La Florida Final

”MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ENTRE EL CENTRO POBLADO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA, DISTRITO PERENE, PROVINCIA DE CHANCHAMAYO, JUNÍN”

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PERENE

”MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ENTRE EL CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA, DISTRITO PERENE, PROVINCIA DE CHANCHAMAYO, JUNÍN”


I.

ASPECTOS GENERALES


Nombre del Proyecto: ”MEJORAMIENTO DEL CAMINO CAMINO VECINAL ENTRE EL CENTRO CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA, DISTRITO PERENE, PROVINCIA DE CHANCHAMAYO, JUNÍN” UNIDAD FORMULADORA: Sector

: GOBIERNOS LOCALES

Pliego : Municipalidad Provincial Nombre : Gerencia de obras de Chanchamayo Persona Responsable : Ing. Reynaldo Suarez Landauro Persona Responsable de Formular: Ing. Alex Orihuela Davila, Ing. Moises Paytan UNIDAD EJECUTORA: Sector Pliego Nombre Teléfono Dirección Persona Responsable Cargo Correo electrónico

: GOBIERNOS LOCALES : Municipalidad Distrital de Perene : Gerencia de obras : 064 - 347768 : : Calep Josías Zevallos Martin : Alcalde : [email protected]

La Unidad ejecutora propuesta para la ejecución del Proyecto es la Municipalidad distrital de Perene a través de la Gerencia de Obras Publicas, la Municipalidad distrital de Perene, está organizado y cuenta con capacidad técnica y administrativa, ya que tiene la suficiente capacidad operativa con maquinaria pesada y personal profesional y técnico especializado para la dirección, supervisión y ejecución de obras públicas y en el manejo administrativo, presupuestal y financiero de los recursos públicos y los provenientes de otras fuentes de financiamiento, además cuenta con amplia experiencia, toda vez que hace varios años vienen realizando este tipo de intervenciones en el ámbito del distrito.


a) Competencias Competencias y funciones: Según la directiva N° 004-2003-EF/68.01 del sistema nacional de inversión pública para gobiernos regionales y gobiernos locales, aprobada con R.D. N° 007-2003-EF/68.01, y su modificatoria con la directiva N° 007-2012-EF/68.01 nos indica sobre las funciones y responsabilidades de las unidades ejecutoras; es así que la municipalidad Distrital de Perene se propone como unidad ejecutora, porque dentro de sus competencias y funciones tiene el propósito de promover el desarrollo integral, armónico y socioeconómico dentro de la provincia, llevando a cabo la ejecución de obras que son viables dentro de la jurisdicción. b) Capacidad técnica operativa: En virtud de la capacidad técnica operativa para manejar un proceso de ejecución de obras, de la magnitud del proyecto, además cuenta con la sub gerencia de maquinarias que posee solvencia técnica para dirigir el proceso de selección de contratista y tipo de supervisión de obra. La municipalidad Distrital de Perene dentro de su plantel técnico cuenta con profesionales con amplia experiencia en ejecución de obras y procesos de licitaciones, el cual garantiza la ejecución técnica y operativa del proyecto. Por lo que la municipalidad Distrital de Perene cuenta con la capacidad técnico operativo. Participación de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios: El proyecto ha sido identificado y priorizado priorizado como producto de la realización de talleres participativos con la población beneficiaria del proyecto y las entidades involucradas, quienes dieron a conocer su punto de vista respecto al problema las posibles causas y los riesgos que pueda enfrentar el proyecto como resultado de eventos naturales socionaturales y/o antrópicos con potencial de hacer daño; y como deberían resolverse. El proyecto incorporo las opiniones de los los siguientes involucrados:


Grupo de involucrados: Entidades • Ministerio de transportes y comunicaciones-dirección general de caminos • Gobierno regional Junín a través de la Dirección Regional de Transporte • Municipalidad de Chanchamayo a través del Instituto vial de la provincia

de Chanchamayo • Municipalidad distrital de Perene Beneficiarios • Comité de desarrollo local • Agricultores de la zona de influencia • Agricultores afectados • Transportistas • Personas usuaria Entidades involucradas El Ministerio De Transportes Y Comunicaciones - En su calidad de órgano rector a nivel nacional en materia de transporte y tránsito terrestre, a través de la DGCF, es la autoridad competente para dictar las normas correspondientes a la gestión de la infraestructura vial, fiscalizar su cumplimiento e interpretarla. Diseñar, normar y ejecutar las políticas de promoción y desarrollo en materia de transportes y comunicaciones; Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo en materia de transportes y comunicaciones. El MTC, en su calidad de órgano rector a nivel nacional en materia de transporte y tránsito terrestre, elabora el Plan Vial Nacional que contiene el plan vial de la Red Vial Nacional de su competencia, e incorpora los planes viales de la Red Vial Departamental o Regional y Red Vial Vecinal o Rural implementados bajo las pautas que dicta el MTC. El Gobierno Regional El Gobierno Regional, mediante la Dirección Regional de Transporte y comunicaciones tiene como objetivo Garantizar y fortalecer las capacidades


humanas, el acceso a los servicios básicos y el desarrollo social para reducir la pobreza existente. Mejorar la infraestructura vial terrestre y promover un eficiente servicio de transportes y comunicaciones dentro del marco de libre competencia Con la finalidad de lograr estos objetivos la Dirección Regional de Transporte y comunicaciones presenta el documento constituye el “Plan Vial Departamental

el mismo que ha sido elaborado en el marco del Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Gobierno Regional Junín y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a través de PROVIAS DEPARTAMENTAL, organismo encargado de brindar el asesoramiento y apoyo a la labor de formulación, proporcionando las metodologías y asistencia técnica que fueran requeridas. El Gobierno Regional Junín, mediante Resolución Gerencial General Regional N° 263 - 2004-GR-JUNIN / GGR, En consecuencia, el Plan Vial Departamental de Junín, se convierte en un documento consensuado que representa el interés colectivo de los agentes departamentales vinculados a la problemática vial y tiene el propósito de constituirse en el instrumento técnico básico para la gestión vial de largo plazo que asume el Gobierno Regional Junín como parte de la implementación del proceso de descentralización en su ámbito jurisdiccional. Participativo de Junín”,

La Municipalidad Provincial de Chanchamayo La municipalidad provincial de Chanchamayo a través del instituto de vialidad de la provincia de Chanchamayo al percibir el problema del deficiente servicio de transitabilidad que se presta en todos los distritos de la provincia, en especial en el distrito de perene tiene interés en aportar en la solución del problema mediante la elaboración de el Inventario Vial por PROVÍAS RURAL y la Municipalidad de la PROVINCIAL CHANCHAMAYO lo que constituye una herramienta de trabajo en el proceso de elaboración del Plan Vial Provincial Participativo. En el Inventario se registra información descriptiva y técnica referida a los existentes y principales caminos vecinales y de herradura de la provincia; en la cual se encuentra este importante tramo vial vecinal del Distrito


