1 |30

4.3 Potensi Permasalahan Jaringan Jalan dan Air Bersih di Kota Semarang 4.3.1 Potensi

tanpa dibarengi dengan usahausaha

Kondisi wilayah Kota Semarang

peningkatan

keunggulan

kompetitif.

yang terdiri dari wilayah pantai, dataran

Keberadaan kedua keunggulan ini akan

rendah dan perbukitan memungkinkan

menjadi

masyarakatnya

melakukan

berbagai

membangun ekonomi yang berdaya

aktivitas

heterogen.

Hal

ini

saing tinggi. Jika kedua keunggulan ini

membuka peluang bagi berkembangnya

dapat dibangun, maka berbagai peluang

aktivitas ekonomi yang variatif, dari

ekonomi yang ada dapat dikelola dan

daerah hulu sampai hilir. Luas wilayah

berproduksi

secara

Kota Semarang baru terbangun sekitar

Tercapainya

kondisi

40

mengembalikan

yang

%

masih

memungkinkan

dioptimalkan

bagi

fungsi-fungsi

untuk

pengembangan

perkotaan.

Secara

pondasi

utama

untuk

maksimal. ini

kejayaan

akan

Semarang

tempo dulu sebagai salah satu kota niaga. Pembangunan sarana prasarana

geografis Kota Semarang terletak di

yang

tengah pulau Jawa diantara wilayah

seperti jalan tol semarang-solo yang

barat dan wilayah timur, pada jalur

menghubungkan langsung

semarang

transportasi trans jawa bagian utara,

dengan

dapat

membantu

yang

meningkatkan

potensi

Semarang

dapat

memberikan

banyak

mendukung

solo

potensi

tersebut

peluang menjadi pusat pertumbuhan

sebagai pusat pertumbuhan ekonomi.

nasional.

4.3.2 Permasalahan

Kota Semarang, memiliki posisi nilai

strategis

ekonomi

bagi

lokal,

pertumbuhan

nasional

Berikut ini adalah permasalahan yang ada dalam pelaksanaan kebijakan:

maupun

1. Jika melihat kebutuhan pada tahun

internasional. Hal tersebut disebabkan

2005 dengan pemakaian PDAM

Semarang

pusat

menunjukkan bahwa setengah dari

pemerintahan di Jawa Tengah dan

kebutuhan kota dipenuhi melalui

letaknya

jalur

sumber non perpipaan baik dari air

ekonomi dari arah barat, timur dan

sumur dangkal, air bawah tanah,

selatan,

oleh

maupun mata air yang ada. Fakta

transportasi

tersebut didukung dari studi yang

baik darat, laut dan udara. Hal ini

dilakukan oleh JICA (2003), bahwa

menjadikan keunggulan komparatif bagi

eksploitasi

kegiatan pemasaran dan pergudangan

Semarang

merupakan

pada

serta

kelengkapan

persimpangan

ditunjang

pelayanan

air

bawat

sebesar

tanah 0,43

di juta

3

yang menunjang kegiatan perdagangan

m /tahun pada 1990 dan meningkat

dan jasa. Keunggulan tersebut tidak

sebesar 35,64 juta m3/tahun pada

akan memberikan manfaat yang optimal

tahun 1998. Menurut Dinas PSDA K e l o m p o k 1 | 31

Semarang

diperkirakan

terdapat

sisanya akan berkompetisi untuk

sekitar 1000 sumur ABT sampai

mendapatkan

saat ini baik yang mendapatkan

untuk memenuhi kebutuhannya.

berizin maupun tidak.

air

bawah

3. Pembangunan

2. Dampak pembangunan yang tidak memperhatikan

prinsip

tanah

di

bidang

perhubungan,

seiring

perkembangan

dan

dengan dinamika

pembangunan berkelanjutan dan

masyarakat serta perkembangan

juga dampak perubahan iklim maka

perekonomian

diperkirakan pada masa yang akan

banyak tantangan. Permasalahan

datang

lainnya

terjadi

pasokan.

pengurangan

Tekanan

kepada

wilayah

adalah

penggunaan

air

memiliki

eksploitasi tanah

secara

kebutuhan air bersih akan semakin

massal di Kota Semarang, serta

meningkat, dan diperkirakan pada

penurunan

tahun 2050 hanya sekitar 80%

memperngaruhi

penyediaan

rumah tangga yang terlayani oleh

infrastruktur

pendukung

layanan PDAM, meskipun dengan

perkembangan

penambahan

DAM

berkelanjutan.

dalam

4. Pembangunan

Jatibarang proses

supply

yang

dari

sedang

konstruksi.

