KOMUNIKASI INTERNASIONAL Media, Perang, Perdamaian, dan Masyarakat Sipil Sipil Global
MAKALAH Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah ”KOMUNIKASI INTERNASIONAL”
Oleh:
Adiba Putri Fajari Agnes Desti Liviany Triana Khoirinnisa Aditya Pamungkas Lidya Nathalia H. Niken Arianti Puspa Indah K. Greshella Lusitania
(2013130085) (2013130086) (2013130089) (2013130134) (2013130138) (2013130140) (2013130146) (2013130149)
Dosen Pembimbing:
Dr. Asrul Muhammad Mustaqim. MS
Kampus Tercinta - Institut Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jakarta Jalan Raya Lenteng Agung 32, Jakarta Selatan 12610 Telp. 021-7806223, 021-7806224, fax: 021-7817630
MEDIA, PERANG, PERDAMAIAN DAN MAYARAKAT SIPIL GLOBAL
Bab ini membahas hubungan antara media, prospek bagi perdamaian, dan muncul masyarakat
sipil
global
ini.
Kemungkinan
bahwa
media
akan
membantu
untuk
mempromosikan perdamaian adalah pertanyaan terbuka. Tentu saja, media global sering dikaitkan dengan gagasan tentang ruang publik global. Ini saja mungkin mendorong perdamaian, jika cakupan perjuangan demokrasi mendorong budaya demokrasi di seluruh dunia. Namun, ada kemungkinan bahwa media mempromosikan perang dan kekerasan. Keuntungan mendorong swasta media massa menampilkan cerita-cerita sensasional yang mengandung kekerasan grafis dan sering beralasan. Dan prinsip terendah-commondenominator dalam menulis berita menghasilkan cerita yang menyederhanakan acara untuk titik yang substansial salah terkemuka. Atau mungkin media entah bagaimana netral. Tapi apa perdamaian memerlukan, selain komunikasi? Tentu saja, komunikasi dalam lingkup publik global saja tidak cukup. Masyarakat sipil dalam tradisi Locke adalah masyarakat warga properti-bantalan yang asosiasi bebas dari kontrol oleh negara. Apa yang baru-baru ini disebut sebagai ruang publik adalah proses khusus komunikasi antara warga negara dalam masyarakat sipil tentang hal-hal yang menjadi perhatian publik, yang mengarah ke opini publik. Tapi pendapat ini tidak ada konsekuensinya kecuali dimasukkan ke mekanisme dari pemerintah yang dikelola secara demokratis. Ini adalah di mana ia mengasumsikan kekuasaan yang sah. kekuatan demokratis beredar demikian: Opini publik melegitimasi lembaga administratif yang melayani masyarakat, termasuk kepentingan publik dalam damai dan keamanan. Pada global saat ini, masyarakat sipil global dan ruang publik yang menyertainya mungkin berkembang. Dan opini masyarakat global ini mungkin mendukung perdamaian. Namun negara, atau pengganti negara, yang diperlukan untuk mengejar dan memberlakukan perdamaian ini tidak ada. Atau dengan kata lain, la in, tanpa tiga perkebunan pertama pemerintah,
2
apa nilai adalah real jurnalistik keempat? Pada akhirnya, pertanyaan tentang kinerja global media, prospek perdamaian, dan masyarakat sipil global mengacu pada pertanyaan dari governmance global. Untuk alasan ini, bab ini membahas munculnya masyarakat sipil global, perdamaian perang dan media dalam kaitannya dengan prospek pemerintahan global. Tulisan-tulisan politik Immanuel Kant merupakan batu ujian untuk diskusi kontemporer tentang efek menenangkan dari aturan hukum. Kant diasumsikan bahwa perdamaian tidak bisa eksis hanya sebagai yang ideal tanpa tubuh, namun dapat ada hanya sebagai produk dari lembaga yang dirancang untuk menyelesaikan sengketa dengan cara lain selain kekerasan. Ini adalah lembaga pemerintahan sendiri dan administrasi peradilan. Dan sebagai aturan hukum terus perdamaian akan membutuhkan beberapa dari hukum global. global. Diskusi ini umumnya mengambil bentuk kritik konstruktif dari Kant, termasuk saran yang dirancang untuk memperbaiki mereka ide ini yang tanggal atau tidak memadai. Spesifik proposal neo-Kantian untuk sistem hukum dan pemerintahan global yang bervariasi dalam derajat sentralisasi direkomendasikan, dalam peran spesifik dari ruang publik global, dan dalam banyak cara lain. Dan total mereka tidak lengkap. namun mereka tetap menunjukkan jenis masalah yang satu harus menghibur jika satu harapan untuk media, damai, perang, dan masyarakat sipil dalam jangka panjang. Bagian pertama dalam ulasan bab penelitian untuk mengidentifikasi tren utama dalam liputan berita perang dan perdamaian selama periode pasca-Perang Dingin. Ini memberikan beberapa indikasi perilaku media kontemporer dan menawarkan batu loncatan yang diperlukan untuk spekulasi tentang kemungkinan masa depan. Bagian kedua ulasan diskusi baru-baru ini mengenai munculnya ruang publik global dan kaitannya dengan perdamaian dan pemerintahan global. Kuncinya di sini adalah perlakuan Kant dari kemungkinan konfederasi global bangsa-bangsa yang demokratis damai, demokrasi kosmopolitan.
