Inspecciones y Observaciones Planeadas e Investigacion de Accidentes e Incidentes.

T e ec cs su up p V i ir r t tu u @ @l l I n e s y i o o n n e s s p e e c c c ci ns p O b o n e e s s v a c c i io n bs s e e r r v a P l e a d d a a s s e la an n e a I n i ó ó n n i g ga a c c i e st t i nv v e s d e t e e s s d e e n n t ci id e Ac c e I n e s d en n t t e s nc c i i d e

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ÍNDICE 1. 2. 3. 4. 5.

6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

Introducción ............................................................. ......................................................................................... ............................ 3 Objetivos .................................................................. ............................................................................................... ............................. 3 Inspecciones planeadas................................................................ planeadas....................................................................... ....... 3 Metodología para el desarrollo de las inspecciones planeadas..... planeadas..... 5 Observaciones planeadas informales.............................................. informales.............................................. 10 5.1. Observaciones planeadas del trabajo.................................... trabajo.................................... 10 5.2. Metodología de la observación observación planeada del trabajo......... trabajo......... 11 5.3. Beneficios de las observaciones planeadas del trabajo ...... 14 Los supervisores de línea.............................................................. línea.................................................................. .... 17 Etapas de la investigación ........................................................... ................................................................ ..... 17 Acciones iniciales de supervisión.................................................... supervisión.................................................... 19 Entrevista a los testigos............................................................... testigos..................................................................... ...... 20 La entrevista ........................................................... ....................................................................................... ............................ 20 Redacción del informe de investigación......................................... investigación......................................... 21 Análisis de datos.............................................................. datos ................................................................................ .................. 21 Revisión de conceptos básicos ......................................................... 21 Prueba de autocomprobación autocomprobación .......................................................... 24 Solucionario de la prueba de autocomprobación autocomprobación.......................... .......................... 26 Bibliografía............................................................. Bibliografía.......................................................................................... ............................. 28













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1. Introducción Los registros de seguridad de las organizaciones destacadas, prueban que los accidentes no son parte inevitable del costo de la realización del trabajo. trabajo. Tampoco las compañías de seguros son organizaciones de caridad. Las cantidades que éstas desembolsan, además de sus costos administrativos y de sus utilidades, son cargadas al asegurado a través de primas mucho más altas, que se basan en la cantidad de accidentes experimentados por cada organización. Además numerosas organizaciones han demostrado que los costos del seguro médico y de compensación del trabajador, aun con lo significativo que son, corresponden sólo a una pequeña parte de los costos reales de los accidentes. El propósito de este capítulo es facilitar a los ejecutivos una mejor comprensión de las causas de los accidentes y de otras pérdidas y dotarlos de un un contexto funcional para analizar sus fuentes de origen y ser capaces capaces de controlar sus efectos. El ejecutivo progresista se dará cuenta que las causas de los accidentes corresponden también a las mismas causas de otros tipos de pérdidas. 2. Objetivos •

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Identificación las tendencias de las causas reales de los Incidentes. Desarrollar los controles de seguridad de acuerdo a la ecuación de riesgos obtenidos en las técnicas preventivas. Alinear las organizaciones hacia un sistema de seguridad y salud en el trabajo. Brindar conceptos que mejoren las competencia del trabajo d.

3. Inspecciones planeadas Las inspecciones planeadas son una valiosa herramienta que tienen como objetivo detectar y corregir todas aquellas anormalidades (condiciones subestándares) presentes en la instalaciones, equipos, máquinas y materiales que puedan ser causa de pérdidas accidentales. En la medida que se presenten condiciones subestándares en uno













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pueden dar origen a la ocurrencia de accidentes con daños físicos a las personas y/o propiedad. Las inspecciones planeadas no sólo permiten mantener en buenas condiciones las instalaciones de la empresa, sino también tienen un tremendo potencial para estimular la moral del trabajador y aumentar la eficiencia en su trabajo. Los peligros en los equipos, materiales y ambiente disminuyen la confianza del trabajador para realizar su labor y tiende a dedicar una alta atención mental, para autoprotegerse de ellos. Las inspecciones brindan la oportunidad para encontrar y tratar estos problemas a tiempo, antes que se conviertan en situaciones serias. Las condiciones subestándares conocidas como causas inmediatas de los accidentes son las que detectadas en las inspecciones; éstas tienen su origen en las causas básicas denominadas factores del trabajo, o sea, estas anormalidades son síntomas de un problema real. Las condiciones subestándares se definen como un cambio que se produce en el equipo, en el material o en el ambiente y que lo sitúa por debajo de los niveles de operación que se han establecido como correctos”. Ejemplo de Condiciones Subestándares: • • • • • • •

Herramientas en mal estado o defectuosas. Equipos en mal estado. Materiales dañados. Iluminación inadecuada Ventilación inadecuada. Desorden. Gases, vapores, humo sobre el límite máximo permisible.