Ketahanan

(Strategi

Perubahan

Semarang,

2010).

Iklim

kualitas

air

kota

infrastruktur

yang

secara

jalan

yang tidak terdistribusi dengan baik prioritas pembangunannya.

Sementara

4.4 Analisis Komparasi Kebijakan Program Negara Tujuan KKL Singapura dan Malaysia terhadap Kota Semarang Analsis dilakukan

komparasi pada

kebijakan

negara

tujuan

yang KKL

Singapura dan Malaysia terhadap Kota Semarang

adalah

membandingkan

dimaksudkan

untuk

mengambil

intisari

dan

yang mungkin dapat diimplementasikan di Kota Semarang dengan Singapura dan Malaysia sebagai tinjuan best practise. Sehingga bisa diambil lesson learn untuk pengembangan

kota

Semarang

dan

Indonesia pada umumnya. Berikut adalah analisis

komparasi

Kebijakan

Program

negara tujuan KKl: K e l o m p o k 1 |32

Tabel IV.I Analsis Komparasi Penyediaan Infrastruktur Air Bersih NO 1

INDIKATOR PROGRAM Sejarah

SINGAPURA 



2

3

Lembaga

Program / Kebijakan Unggulan

Pada tahun 1822 diawali dengan pembuatan reservoir /waduk air Dibangun sampai dengan tahun 1940

PUB (Public Utilities Board)

Tujuan Pembangunan pada tahun 2030 menciptakan “Sustainable Singapore”  Local Cathment Water  Imported Water  Newater

KELEBIHAN (SINGAPURA DAN MALAYSIA Singapura:  Pasokan air utama pada  Dibangun sejak jama tahun 1998 berasal dari penjajahan Belanda tahun  Diawali dengan Ampang, Klang Gates 1912 dengan dua sumber pembangunan reservoir – Dam, Semenyih Dam. air bersih yaitu Gunung reservoir penampung air  Krisi air bersih tahun 1998 Ungaran dan kaligarang bersih menyebabkan pemerintah dengan nama Gemeente  Fokus pemnyediaan air malaysia mengadakan Water Leiding Semarang bersih telah dilakukan kerjasama dengan jepang membangun Pahangsejak tahun 1822  Pada tahun 1964 didirikan Selangor Raw Water Perusahaan Daerah Air Malaysia: Transfer Project. Minum Tirta Moedal Penyediaan air bersih dilakukan secara terfokus pada tahun 1998. Kementrian Tenaga, Teknologi PDAM Tirta Moedal Singapura: Hijau dan Air (KeTTHA)  Diampu oleh lembaga yang kuat dan memiliki teknologi pengembangan penyedian air bersih yang unggul Malaysia:  Dikelola oleh lembaga pemerintahan yang melakukan berbagai inovasi dengan memanfaatkan teknologi terkini.  Pembangunan Johor and  Penyambungan pipa baru Singapura: Raw Water Supply for  Memiliki 4 program  Pembaruan meteran air Industrial Complex unggulan yang terbukti gratis  Mengembangkan jaringan efektif dan berkelanjutan. air bersih ke wilayah  Penyediaan air bersih pedesaan. tidak hanya untuk  Program perlindungan MALAYSIA

KOTA SEMARANG











 



KEKURANGAN KOTA SEMARANG Peninggalan sejarah Belanda dan jaman penjajahan Jepang tidak ditindak lanjuti dengan baik. Pemerintah lebih menekankan membuat sistem yang baru Dokumentasi sejarah tidak tercatat dengan baik

Masih berkutat dengan program yang berorientasi untuk menutup modal operasional yang hilang akibat kebocoran PDAM Belum ada program pengembangan pennyediaan air bersih berbasis teknologi

