Tugas I
KOMUNIKASI POLITIK
Oleh: Raidah Intizar (E31107013)
Jurusan Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Hasanuddin Makassar 2010
Nama: Raidah Intizar NIM: E31107013 KOMUNIKASI POLITIK
A.
PENGERTIAN KOMUNIKASI POLITIK
Komu Komuni nika kasi si dan dan Polit Politik ik merup merupak akan an dua dua bida bidang ng kajia kajian n ilmu ilmu yang yang berb berbeda eda.. Komunikasi dirumuskan sebagai sebagai ilmu mengenai kegiatan komunikasi manusia, baik dari tataran intrapersonal, interpersonal, kelompok, organisasi, massa, dan lain sebagainya. Politik sendiri merupakan ilmu tentang negara, “politics is the scienc science e which which is concer concerned ned with with the state… state…” ” (Kaspar (Kaspar Bluntscheli Bluntscheli), ), atau ilmu tentang kekuasaan. Terint Terintegr egrasi asinya nya kedua kedua dis disipl iplin in ini melahir melahirkan kan suatu suatu studi studi interd interdisi isipli plin n yang yang memb membic icar arak akan an tent tentan ang g stud studii
aspe aspekk-as aspek pek polit politik ik dari dari komu komuni nika kasi si publ publik ik..
Pemba Pembaha hasa sann nnya ya bers bersent entuh uhan an deng dengan an medi media a seba sebaga gaii mediu medium m peng pengelo elolaa laan n kesan. Komunikasi Politik turut pula mengkaji propaganda-proganda dan agitasiagitasiagitasi agitasi akibat hubungan hubungan antara antara aktor-aktor aktor-aktor politik dan aktor-aktor media. Lebih spesifik lagi, objek kajian Komunikasi Politik, antara lain: Perilaku Penguasa, Pola Keyakinan dan Pendapat Umum (Public Opinion). Opinion). Kajian Kajian komuni komunikas kasii politik politik pada pada awalny awalnya a berakar berakar pada pada ilmu ilmu politik politik,, meskipu meskipun n penamaannya lebih banyak dikenal dengan istilah propaganda. Ini dimulai dimulai pada tahun tahun 1922 dengan dengan penelitia penelitian n
dari dari Ferdina Ferdinand nd Tonnies Tonnies dan Walter Walter Lippman Lippmann n
yang meneliti opini publik. Praktik propaganda lalu berkembang pesat menjelang Perang Perang Dunia Dunia II, II, ketika ketika NAZI NAZI Jerman Jerman berhas berhasil il melaku melakukan kan ekspan ekspansi si di bawah bawah propaganda Dr. Joseph Gobbel. Semen Semenjak jak itu, itu, ilmu ilmu prop propag agan anda da teru terus s berke berkemb mban ang g karen karena a kesa kesada dara ran n para para ilmuwan tentang kegunaaanya. Propaganda tidak lagi berkonotasi negatif dan amoral. amoral. Lasswell merintis satu karya “Propaganda “Propaganda Technique Technique in the World War” (197 (1972) 2) yang yang bany banyak ak memp mempero erole leh h
perh perhat atia ian n
dan dan
peng pengem emba bang ngan an,, hing hingga ga
kemudian menjadi satu interdisiplin dengan nama “Komunikasi Politik”. Secara Secara filoso filosofis fis kajian kajian komuni komunikas kasii politi politik k adalah adalah hakika hakikatt kehidu kehidupan pan manusi manusia a untuk mempertahankan hidup dalam lingkup berbangsa dan bernegara. Setiap negar negara a akan akan sela selalu lu bero berori rient entas asii kepa kepada da fung fungsi si prim primer er nega negara ra yait yaitu u tujua tujuan n negara. Tujuan ini dapat dicapai apabila terwujud sifat-sifat integratif dari semua unsur penghuni negara. B. KAITAN KAITAN KOMUN KOMUNIKAS IKASII DAN POLITIK POLITIK
Nama: Raidah Intizar NIM: E31107013 Menurut Lucian Pye, antara Komunikasi dan Politik mempunyai hubungan erat yang yang isti istime mewa wa karen karena a bera berada da dala dalam m kawas kawasan an atau atau doma domain in poli politi tik k deng dengan an mene menemp mpat atka kan n komu komuni nika kasi si pada pada posi posisi si yang yang sang sangat at fund fundam amen enta tal. l. Galn Galnoo oorr mengatakan bahwa tanpa komunikasi , tidak akan ada usaha bersama, sehingga tidak ada politik.” Almond dalam Alfian (1990) melihat bahwa komunikasi merupakan salah satu masuka masukan n yang yang menent menentuka ukan n bekerjan bekerjanya ya semua semua fungsi fungsi dalam dalam sis sistem tem politik politik.. Ibaratnya Ibaratnya sistem sirkulasi sirkulasi darah dalam tubuh yang mengalirkan mengalirkan pesan-pesan pesan-pesan politik berupa tuntutan, protes, dan dukungan (aspirasi dan kepentingan), ke jantung jantung (pusat) (pusat) pemrosesan pemrosesan sistem sistem politik. politik. Komunikasi Komunikasi politik politik menyambun menyambungkan gkan semua emua