Los factores del trabajo que pueden dar origen a las condiciones subestándares son: • • • • • • •

Liderazgo y supervisión inadecuada. Ingeniería inadecuada. Adquisiciones inadecuadas. Mantenimiento inadecuada. Herramientas y equipos in inadecuados. adecuados. Estándares inadecuados de trabajo. Uso y desgaste.













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4. Metodología para el desarrollo de las inspecciones planeadas 1. Planeamiento

En la etapa de planeamiento se determina qué áreas, equipos y materiales deben ser inspeccionados y la frecuencia con la que se deben realizar estas inspecciones. En esta etapa se deben identificar las áreas, equipos o partes críticas, es decir, aquellas con mayor potencial para producir pérdidas si no funciona en forma adecuada. Un equipo es considerado crítico cuando una parte de él es crítico y un área es considerada crítica cuando hayan en ella equipos críticos, sin embargo, un área puede ser considerada crítica aún cuando no hayan en ella equipos críticos, puede ser un área de almacenamiento de materiales peligrosos (inflamables, explosivos, corrosivos, etc.). Etapas para la evaluación de áreas, equipos y partes críticas: •

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Separar la instalación en unidades identificables (Oficinas, talleres, sala de calderas, etc.) Hacer una lista de equipos en cada unidad. (Bombas, motores, hornos, esmeriles, etc.) Lista de componentes por equipos con más probabilidad de causar fallas. Evaluación del riesgo del área, equipo o parte crítica. Elaborar formato para la inspección. in spección.

Luego de elaborar las listas de Inventarios Críticos y luego de determinar las prioridades, se debe realizar el programa de inspecciones, considerando: • •

Inspecciones Planeadas Generales. Inspecciones Planeadas a Áreas, Equipos o Partes Críticas.

La Inspección General está dirigida a inspeccionar todo un área, departamento o sección, abarcando todas sus instalaciones, equipos y materiales. La Inspección Planeada a Áreas, Equipos o Partes Críticas está dirigida solamente a una determinada Área, Equipo o Parte de él que, por las pérdidas que puede provocar si falla, ha sido previamente determinado como crítico. Es probable que, para este tipo de inspecciones, el Supervisor deba recurrir a la ayuda de otro Departamento o













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periódicamente la inspección correspondiente, de acuerdo al programa. 2. Preparación

En esta etapa se debe considerar: A. Revisar informes de inspecciones planeadas anteriores. Se deberá realizar un análisis de los informes de inspecciones anteriores, para conocer o recordar los aspectos detectados en la inspección anterior y determinar en qué estado de solución se encuentran al día de la inspección. B. Si se trata de una inspección general, determinar el recorrido. Para establecer el recorrido se debe contar con un plano del Área a inspeccionar. C. Preparar las listas de verificación. Las listas de verificación son de gran ayuda en la inspección, por ejemplo: Equipos eléctricos (interruptores, transformadores, fusibles, etc.) Maquinarias (tornos, taladros, prensas, etc.) Condiciones atmosféricas (polvos, humos, vapores, etc.) Orden y limpieza Señalización y colores •

• •

• •

Para la inspección de Áreas, Equipos y Partes Críticas también será necesario preparar una cartilla, considerando, entre otros, los siguientes aspectos: • • • • • •

Alimentación eléctrica Control de marcha y parada Sistemas de control Resguardos Áreas circundantes Limpieza

D. Decidir el momento de la inspección. Es necesario determinar cuál es el momento oportuno para la inspección, considerando una hora representativa en relación al trabajo que se desarrolla. Se puede realizar la