3
Ringkasan dan kesimpulan bagian menyarankan arah untuk penelitian masa depan. Kami menyimpulkan dengan argumen bahwa teori normatif pers harus maju di tingkat global dan harus dikembangkan dalam hubungan dengan teori demokrasi global. Untuk itu hanya dalam konteks kerangka seperti ini bahwa perilaku media berkaitan dengan perang, perdamaian, dan masyarakat sipil dapat dievaluasi.
CAKUPAN BERITA MENGENAI PERANG DAN PERDAMAIAN
Jika kita melihat penelitian empiris tentang hubungan antara perang, perdamaian, media, dan masyarakat sipil, hasilnya sangat tipis. Kebanyakan studi liputan berita, lebih banyak meneliti peperangan dibandingkan dengan perdamaian. Hal ini menjawab pertanyaan dari masyarakat sipil. Namun demikian, penelitian liputan berita tidak mengungkapkan karakteristik dari perilaku media. Dalam bab ini, kita akan meninjau lebih jauh cakupan mengenai berita perang dan perdamaian, yang berfokus pada era post Vietnam dan terutama periode pasca perang dingin setelah tahun 1989. Selain itu, kita juga mempelajari literatur mengenai hubungan antara pers dan kebijakan luar negeri yang perlu ditangani.
Cakupan Perang
Dampak dari pengalaman perang Vietnam, pada media berita dan negara Amerika pada umumnya masih diperdebatkan secara terbuka maupun di kalangan ilmiah dan tidak dapat diabaikan. Beberapa pihak berpendapat bahwa media tidak pernah mengetahui penyebab sebenarnya dari perang tersebut. Sedangkan, beberapa pihak lain berpendapat bahwa media lamban tetapi pada akhirnya mengakui maksud tujuan perang tersebut dan dibentengi oleh tekad kepemimpinan Amerika untuk segera menghentikannya. Namun, beberapa pihak lainnya juga berpendapat bahwa media telah kalah perang untuk untuk Amerika.
4
Kebenaran akhir dari masalah ini adalah dapat dikatakan bahwa dampak perdebatan ini terdapat pada media setelah perang. Hal pertama, pengalaman Vietnam membuat kedua militer dan kebijakan pemerintahan Amerika lebih berhati-hati mengenai pertualangan asing. Hal ini kemudian membuat Grenade, Panama, Teluk Persia dan beberapa tempat lainnya ikut terlibat. Keterlibatan tersebut telah disertai ekspresi dan kebutuhan untuk tujuan yang jelas dan memiliki strategi keluar. Media telah menjadi peringatan untuk teratur mengibarkan bendera peringatan mengenai penarikan ke Vietnam. Hal kedua yang dapat dikatakan mengenai pengalaman Vietnam adalah hal tersebut menggambarkan dampak dari evolusi teknologi pada cara pelaporan berita. Kamera portabel dan satelit komunikasi menunujukkan perang kepada Amerika. Amerika telah belajar dari perang-perang sebelumnya melalui kata yang dapat dicetak dari kamera, meskipun film berita dan laporan radio telah diakui oleh Edward R Murrow selama perang dunia tersebut. Setelah Vietnam, banyak komentator percaya bahwa ketakutan perang sekarang akan dibawa ke dalam grafis ruang Amerika. Prediksi terakhir pun belum ada, bahkan teknologi perang telah berkembang ke titik bahwa Amerika sekarang mampu melakukan banyak operasi militer dengan sedikit ancaman terhadap pasukan sendiri. Teknologi baru lebih baik daripada menceritakan ketakutan perang dan berita milik sendiri. Rekaman CNN dan siaran berita jaringan menggambarkan bom dipandu dengan laser pada perang teluk ini sangat disukai oleh para penonton. Griffin Griffi n dan Lee (1995) mempelajari gambar yang muncul di Time, Berita mingguan dan U.S News & World Report cenderung berurusan dengan teknologi militer. Hallin dan Gitlin (1993) berpendapat bahwa media menyajikan perang sebagai ungkapan keterampilan teknologi. Dengan demikian, berita perang yang muncul baru-baru ini belum bel um menyampaikan kekerasan karena kar ena evolusi teknologi itu sendiri sangat kompleks.
