La Crisis de la Industria Azucarera de la Republica Dominicana
¿Cómo se origino la Industria Azucarera en la Republica Dominicana? La caña caña de azúc azúcar ar es intro introdu duci cida da a la Hisp Hispan anio iola la en el segu segund ndo o viaj viaje e de Cristóbal Colon desde la isla Canarias. Desde allí fue extendida hacia Cuba !uerto "ico # toda $%&rica. Las grandes extensiones de tierra aptas para el cultivo de caña en el nuevo %undo junto al descubri%iento de %&todos de re'na%iento propiciaron propiciaron el a%biente ideal para la expansión del producto. producto. !or supuesto la razón por la cual se e%pezó esta nueva actividad econó%ica en gran parte fue por la %er%a declive de (ue tuvo el oro d en la isla se dice (ue para )*)+ las %inas de la colonia no producían %,s de - pesos en oro. !or tal # a 'n de %antener % antener la vida colonial en la isla se decidió estructurar la econo% econo%ía ía sobre sobre la base base de otro otro prod producto ucto de expor exportac tación ión en este este caso caso agrícola el azúcar. La /ndustria $zucarera 0oderna Do%inicana nació en un ciclo de apogeo del co%e co%errcio cio inte intern rnac acio iona nal. l. Desd Desde e los los prin princi cipa pale les s cent centrros indu indust stri rial ales es se de%andaban %aterias pri%as # se exportaban %ercancías # bienes de capital esti%ulando en las econo%ías perif&ricas la producción a gran escala de bienes agropecuarios. 1no de los factores (ue favoreció el auge de la producción azucarera en nuestro país fue la 2uerra de los Diez años en Cuba 3)4546)4748 atra#endo hacia el país a e%presarios # t&cnicos del sector. sector. Durante varias d&cadas de desarrollo la industria azucarera (ue se llego a ver co%o co%o la salvac salvación ión nacion nacional al durante durante )4496) )4496)++- entro en una de las %,s profundas crisis de la &poca. La %is%a se origino por la caída de los precios en el %erca %ercado do azucar azucarero ero %undial %undial propi propicia ciado do por la políti política ca de subsid subsidios ios de producción # exportación de azúcar de re%olacha (ue %antenían los países europeos productores. productores. !ara enfrentar enfrentar esta crisis el país i%prentó toda clase de de %edidas desde la aprobación de exención de i%puesto hasta la 'r%a de un tratad tratado o de libre libre co%er co%ercio cio con :stado :stados s 1nidos 1nidos.. $l 'nal 'nal el sector sector produ product ctivo ivo azuc azucar arer ero o %und %undia iall tuvo tuvo su reac reacti tiva vaci ción ón en )+; )+; # en el país país dura durant nte e la ad%inistración del presidente "a%ón C,ceres el cual i%ple%ento estrategias # %edidas legislativas (ue favorecieron en gran parte la industria. :l )+ de agosto de )+55 %ediante la Le#
ingenios "ío Haina >arahona Consuelo ?za%a >oca Chica !orvenir @anta Ae Buis(ue#a Catare# :speranza 0onte Llano # $%istad.
¿Cuál era el aporte de esta Industria a la Economía Dominicana? $un hasta la d&cada los años 7 la /ndustria $zucarera era considerada en t&r%inos econó%icos co%o La Espina Dorsal de la econo%ía do%inicana depe depend ndie iend ndo o sie% sie%pr pre e de los los nive nivele les s de prod producc ucció ión n # de los los prec precio ios s del del %ercado. @u i%portancia erradicaba en su aporte tanto en la co%posición del !roducto /nterno >ruto en las exportaciones totales la generación de e%pleo capacidad distributiva del ingreso # en la generación de de%anda hacia otros sectores de la econo%ía nacional. :n un an,lisis sobre la econo%ía do%inicana la C:!$L C:!$L señalaba E:n )+75 )+75 la activi actividad dad azucar azucarera era ocupab ocupaba a aprox aproxi%a i%ada% da%ent ente e el )-F de la super'cie cultivada total generaba el 9F de los ingresos de exportación el 7*F de los i%puestos a a las exportaciones # cerca del -F de los ingresos 'scales del 2obierno Central. $ pesar de (ue en los pri%eros años de los 4 los niveles de producción se %antuvieron relativa%ente cerca a la d&cada de los 7 en %edida en (ue fueron avanzando los años la industria e%pezó a presentar sínto%as de crisis tenie teniend ndo o co%o co%o depe depend nden enci cias as las las dife difere rent ntes es situ situac acio ione nes s (ue (ue se fuer fueron on presentando a nivel %undial # nacional de índole político cli%atológico social # econó%ico sustancial%ente.