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3. Ejecución

Aquí es cuando se realiza la detección de las condiciones subestándares. En esta etapa se debe considerar: A. Actitud positiva. Es necesario que el Supervisor esté en condiciones de brindar adecuada atención a áreas que representan un alto nivel de seguridad. El informe debe empezar enumerando lo que se ha encontrado bien en el área, mencionando el nivel de corrección que se ha hecho respecto de aspectos informados en anteriores inspecciones. B. Cubrir el área sistemáticamente. Durante la inspección se debe cubrir toda el área de una manera metódica y exhaustiva. Es importante tener previamente determinada la ruta a seguir. C. Usar las listas de verificación. Es conveniente llevar las listas de verificación que se prepararon para el área o equipo a inspeccionar. Es recomendable llevar una tablilla para tener comodidad para tomar nota de las condiciones encontradas durante la inspección. D. Buscar “lo que no salta a la vista”. Es necesario asegurarse de tener una “visión panorámica” de toda el área. Por lo general, son los ítems que están fuera del recorrido habitual los que provocan los problemas. E. Registrar todas las deficiencias detectadas. La descripción de los ítems debe ser clara y precisa para













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G. Informar sobre ítems que parecen innecesarios. Durante la inspección se puede originar, el retorno de importantes cantidades de dinero en material y equipo ocioso a áreas con necesidades mediante la reubicación de este material o equipo en un lugar donde alguien más pueda usarlo. H. Buscar siempre las causas básicas para cada peligro detectado. Durante la inspección es necesario esforzarse para lograr el reconocimiento y el análisis de todas las condiciones subestándares que se han observado como síntomas del problema básico o real. Con estos antecedentes se debe identificar las causas básicas de los ítems que se detectaron en la inspección; esta práctica es la clave para una corrección permanente. El corregir repetidamente los síntomas de los problemas representa un costo mayor e innecesario para la empresa. La acción dirigida a la causa básica de un problema es, por lo general, un gasto que se hace una sola vez. 4. Informe

La calidad del informe presentado podría influir en la prontitud de las decisiones de la empresa. En esta etapa se debe traspasar todos los antecedentes obtenidos y plantear las medidas de control necesarias. Los formularios de inspección pueden ser diferentes de una empresa a otra, pero la información requerida es similar. El informe debe incluir:













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Clasificación del Peligro

Los peligros se pueden clasificar en: Clase A: Cuando una condición subestándar puede provocar un accidente que resulte en muerte, incapacidad permanente, daño irreparable de la estructura, equipos o materiales. Ej. Un envase de gasolina abierto en un taller de soldadura Clase B: Cuando una condición subestándar puede provocar un accidente que resulte en lesión o enfermedad grave (incapacidad temporal) o daño a la estructura, los equipos o materiales, pero menos serios que en la Clase A. Ej. Derrame de aceite en un pasillo. Clase C: Cuando una condición subestándar puede provocar un accidente que resulte en lesiones leves (no incapacitantes) o daño leve a la estructura, equipos o materiales. Ej. Manipulación de madera por un carpintero sin guantes. ¿Podría una condición subestándar llegar a causar: A) Muerte – Incapacidad Incapacidad SI ⇒ PELIGRO Permanente y/o daño irreparable a la propiedad?

CLASE A

B) Lesión o enfermedad grave SI ⇒ PELIGRO CLASE B (incapacidad temporal) temporal) y/o daño a propiedad propiedad menos serios que que A? C) Lesión leve (no incapacitante) incapacitante) y/o daño a la propiedad?

SI ⇒ PELIGRO CLASE C













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6. Medición y evaluación

La evaluación es parte importante en el programa de prevención de accidentes, se debe evaluar periódicamente el cumplimiento de los estándares establecidos en la empresa. 5. Observaciones planeadas informales La observación informal se usa a diario, a medida que se realizan las actividades de rutina. De vez en cuando el supervisor encontrará algo que merece especial atención en ese mismo momento. El supervisor puede descubrir a un trabajador que está haciendo algo que puede ser peligroso y debe tomarse el tiempo necesario para corregirlo. Durante las tareas rutinarias, el supervisor realiza su recorrido hacia el lugar que se le necesite específicamente, y las zonas en las que no se encuentra el supervisor no podrán ser observadas. Para superar esto, el supervisor puede observar a determinado trabajador por un periodo de tiempo, esta observación no necesariamente puede hacerse porque algo esté mal, sino simplemente que se justifica una observación en la tarea de este trabajador. A esta práctica se le denomina “observación informal intencional”. El supervisor desarrollará una sensibilidad que le indicará a donde se ha detenido a observar recientemente y en consecuencia podrá extender su observación informal intencional sobre una gran variedad de gente y trabajos. El aprender las técnicas relacionadas con las observaciones planeadas le permitirá al supervisor encontrar un patrón mediante el cual las técnicas de la observación informal casual e intencional, se ajustarán para utilizar correctamente algunas de sus mejores características.