de perene y de manera complementaria información sobre la red vial departamental y nacional que recorre la PROVINCIA CHANCHAMAYO. Además de contar con otro instrumento como el Plan De Desarrollo Concertado De La Provincia De Chanchamayo La Municipalidad Distrital de Perene considerando que las obras de carácter local de cualquier naturaleza compete a cada Municipalidad en sus fases de autorización, en su ejecución, supervisión, control e incluye la obligación de reponer las vías o servicios afectados y en la construcción de nuevas vías que integren el distrito con otros; en el caso del presente proyecto es la dinamización de la inversión Pública, vial y económica de los Gobiernos Locales, el Gobierno Regional y Nacional en la Ejecución del Mejoramiento de los caminos vecinales. La municipalidad distrital de Perene en su afán de garantizar una acción integral de los actores locales (Población e instituciones públicas y privadas) en el desarrollo local y comunal en la elaboración de Proyectos de Inversión Pública de atención de necesidades básicas y disminuir indicadores negativos que generan pobreza; considerados dentro del Plan de Desarrollo Concertado Distrital de PERENE 2006-2015, en el EJE ECONOMICO ; por eso están Gestionando ante las instituciones públicas pertinentes un presupuesto para su ejecución del proyecto que mejore este importante tramo vial que integrara a los anexos de esta importante cuenca altamente productora de Bienes agrícolas, del Distrito de PERENE; sustentado en el PIP, ”MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ENTRE EL CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA, DISTRITO PERENE, PROVINCIA DE CHANCHAMAYO, JUNÍN” Esta interconexión es ruta vecinal que busca mejorar las potencialidades que posee estos pueblos; mejorando la fluidez del intercambio comercial de la producción agrícola en un tiempo óptimo y significativamente menor y a bajo costo respecto a la situación actual; considerando para ello dentro de sus posibilidades cumplir con los compromisos estipulados dentro del presente perfil de pre inversión buscando la aprobación y


viabilidad del presente perfil; para mejorar las condiciones básicas de la población beneficiaria. Beneficiarios involucrados Agricultores La población beneficiaria de este proyecto que a su vez son los agricultores que utilizan esta importante infraestructura vial que es un importante corredor económico del Distrito de Perene. Quienes son los principales interesados en lograr la realización de este importante proyecto que influirá en el desarrollo sostenido de la zona, ya que permitirá mejorar el mejor acceso hacia los mercados locales y regionales de sus productos agrícolas y a los servicios públicos cercanos de la zona de influencia. El comité de camino vecinal El comité de camino vecinal del proyecto son integrantes de los diferentes centros poblados y anexos de la zona de influencia. La Florida, Alto la Florida, Miguel Grau, Bellavista, CC.NN. Alto Inkariado, José Gálvez, CC.NN. Carapairo, Buenos Aires, Túpac Amaru Los agricultores que se encuentran en el tramo (La Florida, Alto la Florida, Miguel Grau, Bellavista, CC.NN. Alto Inkariado, José Gálvez, CC.NN. Carapairo, Buenos Aires, Túpac Amaru) Son los que también están realizando diversas gestiones ante los Gobiernos Estatales (Gobierno Provincial, Regional y Provias Rural con la finalidad de mejorar el camino vecinal; que les facilite el traslado de sus productos y población. Apoyar con el equipo técnico encargado de elaborar el proyecto en la identificación de zonas vulnerables que puedan afectar el proyecto. Los beneficiarios del Proyecto: ”MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ENTRE EL CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA , DISTRITO PERENE, PROVINCIA DE CHANCHAMAYO, JUNÍN”


Autoridades de los anexos y los Centros Poblados.Las autoridades son los que apoyan para la formulación del proyecto de inversión pública al facilitar el acceso al lugar donde intervendrá el PIP y también están realizando diversas gestiones ante los Gobiernos Estatales (Gobierno Provincial, Regional y Ministerio de Transportes y Comunicaciones con la finalidad de mejorar el camino vecinal; que facilite el traslado de sus productos agrícolas en buenas condiciones; para lo cual están comprometiéndose con la disponibilidad de la mano de obra no calificada y poner a disposición del proyecto las canteras cercanas y materiales de la zona; apoyar al Comité de Camino vecinal en sensibilizar a la población que se verá afectada por el proyecto y que vive en la cercanía del camino vecinal, para no presentar PROBLEMAS DE EXPROPIACIONES Y LIBRE DISPONIBILIDAD DE TERRENOS El Proyecto pretende mejorar la infraestructura vial a través del mejoramiento de camino vecinal, para el desarrollo de las fronteras agrícolas y una articulación vial permanente de estos poblados con el mercado local y regional; considerando para ello dentro de sus posibilidades cumplir con los compromisos estipulados dentro del presente perfil de pre inversión buscando su aprobación y viabilidad. Para viabilizar el Proyecto las autoridades locales se comprometen, a contribuir durante el proceso constructivo con proporcionar materiales e insumos naturales de la zona y en el mantenimiento y conservación permanente (periódico y rutinario) del camino vecinal; para su sostenibilidad en el tiempo. Marco de Referencia Relación con los Lineamientos Institucionales El presente proyecto se enmarca dentro de los Lineamientos: Lineamientos De La Política Nacional Del Sector Transportes El Ministerio de Transportes y Comunicaciones ha diseñado un ambicioso Plan de Desarrollo Vial el cual tienen por objetivo integrar los centros poblados con las zonas de producción y zonas turísticas más importantes del país.


El plan, concebido como un aporte fundamental para el desarrollo y la lucha contra la pobreza, incluye objetivos bien definidos, que van a permitir la incorporación de extensas regiones productoras y con altos niveles de riqueza no aprovechada a los centros urbanos de intercambio y los principales puertos marítimos y fluviales. 

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Incremento de Inversión pública y privada para construcción, Rehabilitación y mejoramiento de la Infraestructura. Promoción del desarrollo, seguridad, calidad de los servicios de transportes. Conservación prioritaria de la infraestructura nacional, regional y local. Promoción de la participación del Sector Privado en la provisión de servicios e infraestructura de transporte. Mejorar la competitividad del país. Contribución a la consolidación del proceso de descentralización. Fortalecimiento de la gestión medio ambiental en el transporte.

Manual Para El Diseño De Carreteras No Pavimentadas De Bajo Volumen De Tránsito Aprobado por la Resolución Ministerial Nº 3032008-MTC/02 Del 04 de abril del año 2008 Dentro de su rol normativo y fiscalizador, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones del Perú (MTC) a través de la Dirección General de Caminos y Ferrocarriles, tiene como función formular las normas sobre el uso y desarrollo de la infraestructura de carreteras y ferrocarriles, así como emitir los manuales de diseño y especificaciones técnicas para la ejecución de los proyectos viales. En este contexto, el MTC ha elaborado el Manual de Diseño de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de Tránsito, teniendo en consideración que estas carreteras son de gran importancia en el desarrollo local, regional y nacional, por cuanto el mayor porcentaje de la vialidad se encuentra en esta categoría.


Esta norma es de aplicación obligatoria por las autoridades competentes en todo el territorio nacional para los proyectos de vialidad de uso público, según corresponda. Por razones de seguridad vial, todos los proyectos viales de carácter privado deberán ceñirse como mínimo a esta norma. Complementariamente el Manual de Diseño Geométrico de Carreteras (DG2001) del MTC rige en todo aquello, aplicable, que no es considerado en el Manual para el Diseño de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de Tránsito. El objetivo de esta norma es brindar a la comunidad técnica nacional un manual de alcance amplio, pero de uso simple que proporcione criterios técnicos sólidos y coherentes para posibilitar el diseño y construcción de carreteras eficientes, optimizadas en su costo. De manera que las limitaciones económicas del Sector Público, no sea un obstáculo insalvable para lograr mejorar y ampliar la red de carreteras. Plan Vial Departamental Participativo Junín Los ejes viales departamentales constituyen medios de apoyo sumamente importantes para el desarrollo de las actividades económicas y sociales; por tanto, las condiciones de transitabilidad en que se encuentran o la falta de éstos influyen en la competitividad de las diferentes actividades y desde luego en el desarrollo económico del Departamento. Sin embargo, para impulsar el crecimiento económico sostenido de la región será indispensable contar con la participación del Sector Privado, a través de la expansión vigorosa de las inversiones en proyectos de mantenimiento y conservación de la infraestructura vial departamental, de modo que sirva de soporte básico para el desarrollo de los sectores productivos, en el marco del Plan Vial Departamental Participativo. Políticas Para La Gestión Vial Política de Participación social en la gestión del PVDP OBJETIVOS Y POLITICAS PARA LA GESTION VIAL DEPARTAMENTAL DE JUNIN