5
Perang Vietnam membuat sadar militer serta dampak liputan perang terhadap opini publik dan oleh karenanya ada kebijakan perang. Sebagai hasilnya, militer telah berubah menjadi metode pengelolaan reporter. Pada saat menjelang invasi A.S Grenada, departemen organisasi pertahanan membuat kesalahan berita, sehingga kedatangan mereka ke medan operasi (Servaes, 1991) di Panama, dalam berita tersebut dijanjikan transportasi helikopter militer tiba terlambat. Dalam perang teluk, wartawan dicegah berpergian sendiri dan dipaksa mengikuti perteman pembekalan dan konfrensi pers militer. Pendekatan baru militer untuk media semakin memburuk dan mengakibatkan dampak potensial dari pelaporan perang tersebut terhadap persepsi publik. Perang teluk adalah kasus yang paling menyeluruh dipelajari di era Vietnam (Allen, O'Loughlin, Jasperson, dan Sullivan, 1994; Bennett & Paletz 1994; Denton, 1993; Inyegar dan Simon, 1993; Kaid et al, 1994; Mowlana, Gerbner, dan Schiller, 1992). Penelitian ini menunjukkan bahwa liputan perang ini menggambarkan konflik disertai dengan cara mendukung kepentingan dan perang. Kellenet (1992) berpendapat bahwa berita televisi kurang memadai untuk memberikan informasi kepada masyarakat. Selanjutnya Lamay, FitzSimon, dan Sahadies (1991) mencatat bahwa editorial surat kabar mencerminkan perspektif pemerintah dan menyatakan sedikit perbedaan pendapat sehubungan dengan dengan segala aspek dari perang. Kecenderungan ini telah ditemukan dalam berbagai studi. Meskipun ada beberapa perbedaan dalam cakupan antara media lokal, nasional, komersial, dan masyarakat, pola umumnya memperoleh di semua saluran media utama (Peer dan Chestnut, 1995; Reese & Buckalew, 1995; Vincent, 2000). Singkatnya, ada keseragaman membingungkan dalam perang pelaporan secara global. media berita tidak memberikan informasi yang diperlukan bagi warga negara untuk memiliki pandangan yang jelas dari peristiwa dan penyebabnya. Hal ini mengikuti perspektif kebijakan nasional. Hasil berita ini sebagian dari kecenderungan
6
media berita menjadi calo untuk daya tarik dengan teknologi, dan sebagian dari pengaruh standar nilai berita yang trend untuk dapat menyederhanakan peristiwa.
Cakupan Perdamaian
Selama Perang Dingin, media berita teratur tertutup negosiasi pelucutan senjata dan perjanjian antara negara-negara besar. Baru-baru ini, asal-usul perang dan kondisi perdamaian telah diperluas. Salah satu alasan untuk perubahan ini adalah geopolitik. Perubahan dalam keseimbangan kekuatan global selama pasca – masa Perang Dingin telah menyebabkan peningkatan jumlah konflik di seluruh dunia. Melonggarnya tekanan Perang Dingin dan aliansi telah memungkinkan banyak Negara dunia ketiga dan gerakan untuk menggunakan opsi militer lebih leluasa. Dengan demikian, perdamaian tidak hanya mengacup ada perdamaian di antara negara-negara besar tetapi juga untuk berbagai perang saudara dan konflik regional. Bersamaan dengan ini melonggar kan tekanan geopolitik memungkinkan Amerika Serikat lebih lintang di intervensi. Akibatnya, jumlah perdamaian – intervensi terkait dan operasi penegakan telah meningkat secara dramatis selama decade terakhir. Alasan lain untuk perubahan kondisi yang berkaitan dengan perang dan perdamaianya itu hasil dari kesadaran dalam ranah publik global hubungan antara perang dan kemiskinan. Kemiskinan itu sendiri merupakan penyebab terus-menerus konflik dalam negara. Menciptakan ketegangan, yang jika disertai dengan kondisi lain dapat menyebabkan perang saudara. Karena meningkatnya saling ketergantungan antara ekonomi, kemiskinan adalah sebagian hasil dari hubungan ekonomi antara negara-negara. Meliputi perdamaian memadai akan membutuhkan melaporkan kondisi social dan ekonomi secara umum yang menyebabkan perang, termasuk kondisi ekonomi struktural di internasional serta tingkat nasional.
7
Namun tidak ada kenaikannya intervensi Negara atas nama perdamaian maupun penentuan baru kemiskinan telah menyebabkan pertumbuhan bersamaan dalam jumlah pelaporan perdamaian. Cakupan perdamaian itu sendiri berkarakter kurang nilai beritanya. Beberapa studi pelaporan perdamaian menunjukkan untuk alasan ini, masalah yang dihadapi oleh gerakan perdamaian mencoba untuk memobilisasi cakupan kegiatan mereka (Gitlin, 1980; Glasgow University Media Group, 1985; Hackett, 1991; Ryan, 1991; Small, 1987; Stone, 1989). Ini bukan untuk mengatakan bahwa tidak ada pelaporan perdamaian. cakupan yang paling umum dari upaya perdamaian ditemukan dalam laporan negosiasi perdamaian regional. Ini termasuk cakupan, misalnya, dari Israel – situasi Palestina. Dan peneliti telah mulai menghubungkan perdamaian dengan perilaku media yang lebih umum. Salah satu koleksi artikel telah dikhususkan untuk gagasan bahwa cakupan perdamaian dan media perang dan perdamaian harus dipahami dalam hubungan hubungan dengan budaya (Roach, 1993). 1993). Namun demikian, secara umum, liputan media perdamaian berkaitan jauh dengan dari apa yang diperlukan untuk benar-benar mendorong perdamaian. Pelaporan Perdamaian naik turun karena tidak mungkin untuk mengumpulkan penonton.