Tidak memiliki program unggulan Perusahaan tidak memiliki modal yang cukup dan cenderung merugi Hanya berorientasi pada

K e l o m p o k 1 | 33

NO

INDIKATOR PROGRAM

SINGAPURA 

MALAYSIA

Desalinated water  

4

Tingkat pelayanan

100 %

KOTA SEMARANG

sungai dari ancaman pencemaran. Mengembangkan rencana jangka panjang tentang pengelolaan air. Menggalakan pola hidup hemat air kepada masyarakatnya dengan cara menggunkan air hujan untuk keperluan rumah tangga seperti penyiram tanaman, mencuci mobil, dan lain sebagainya, sebagai usaha untuk mejaga cadangan air bersih.

60-85%

65-80%

KELEBIHAN (SINGAPURA KEKURANGAN KOTA DAN MALAYSIA SEMARANG kebutuhan rumah tangga, sumber air permukaan namun juga air minum  Jika supplay kurang, maka dilakukan pengaliran air  Sudah memiliki instalasi pengolah limbah cair bergilir  Memiliki instalasi  Hanya mampu menyediakan penyulingan air laut 65% kebutuhan air bersih dari total penduduk kota  Program local catchment dapat mencukupi pemerataan kebutuhan air  Desalinated water memungkinkan produksi air bersih yang tanpa batas Malaysia :  Memiliki rencana pembangunan jangka panjang dalam pengelolaan air bersih  Mencanangkan program perlindungan sungai dari ancaman pencemaran. Jumlah penduduk banyak dan  Singapura memiliki sumber dari 4 program sistem perpipaan yang tidak yang kuat dengan salah terstruktur satu programnya yang Hanya mampu menyuplai air memiliki sumber tak bersih mencapai 80% dari terbatas kebutuhan air bersih Kota  Malaysia masih berusaha meningkatkan jaringan air Semarang pada tahun 2040 bersih di daerah perdesaannya, sehingga belum semua rakyatnya mendapatkan akses air bersih dengan mudah.

Sumber : Hasil Analisis Kelompok I, 2013.

K e l o m p o k 1 |34

Tabel IV.II Analsis Komparasi Penyediaan Jalan Raya NO

INDIKATOR PROGRAM

SINGAPURA

MALAYSIA

KELEBIHAN (SINGAPURA DAN MALAYSIA)

KOTA SEMARANG

KEKURANGAN KOTA SEMARANG

1

Total panjang jalan

9046 Km

98.721 km

2778,29 Km

Singapura:   Memiliki pendapatan yang tinggi sehingga perawatan berjalan baik   Malaysia memiliki total panajng jalan yang luas karena wilayahnya yang luas dan terbagi menjadi  dua pulau.

2

Pertumbuhan

9 % sejak tahun 1996

0,5 % pertahun

0,2 % pertahun

3.

Lembaga

LTA (Land Transport Authority)

Kementrian Kerja Raya Malaysia

  

Rendahnya pertumbuhan Pertumbuhan jalan di jalan di Kota Semarang Singapura hanya terkendala oleh pendanaan terkendala oleh baik di daerah maupun keterbatasan lahan pusat. Terbukti dengan  Pertumbuhan jalan di Malaysia terkendala oleh masih adanya jalan rusak yang belum ditangani krisis ekonomi global Singapura dan Malaysia  Kota Semarang memilii memiliki 1 badan pengelola banyak badan yang transportasi darat yang terlibat dalam secra fokus mengatur dan penyediaan jalan raya. mengembangkan  Seringkali setiap badan transportasi memiliki program yang tidak sinkron dengan yang lainnya. Singapura:  Jumlah kendaraan  Memiliki seperangkat terlalu banyak



4.