El Consejo de Coordinación Regional será informado permanentemente de los avances logrados en la ejecución del PVDP, para este propósito, el organismo responsable de la gestión vial le alcanzará regularmente los informes de avance y evaluación del PVDP, que se elabora como parte del proceso del seguimiento de se ejecución. El CCR emitirá opinión consultiva a los informes que le sean alcanzados. Política de Intervención Vial del Departamento. El grupo de caminos de priorizados, serán atendidos en función de la disponibilidad presupuestal del Gobierno Regional y de los recursos que este libere para este propósito. Se considera primera prioridad a las intervenciones mantenimiento rutinario, periódico, y rehabilitación de los caminos de importancia estratégica, según los criterios técnicos de evaluación establecidos. Lineamientos institucionales en el Gobierno Regional de acuerdo con la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Artículos 4º, 5º, 6º y 10º. Es competencia de las Municipalidades promover con el Gobierno Regional, agresivas políticas orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86° de la Ley Nº 27972 Nueva Ley Orgánica de Municipalidades. Art. 4º de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales “…tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible…”.

Art.10º de la misma norma en el punto competencias exclusivas inciso d) dice lo siguiente: “Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional

en proyectos de infraestructura vial, de ámbito Regional con estrategias de sostenibilidad, competitividad, oportunidades de inversión privada, dinamizar mercado y rentabilizar actividades económicas”.

Es objetivo principal del gobierno Regional de Junín, es conseguir una adecuada integración intradepartamental, a fin de contar con una eficaz articulación vial entre los nodos de desarrollo, áreas estancadas, mercados regionales y nacionales, para mejorar la situación económica, social y cultural del departamento de Junín.


Dentro de las competencias de las Municipalidades esta el velar por el mejoramiento y mantenimiento de las carreteras vecinales de acuerdo a la Ley Nº 27972, Nueva Ley Orgánica de Municipalidades; Considerando que las obras de carácter local de cualquier naturaleza competen a cada Municipalidad en sus fases de autorización, ejecución, supervisión y control e incluye la obligación de reponer las vías o servicios afectados. La Ley N° 27783 hace hincapié en que los organismos públicos de nivel nacional o regional que presupuesten obras de alcance local, están obligados a convenir su ejecución con las municipalidades respectivas. El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural – PROVIAS RURAL, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, viene impulsando el proceso de transferencia de la gestión vial desde el nivel central hacia los gobiernos locales, en el marco del proceso de descentralización del país. Para asumir adecuadamente la gestión vial, PROVIAS RURAL y las Municipalidades Provincial y Distritales de Chanchamayo han elaborado los instrumentos básicos de gestión, entre ellos el Plan Vial Provincial. Con el Plan se organizarán los recursos existentes y la búsqueda de financiamiento, bajo la comprensión que los caminos vecinales y caminos de herradura, son soportes del desarrollo económico y social de los pueblos. El Plan Vial Provincial de Chanchamayo ha sido formulado mediante un proceso participativo continuo, involucrándose la Municipalidad Provincial desde el inicio del proceso, formando parte del Equipo de Trabajo; de igual manera las Municipalidades Distritales con muy buena disposición contribuyeron brindando información. Hubo dos momentos importantes en el proceso, la priorización de caminos y la aprobación del Plan, que contaron con la activa participación de los Alcaldes y de miembros de los distritos quienes conforman la provincia, expresados en las Actas respectivas. Dentro del contexto Provincial, el presente proyecto contribuirá a mejorar la fluidez de vehículos en el abastecimiento de los productos agropecuarios en los mercados de consumo masivo regional y la articulación vial de las provincias de Selva Central.


Dentro del contexto Local, se impulsará al desarrollo de los principales productos agrícolas de la zona, disminuyendo sus costos operativos de transporte, beneficiando también a los turistas y comerciantes que visitan la zona. De acuerdo a la Ley N° 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, todo Proyecto de Inversión debe ceñirse a las Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública.


2.- IDENTIFICACION


Diagnóstico de la Situación Actual. Antecedentes y motivos que motiva el proyecto El Distrito de Perene es eminentemente agrícola y posee buen clima, motivo por el cual la población se acentúa día a día en esta jurisdicción, los mismos que se han establecido en parcelas de cultivo; pero hasta la actualidad no pueden aprovechar adecuadamente el potencial agrícola, debido a las dificultades que tienen con el acceso a los lugares donde están establecidos lo que dificulta el traslado de sus productos e insumos agrícolas. En épocas de lluvia este tramo del camino vecinal sufre los embates de la naturaleza por lo que el agua discurre por la plataforma de rodadura volviéndolo inservible en algunos tramos hecho que obstaculiza el paso de los vehículos, obstruyendo la vía en a lo largo del camino vecinal este deterioro constante de la plataforma rodante dificulta el transporte de los productos agrícolas a los mercados de consumo y el tránsito vehicular disminuye por incremento de los costos de operación vehicular para el transportista que son cargados a los costos de producción y comercialización del agricultor quien paga el alza de los fletes por las cargas agrícolas que muchas veces se deterioran en los tramos críticos del camino vecinal y no permiten el transporte de la producción agrícola; sumado a eso existen zonas críticas como vías angostas e inadecuadas. El período más crítico es en los periodos lluviosos la actividad agrícola se limitan a producir para el autoconsumo los cultivos de pan llevar; decreciendo la frontera agrícola normal, dada la incertidumbre climática que no permite un tránsito adecuado por el estado de la carretera que se vuelve intransitable debido a que no se ha intervenido adecuadamente dado solución al problema de tratamiento de la de forma integral; aplicando material pobre que se lava en épocas de


lluvia ello no permite sacar a los propios agricultores hacia los mercados locales y regionales en el momento oportuno, para que el producto pueda llegar al mercado en buenas condiciones, dado que estos productos de la zona son perecibles con el tiempo en la mayoría de los casos, así como los plátanos, cítricos, café, maíz duro , yuca etc. En la selva central principalmente en la provincia de Chanchamayo, las lluvias se tornan con mayor intensidad a partir de la segunda quincena, con acumulados diarios que superaran los 20 litros/m2. A raíz de estas limitaciones, la población afectada ha venido solicitando el mejoramiento del camino vecinal desde años atrás específicamente el año 2007 sin tener resultados es por eso que el año 2008 la población de La Florida, Alto la Florida, Miguel Grau, Bellavista, CC.NN. Alto Inkariado, José Gálvez, CC.NN. Carapairo, Buenos Aires, Túpac Amaru, piden la mejora del camino vecinal.


Ubicación y Área de Influencia del Proyecto GRAFICO N° 01

UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL PROYECTO PERU

CHANCHAMAY


GRAFICO N° 02

Camino vecinal

Superficie, altitud y densidad poblacional de la zona de influencia del proyecto a) Ubicación EL Distrito de Perene se ubica en la provincia de Chanchamayo departamento de Junín, entre las coordenadas geográficas 10° 17´ 15´´ latitud sur y 75° 17´ 15´´ de longitud oeste. El distrito tiene una extensión territorial de 177.041 km2 alcanzando una variación de altitud entre 750 m.s.n.m y 1850 m.s.n.m con una densidad poblacional de 43.98 hab/km2.