OPINI PUBLIK DAN KEBIJAKAN LUAR NEGERI
Salah satu pertimbangan yang harus diperhitungkan ketika meninjau perang dan perdamaian dalam konteks masyarakat sipil global menyangkut opini publik. Ruang public global yang kuat adalah laporan harus mewakili opini publik secara akurat kepada pemerintah, serta masyarakat itu sendiri. Relevansi liputan media untuk kebijakan luar negeri adalah pertanyaan yang telah menjadi subjek perhatian serius sejak buku Bernard Cohen The Press dan Kebijakan Luar Negeri (1963). Cohen berpendapat bahwa pendapat masyarakat luas tidak seharusnya s eharusnya sangat
8
menanggung pembuatan kebijakan aparat di luar negeri. Baru-baru ini, sebagian karena perdebatan dampak liputan Perang Vietnam, dan kehadiran global CNN. Liputan media dapat menyinari titik masalah seperti Haiti, Bosnia, Kosovo, Rwanda, dan Somalia membantu membawa tindakan kebijakan luar negeri. Satu hipotesis yang ditawarkan disini menyangkut apa yang disebut efek CNN. Thussu (2000) berpendapat berp endapat “CNN telah menjadi outlet berita yang signifikan khususnya pada saat krisis internasional”. Robinson (2000b) mengusulkan “Media kebijakan model interaksi” dimana kebijakan media berpengaruh dan media advokasi advokasi harus yang jelas. Herman dan Chomsky (1988) menyatakan pola paroki di liputan berita mewakili kepentingan elit pemerintah. Hallin (1994) berpendapat “media memainkan peran yang relatif pasif dan umumnya memperkuat kekuasaan resmi untuk mengelola opini publik. Sobel (1998) ditemukan dalam sebuah studi dari konflik Bosnia bahwa liputan media menekankan menentang intervensi
kemanusiaan, meskipun fakta bahwa mayoritas jajak pendapat
menunjukkan dukungan untuk itu. Singkatnya, literatur tentang liputan perang dan berita perdamaian mengungkapkan banyak tentang perilaku pers kontemporer, bahkan jika perhubungan perdamaian, media, dan masyarakat sipil. Di Amerika Serikat militer telah meningkatkan keterampilan manajemen pers yang merugikan pelaporan kualitas. Tampak bahwa media dapat mempengaruhi kebijakan luar negeri agak lebih daripada yang mereka lakukan beberapa dekade yang lalu. Ini akan positif jika media akurat dan mencerminkan opini publik.
MUNCULNYA MASYARAKAT SIPIL GLOBAL
Ini adalah latar belakang hasil globalisasi. Hal Penerimaan di bertumbuhnya saling ketergantungan ekonomi nasional, pertumbuhan kekuatan lembaga keuangan dan komersial
9
multilateral, web semakin padat asosiasi profesional global, arus yang lebih cepat dari produk budaya, dan perkembangan lainnya. lainnya. Jelas bahwa sesuatu sedang terjadi. Literatur penelitian yang berkaitan berkembang pesat. tapi definisi globalisasi sebagai masalah kesadaran: ". Globalisasi mengacu baik untuk kompresi dunia dan intensifikasi kesadaran dunia secara keseluruhan" (hal.8) .Untuk McGrew (1992), ruang socila adalah kunci, dengan globalisasi menyiratkan "kondisi yang kompleks, di mana pola interaksi manusia, keterkaitan, dan kepedulian yang membangun kembali dunia sebagai ruang sosial tunggal." (Hal.65) Munculnya masyarakat sipil global telah diidentifikasi sebagai bagian dari globalisasi (Braman & Sreberny - Mohammadi, 1996) .Sebagai mencatat, ide masyarakat sipil turun dari sejumlah sumber, rumus John Locke ini menjadi jelas berpendapat, akhir-akhir, oleh Jurgen Habermas (1962/1989). Ranah publik mengacu pada ruang figurative di mana warga negara mendiskusikan hal-hal yang menjadi perhatian publik. dalam hal literal, ruang ini bisa kedai kopi, kotak publik, atau media massa. Titik kunci adalah bahwa diskusi publik ini merupakan pengadilan tertinggi banding dalam masyarakat yang demokratis. Tesis globalisasi menunjukkan bahwa ruang publik global mungkin berkembang, di mana warga negara dari banyak negara khawatir tentang hal-hal yang menjadi perhatian publik global. Ada beberapa pertanyaan, namun, apakah, seperti sepe rti ruang publik global yang ada, atau at au jika tidak ada, apakah itu akan dibiarkan tumbuh. korporatisasi media, yang diwakili di atas semua oleh konsentrasi kepemilikan, yang mengakibatkan tekanan counter yang mengancam untuk menggantikan komunikasi publik dengan komunikasi komersial. Definisi yang ketat tidak dipermasalahkan untuk tujuan dari analisis kami di sini. Oleh mempertimbangkan masyarakat sipil global dalam kaitannya dengan perang, perdamaian, dan media, beberapa isu definisi harus diatasi. untuk fokus pada unsur-unsur sosial dan komunikatif, yaitu, yang berkaitan dengan masyarakat sipil dan ruang publik,
10
