LA CORRUPCION EN ANCASH CONCEPTO La corrupción es una manifestación de las debilidades institucionales, bajo estándares morales, incentivos sesgados y falta de aplicación de la Ley. El comportamiento corrupto deriva beneficios ilícitos a una persona o grupo pequeño al ignorar reglas que han sido diseñadas para garantiar la imparcialidad y la eficiencia. !roduce resultados injustos, ineficientes y antieconómicos. Las recompensas ilícitas para un grupo pequeño que rompe las reglas se producen a e"pensas de la comun com unid idad ad en ge gene nera ral. l. #i #in n em emba barg rgo, o, e" e"ist isten en ot otro ross pe perd rded edor ores es individuales, como aquellos que son obligados a pagar sobornos, los que se les niega el derecho a beneficios por no poder pagarlos y los que pierden licitaciones para suministrar bienes o servicios debido a sobornos pagados por otros. ¿QUE ES LA CORRUPCIÓN? Esta tendencia se presenta y e"iste en todo tipo de organiaciones, en dónde los prestadores de servicios se aprovechan de las facultades que tienen para sacar provecho de tipo económico a todo tipo de personas susceptibles a sus circunstancias y situaciones. #in embargo mucho se ha intentado hacer para combatir este mal que desquebraja la sociedad de una manera vora, dando resultados poco notorios. La
corrupción
tambi$n
&co comp mpor orta tam mie ien nto po polílíttic ico o
ha
desv de svia iad do&
sido 'fal 'f alta ta
definida
como%
de $ti tica ca política política() ()
&condu &co nducta cta pol políti ítica ca cont contra raria ria a las nor normas mas jur jurídi ídicas cas&& 'fa 'falta lta de $ti $tica ca jurídica y política() y &usurpación privada de lo que corresponde al
dominio p*blico&. +abe destacar que el inter$s personal no es un elemento que necesariamente debe incluirse en una definición, pues los actos de corrupción no siempre benefician *nicamente intereses particulares. La corrupción puede beneficiar a familiares, amigos o incluso a una organiación, a una causa o movimiento social, político o cultural. ebido a lo anterior, algunos autores han diferenciado la corrupción egoísta de la solidaria. !ara efectos de esta disertación, la corrupción se define como un acto racional ilegal, ilegitimo y no $tico por parte de servicios p*blicos, en perjuicio del inter$s com*n de la sociedad y del gobierno, y en beneficio de un inter$s egoísta o solidario de quien lo promueve o lo solapa directa e indirectamente.
CORRUPCIÓN EN ANCASH: En nuestra provincia es una práctica constante lo anteriormente glosado, la falta de organiación y el clientelismo creado por -políticos que asumen el poder como parte de sus logros personales, ha permitido que la corrupción prospere en forma inimaginable y se
hace con la permisividad de la población, lo que es alarmante. La corrupción en /ncash, se $sta dando en todos los niveles y los más proclives son los gobiernos ediles, los mismos que, por los fuertes presupuestos que manejan y la absoluta falta de control de los que goan, hace que sean inmunes a cualquier fiscaliación o control) luego tenemos al 0obierno 1egional, cuyo poder sobre todos los estamentos, llámese poder judicial, 2inisterio !*blico, !olicía 3acional lo hace omnipotente y controla a su antojo, presupuestos, obras, nombramientos de funcionarios, etc., lo que ha permitido que la corrupción linde con la criminalidad, la misma que está organiada por los mismos funcionarios que deben de evitarla, quienes a trav$s de testaferros son los que tienen y ganan todas las licitaciones de las obras, las mismas que les permite ingresos millonarios en detrimento de la calidad de las obras que realian, pues estas, son un remedo de buena calidad.
CORRUPCIÓN EN ANCASH: En nuestra provincia es una práctica constante lo anteriormente glosado, la falta de organiación y el clientelismo creado por -políticos que asumen el poder como parte de sus logros personales, ha permitido que la corrupción prospere en forma inimaginable y se hace con la permisividad de la población, lo que es alarmante. La corrupción en /ncash, se $sta dando en todos los niveles y los más proclives son los gobiernos ediles, los mismos que, por los fuertes presupuestos que manejan y la absoluta falta de control de los que goan, hace que sean inmunes a cualquier fiscaliación o control) luego tenemos al 0obierno 1egional, cuyo poder sobre todos los
estamentos, llámese poder judicial, 2inisterio !*blico, !olicía 3acional lo hace omnipotente y controla a su antojo, presupuestos, obras, nombramientos de funcionarios, etc., lo que ha permitido que la corrupción linde con la criminalidad, la misma que está organiada por los mismos funcionarios que deben de evitarla, quienes a trav$s de testaferros son los que tienen y ganan todas las licitaciones de las obras, las mismas que les permite ingresos millonarios en detrimento de la calidad de las obras que realian, pues estas, son un remedo de buena
calidad.