El distrito cuenta con anexos y centros poblados dispersos y distantes, cuya actividad primordial es la agricultura; pero dispone de una escasa infraestructura vial lo que dificulta la comercialización de sus productos entre las zonas de cultivo y los mercados de consumo, deteriorándose y desperdiciándose en la chacra o en el intento de transportarlos al mercado. Los agricultores de esta zona se dedican al cultivo de productos como el café, plátano, maíz duro, yuca, cacao, cítricos, piña, frijol, rocoto entre otros cultivos de pan llevar. En la actualidad existe una deficiente articulación vial que dificulta a la población el acceso a los principales servicios, de educación, salud, saneamiento básico, electrificación, Vivienda, infraestructura vial, además el potencial turístico no es aprovechado óptimamente, ya que no existe una buena infraestructura vial que sea medio de transporte para el turista; e interconectar a estos anexos importantes del Distrito de Perene; estas deficiencias se constituyen en condiciones sustanciales que limitan el desarrollo socio económico de esta zona. Para tener un panorama completo de las características socioeconómicas de la población de la zona de influencia es necesario estimar la Población de referencia del Distrito de Perene, para lograr este cometido se tuvo que actualizar la información, pues la más próxima que se tiene es del censo nacional del año 2007 el cual ascendía a 56,292 habitantes. Con una densidad de 4 habitantes por Km2. según el INEI y la municipalidad distrital de Perene. La Tasa de Crecimiento promedio anual en 4.76 % La densidad poblacional de 4 habitantes por Km2. La población proyectada para el año 2032 se refleja en el siguiente cuadro:


CUADRO N° 01 POBLACION ESTIMADA DEL DISTRITO DE PERENE 2012-2032

Las vías de acceso a el distrito se da por carretera asfaltada hasta la provincia de Chanchamayo, y de ahí adelante la vía de acceso es por carretera afirmada. CUADRO N° 02 POBLACION BENEFICIARIA DEL PROYECTO

Características Socio Económicas Para tener una idea clara de las características de la población beneficiara es que analizaremos las características socio económicas La población del distrito es predominantemente rural pues el 86.41% y en el área urbana solo representa el 13.59%. ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS El acceso a los servicios básicos tiene sus limitantes; por un lado, los servicios básicos con los que cuenta no son lo suficiente y no son de buena calidad; por el lado de la educación, la gran mayoría de las


escuelas presentan problemas de infraestructuras deterioradas o estas construcciones son hechas por los pobladores; respecto a la calidad de la enseñanza esta no es buena. EDUCACION: La población del distrito de Perene al respecto de la educación el 85.68% sabe leer y escribir mientras que el 14.32% no sabe leer y escribir (según censo poblacional 2007) CUADRO N° 03 PORCENTAJE DE LA POBLACION DEL DISTRITO PERENE QUE SABE LEER Y ESCRIBIR

CUADRO N° 04 PORCENTAJE DE ULTIMO NIVEL DE ESTUDIO QUE APROBO LA POBLACION DEL DISTRITO PERENE

Respecto al nivel educativo alcanzado por la población del distrito el 13.6% no tiene ningún nivel educativo, la población en edad escolar inicia sus actividades académicas directamente en el nivel primario dejando de lado el nivel inicial que solo alcanza el 1.67% y el nivel


primaria el 42.40% cifra que indica que la población del distrito accede mas al nivel primario. GRAFICO N° 05 PORCENTAJE DE ULTIMO NIVEL DE ESTUDIO QUE APROBO LA POBLACION DEL DISTRITO PERENE

Respecto al nivel secundario solo se alcanza el 35.02% y menor proporción el nivel superior universitario completo solo el 2.14% concluye este nivel educativo. En el distrito se tiene solo 02 instituciones de nivel inicial el cual estaría explicando el bajo acceso al nivel inicial 1.67% y 27 instituciones educativas en el nivel primario y solo 05 en el nivel secundario, además no existe ninguna institución de nivel superior no universitario y universitario. SALUD El nivel de salubridad en el distrito de Perene es bastante preocupante considerando el escaso apoyo y falta de personal técnico y profesional (Médicos, Enfermeras, Técnicos) para cubrir el extenso territorio que posee, con altos índices de enfermedades como la Malaria, Tuberculosis, Parasitosis, Infecciones Respiratorias, Infecciones Estomacales; que son los principales indicadores de una deficiente alimentación, falta de higiene y manejo de los alimentos.


SANEAMIENTO En el distrito de Perene la situación del agua es crítico al tratamiento y calidad que consume la población ya que solo el 16.09 % están conectados a una red pública dentro de la vivienda y fuera de la vivienda el 7.61 % mientras que el 1.21% hacen uso de pilón de uso público; mientras que el 68.83 % se abastece de ríos, acequia, manantial. Respecto al acceso al desagüe la situación del desagüe es crítico ya que solo el 9.74 % están conectados a una red pública dentro de la vivienda y fuera de la vivienda el 3.05 % mientras que el 4.31% tienen pozo séptico; y el que el 32.91 % tiene poza ciego y en mayor proporción es decir un 38.34% no tiene acceso a este servicio CUADRO N° 06 PORCENTAJE DE POBLACION DEL DISTRITO QUE CUENTA CON EL SERVICIO DE DESAGUE

ELECTRIFICACIÓN: El Distrito de Perene cuenta con energía eléctrica que son proveídos por la empresa ELECTROCENTRO S.A En el distrito Perene el 36.60 % de la población cuenta con el servicio de energía eléctrica mientras que el 63.40 % no cuenta con el servicio de energía eléctrica


CUADRO N° 07 PORCENTAJE DE POBLACION DEL DISTRITO PERENE QUE CUENTA CON EL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA

MEDIOS DE COMUNICACIÓN La red Vial esta delineada por el medio físico, propiciando una vinculación hacia los centros de intercambio comercial, centros de producción y de servicios. El problema del incipiente desarrollo urbano y rural del Distrito está ligado necesariamente al desarrollo de la estructura vial, la cual se presenta reducida, ya que no abarca todo el ámbito del Distrito y carecen de una adecuada jerarquización que permita distribuir adecuadamente los roles y funciones del ámbito. Por otro lado, la infraestructura vial es deficiente, se encuentra carente de tratamiento ninguna vía está asfaltada y muestra deterioro por carecer de mantenimiento, agudizándose durante la época de lluvias, en la cual algunas vías presentan puntos críticos. Así tenemos que el 24.12% de las vías se encuentran afirmadas mientras que el 66.32% sin afirmar y el 9.56% en estado de trocha, sin tomar para este cálculo porcentual las trochas peatonales que en determinado momento sirven de carrozables. VIVIENDA Y TIPO DE MATERIAL PREDOMINANTE: Las viviendas en el distrito de Perene tienen un crecimiento desordenado y sólo en la capital existe de material noble; siendo en las otras comunidades y localidades de material rústico y son muy dispersas o viven al lado de sus chacras.


Respecto al material del cual está construido las viviendas en el distrito solo el 21.04% está construido de ladrillo o bloque de cemento, mientras que el 68.44% está construido de madera CUADRO N° 08 PORCENTAJE DE MATERIAL DE CONSTRUCCION DE LAS VIVIENDAS DEL DISTRITO PERENE

ACTIVIDADES ECONÓMICA: LA AGRICULTURA El agro en Perene sufre de diversas insuficiencias y dificultades, que impiden el libre desarrollo de los productores para alcanzar metas de producción que certifiquen competir en el mercado interno con productos de calidad. La actividad agrícola en el distrito presume una inversión de riesgo, por las variaciones climáticas que presenta Este, ya que el 90% de su producción obedecen de los periodos de lluvia, además del manejo y usos de tecnologías adecuadas. Gracias a la variedad de pisos latitudinales con las que cuenta el distrito, se cultivan una gran variedad de productos, pero su mayor producción es el café y los cítricos. La actividad principal en el distrito es la agricultura; es la fuente principal de la economía familiar y sus principales cultivos son:


CUADRO N° 09 PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLAS DEL DISTRITO PERENE

El café con 1,640 Has. Instaladas y una producción total de 1,482 TM.; cuyo producto vienen siendo ofertados por acopiadores e intermediarios de los mercados internos, pagando precios irrisorios. Los cítricos (naranjo, tangerina, tánguelo) con 557 Has. Cosechadas y una producción total de 8,786 TM. ACTIVIDAD PRECUARIA Esta actividad en el distrito es adicional a la actividad agrícola, con una mediana cantidad de ganado vacuno, porcino y en menor cantidad en aves de corral y animales menores como cuyes, conejos, etc. Es muy común la crianza de animales mayormente para el consumo doméstico y solo una pequeña parte para el comercio en las ferias locales, a excepción de los vacunos que en su mayor parte lo destinan al mercado, para sustentar los gastos más urgentes de la familia. En la mayoría de los anexos estas crianzas son de tipo doméstico, donde el ganado vacuno destinado a carne es de 330 y para leche a 22 vacunos; las aves que son beneficiadas para carne ascienden a 24,000, y las que son usadas para la producción de huevos a 950, finalmente en cuanto al ganado porcino solo existen unos 339 destinados para carne.