Kebijakan Terkait

 

Pajak kendaraan tinggi Kendaran berbasis kuota

 Pembangunan jalan tol dengan sistem RIFD Touch and Go



Bina Marga Jasa Marga Departemen Perhubungan Departemen PU

Pembangunan jalan Tol

Jalan di Indonesia terdiri dari jalan Nasional, Provinsi, dan Kab Kota. Jalan perkotaan yang rusak bukan merupakan tanggung jawab provinsi maupun nasional Lingkup Semarang adalah Kota yang tidak sebanding dengan Negara Malaysia maupun Singapura



K e l o m p o k 1 |35

NO

INDIKATOR PROGRAM

SINGAPURA      

Maksimal penggunaan kendaraan 10 tahun Penerapan plat nomor kendaraan yang berbeda ERP Mengurangi pajak kepemilikan Memberlakukan kebijakan parkir Mendukung masterplan sistem transportasi yang cerdas

MALAYSIA  Mengontrol kepemilikian kendaraan pribadi dengan cara mengeluarkan izin mengemudi dengan prosedur yang sulit dan dalam jangka waktu yang lama.  Meningkatkan jaringan Federal Road antar koridor dan kota – kota besar di seluruh Malaysia.  Meningkatkan partisipasi Bumiputera dalam penigkatan pembangunan industri dan konstruksi di Malaysia  Meningkatkan jalan di daerah perdesaan untuk menghubungkannya dengan pusat dan aktivitas perkotaan

KELEBIHAN (SINGAPURA DAN MALAYSIA)

KOTA SEMARANG 





peraturan yang lengkap Pengoperasian jalan raya menggunakan sistem full elektronik Masyarakat memiiliki penghasilan yang cukup untuk membayar pajak kendaraan Sistem transportasi umum benar-benar dikembangkan pemerintah Malaysia  Pembangunan jalan menjadi urusan vital pemerintah.  Belum ada alternatof penanganan kemacetan seperti Singapura.  Pembangunan jalan difokuskan untuk meningkatkan konektivitas daerah perdesaan dengan daerah perkotaan.

Pengaturan sistem buka tutup jalan (1  atau 2 arah) Pengendalian macet menggunakan CCTV  live streaming Pembuatan Pos Polisis lalu lintas di titik padat 

KEKURANGAN KOTA SEMARANG 







Fokus pemerintah hanya untuk mengatasi kemacetan dan perbaikan jalan Sistem operasional masih menggunakan tenaga polisi Pendapatan masyarakat rendah sehingga tidak akan sanggup membayar pajak kendaraan yang tinggi Angkutan umum dikembangkan oleh swsta yang benefit oriented

Sumber : Hasil Analisis Kelompok I, 2013.

Berdasarkan hasil komparasi kedua bidang di atas, dapat diketahui bahwa Singapura dan Malaysia memiliki sistem pengelolaan infrastruktur yang lebih baik dari Kota Semarang. Dapat dilihat bahwa kedua negara tersebut benar – benar memperhitungkan pembangunan dan penggunaan jalannya, terutama di Singapura yang sangat berhati – hati dalam mengkalkulasi perkembangan pembangunan jalan akibat keterbatasan lahan yang dimilikinya. Malaysia dan Singapura juga menggalakan program perlindungan sumber air dan hemat air kepada masyarakatnya sebagai upaya untuk mewujudkan pembangunan yang berkelanjutan. Kedua negara sama – sama menganjurkan warganya untuk mulai mmanfaatkan air hujan sebagai alternatif penggunaan air bersih untuk menjaga supply air. K e l o m p o k 1 |36

BAB 5 PENUTUP 5.1 Kesimpulan atau Lesson Learned Berdasarkan hasil komparasi yang telah

umum seperti bus dan MRT serta

dilakukan, dapat diperoleh beberapa lesson 

learn sebagai berikut : 

Sigapura

memiliki

program

dan

paling

efektif

dalam

mengatasi

kemacetan dan menjaga kapasitas jalan

memperhitungkan

karena

keuntungan

dan

biaya

yang

dipungut

untuk

kelebihan yang akan dihasilkan dari

masing – maisng warga tidak murah

program

untuk menggunakan jalan.

dan

kebijakan

yang

Contonya

dalam

pembangunan negaranya, memiliki

tujuan

negaranya

untuk

menjadi

berkelanjutan



Singapura

negara

dengan

Pemeliharaan jalan di Singapura juga dilakukan

menjadikan

scara

periodik

dengan

menjaga kehalusan permukaan jalan

yang

untuk

slogan

“Sustainable Singapore : A lively and

meningkatkan

keselamatan

pengguna. 