bag bagian ian
dari dari
siste istem m
poli politi tik k
sehin hingga gga
asp spir iras asii
dan dan
kep kepenti entin ngan gan
dikonversikan menjadi berbagai kebijaksanaan. Almond Almond berpen berpendap dapat at bahwa bahwa komuni komunikas kasii politi politik k adalah adalah salah salah satu satu dari dari tujuh tujuh fungsi fungsi yang yang dij dijala alankan nkan oleh setiap setiap syste system m politik politik.. Ketuju Ketujuh h fungs fungsii itu adalah adalah sebagai berikut: komunikasi politik; sosialisasi dan rekrutmen politik; artikulasi kepen kepenti ting ngan an;;
agreg agregas asii
kepe kepent nting ingan an;;
pembu pembuat atan an
atur aturan an;;
apli aplika kasi si
atura aturan; n;
commun communica icatio tion n)
adalah
pengadilan atas pelaksanaan aturan (rule (rule adjudication). adjudication). C. DEFENI DEFENISI SI KOMUNI KOMUNIKAS KASII POLITIK POLITIK
Sec Secara ara
seder ederha hana na,,
kom komunik unikas asii
poli polittik
( polit politica icall
komunikasi komunikasi yang melibatkan melibatkan pesan-pesan pesan-pesan politik politik dan aktor-aktor aktor-aktor politik, politik, atau berkaitan dengan kekuasaan, pemerintahan, dan kebijakan pemerintah. Sepert Sepertii telah telah dis disebut ebutkan kan sebelu sebelumny mnya, a, Gabrie Gabriell Almond Almond (1960) (1960) berpend berpendapa apatt bahwa komunikasi politik adalah salah satu fungsi yang selalu ada dalam setiap sistem politik. “ All of the functions performed in the political system, political socializatio socialization n and recruitment, recruitment, interest articulatio articulation, n, interest interest aggregation, aggregation, rule making, making, rule rule applic applicati ation, on, and rule rule adjudic adjudicati ation, on,are are perform performed ed by means means of communication.” Komuni Komunikas kasii politi politik k merupa merupakan kan proses proses penyamp penyampaia aian n pesanpesanpesan yang terjadi pada saat keenam fungsi lainnya itu dijalankan. Hal ini berarti bahwa fungsi komunikasi politik terdapat secara inheren di dalam setiap fungsi sistem politik. Meadow (1980) juga membuat defenisi bahwa “political communication refers to any exchange of symbols or messages that to a significant extent have been shap sh aped ed by or have have cons conseq eque uenc nces es for for poli politic tical al syst system” em”.. Meadow Meadow member memberii
Nama: Raidah Intizar NIM: E31107013 teka tekana nan n bahw bahwa a symb symbol ol-s -sim imbo boll atau atau pesa pesan n yang yang disa disamp mpai aika kan n itu itu seca secara ra signifikan dibentuk atau memiliki konsekuensi terhadap sistem politik. Nimmo Nimmo mendefinisik mendefinisikan an komunikasi komunikasi politik politik sebagai sebagai ”communicat ”communication ion (activity) (activity) considered by virtue of its consequences (actual or potential) which regulate human conduct under the condition of conflict”. Atau kegiatan komunikasi yang berda berdasa sarka rkan n
kons konseku ekuen ensi si-ko -kons nsek ekue uens nsiny inya a
(akt (aktua uall
maup maupun un
pote potens nsia ial) l)
yang yang
meng mengat atur ur perb perbua uata tan n manu manusi sia a di dalam dalam kond kondis isi-k i-kon ondis disii konf konflik lik.. Defi Defini nisi si ini ini menggunakan pendekatan konflik (baca: pandangan politik). Roelofs Roelofs (dalam Sumarno & Suhandi, Suhandi, 1993) mendefinisikan mendefinisikan komunikasi komunikasi politik politik sebaga sebagaii komuni komunikas kasii yang yang materi materi pesan-p pesan-pesa esan n berisi berisi politik politik yang yang mencak mencakup up masa masala lah h
kekua kekuasa saan an
dan dan
penem penempa pata tan n
pada pada
lemba lembaga ga-le -lemb mbag aga a
kekua kekuasa saan an
(lemba (lembaga ga otorita otoritatif tif). ). Definis Definisii ini menggu menggunaka nakan n pendek pendekata atan n kekuasa kekuasaan an dan kelembagaan (baca: pandangan politik). Sedang menurut Perloff, Komunikasi Politik adalah “Process “Process by which a nation’s nation’s leadership, leadership, media, and citizenry citizenry exchange and confer confer meaning meaning upon messages that relate to the conduct of public policy.” Menuru Menurutt Dahlan Dahlan (1999) (1999),, Komuni Komunikas kasii Politi Politik k adalah adalah suatu suatu bidang bidang atau atau dis disipl iplin in yang yang