En el 4564, +alderón /ltamirano da pruebas a la fiscalía sobre el lugar secreto de +$sar 7lvare, denominado &La +entralita&, donde se coordinaban las amenaas y atentados contra sus opositores. /demás de pagos a periodistas para limpiar la imagen de 7lvare. os fiscales que pretendieron investigar la realidad de esta noticia, fueron destituidos sin mediar raones o motivos para ello. Este tipo de acciones no se deben permitir y el Estado jamás debe facilitar el imperio de la corrupción. !or lo tanto, debe actuar oportunamente. 3o hacerlo, es sembrar terror y miedo en territorios como /ncash donde no e"isten garantías para la vida de aquellos que se oponen a 7lvare
CAUSAS La corrupción p*blica, que puede definirse como el uso indebido de un cargo o función p*blicos en aras a la obtención de un beneficio privado o personal, es muy elevada en la mayoría de los países en desarrollo y en bastantes emergentes, bien porque carecen de suficiente nivel de democracia, de normas claras de conducta y transparencia o de un sistema judicial eficiente.
CAUSAS FORMALES Las causas formales se desprenden de la delimitación t$cnica del t$rmino y son% •
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/ falta de una clara delimitación entre lo p*blico y lo privado. La e"istencia de un ordenamiento jurídico inadecuado a la realidad nacional La inoperancia práctica de las instituciones p*blicas. 8untas o por separado. Estas causas están presentes en buena parte de los países latinoamericanos.
CAUSAS CULTURALES /ntes de presentar estas causas es necesario señalar que el concepto que se maneja hace referencia a la cultura política de un país, es decir% &el conjunto de actitudes normas y creencias compartidas por los ciudadanos y que tienen como objeto un fenómeno político 'en este caso la corrupción(&. Las condiciones culturales permiten así delimitar la e"tensión de las prácticas corruptas, la probabilidad que se producan y el grado de tolerancia social con que pueden contar. #on cuatro condiciones culturales básicas% La e"istencia de una amplia tolerancia social hacia el goce de privilegios privados) permite que prevaleca una moralidad del lucro privado sobre la moralidad cívica. La e"istencia de una cultura de la ilegalidad generaliada o reducida a grupos sociales que saben que &la ley no cuenta para ellos& fomenta la corrupción y la tolerancia social hacia ella La persistencia de formas de organiación y de sistemas normativos tradicionales, enfrentados a un orden estatal moderno, suele provocar contradicciones que encuentran salida a trav$s de la corrupción. !ara algunos casos latinoamericanos, ciertas manifestaciones corruptas podrían e"plicarse por la escasa vigencia de la idea de nación y la ausencia de una solidaridad amplia fundada en el bienestar com*n. CAUSAS MATERIALES
Las causas materiales se refieren a situaciones concretas que dan lugar a prácticas corruptas. Las situaciones concretas de las que se trata en este caso son las distintas brechas e"istentes entre el orden jurídico y el orden social vigente.
CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN •
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9avorece la consolidación de $lites y burocracias políticas y económicas. Erosiona la credibilidad y legitimidad de los gobiernos. 1eproduce una concepción patrimonialista del poder. 1educe los ingresos fiscales e impide que los escasos recursos p*blicos coadyuven al desarrollo y bienestar social. !ermite la aprobación y operación de leyes, programas y políticas, sin sustento o legitimidad popular. 1evitalia una cultura de la corrupción y contribuye a su proliferación.
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sustento o legitimidad popular. 1evitalia una cultura de la corrupción y contribuye a su proliferación.
+/;#/# E L/ +:11;!+<=3 #e pueden señalar tres tipos de causas que posibilitan la aparición de la corrupción y que se pueden dar en mayor o menor medida en cualquier Estado% >
+ausas formales Las causas formales se desprenden de la delimitación t$cnica del t$rmino y son%
? / falta de una clara delimitación entre lo p*blico y lo privado. ?
La e"istencia de un ordenamiento jurídico inadecuado a la realidad nacional.
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La inoperancia práctica de las instituciones p*blicas. 8untas o por separado. Estas causas están presentes en buena parte de los países latinoamericanos.
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+ausas culturales /ntes de presentar estas causas es necesario señalar que el concepto que se maneja hace referencia a la cultura política de un país, es decir% &el conjunto de actitudes, normas y creencias compartidas por los ciudadanos y que tienen como objeto un fenómeno político 'en este caso la corrupción(&. Las condiciones culturales permiten así delimitar la e"tensión de las prácticas
corruptas,
la probabilidad que
se
producan
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el
grado
de tolerancia social con que pueden contar. #on cuatro condiciones culturales básicas% ?
La e"istencia de una amplia tolerancia social hacia el goce de privilegios privados) permite que prevaleca una moralidad del lucro privado sobre la moralidad cívica.
? La e"istencia de una cultura de la ilegalidad generaliada o reducida a grupos sociales que saben que &la ley no cuenta para ellos& fomenta la corrupción y la tolerancia social hacia ella. ?
La persistencia de formas de organiación y de sistemas normativos tradicionales, enfrentados a un orden estatal moderno, suele provocar contradicciones que encuentran salida a trav$s de la corrupción.