Pada bidang air bersih, Singapura

Liveable Singapore”. Tujuan ini pun

memiliki 4 sistem utama, yaitu NEWater,

dicapai

mencanangkan

Local Catchment Water, Desalinated

kebijakan dan program pengelolaan

Water, dan Imported Water. Keempat

sumberdaya untuk menjaga kelestarian

sistem ini merupakan cara yang paling

sumberdaya untuk generasi mendatang.

efektif

Singapura juga memiliki masyarakat

persediaan air di Singapura.

dengan

yang sangat dispilin dan patuh akan regulasi

yang

ditetapkan

oleh



saat

ini

dalam

menjaga

Perencanaan yang matang, kalkulasi dampak, pengelolaan program yang

pemerintahnya, sehingga program dan

terpusat

kebijakan yang dbuat oleh pemerintah

merupakan hal yang dapat dicontoh dari

dapat

Singapura dalam mengelola jalan dan

dilaksanakan

dan

didukung

dengan baik oleh masyarakat. 

Sistem ERP ini dianggap cara yang

kebijakan yang terstruktur dan sangat

dikembangkannya.



LRTnya.

Pada

bidang

pengelolaan

pada

satu

lembaga

saja

air bersihnya. Paling tidak di Semarang jalan,

yang

saat

ini

memiliki

banyak

Singapura memiliki beberapa program

permasalahan

untuk terus menjaga efektivitas jalannya

bersihnya

dengan menerapkan sistem ERP dan

contoh dari Singapura. Pada dasarnya

meningkatkan

Semarang juga telah memilki program

kinerja

transportasi

pada

dapat

jalan

sedikit

dan

air

mengambil

K e l o m p o k 1 | 37

perencanaan pada infrastruktur jalan dan 

air

bersihnya,



namun

dilakukan

Malaysia

pengolahan air bersihnya.

memilki

program

jalan

yang

pada



pembangunan

Singapura jalan

dan

dan

Perencanaan

yang

matang,

dasarnya terfokus pada peningkatan

pembangunan

yang

memperhatikan

kualitas

lingkungan dan pemerataan pelayanan

jalan

dan

meningkatkan

hubungan antara kawasan pedesaan

merupakan

dan

kawasan

pelayanan

Pada

dapat

dijadikan

agar

pelajaran dari Malaysia. Ditinjau dari

wilayahnya

dan

berbagai aspek, Malaysia masih unggul

di

dalam perencanaan negaranya, dalam

publik

segi

hal

perkotaannya,

tetap

merata

RM-10 pun misi – misi pembangunan

beberapa aspek. penanganan

kemacetan,

Malaysia sangat jelas disampaikan dan

Malaysia juga belum memiliki program

didukung oleh kebijakan dan program

khusus yang bdapat mengurangi tingkat

yang akan dilaksanakan. Pemerataan

kemacetan,

dengan

pelayanan masyarakat juga menjadi

Semarang yang masih mengandalakan

fokus utama pembangunan di Malaysia

Jalan Tol sebagai alternatif pemecahan

untuk

masalah kemacetan. Alternatif lainnya

masyarakatnya

yan dimiliki malaysia adalah melalui

maupun di perdesaan. Hal ini dapat

pengendalian kepemilikan kendaraan

dlihat

pribadi melalui prosedur pengajuan izin

meningkatkan jaringan infrastruktur di

yang menghabiskan banyak waktu.

daerah perdesaan agar masyarakat di

Pada segi air bersih, Malaysia lebih

daerah perdesaan memiliki akses yang

terfokus pada penjagaan sumberdaya

lebih layak dan mudah.

sama

halnya

airnya yaitu sungai dengan menetapkan



memenuhi baik

drai

Pembangunan

kebutuhan di

upaya

yang

perkotaan

merekam

mempehatikan

kebijakan untuk melindungi sungai dari

lingkungan juga menjadi point tambahan

pencemaran limbah, baik itu limbah

bagi

rumah

pelaksanaan

tangga

ataupun

limbah

industrinya. 

dan

dalam

perkembangan



Malaysia

pelaksanaannya masih belum terasa.