La crianza de ganado en Perene no es muy significativa, toda vez que la actividad agrícola orientada a los cítricos, café y plátanos es la predominante y entorno a la cual gira su economía; además la falta de asistencia técnica y promoción en la actividad pecuaria hace que ésta se mantenga todavía estancada. ACTIVIDAD COMERCIAL, DE SERVICIOS Y AGROINDUSTRIAL La estructura económica productiva del distrito de Perene está basada principalmente en el agro, la cual absorbe el 90.63% de la población y el 83.20% de la mano de obra de la PEA, actividad que presenta un bajo nivel de desarrollo económico, esta situación determina que las actividades agroindustriales y comerciales presentan un bajo nivel de desarrollo. La actividad comercial presenta una mínima actividad en su carácter urbano, con la existencia de comercio de carácter local, determinado principalmente por el mínimo desarrollo urbano del distrito mientras que los servicios se dan mayormente como servicios al parque automotor. La infraestructura de comercialización para la administración, venta y abastecimiento de productos agrícolas, es prácticamente inexistente. La actividad industrial como generadora de valor agregado de la materia prima y puestos de trabajo, se da preferentemente como agro industria, actividad de transformación del excedente agrícola, que presenta mínima dinámica, a pesar del potencial agrícola o producto primario. Por tal, a largo plazo la agroindustria deberá constituirse en actividad de importancia para el desarrollo del distrito. Dentro del ámbito distrital no se tiene una información exacta del excedente agrícola, pero se estima en alrededor de un 20% del total de la producción de cultivos permanentes y transitorios. En el caso del café como principal producto este no tiene un soporte agroindustrial que permita generar un valor agregado del excedente agrícola, por lo general es comercializado como café crudo. El caso de las frutas la mayor parte se orienta a consumo interno o directo debido a su carácter de perecible.


En cuanto a cultivos transitorios también el mayor porcentaje esta orientado a consumo directo. ACTIVIDAD TURISTICA En los últimos años la actividad turística vienen cobrando mayor importancia, principalmente el turismo ecológico y de aventura. Perene ubicado en la selva alta cuenta con un enorme y variado potencial, así como ventajas para desarrollar el turismo que se manifiesta en una variedad de paisajes, microclimas y ecosistemas. Sin embargo la actividad turística no se ha desarrollado en todas sus posibilidades, debido a que los recursos turísticos potenciales con las que cuenta el distrito no han sido incorporados adecuadamente a la oferta turística en paquetes que se puedan ofrecer a la demanda turística. Cabe mencionar también la falta de servicios turísticos en el Distrito; como son los hoteles, restaurantes, centros de diversión y esparcimiento, centros de información, etc. Estos son muy necesarios para los turistas que buscan la aventura y el contacto con la naturaleza. El ecoturismo es una actividad selecta que busca efectuarse en ambientes naturales y ecológicos de alta calidad, pero las constantes depredaciones con las que está sufriendo el ecosistema del distrito, está matando la posibilidad de atraer turistas y con ella atraer inversiones para su desarrollo. El Distrito de Perene también tiene festividades de trascendencia como son sus fiestas patronales, la fiesta de la Virgen de Guadalupe y su creación política, en la que aun se resguardan sus costumbres ancestrales; los que consecuentemente son un potencial a explotar. A estas festividades cabe mencionar también como parte del atractivo turístico al aspecto gastronómico, por lo que en las diferentes festividades se expenden los exquisitos platos típicos de la zona elaborados en base a las frutas, yuca y animales exóticos como la sachavaca y peces de los ríos. PEA


La población económicamente activa (PEA) ocupada del distrito de Perene está representando el 52.94 % de la población total del distrito, mientras que la PEA desocupada llega a un 0.66% y la NO PEA esta registra un 46.40%. Dentro de la PEA la gran mayoría se dedica a la Agricultura debido a las potencialidades del suelo y del clima sobre todo en productos cítricos, café y otros. CUADRO N°10 LA PEA DEL DISTRITO SAN LUIS DE SHAURO

La principal actividad productiva es la agricultura principalmente, que genera un porcentaje considerable en el flujo del movimiento económico. Estos productos son comercializados mayormente en ferias realizadas en las localidades de Perene, Chanchamayo y Pichanaki que son mercados locales a los intermediarios que estas a su vez comercializan en la ciudad de Huancayo y Lima. El costo de producción para los agricultores de esta zona resulta ser elevado debido al alto costo de los fletes, tanto para sacar los productos como para llevar las semillas y fertilizantes. Diagnóstico de Infraestructura Vial La inversión destinada a la red vial es limitada frente a las necesidades de mejoramiento y construcción de nuevos caminos.


El Camino Vecinal que está en estudio aún no se encuentra inventariada por el MTC; Cuenta con una vía de trocha carrozable a nivel general; pese a que se hacen mantenimientos periódicos; los cuales no son suficientes para asegurar su transitabilidad continua y segura. Según la opinión de los Transportistas y de los mismos pobladores del área del Proyecto el mayor problema que enfrenta el servicio de transporte existente lo atribuyen al mal estado de la Infraestructura Vial; situación que se traduce en el deterioro de los niveles de servicios y el encarecimiento de los costos de Transporte y mayores tiempos de viaje. Actualmente no se cuenta con puentes para el paso de los vehículos; en temporada de invierno (meses de Diciembre a Marzo) es imposible el paso pues el rio incrementa su volumen de agua. En el tramo de mejoramiento del camino vecinal existe el servicio de transporte pero este servicio es limitado sobre todo en temporada de invierno, pues solo circulan camionetas y camiones en toda la ruta. Este hecho es la causa principal del problema y cuyo efecto son las grandes extensiones de terreno que no se explotan, altos costos de flete que tienen que pagar hasta los mercados de consumo y la difícil y la difícil accesibilidad a los servicios básicos. A fin de estar articulada vialmente el área del Proyecto con el mercado de Perene en forma directa se requiere el mejoramiento del camino vecinal de forma integral. El camino vecinal existente involucrado en el Proyecto cumple funciones de soporte de las actividades sociales y económicas desarrolladas por la población del área del proyecto, interconectándola tanto al interior de los sectores, anexos y centros poblados como con distritos, provincias y departamentos vecinos, aunque con éstos últimos de manera muy limitada. El camino vecinal presenta tramos de mejoramiento y construcción de acuerdo al inventario vial el camino vecinal presenta las siguientes características. Mejoramiento