¿Cuáles fueron las causas ue originaron la crisis de la Industria Azucarera? Establezca las características de la Crisis! La situación (ue presentaba el %ercado de la azúcar era alar%ante # se agravo aun %as para la d&cada de los 4 debido a las %últiples distorsiones (ue se habían producido en los %ercados internacionales durante los últi%os años. :ntre los factores (ue jugaron un papel protagónico en esta difícil situación de la industria se pueden citar o
o
La caída del precio internacional del azúcar (ue de )4.+ ctvs. de dólar por libra a principios de los 4 para el )+4* se encontraba a tan solo 9.+ ctvs. de dólar por libra. :sta situación se debió en gran parte a la serie de subsidios subsidios (ue la Co%unidad :conó%ica :uropea :uropea otorgaba a sus productores productores do%&sticos del azúcar de re%olacha. La dis%in dis%inuci ución ón de de%and de%anda a por parte parte del %ercad %ercado o nortea nortea%er %erica icano no generada por los incentivos ofrecidos a sus productores # garantía de precios %íni%os de venta lo (ue esti%ulo la producción de no solo de
azúcar sino ta%bi&n de sustitutos de la azúcar co%o el jarabe de %aíz de alta fructosa. o
?tro grave proble%a fue el de la %ano de obra para el trato de la caña debido a la escasez de trabajadores nacionales # los inconvenientes (ue en entorno a la contratación de braceros haitianos se presentaron entre a%bos países.
¿"ue ¿"ue correcto el mane#o ue dieron los sucesi$os sucesi$os gobiernos gobiernos a la crisis del sector? !ara atender la precaria situación econó%ica por la (ue atravesaba la industria azuca ucarera agrav ravada por la dis%inuc nución de la cuot uota prefere erencial nortea%ericana durante el gobierno de los ) años de >alaguer el !oder :jecutivo introdujo en el Congreso
anco Central en calidad de ventas alrededor de )7.7 %illones de %etros cuadrados de terre terrenos nos perten perteneci ecient entes es al /ngeni /ngenio o 0onte 0onte Llano Llano por un valor valor de *-.* *-.* %ill %illon ones es de peso pesos s bajo bajo el argu argu%e %ent nto o de (ue (ue esos esos terr terreno enos s podr podría ían n ser vendidos posterior%ente por el >anco para pro#ectos turísticos instalaciones de zonas zonas franca francas s indust industria riales les o cual(u cual(uier ier otro otro pro#e pro#ecto cto de inter inter&s &s social social o econó%ico. !ara el pri%er pri%er gobie gobierno rno de Leonel Leonel Aern,nd ern,ndez ez este este so%eti so%etió ó al Congr Congreso eso el pro# pro#ec ecto to de Le# Le# 2ener 2eneral al de "efor efor%a %a de :%pr :%pres esas as !ubl !ublic icas as el cual cual fue fue aprobado en junio de )++7. :sta Le# la )9)6+7 representaba la privatización privatización o capitalización de las :%presas :statales co%o :l Consejo :statal del $zúcar # otras %,s. Durante el periodo en (ue presidio el gobierno Hipólito 0ejía las negociaciones con el C$"/C?0 no trajo condiciones favorables para el %ercado de la azúcar debido a (ue el país accedió a liberar un %onto inferior al 4F del co%ercio (ue habían negociado los centroa%ericanos. :l i%pacto lo sintió fuerte%ente el sector pues lo lógico era (ue fuera excluido todo lo referente al co%ercio d azúc azúcar ar # de%,s e%,s edul edulco cora rant ntes es pues pues esto estos s prod produc ucto tos s est, est,n n alta alta%e %ent nte e subsidiado subsidiados s # protegid protegidos os en nu%erosas nu%erosas naciones desarrollad desarrolladas as lo (ue nos podía en una situación de total desventaja. :s de notar (ue no todas las %edidas i%puestas por los sucesivos gobierno no fueron para favorecer tan i%prescindible i%prescindible pieza de la econo%ía do%inicana por lo contrario contribu#eron al deterioro de la industria.
¿%u& ¿%u& cons consec ecue uenc ncia ias s azucarero?
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!or los diferentes situaciones (ue se derivaron de la crisis en el sector %uchos de los terrenos (ue antes estaban bajo cultivo azucarero ho# dan fruto a piñas pal%as africanas naranjas etc. otros fueron vendidos # hasta subastados para convertirlos en atractivos pro#ectos turísticos. ?tra consecuencia es (ue este sector #a no es %,s el sost&n principal de la econ econo% o%ía ía naci nacion onal al el turi turis% s%o o las las zona zonas s fran franca cas s las las re%es e%esas as # otra otras s activi actividad dades es han pasad pasado o a ocupar ocupar su lugar lugar co%o co%o princi principal pal co%pon co%ponente ente de ingreso al país.
¿Cuál es la situación actual de la Industria ' sus perspecti$as? Ho# en día la industria azucarera no tiene la %is%a i%portancia (ue tuvo en otros tie%pos. :sta actividad se ha reducido a hacer parte de los cultivos tradicionales de exportación (ue entran dentro del sector de la %anufactura local representando un porciento %u# inferior del !roducto /nterno >ruto. "eciente%ente en el pasado %es de Aebrero el director del C:$ anuncio el relanza%iento de la industria %ediante la apertura de dos pe(ueños ingenios en la región :ste # la inversión de "DG 4 %illones. @e tiene conte%plado la sie%bra de ; tareas %,s de caña en la región :ste para lo (ue se invertiría "DG )99 %illones. :l tipo de azúcar (ue se espera producir ser, una lla%ada azúcar de !anela (ue tiene %,s valor (ue la tradicional. odo por supuesto es una iniciativa del presi preside dente nte Danilo Danilo 0edina 0edina est, est, %u# inter interesa esado do en volver volver a react reactiva ivarr dicho dicho sector aun(ue con sus palabras expreso (ue con esta consciente de (ue la industria azucarera no ser, co%o en los tie%pos en (ue ese sector era el principal sustento de la econo%ía nacional.