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!ara algunos casos latinoamericanos, ciertas manifestaciones corruptas podrían e"plicarse por la escasa vigencia de la idea de nación y la ausencia de una solidaridad amplia fundada en el bienestar com*n.
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+ausas materiales Las causas materiales se refieren a situaciones concretas que dan lugar a prácticas corruptas. Las situaciones concretas de las que se trata en este caso son las distintas brechas e"istentes entre el orden jurídico y el orden social vigente. LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN La corrupción es un problema que afecta gravemente la legitimidad de la democracia, distorsiona el sistema económico y constituye un factor de desintegración social. e ello son conscientes los 0obiernos del @emisferio y han &iniciado& a promover y ejecutar acciones que aseguren la erradicación de este flagelo. La lucha contra la corrupción es tal ve uno de los campos en los cuales la acción colectiva de los Estados es no sólo *til y conveniente, sino absolutamente necesaria.
3inguna cruada anti corrupción tendrá $"ito, sin participación de la población o sociedad civil, sin ella estamos condenados a seguir con este problema por mucho, mucho tiempo y quiá nunca nos libremos de ella.
EL GRAN RETO CORRUPCIÓN
EN
ÁNCASH
ES
LUCHAR
CONTRA LA
El gran reto en 7ncash es luchar contra la corrupción #i los altos ingresos económicos se reflejaran en desarrollo, 7ncash sería un ejemplo por seguir en el !er*. #in embargo, la corrupción, la malversación de fondos y la falta de fiscaliación del Estado gestaron una grave crisis en la región. esde el 4565, este departamento ubicado al norte del país tuvo un ingreso económico de #A.B.C6D millones. #olo el gobierno regional ha manejado en los *ltimos cinco años #A.6.C44 millones, seg*n cifras del 2inisterio de Economía y 9inanas.
!ese a la bonana, hoy 7ncash tiene a su presidente regional +$sar 7lvare tras las rejas, a un vicepresidente regional con arresto domiciliario, a funcionarios regionales en la cárcel y otros prófugos, todos por denuncias de corrupción. iene tambi$n una deuda con empresas constructoras y proveedores que supera los #A.B55 millones y FG obras paraliadas e inconclusas en todo su territorio. El vicepresidente regional encargado, 8uan +hui Hillanueva, reconoce que para sobreponerse a la crisis que atraviesan se necesita de un cr$dito suplementario del 0obierno +entral, pues el dinero con que se cuenta para inversiones llega solo a los #A.6G5 millones. Il abriga la esperana de que, en el resto de su gestión provisional, se logre la inyección de dinero que le permita dejar la menor cantidad de deudas a las nuevas autoridades.
El 2inisterio !*blico estima que en 7ncash las denuncias por corrupción de funcionarios e instituciones p*blicas superan las 6.455. ;n D5J involucra al gobierno regional.
En nuestra edición impresa, conoce más de las problemáticas en 7ncash.
NOTICIAS
FIORELLA NOLASCO: “NO HAY MÁS ASESINATOS PERO LA CORRUPCIÓN SIGUE LATENTE”
Fiorella Nolaso !las" Ca#$i$a%a al Co#se&o Re'io#al $el Sa#%a (or U#i)# (or el Per* +UPP, e -i&a $el asesi#a$o e. o#se&ero re'io#al $e Á#as- E/e01iel Nolaso" @an pasado cuatro meses desde que asesinaron a su padre, y 9iorella 3olasco, de 46 años, contin*a e"igiendo sanción para los responsables. #iente miedo y no lo oculta. 3iega que su candidatura sea un aprovechamiento político y afirma que una de sus motivaciones es precisamente que no tiene confiana en la justicia. ¿Q12 le $ir3a a 01ie#es o#si$era# 01e o# C2sar Ál4are/ (reso e# Pie$ras Gor$as se %er5i#) o# el 5a6or (ro7le5a $e la re'i)# Á#as-? +reo que la lucha debe continuar porque reci$n estamos en el comieno y ahí nos hemos quedado. Ista no solo es la lucha de la familia 3olasco, son muchos los asesinados y entiendo que esas familias sientan temor, yo tambi$n lo tuve, pero el dolor y la indignación de perder a mi padre me hicieron salir a pedir justicia. ¿Le o#%i#*a# 7ri#$a#$o se'1ri$a$ (erso#al? ¿Lo'r) o7%e#er se'1ri$a$ (ara s1 8a5ilia? #í, precisamente el martes 44 de julio habl$ con el ministro del
seguridad a mi familia no se concretó porque se solicitó antes de que asumiera el nuevo ministro. ¿C19l es la se#sai)# e# s1 re'i)# a%1al5e#%e? #i bien ya no hay más asesinatos, la corrupción a*n sigue latente. !arece una táctica para tranquiliar al pueblo, para hacernos pensar que todo está solucionado. !ero a*n está '#amuel( #ánche 2elgarejo como presidente de la +orte #uperior de 8usticia 'de la provincia del #anta(, quien ha sido cuestionado y denunciado. #in embargo, pese a ello fue promovido a ese cargo.