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Mediante la Observación Planeada, se puede determinar si un procedimiento ha sido aprendido y se está aplicando correctamente o si es necesario entrenamiento adicional o si hay una mejor forma de realizar este procedimiento y es necesario actualizarlo. Es necesario tener presente que tanto las observaciones planeadas como las informales, son necesarias. Cada una cumple con un fin útil. No se puede utilizar una en reemplazo de la otra. 5.2.

Metodología de la observación planeada del trabajo

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Selección del trabajador y del trabajo Preparación para la observación La observación en sí misma Revisión con el trabajador Evaluación y registro Supervisión posterior

1. Selección del trabajador y el trabajo

Se puede decir que todos los trabajadores serán observados en algún momento, sin embargo no a todos se les hará el mismo número de observaciones. Se debe considerar los trabajos críticos. Se puede presentar conflictos con los trabajadores que no entienden por qué nunca se les incluye, cuando se utiliza las observaciones planeadas durante un periodo largo, los trabajadores entienden el fin de estas observaciones y los conflictos disminuyen. El mantener bien informada a los trabajadores es una medida importante para evitar conflictos. La prioridad del trabajador en un programa de OPT















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trabajador debe mejorarse hasta el punto de que su trabajo significa una contribución positiva. Muchas son las razones por las cuales la gente se desempeña mal, las que pueden ser explicables cuando se toma el tiempo para hacer un análisis sistemático del problema. Esto se logra frecuentemente con las Observaciones Planeadas del Trabajo. c. El que “corre riesgos”. riesgos”. Algunos Algunos trabajadores trabajadores reconocen que tienen su propia forma de hacer las cosas, saben que no es la forma adecuada, pero a ellos les permite hacer el trabajo y no han tenido ningún accidente todavía. Es importante notar que el correr riesgos frecuentemente está asociado con gente que tiene un conocimiento incompleto de lo que está haciendo. d. El trabajador a quien le falta capacidad. Hay muchos problemas físicos o mentales conocidos o que se sospechan que pueden hacerle dudar al supervisor acerca de la capacidad que tiene el trabajador para hacer un trabajo. Si la OPT revela que existe un problema real, la naturaleza de la observación es tal que el supervisor puede determinar si se justifican o no ciertos ajustes en el trabajo o si es necesario cambiarlo de trabajo. e. El que se desempeña bien. Los mejores trabajadores pueden tener técnicas y métodos que













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planeadas del trabajo, el supervisor debe comprometerse a que esta tarea importante se realizará de acuerdo a un programa básico. El Supervisor debe decidir si el trabajador seleccionado debe estar enterado o no de la OPT. Si se quiere saber lo bien que una persona es capaz de hacer cierto trabajo, se le debe anticipar que se lo va a observar. De otra parte, si uno quiere saber lo que una persona generalmente hace en cierto trabajo, no deberá anticipársele que se le va a observar. El hacer cosas incorrectas o que no estén de acuerdo con los procedimientos corrientes, podría poner de manifiesto actitudes en lugar de conocimientos. La diferencia podrá notarse observando también a esta misma persona cuando hace el trabajo y sabe que es observada. 3. Observando

Algunas veces las observaciones revelan desviaciones de los procedimientos establecidos y el resultado ha sido métodos o técnicas mejoradas para hacer el trabajo con más eficiencia. Las mejoras de este tipo pueden ser incorporadas en el procedimiento del trabajo revisado, a fin de que todos los que hagan el mismo trabajo en el futuro puedan beneficiarse con













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prácticas aceptadas deberán ser anotadas para ser analizadas después con el trabajador. La violación a esta regla general podría desorganizarlo tanto que el propósito completo de la observación podría ser desvirtuado. 4. Revisión con el trabajador

Es conveniente tener un contacto inicial con el trabajador tan pronto como sea posible después que haya terminado de hacer el trabajo. t rabajo. 5. Observación posterior

La diferencia entre reconocer que el tiempo empleado por un supervisor en una observación del trabajo es de un valor grande o una pérdida total, generalmente se medirá con la efectividad de su observación posterior. La observación posterior es una evaluación de los resultados de la observación planeada, que le puede dar al supervisor la prueba medible y positiva de los beneficios del ejercicio total o una indicación de que son necesarios cambios posteriores. La observación posterior es necesaria siempre que se hayan realizado cambios en los procedimientos de trabajo que afectan a la gente, equipo, material o medio ambiente para determinar el efecto de este cambio.