mene menela laah ah
pril prilak aku u
dan dan
kegi kegiat atan an
komu komuni nika kasi si
yang yang
bers bersif ifat at
poli politi tik, k,
mempunyai akibat politik, atau berpengaruh terhadap prilaku politik. McNa McNair ir dalam dalam buku bukuny nya a
“Intro “Introduc ductio tion n
to Politic Political al Commun Communica icatio tion” n” (2003)
menyat menyataka akan n bahwa bahwa “polit “politica icall commun communica icatio tion n as pure pure dis discus cussio sion n about about the the allocat allocation ion of public public resour resources ces (reven (revenues ues), ), officia officiall author authority ity (who (who is given given the power to make legal, legislative, and executive decisions), and official sanctions (what the state rewards of punishes). Jadi, Komunikasi Politik menurut McNair murni membicarakan alokasi sumber daya publik yang memiliki nilai, apakah itu nilai kekuasaan, kekuasaan, dan ekonomi. Orang yan memiliki kewenangan untuk memberi kekua kekuasa saan an,,
memb membua uatt
kepu keputu tusa san, n, dan dan
kewen kewenan anga gan n
memb membua uatt
peru perund ndan angg-
undangan dan aturan, serta memberi imbalan atau denda. Prof. Hafied Cangara dalam bukunya “Komunikasi Politik” (2009) menyatakan bahwa bahwa komuni komunikas kasii politi politik k adalah adalah proses proses pengop pengopera eran n lamban lambang-la g-lamba mbang ng atau atau simbol-simbol komunikasi yang berisi pesan-pesan politik dari seseorang atau kelompok kepada orang lain dengan tujuan untuk membuka wawasan atau cara
Nama: Raidah Intizar NIM: E31107013 berpikir berpikir,, serta serta memenga memengaruh ruhii sikap sikap dan tingkah tingkah laku laku khalay khalayak ak yang yang menjad menjadii target politik. Miriam Budiardjo juga merumusan merumusan Komunikasi Komunikasi politik politik sebagai sebagai salah satu fungsi fungsi part partai ai
poli politi tik, k,
yakn yaknii
meny menyal alur urka kan n
anek aneka a
raga ragam m
pend pendap apat at
dan dan
aspi aspira rasi si
masyarakat dan mengaturnya sedemikian rupa –“penggabungan kepentingan” (inter (interest est aggreg aggregati ation” on” dan “perumu “perumusan san kepent kepentinga ingan” n” (inter (interest est articu articulat lation ion)) untuk diperjuangkan menjadi public policy. Jack Plano dalam Kamus Analisa Politik, mengartikan Komunikasi Politik sebagai penyebaran aksi, makna, atau pesan yang bersangkutan dengan fungsi suatu sistem politik, melibatkan unsur-unsur komunikasi seperti komunikator, pesan, dan lainny lainnya. a. Kebany Kebanyakan akan komuni komunikas kasii politi politik k merupa merupakan kan lapanga lapangan n wewenan wewenang g lembaga-lemb lembaga-lembaga aga khusus, khusus, seperti seperti media massa, massa, badan informasi pemerintah, pemerintah, atau parpol. Namun demikian, komunikasi politik dapat ditemukan dalam setiap lingkungan sosial, mulai dari lingkup dua orang hingga ruang kantor parlemen. Situs ensikolpedi ensikolpedi Wikipedia Wikipedia menyatakan menyatakan “Political communication is a field of communications that is concerned with politics. Communication often influences political decisions and vice versa.” versa. ” Kajiannya meliputi (1) Election campaigns - Political Political communicat communications ions deals with campaigning for elections. Dan mengenai (2) Political communications as one of the Government operations.
Nama: Raidah Intizar NIM: E31107013
SUMBER
Cangara, Hafied. 2009. Komunikasi Politik. Jakarta: Rajawali Press. http://tengkudhaniiqbal.wordpress.com/2006/08/04/komunikasi-politik-sebuahneologisme/ http:// adipr adiprakosa.bl akosa.blogspot. ogspot.com/kaj com/kajianian- komunik komunikasi asi-p -pol olit itik ik -1 / http:// http :// mass massofa ofa.wor .wordpr dpress. ess.com/ com/ teo teori ri-pende -pendekatankatan- komuni komunikasi kasi-politik -politik http:// http :// ibn ibnusal usalam.t am.trip ripod. od.com/ com/komp kompol. ol.htm htm l http:// http :// oki oki-suk -sukirma irman.b n.blog logspot spot.com/ .com/ teo teori ri-komunikasi -komunikasi-po -polit litik ik .htm .htmll