Desde el Km 0+000 al Km 7+500 Km del camino vecinal presenta presentan deterioro constante de la carpeta de rodadura; otros tramos necesitan de trazo o ensanche del camino vecinal y plazoletas de cruce; buscando a nivel general trabajos de estabilización y mejoramiento de la subrasante, la colocación de material de afirmado sobre la superficie de la plataforma rodante, este tramo no presenta obras de arte; que hacen que el desfogue pluvial sea por el medio del camino vecinal, por lo que es necesario la construcción de (01) puente de 15 ml. Construcción de 15 alcantarillas TMC Ø36", 06 badenes Gravedad de la Situación Negativa que se Intenta Modificar Desde años a tras los anexos que se encuentran en el área de influencia del proyecto se han venido desarrollando de forma casi aislada; pese a ello han tratado de acceder a los servicios básicos para poder desarrollarse como población en base a la agricultura como principal actividad económica; motivo por el cual han venido solicitando mejorar la vía principal que une los centros poblado desde La Florida, Alto la Florida, Miguel Grau, Bellavista, CC.NN. Alto Inkariado, José Gálvez, CC.NN. Carapairo, Buenos Aires, Túpac Amaru Actualmente también presentan serios problemas; pues presenta una pobreza marcada, por lo que su situación es de alta vulnerabilidad; a ello se suma la parte económica social que se expresa en su bajo nivel de desarrollo de la actividad agrícola, debido a que afrontan la dificultad del nivel de transitabilidad vehicular y el acceso a los mercados locales y regionales al no tener una adecuada infraestructura vial. La situación negativa que se da en el área de influencia del proyecto, es la pobreza extrema que sus pobladores se encuentran y pertenecen a los quintiles de Pobreza de la Selva Central población que han aprendido a convivir y luchar por mejorar su situación actual, dado que la principal fuente de ingreso de la población es la agricultura y sólo está generando los ingresos mínimos necesarios de subsistencia y en otros casos solo


producen para el autoconsumo actualmente; debido a que el actual camino vecinal presenta tramos críticos Intentos Anteriores de Solución Para solucionar el problema planteado anteriormente se ha recurrido reiteradamente ante las instituciones públicas para sumar esfuerzos en el mejoramiento del camino vecinal; pero los intereses diferenciados hizo que se postergara estas alianzas; la Municipalidad Distrital de Perene ha venido realizando los trabajos de mantenimiento periódico y rutinario; pero se necesita mejorar integralmente el camino vecinal; Debido a que la Municipalidad Distrital de Perene, no cuentan con los recursos suficientes para darle una solución integral. Por eso se ha elaborado estudios en la zona del proyecto; para tramitarlo al Gobierno Estatal para mejorar este camino vecinal de importancia para el distrito. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS Definición del problema El problema central Identificado, es el “DEFICIENTE NIVEL DE TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO VECINAL ENTRE EL CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA ” Mejoramiento Desde el Km 0+000 al Km 5+750 Km del camino vecinal presenta presentan deterioro constante de la carpeta de rodadura; además necesitan de trazo o ensanche del camino vecinal y plazoletas de cruce; buscando a nivel general trabajos de estabilización y mejoramiento de la subrasante, la colocación de material de afirmado sobre la superficie de la plataforma rodante, este tramo no presenta obras de arte; que hacen que el desfogue pluvial sea por el medio del camino vecinal, por lo que es necesario la construcción de (01) puente de 15 ml. Construcción de alcantarillas TMC Ø36"


El costo de producción de bienes agrícolas, para los agricultores de esta zona es elevado debido a que a los costos de producción se le suman los altos costos de los fletes, tanto para llevar los productos a los mercados como para llevar las semillas y fertilizantes a los terrenos agrícolas de la zona, La población eminentemente agrícola de la zona se ve obligado a vender su producción a los intermediarios (camioneros recolectores) que llegan a los Centros Poblados de la zona de influencia del proyecto donde se concentran la producción de varias zonas aledañas; se comercializan a precios que en muchos casos no cubren los costos de producción. En temporada de lluvia mucho de estos vehículos recolectores de la producción agrícola no realizan ingreso constante a la zona del proyecto debido a los altos costos de operación vehicular que genera su desplazamiento por el tramo en estudio, situación que obliga a los agricultores a cosechar la producción antes que empiece las épocas de lluvias y descansar los periodos de lluvias lo que le genera el trabajo parcializado en la agricultura, pérdidas y por consiguiente disminuye sus beneficios económicos. Los agricultores aun desarrollan el tipo de cultivo artesanal que se refleja en el bajo nivel de la productividad media de la fuerza de trabajo en el campo, donde predomina la pequeña producción que utiliza tecnologías con bajo componente de insumo externos, herramientas e implementos agrícolas simples (falta de técnicas de cultivos para combatir las plagas que atacan a las plantas de la zona), situación que influye para que los rendimientos productivos sean modestos. En estas circunstancias los agricultores no pueden negociar en iguales condiciones con los transportistas; restándoles el grado de competencia frente a la producción de otras zonas en el mercado local y regional. El transporte de la producción agrícola se realiza camionetas pick up y camiones (2E y 3E). Causas


INFRAESTRUCTURA VIAL LIMITADA Y EN INADECUADAS CONDICIONES El camino vecinal se encuentra en inadecuadas condiciones puesto que no cuenta con infraestructura para el adecuado para la transitabilidad.  Limitada Infraestructura Vial Para El Transporte Vecinal El camino vecinal actual se encuentra a nivel de camino vecinal que unen desde el CENTRO POBLADO LA FLORIDA y el ANEXO ALTO LA FLORIDA; no cuenta con una infraestructura vial adecuada. El camino vecinal presenta un tramo: Mejoramiento Desde el Km 0+000 al Km 5+7500 Km del camino vecinal presenta presentan deterioro constante de la carpeta de rodadura; otros tramos necesitan de trazo o ensanche del camino vecinal y plazoletas de cruce; buscando a nivel general trabajos de estabilización y mejoramiento de la subrasante, la colocación de material de afirmado sobre la superficie de la plataforma rodante, Limitadas Obras De Arte Mejoramiento Desde el Km 0+000 al Km 5+750 Km el camino vecinal no presenta obras de arte; que hacen que el desfogue pluvial sea por el medio del camino vecinal, por lo que es necesario la construcción de (01) puente de 15 ml. Construcción de alcantarillas TMC Ø36", construcción de badenes INEFICIENTE CAPACIDAD DE GESTION Las autoridades de las localidades del área del proyecto desconocen de conservación de vías y de gestión Vial, para dar solución a los problemas viales que presentan.  Desconocimiento de la Población en Conservación y Seguridad Vial


la población se dedica a la Agricultura y en las reuniones y entrevistas que sostuvo el equipo consultor se ha notado que el 85% de la Población no tiene seguridad al Viajar; desconocen el significado de las señales informativas y preventivas y también que las actividades de mantenimiento se debe realizar cuando las vías se encuentran en mal estado o en épocas de invierno; el 98% de la población beneficiaria desconoce de los riesgos como consecuencia de la deforestación de los taludes lo que genera deslizamientos y derrumbes; conjuntamente con sequias. Efectos: ALTOS COSTOS DE TRANSPORTE Debido al estado actual del camino vecinal el cual no cuenta con infraestructura vial; inmediatamente genera que se incrementen los costos de transporte lo que repercute en los costos de producción y comercialización en los mercados locales y regionales. Pérdida de Competitividad de los Productores Locales El alza de los costos de operación y mantenimiento vehicular del servicio de transporte son trasladados hacia el productor; en el alza de los fletes de transportar desde las chacras hacia los mercados de consumo; disminuyendo su margen de ganancia y en la mayoría de los casos solo para recuperar sus costos de producción; haciendo menos atractiva y perdiendo competitividad en el Área del Proyecto. Aumento de mermas de productos perecibles Al transportar en mayor tiempo de lo normal, los productos agrícolas que son el excedente exportable hacia el mercado y en la mayoría de los casos son perecibles, bajo las inclemencias del clima en épocas lluviosas donde la plataforma empieza a dañarse incrementando los tiempos de viaje; se genera que parte del excedente del productor se pierda en el trayecto de la chacra hacia los mercados; generando pérdidas económicas para el productor quien es el que termina perjudicándose y pagando los costos que se dan en el trayecto.