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N° INFORME DE OBSERVACIÓN PLANEADA GERENCIA SUBGERENCIA DEPARTAMENTO SECCIÓN Nombre Trabajador Observado Código Cargo Tiempo en el cargo Tiempo en la empresa Tarea/operación que se observa Razón de la observación Fecha de la observación anterior Se le avisó Se utilizó AST N°

: : : : : : : : SÍ SÍ

ACCIONES SUBESTÁNDARES SUBESTÁNDARE S DETECTADAS (PELIGRO)

NO NO Clasificación Peligro (Nota 1)

Probabilidad Ocurrencia (Nota 2)













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MEDIDAS DE CONTROL ADOPTADAS

Situación Ver nota 3

N°

MEDIDAS DE CONTROL ADOPTADAS

Situación Ver nota 3















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6. Los supervisores de línea Son cargos de gran responsabilidad, por lo que tienen muchos asuntos que resolver. ¿Es razonable que deban participar en las investigaciones? ¡Por supuesto! Les corresponde todo el derecho de hacerlo. Veamos por qué: 1. Poseen un interés personal. Los supervisores son responsables responsables del trabajo específico que se realiza y de las áreas de trabajo. Los accidentes/ incidentes afectan el resultado de trabajo, la calidad, el costo y cualquier otro aspecto del trabajo productivo. 2. Conocen al trabajador y las condiciones de trabajo. Planifican en forma diaria el uso de los recursos.













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y otros aspectos que se encuentren en archivos de información 3. Analizar todas las causas significativas. Identificar las lesiones y/o el daño. Determinar las acciones o condiciones inseguras. Cuáles fueron los factores personales y del trabajo que intervinieron en cada acción y condición. 4. Desarrollar las medidas correctivas. 5. Analizar las conclusiones y recomendaciones. Cada investigación deberá ser analizada de acuerdo al siguiente nivel de administración: a.

Con el propósito de verificar que se haya identificado y resuelto el problema.













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9. Entrevista a los testigos Un testimonio es algo relacionado con lo que sucedió y esto lo sabe el testigo presencial del hecho. La experiencia nos demuestra que es preciso comenzar para la investigación, con los testigos oculares y con la gente afectada. 10. La entrevista Para que la entrevista tenga buenos resultados es necesario considerar los siguientes aspectos que la harán más efectiva: •

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Entrevista en forma individual. Cada entrevista debe ser privada para evitar influencias externas. Entrevista en un lugar apropiado. En lo posible la entrevista debe hacerse en el lugar de los hechos para que el testigo sea













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11. Redacción del informe de investigación El informe reúne toda la investigación en un breve resumen y comunica los hechos críticos a las personas que tienen facultad de decisión. Señalaremos algunas pautas que permitirán completar las secciones más importantes del informe: 1. Identificación de la información. 2. Evaluación: Representa el potencial real de pérdida y que con frecuencia se podría esperar otro acontecimiento. 3. Descripción: Explique Explique lo que usted usted determinó, qué sucedió sucedió realmente y qué ocasionó el accidente, cómo se produjo el contacto y sus efectos para reducir las pérdidas. 4. Análisis de causalidad: Enumere los síntomas (actos condiciones subestándares) y las causas básicas (factores















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5. Determinar las tendencias. 6. Demostrar las preocupaciones de la administración. Los supervisores de línea deben conducir la mayoría de las investigaciones, por cuanto... 1. Tienen un interés personal en la gente y en el lugar de trabajo comprometido. 2. Conocen a las personas y las condiciones de trabajo.













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Obtener versión personal del individuo. Hacer preguntas en el momento oportuno. Entregar al testigo una versión de lo que el entrevistador entendió (retroalimentación). Anotar con prontitud (por escrito) la información crítica. Utilizar ayudas visuales. Emplear la reconstrucción de los hechos por etapas y tomando las precauciones del caso. Finalizar con un comentario favorable.













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14. Prueba de autocomprobación 1. Complete las siguientes expresiones: 1.1. Para elaborar un A.S.T. A.S.T. se debe seguir seguir los siguientes pasos:













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1.7. Indique cuatro razones por las cuales las personas evitan informar los accidentes: a. b. c. d.

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2.4. Las medidas de control de riesgo es: a. ___________________________ ___________________________ Para trabajadores inseguros crónicos. b. ___________________________ ___________________________ Para trabajadores nuevos. c. ___________________________ Para trabajadores.

los los todos

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