setidaknya dua tingkat analisis harus dipertimbangkan. Salah satu dari ini adalah individu yang kebutuhannya tepat pada akhirnya menjadi masalah dalam proses globalisasi. lain yang patut adalah organisasi di d i mana orang-orang mengasosiasikan untuk tujuan musyawarah dan ekspresi. Dalam kaitannya dengan individu dan globalisasi, literatur terbesar membahas identitas dan hibridisasi global. Appadurai (1996), untuk satu, menekankan peran komunikasi medern, transportasi, dan pola migrasi dalam menciptakan populattions terbesar diseluruh dunia yang identitasnya ide melampirkan dalam parrt ke tanah diadopsi, sebagian untuk tanah ta nah air asli, dan sebagian yang baru muncul global yang identitas comopolitan. setidaknya beberapa studi empiris yang sedang dilakukan. Norris (1999) telah menganalisis data dari survei nilai worl dilakukan pada awal hingga keberatan-! 990s dan menemukan bahwa sejumlah besar individu sekarang menganggap diri mereka sebagai anggota dari komunitas global. naotably, dia juga menemukan bahwa efek ini nyata generasi. identitas global lebih dialami oleh generasi muda, yang menunjukkan bahwa perubahan sedang berlangsung dan dapat diharapkan meningkat. Pada globalisasi dan organisasi memfokuskan pada kegiatan organisasi non pemerintah (LSM), organisasi non pemerintah internasional (LSM), dan organisasi non pemerintah internasional (LSM). peran politik organisasi ini -yang akan kita sebut LSM memiliki semua account meningkat secara dramatis di masa lalu 25 tahun. (Fernando & Heston, 1997; Mccormick 1999, perkiraan berbeda, tetapi aman untuk mengasumsikan bahwa puluhan ribu LSM worlwide saat ini meliputi banyak kekhawatiran kekhawatiran termasuk hak asasi manusia, keadilan ekonomi, perlindungan lingkungan, kondisi kerja, dan hak perempuan dan minoritas, selain perlucutan senjata dan perdamaian. LSM ini, pengaruh forum yang wilayah tradisional didominasi oleh aktor negara. mereka memfasilitasi partisipasi informasi dalam proses kebijakan di kedua nationa tersebut;
11
dan leves internasional. Sierra (1996) berpendapat bahwa LSM-LSM ini memang menjadi aktor penting dalam politik dunia, mengacu pada fungsi komunikatif dalam membangun ruang publik global "(p.222). Rotberg dan Weiss (1996) berpendapat bahwa peran LSM dalam memperluas debat kebijakan luar bangsa - negara adalah kunci dalam pengembangan masyarakat sipil global Falk (1987) berpendapat bahwa gerakan sosial baru dan mereka pendamping LSM memimpin jalan menuju commmunity lebih egaliter dan berkeadilan sosial komunitas internasional Jadi, baik di tingkat individu dan organisasi, ada tampaknya menjadi semacam masyarakat sipil global berkembang. dan masyarakat sipil ini termasuk perdamaian di antara keprihatinan tidak hanya dalam hal organisasi yang didedikasikan untuk advokasi perdamaian, tegasnya. te gasnya. Kerja hak asasi as asi manusia tumpang tindih dengan advokasi perdamaian sejauh hak membutuhkan perlindungan dalam kaitannya dengan perang saudara, kejahatan perang, dan jenis lain dari kekerasan yang. keadilan ekonomi bagi Dunia Ketiga tumpang tindih dengan upaya perdamaian sejauh keamanan ekonomi, sosial dan sosial dasar merupakan prasyarat untuk perdamaian dan stability. Advokasi hak-hak perempuan tumpang tindih dengan upaya perdamaian sejauh sosialisasi laki-laki menimbulkan perilaku dominasi dan kecenderungan ke arah resolusi perbedaan dengan paksa . Sebelum berbalik dari munculnya masyarakat sipil global untuk hal-hal lain, itu sangat berharga bahwa panggilan untuk Informasi dan Komunikasi New World Order (NWICO) selama tahun 1970 menganjurkan masalah sam sekarang dirawat di bawah rubrik masyarakat sipil global, media, dan perdamaian. Ini dapat dipanggil hanya dengan referensi nama lengkap 1978 Media Massa Deklarasi yang diadopsi oleh United Nations Educational, Scientific dan Organisasi Budaya (UNESCO) sebagai tanggapan terhadap gerakan NWICO, yaitu Deklarasi Prinsip Dasar Mengenai Cotribution yang Media Massa untuk Penguatan Perdamaian dan Pemahaman Internasional, untuk Promosi Hak Asasi Manusia dan Melawan
12
Rasialisme, apartheid dan hasutan untuk Perang (UNESCO, 1979). lebih khusus, menuntut untuk aliran balaces informasi dan hak untuk berkomunikasi yang dianjurkan dalam semangat menciptakan ruang publik global yang porsinya bukan hanya mereka yang memiliki kemampuan untuk membayar informasi tetapi semua populasi dunia. The NWICO itu secara eksplisit berorientasi pada budaya globlal damai (Becker, 1982)
RELEVANSI GLOBAL PADA TEORI GLOBAL DEMOKRASI
Jelas bahwa identitas individu berkembang dimensi global dan bahwa semakin banyak organisasi sekarang mencurahkan energy mereka untuk hak-hak social dan politik dalam konteks globalisasi. Tapi untuk apa? Opini publik global membutuhkan aliran informasi yang bebas dan secara substansial lebih seimbang dari pada sekarang ini. Disamping itu, bahkan jika opini publik global yang kuat berkembang tidak memiliki target, tidak ada
lembaga global otoritatif untuk mengajukan petisi. Organisasi pemerintah
internasional memang ada, terutama Uni Eropa dan PBB. Tetapi ini tidak berdaya dalam menghadapi oposisi dari negara-negara besar. Kelemahan
organisasi
internasional
kontemporer
tidak
harus
mengaburkan
sepenuhnya fakta progresif keberadaan mereka yang sederhana. Kisah NWICO menunjukkan bagaimana pemerintah kuat curiga bias mengenai agenda globalisasi progresif. Organisasi yang belum responsive terhadap kebutuhan yang benar-benar universal, tetapi mereka memberikan pada prinsip nya untuk layanan di sejumlah sector social termasuk kesehatan, pendidikan, ilmu pengetahuan, budaya, budaya, tenagakerja, dan sebagainya. Sejumlah pertanyaan mengikuti dari ini. Bagaimana bias kontribusi lembaga-lembaga yang tidak sempurna untuk perdamaian ditingkatkan? Apa jenis lembaga baru atau diubah dapat memajukan perdamaian lebihefektif? Apa peran dapat bermain media, dan dengan cara apa lembaga internasional bisa berevolusi?