pembangunan



Inovasi melalui teknologi terpadu juga

Malaysia,

karena

dalam

pembangunannya,

kelstarian sumberdaya seperti air, hutan

Malaysia

juga

warganya

untuk

mulai

mengajak

memanfaatkan

air

dan lain sebagainya tetap diperhatikan untuk

menjaga

keseimbangan

dan

kebutuhan

kelestarian lingkungan di masa depan.

sehari – harinya. Hal ini dilakukan untuk

Perhatian terhadap lingkungan inilah

menjaga keberadaan sumber air bersih

yang

untuk generasi selanjutnya.

pembangunan berkelanjutan.

hujan

untuk

memenuhi

menerapkan

konsep

K e l o m p o k 1 |38

5.2 Rekomendasi Berdasarkan lesson learned diatas, maka

membatasi

rekomendasi terhadap Semarang adalah :

Pemeliharaan



Perencanaan

yang

matang

dilakukan

dan

jalan

kendaraan.

juga

untuk

mutlak

meningkatkan

dilaksanakan dengan baik. Seperti yang

keamanan dalam berkendara di Kota

diketahui

Semarang.

bahwa

Kota

Semarang

memilki produk – produk perencanaan



Pengelolaan

air

bersih

yang

yang telh disusun dengan baik, namun

memerhatikan lingkungan. Pengelolaan

pelaksanaan dari rencana itu sendiri

air bersih juga perlu dilakukan untuk

belum

dengan

menjaga persediaan air di Semarang.

seksama. Hal ini menunjukkan belum

Pemeliharaan sumber daya air dengan

terlalu

tidak membuang limbah rumah tangga

dapat

dirasakan

siapnya

melaksanakan

pemerintah rencana

yang

dalam telah

dan

disusun tersebut. 

kepemilikan

Pengelolaan

ini

kendaraan

kemacetan

kapasitas

mengalami yang jalan

di

Semarang,

juga

mengambi tindakan tegas bagi pihak

cukup yang

yang melakukannya perlu dilakukan.

dan

pemeliharaan jalan. Kota Semarang saat

industri



pertumbuhan

Penertiban kawasan kumuh di sekitar sungai juga dapat menjadi salah satu

tinggi

dan

upaya pemeliharaan sumber daya air

belum

siap

yang memerhatikan lingkungan.

menampungnya sehingga kemacetan



Pemerataan

pelayanan

publik

bagi

seringkali terjadi di beberapa titik di

kawasan

Semarang.

kemacetan

Pemrataan pelayanan publik terutama

mengurangi

perbaikan kondisi jala dan peningkatan

tentu

Pengelolaan

diperlukan

untuk

pedesaan

dampak negatif yang dihasilkan dari

akses

kemacetan

dilakukan

tersebut.

Pengelolaan

kemacetan tersebut dapat menerapkan

terhadap

air

untuk

di

Semarang.

bersih

perlu

meningkatkan

kesejahteraan masyarakat.

sistem di Singapura dan Malaysia yang

K e l o m p o k 1 | 39

DAFTAR PUSTAKA

Bappenas, 2010: Indonesia Climate Change Sectoral Roadmap - Water Resource Sector. Bappeda Kota Semarang, 2010 : Dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Semarang 2011 – 2031. Bates, B.C., Z.W. Kundzewicz, S. Wu and J.P. Palutikof, Eds., 2008: Climate Change and Water. Technical Paper of the Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC Secretariat, Geneva. CCROM IPB, 2010: Kajian Kerentanan dan Adaptasi Terhadap Perubahan Iklim di Kota Semarang. Mercy Corp. Decker, E.H., S. Elliot, F.A. Smith, D.R. Blake and F.S. Rowland, 2000: Energy and Material Flow through the Urban Ecosystem. Annual Reviews Inc, Guzman, J.M, Martine, G, McGranahan, G, Schensul, D, and Tacoli, C, Esd., 2009 : Population Dynamic and Climate Change. UNFPA and IIED Semarangkota.go.id: Tentang Semarang. 2012 Suripin, 2004: Pelestarian Sumber Daya Tanah dan Air. ANDI, Yogyakarta

K e l o m p o k 1 | 40