13
Pertanyaan tersebut telah mendapatkan minat baru dalam filsafat politik kontemporer. Satu diskusi penting dimulai pada tahun 1990-an sebagai perubahan kondisi geopolitik dan gerakan
perdamaian dan hak asasi manusia berevolusi. Diskusi ini membahas justru
hubungannya perdamaian, pemerintahan global, dan komunikasi. Alasan untuk konvergensi ini keprihatinan terhubung dengan pikiran Kant. Tulisan-tulisan politiknya yang dikhususkan untuk argument bahwa aturan hukum, yang berbasis di suatu moralitas universal, akan memungkinkan bagi negara-bangsa untuk bersama-sama mengejar perdamaian. Penulisan ini telah kunci dalam teori politik terbaru tentang demokrasi global. Dibawah system konfederasinya, negara akan mempertahankan kedaulatan mereka dan berpartisipasi relawan dalam system hak. Mewakili moralitas universal, hak-hak ini akan mewujudkan supremasi hokum antara negara-negara yang berpartisipasi dan dengan demikian juga merupakan efek menenangkan dari aturan hukum. Sistem ini akan lebih mengikat dari pada pada sistem yang ada
hukum internasional, dan dicirikan sebagai
"kosmopolitanisme". Kant diharapkan system cosmopolitan ini muncul dalam mode evolusi, karena tiga alasan: 1. Karakter damai republik, yang terdiri dalam karakter moral mereka. 2. Kekuatan perdagangan internasional untuk menjalin kerja sama melalui kepentingan diri sendiri, Dan 3. Operasi dari ruang public politis, yang dilihatnya sebagai ketergantungan masyarakat pada pendapat objektif tentang komunitas filsuf. Banyak sistemnya membutuhkan revisi. Untuk salah satu contoh, gagasan tentang tujuan tersembunyi alam mendorong evolusi konfederasi tidak lagi dipertahankan secara filosofis. Habermas (1998) berpendapat bahwa federasi suka rela Kant terlalu lemah untuk mempengaruhi perdamaian, ia mengusulkan sistem yang mengikat hokum cosmopolitan dengan kekuatan penegakan untuk melindungi kepentingan individu secara global.
14
Dan akhirnya, akun teleologis Kant evolusi sejarah menuju system kosmopolitan global yang damai berdasarkan tujuan tersembunyi alam harus diganti dengan akun lebih bisa salah dan bernuansa perubahan sejarah. David Held telah mengambil diskusi filosofis ini dalam kaitannya dengan teori demokrasi kontemporer, bukunya "Demokrasi dan Orde Dunia (1995)" menyajikan sebuah argument untuk demokrasi kosmopolitan, berdasarkan Kant tapi sistematis diperbarui dalam kaitannya dengan kondisi kontemporer. Ia berpendapat bahwa demokrasi cosmopolitan diperlukan untuk menghadiri isu-isu seperti perlindungan lingkungan, untuk untuk satu, di mana negara-negara individu saja tidak bisa memecahkan masalah global. Dia menunjukkan bahwa gagasan tentang tingkat pemerintahan atas negara-bangsa tidak sepenuhnya aneh. Tekanan menuju konsolidasi system politik adalah apa yang menyebabkan pembentukan negara bangsa di tempat pertama, yang dimulai pada akhir abad ke-16. Negara-negara yang mengakibatkan
berjenjang,
termasuk
pemerintah
daerah,
regional,
dan
nasional.
Kewarganegaraan itu sendiri menjadi multitier, dengan hak-hak khusus dan kewajiban yang melekat
pada
berbagai
tingkat
pemerintahan.
Mekanisme
demokrasi
global
akan
menambahkan satu lapisan lagi. Held mengusulkan pendekatan konfederasi untuk institusi global, di mana partisipasi bersifat sukarela, dan media memainkan peran penting dalam ranah publik global yang muncul. Studinya adalah salah satu contoh yang berorientasi global teoridemokrasi yang menyediakan jenis kerangka konseptual yang diperlukan untuk lebih meneliti hubungan antara masyarakat global sipil, media, perang, danperdamaian. DEMOKRASI KOSMOPOLITAN DAN RANAH PUBLIK GLOBAL
Argumen yang menarik dalam hal hal ini telah dikemukakan oleh James Bohman (1997) dan beberapa peran penting untuk lingkup global. global. Masalah dia menyangkut kemungkinan kemungkinan bahwa kan'ts federasi global mungkin saja berkembang , atau lebih tepatnya , kemungkinan bahwa hal itu tidak akan berkembang , setidaknya dalam jangka pendek. Ia diakui, di satu
15
sisi, bahwa sistem global yang kuat dari hukum positif tidak mungkin muncul dalam waktu dekat, untuk itu akan membutuhkan negara-bangsa untuk melepaskan sejumlah besar kedaulatan mereka . Di sisi lain, sistem yang lemah dalam ketentuan penegakan lebih mungkin dapat dicapai, tetapi tidak akan mampu menjamin perdamaian dan perlindungan hak-hak individu secara global. Bohman mengusulkan bahwa pendekatan yang lemah dan kuat dapat dikombinasikan, untuk konfederasi yang lemah akan melakukan fungsi penting dalam menciptakan kondisi yang yang diperlukan untuk konfederasi kuat berikutnya. Ia Ia mengacu untuk peran ruang publik global. Fungsi perantara , konfederasi lemah, "untuk " untuk menciptakan kondisi kelembagaan yang diperlukan untuk ruang publik kosmopolitan dan untuk masyarakat sipil internasional " (Bohman,1997, p. 180). Federasi yang kuat tidak bisa hanya disahkan dan dibangun sebagai struktur hukum yang kosong . Untuk hukum yang memiliki kekuatan mengikat normatif yang cukup untuk engeder perilaku halal bisa eksis hanya dalam sistem nilai budaya sebelumnya yang sepadan dengan perilaku itu. Dari sudut pandang diskursif tentu saja , ini bukan usulan praktis. Sebaliknya, itu mengambil bentuk teori normatif demokrasi global, sehubungan dengan proses komunikatif yang diperlukan. Bohman akan menyadari kesulitan dr evolusi bola termasuk komersialisasi media global. Tetapi sebagai teori normatif, analisis ini tidak politis, tegasnya, dan karena itu tidak menanggung beban memproyeksikan apa yang segera mungkin. tujuannya, bukan untuk memberikan penjelasan tentang kemungkinan hubungan antara komunikasi dan perdamaian. Akun ini , media global harus memfasilitasi ruang publik di mana perbedaan, stratifikasi antara negara-negara , dan kekuasaan sehubungan dengan dengan warga global. dan hasil dari diskusi di bidang ini harus masuk ke dalam sistem pemerintahan global yang bahwa struktur hukum dan kebijakan membutuhkan legitimasi oleh mereka yang terkena dampak , dan ini dapat dicapai hanya meskipun musyawarah di ruang publik di mana
16
preferensi budaya dinegosiasikan secara adil dan dari waktu ke waktu. " Federasi negara tidak cukup untuk perdamaian perdamaian dicapai dengan sesuatu yang muncul dalam federasi tersebut . Ranah publik kosmopolitan " ( Bohman , 1997 , p.181 ) . Pemerintah tidak menciptakan ruang publik. Bukan ruang publik membuat pemerintah, apakah secara nasional atau global. Dalam mengembangkan analisis, Bohman merekonstruksi prospotition kant mengenai opini publik , atau " publisitas " , dan menguraikan mereka dalam kondisi kontemporer. Ia mengacu, untuk ruang publik sebagai sebagai mekanisme di mana masalah dan isu beredar, seperti dalam Giddens (1990 ) rekening globalisasi. Yang paling penting, ia menekankan pentingnya toleransi perbedaan. Kewarganegaraan dunia seharusnya tidak menjadi hanya soal semua bangsa di dunia akhirnya datang untuk memiliki keyakinan yang sama cukup dan tujuan masuk menjadi umum untuk republik : materi , itu harus peduli untuk mencapai kondisi di mana sejumlah orang dapat menghuni ruang publik, tentu saja ini bukan usulan praktis. Sebaliknya, itu mengambil bentuk teori normatif demokrasi global, sehubungan dengan proses komunikatif yang diperlukan. Bohman akan menyadari kesulitan yang evolusi bola termasuk komersialisasi media global. Tetapi sebagai teori normatif, analisis ini tidak politis , tegasnya, dan karena itu tidak ti dak menanggung beban memproyeksikan apa yang segera mungkin. tujuannya , bukan adalah untuk memberikan penjelasan tentang kemungkinan hubungan antara komunikasi dan perdamaian . KESIMPULAN
Dalam mengatasi media yang berkaitan dengan perang, perdamaian, dan masyarakat sipil, bab ini telah mencakup penelitian empiris dan teori politik normatif. Studi empiris dari pemberitaan cenderung condong ke kepentingan nasionalistik. Mungkin hal ini dapat
17
dimengerti, tetapi itu berarti bahwa cakupan akurat baik dalam hal yang disebut objektivitas atau dalam hal keadilan untuk beberapa sudut pandang. Dalam kedua kasus, hasil untuk ranah publik global pelaporan bias. Pluralitas suara mungkin menyediakan cukup beragam dari yang untuk memilih, tapi pelaporan tersebut tidak mewakili yang ideal siapa pun praktek jurnalistik. Dalam kasus perdamaian, penelitian menunjukkan bahwa proses perdamaian terkait sering kekurangan nilai-nilai berita yang diperlukan untuk menarik perhatian media. Perjanjian dan negosiasi perdamaian melakukan perintah perhatian. Namun, penyebab konflik dan persyaratan perdamaian umumnya diabaikan. Jumlah organisasi internasional dan gerakan yang didedikasikan untuk perlucutan senjata, perdamaian, dan hak asasi manusia telah tumbuh secara dramatis selama beberapa dekade terakhir, namun cakupan kegiatan mereka belum tumbuh bersamaan. Hubungan media untuk perang dan damai adalah tidak hanya fungsi dari kualitas liputan berita. Terlepas dari kualitas, media dapat dan kadang-kadang mempengaruhi kebijakan luar negeri. Kebijakan luar negeri secara historis telah dibuat dengan sedikit jika ada masukan dari warga. Namun, secara luas dirasakan bahwa pengaruh media massa pada proses pembuatan kebijakan telah meningkat sejak Perang Vietnam. Semua ini menunjukkan bahwa lingkup publik global berfungsi penuh memiliki sebuah bukit langkah untuk mendaki. Perang dan pelaporan perdamaian muncul dari perspektif global menjadi hiruk-pikuk perdebatan nasionalis. Perkembangan terkini dalam teori politik menyikapi pertanyaan demokrasi global yang menyarankan bahwa ini seharusnya tidak mengherankan. Bahkan refleksi kasual menunjukkan bahwa lembagalembaga global akan diminta untuk melayani publik global tertarik dalam melindungi warisan umum, meningkatkan kondisi kehidupan kaum miskin di dunia, dan mempromosikan keamanan bahwa perdamaian membutuhkan. Namun studi yang dibutuhkan sebagai
18
persiapan untuk membangun lembaga tersebut, ters ebut, atau memodifikasi lembaga yang ada, hampir hampi r tidak dimulai. Ini adalah selain dari hal-hal praktis dari kekuatan global saat ini. Lembaga yang berfungsi melindungi hak asasi manusia, meminimalkan konflik, dan mempromosikan perdamaian tidak dapat dibangun dari seluruh kain. Jika konfederasi kuat yang pernah berkembang, kebutuhan itu akan dilanjutkan oleh konfederasi lemah. Sebagai Bohman berpendapat, federasi lemah dan ruang publik yang menyertainya cocok tidak jauh berbeda dari apa yang ada saat ini. demokrasi modern telah berevolusi lembaga yang dirancang untuk melakukan hal-hal yang sudah, meskipun tidak sempurna. Pada perbedaan skala global diperbesar. Tetapi tidak ada alasan mengapa perbedaan tidak dapat produktif terlibat pada skala ini. Daya seperti biasa dicari dalam pelayanan kepentingan minoritas tertentu, tetapi keberadaan lebih umum dari mekanisme untuk memanfaatkan tenaga sah untuk kepentingan semua. Hal ini membuat masyarakat sipil global dan ketenangan proyek di mana media akan perlu untuk melayani, di masa depan, karena mereka selalu mewakili diri mereka idealnya, sebagai pilar keempat, sekarang pada tingkat global. Sifat dan peran real keempat dunia ini mungkin sangat mirip dengan cita-cita tradisional baru dari pers libertarian, mungkin dengan lebih menekankan pada perbedaan dengan mekanisme entah bagaimana membuat nyata "tanggung jawab sosial" tekan diminta oleh Hutchins Commision (Bates, 1995). Atau mungkin ada akan perlu beberapa perubahan yang lebih mendasar. Jika pemerintahan global berkembang dalam bentuk yang kurang terpusat daripada harus pemerintah nasional, maka pers akan berfungsi entah bagaimana berbeda. Buku ini diasumsikan nilai-nilai budaya dan politik yang mencerminkan bentuk ideal dari masyarakat Amerika, dan dalam lingkungan yang semakin global saat ini pekerjaan muncul agak sempit. Namun demikian, buku ini ditandai bentuk penting dari hubungan pers negara hubungan negara pers tetap dari pusat pentingnya hari ini di tingkat nasional, dan
19
mereka akan menjadi semakin penting di tingkat global. Pada catatan ini, kami review perang penelitian dan teori tentang perdamaian, media, dan masyarakat sipil menyarankan berikut: teori pers normatif diperlukan yang bergerak dari paradigma sempit dari pemerintah nasional untuk paradigma global. Proyek semacam ini harus dilakukan lagi, di tingkat global. Kondisi berbeda. Lebih banyak budaya yang terlibat, lebih banyak bahasa, budaya bisnis yang berbeda dan sistem politik, semua dalam sistem global tunggal. Namun masalah dasar yang sama. Bentuk apa yang harus pemerintah ambil? Dan bentuk apa yang harus media ambil dalam kaitannya dengan pemerintah?
20