MAYORES TIEMPOS DE VIAJE Entre el centro poblado La Florida, y los anexos Alto la Florida, Miguel Grau, Bellavista, CC.NN. Alto Inkariado, José Gálvez, CC.NN. Carapairo, Buenos Aires, Túpac Amaru del distrito Perene – y los poblados beneficiarios del proyecto se realiza un recorrido en un tiempo aproximado entre 1 a 1.5.00 horas; en invierno se llega hasta en 2 horas de viaje; debido a que las quebradas se activan y arrastran volúmenes de agua. Bajo Tránsito Vehicular Debido a que el camino vecinal no cuenta con infraestructura de cruce de rio va deteriorándose se nota un bajo tránsito vehicular llegando a su punto crítico en las épocas de lluvia y por los costos de operación vehicular que genera los transportistas e intermediarios prefieren cambiar de zonas productivas, porque la zona del proyecto le es menos atractiva y costosa disminuyendo el flujo vehicular. Estos efectos nos conducen a un impacto que es “ BAJOS NIVELES DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA POBLACION DEL CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA ”.


ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS EFECTO FINAL BAJOS NIVELES DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DE LA POBLACION DEL CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA

EFECTO INDIRECTO

EFECTO INDIRECTO

EFECTO INDIRECTO

BAJO TRANSITO VEHICULAR

AUMENTO DE LAS MERMAS DE LOS PRODUCTOS PERECIBLES

PERDIDA DE COMPETITIVIDAD DE LOS PRODUCTORES

.

EFECTO INDIRECTO

EFECTO INDIRECTO

MAYORES TIEMPOS DE VIAJE

ALTOS COSTOS DE TRANSPORTE

PROBLEMA CENTRAL

DEFICIENTE NIVEL DE TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO VECINAL ENTRE EL CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANE XO ALTO LA FLORIDA, DISTRITO DE PERENE

CAUSA DIRECTA

CAUSA DIRECTA

INFRAESTRUCTURA VIAL LIMITADA Y EN INADECUADAS CONDICIONES

INEFICIENTE CAPACIDAD DE GESTION

CAUSA INDIRECTA

CAUSA INDIRECTA

CAUSA INDIRECTA

LIMITADA E INADECUADA INFRAESTRUCTURA VIAL PARA EL TRANSPORTE VECINAL

LIMITADA INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA

DESCONOCIMIENTO DE LA POBLACION EN CONSERVACION DE VIAS


OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO CENTRAL “ ADECUADO NIVEL DE TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO VECINAL ENTRE EL CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA, DISTRITO PERENE ” La población, los transportistas de carga y pasajeros cuenten con una infraestructura para la transitabilidad, en óptimas condiciones de transitabilidad permanente que sirva de integración a las localidades del área de influencia. El mejoramiento del camino vecinal y la construcción del puente de (15 ml); con infraestructura complementaria badenes, alcantarillas. asegurando el mantenimiento planificado y adecuado a la zona de intervención; sociabilizando en mejorar las capacidades de gestión de autoridades y población; permitiendo un adecuado servicio de transporte de carga con menores costos de operación vehicular, hacia los mercados local, regional y centros de acopio en mejores condiciones; asimismo que facilite el traslado de los insumos para la producción a menores costos de flete que influirá en el rendimiento de la producción; pudiendo competir con similares productos de otras zonas en el mismo nivel; permitiendo que los agricultores puedan lograr eficientes y adecuados niveles de intercambio comercial, reflejándose en la mejora de sus ingresos económicos y la reactivación de su principal actividad económica agrícola del área de influencia.


ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES

EFECTO FINAL AD ECU AD OS N IVELES DE D ESA RR O LLO ECON OMICO Y SOCIAL DE LA POBLACION DE LOS CENTROS POBLADOS LA FLORIDA Y ALTO LA FLORIDA

EFECTO INDIRECTO ALTO TRANSITO VEHICULAR

EFECTO INDIRECTO DISMINUCION DE LAS MERMAS DE LOS PRODUCTOS PERECIBLES

EFECTO INDIRECTO MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD DE LOS PRODUCTORES

.

EFECTO INDIRECTO

EFECTO INDIRECTO

MENORES TIEMPOS DE VIAJE

MENORES COSTOS DE TRANSPORTE

OBJETIVO CENTRAL

ADECUADO NIVEL DE TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO VECINAL ENTRE EL CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA, DISTRITO DE PERENE

CAUSA DIRECTA

CAUSA DIRECTA

SUFICIENTE Y ADECUADA INFRAESTRUCTURA VIAL EN ADECUADAS CONDICIONES

EFICIENTE CAPACIDAD DE GESTION

CAUSA INDIRECTA

CAUSA INDIRECTA

CAUSA INDIRECTA

SUFICIENTE Y ADECUADA INFRAESTRUCTURA VIAL PARA EL TRANSPORTE VECINAL

SUFICIENTES INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA

CONOCIMIENTO DE LA POBLACION EN CONSERVACION VIAL


Clasificación de medios fundamentales Después de haber analizado la problemática mediante el árbol de causas y efectos y determinado el planteamiento del objetivo que pretendemos alcanzar, considerando el árbol de medios y fines se ha identificado tres medios fundamentales: Mejorar la Vía de Transporte. Autoridades y Población capacitadas. 



Los mismos que han dado lugar al planteamiento de las acciones, siendo estos medios fundamentales complementarios que siendo llevados a cabo en forma conjunta se lograrán mejores resultados que garanticen su sostenibilidad en el tiempo.


Árbol de Medios Fundamentales MEDIO FUNDAMENTAL EFICIENTE INFRAESTRUCTURA VIAL PARA EL TRANSPORTE VECINAL

MEDIO FUNDAMENTAL SUFICIENTES INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA

ACCION 1

ACCION 1

MEJORAMIENTO DE 5+750 KM. DE CAMINO VECINAL A NIVEL DE AFIRMADO (E=25CM) CON MATERIAL GRANULADO EXISTENTE EN CANTERAS DE LA ZONA

CONSTRUCCION DE (01) PUENTES DE 15 ml CONSTRUCCION DE BADENES ALCANTARILLAS

ACCION 1.2

ACCION 1.2

MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE 5+750 KM. DE CAMINO VECINAL A NIVEL DE AFIRMADO (E=55CM) CON MATERIAL GRANULADO EXISTENTE EN CANTERAS DE LA ZONA Y ADITIVO PERMAZYMEE

CONSTRUCCION DE (01) PUENTES DE 15 ml CONSTRUCCION DE BADENES ALCANTARILLAS

MEDIO FUNDAMENTAL CONOCIMIENTO DE LA POBLACION EN CONSERVACION VIAL

ACCION 3 CAPACITACION EN SEGURIDAD VIAL, NORMAS DE USO Y CONSERVACION DE LAS VIAS


ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Definición y Descripción de Proyectos Alternativos ALTERNATIVA N° 01: (Acción 1 + Acción 2 + Acción 3) Mejoramiento de 5+750 Km del Camino Vecinal Entre el CENTRO POBLADO LA FLORIDA y el ANEXO ALTO LA FLORIDA, a nivel de afirmando (E=25cm) Componente 01 Mejoramiento Mejoramiento de camino vecinal en 5+750 Km de camino vecinal a nivel de afirmado (E=25cm) Construcción de puente de 15 ml.  Alcantarillas TMC Ø36" tipo I Y tipo II  Badenes  Cunetas  Señalización y seguridad  Componente 02 Capacitación en gestión, seguridad vial, normas de uso y conservación de las vías, dirigido a las autoridades. ALTERNATIVA N° 02: (Acción 1.2 + Acción 2 + Acción 3) Mejoramiento de 5+750 Km del Camino Vecinal Entre EL CENTRO POBLADO LA FLORIDA y el ANEXO ALTO LA FLORIDA, a nivel de afirmando con aditivo Permazymee (E=25cm) Componente 01 Mejoramiento Mejoramiento de camino vecinal en 5+750 Km de camino vecinal a nivel de afirmado (E=25cm)

”MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ENTRE EL CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA, DISTRITO PERENE, PROVINCIA DE CHANCHAMAYO, JUNÍN”     

Construcción de puente de 15 ml. Alcantarillas TMC Ø36" tipo I Y tipo II Badenes Cunetas Señalización y seguridad

Componente 02 Capacitación en gestión, seguridad vial, normas de uso y conservación de las vías, dirigido a las autoridades. Posibilidades y Limitaciones para Implementar la Solución al Problema. Posibilidades  Disponibilidad de Pool de Maquinarias y materiales para la ejecución y mantenimiento en el área circundante al proyecto.  Disponibilidad de pobladores y autoridades locales para la participación y el financiamiento de los trabajos de mantenimiento de la obra. Limitaciones  Asignación presupuestal limitada.  Poca voluntad de apoyo al área rural.


3.- FORMULACION Y EVALUACION


HORIZONTE DEL PROYECTO Se ha determinado un horizonte de 10 años, periodo en el cual se estima la generación de los beneficios previstos; así mismo se ha tenido en cuenta las diferentes etapas de su ejecución, desde la preinversión e inversión que permitirán la puesta en marcha del proyecto, desde la etapa de operación y mantenimiento, que garantizara su normal funcionamiento con la finalidad de establecer una visión clara de las etapas y duración de cada una de ellas. Fases y Etapas de Cada Proyecto Alternativo.

A.- FASE DE PRE -INVERSIÓN Es el presente perfil que se debe concluir en un máximo de 2 meses. B.- FASE DE INVERSIÓN Se considera 2 meses para la elaboración del Expediente Técnico y 3 meses tomando el tiempo con holgura debido a los trámites burocráticos; para realizar las construcciones a necesitarse en el proyecto según alternativa. Se sugiere trabajar por varios frentes.


C.- FASE DE POST INVERSIÓN Para el presente proyecto se considera 120 meses (10 años) indicando que al año se realizará 2 mantenimientos y el mantenimiento periódico cada 03 años. SERVICIO QUE CADA ALTERNATIVA OFRECE El servicio que cada Proyecto Alternativo ofrecerá es servicio de la vía adecuada y económica, para obtener un transporte fluido y constante de los productos agrícolas y pasajeros utilizando vehículos en forma permanente hacia los mercados de consumo y la articulación al Mercado de Perene. 



Infraestructura vial (Puentes, badenes, alcantarillas, cunetas, señalización) Capacitación (Nº de Asistentes – Autoridades y Pobladores)

SERVICIOS DEMANDADOS SIN PROYECTO El servicio de transporte en el caso sin proyecto, será siendo igual a lo actual, se inicia en el CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y El ANEXO ALTO LA FLORIDA. El servicio de transporte se encuentra en inadecuadas condiciones en el tramo de mejoramiento, estas condiciones actualmente lo sufren los transportistas pasajeros y principalmente en el transporte de carga principalmente. Para determinar la demanda actual (IMD) se ha considerado los resultados del conteo vehicular realizado durante 07 días; del lunes 22 de octubre al domingo 28 de Octubre del 2012, el conteo se realizo los mismos días en una Estación usando como puntos principales de tráfico vehicular.


El servicio de transporte de carga y pasajero en el caso con proyecto, será mejorar la transitabilidad motorizada actual de forma permanente sin interrupciones y con seguridad de viaje y transporte en el CAMINO VECINAL La demanda en el presente perfil de pre inversión está constituido por la necesidad de los agricultores de transportar su producción excedente a los mercados locales, Provinciales y del Departamento de Junín, así como de movilizarse desde el área del proyecto y por el flujo de tráfico de vehículos que circulan por el camino vecinal, en la situación actual y futura, dependiendo esta demanda de tres factores fundamentales como son el incremento de la producción, el crecimiento poblacional y el ingreso per cápita, la unidad de trabajo del trafico es el índice medio diario anual (IMDA) el cual es definido como el número de vehículos promedio anual que circulan diariamente por la vía. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA DEMANDA Y SUS PRINCIPALES DETERMINANTES Actualmente la producción agrícola del área de influencia del proyecto así como de los demás Centros Poblados del distrito de Perene, es baja debido a que la explotación es extensiva, pero es de excelente calidad por cuanto son productos orgánicos, adecuados para mercados nacionales e internacionales. Las áreas de cultivo están reducidos a la condicionante del Estado Actual de la Infraestructura Vial por cuanto mayormente cultivan para el autoconsumo y el excedente que logran transportar comercializan a los intermediarios que se encuentran en el Distrito de Perene, la merced Chanchamayo hasta donde llevan sus productos para comercializarlos; pero en las épocas de lluvia se interrumpe la transitabilidad vehicular; por ello se tiene restringida la capacidad de producción de las áreas agrícolas; siendo las áreas de cultivo en descanso en un gran margen de 60%. Las superficies agrícolas que el área del Proyecto posee son buenas en comparación a los otros tipos de suelos que se tiene en otras zonas


productivas del distrito, por ello los lugares por donde pasa el camino vecinal son netamente agrícolas. El camino vecinal fue construido hace más de 20 años, por los pobladores los que se dedican a la agricultura, esta vía viene siendo usada para el traslado de sus productos así como de los mismos pobladores, lo cual se viene realizando hasta la fecha. DETERMINACIÓN DEL TRÁNSITO ACTUAL Para determinar la demanda actual (IMD) se ha considerado los resultados del conteo vehicular realizado durante 07 días; del lunes 22 de octubre al domingo 28 de Octubre del 2012, el conteo se realizo los mismos días en una Estación usando como puntos principales de tráfico vehicular. Se utilizo los factores de corrección:

CUADRO N°11 RESULTADO DEL CONTEO DE TRÁFICO


GRAFICO N°12

CUADRO N°13 TRÁFICO ACTUAL POR TIPO DE VEHICULO

CUADRO N°14


ANALISIS DE LA DEMANDA Se estudia la demanda de servicios de transporte de pasajeros y de carga de productos del tramo comprendido entre: El CENTRO POBLADO LA FLORIDA – ANEXO ALTO LA FLORIDA, incluidos los centros poblados al margen de la vía, así como de aquellos ubicados a distancias razonables, que requieren de esta vía para facilitar el transporte de la población y de sus productos. CUADRO N°15 TRÁFICO ACTUAL POR TIPO DE VEHICULO

PROYECCIÓN DE LA DEMANDA GLOBAL La proyección del tráfico durante el horizonte del proyecto para la situación sin proyecto y para las alternativas 1 y 2 , se ha determinado por los crecimientos porcentuales de la producción PBI, población y el ingreso per cápita, Asimismo se considera que el mejoramiento que se implemente el camino vecinal tendrá efectos generadores o creadores de tráfico que antes no existía sobre el área de influencia del proyecto considerándose un crecimiento porcentual de 15% para las dos alternativas, esto debido al acortamiento de distancias para el tráfico de vehículos de pasajeros y la existencia de áreas agrícolas para vehículos de carga. (VER CUADRO DE PROYECCIÓN DEL TRÁFICO)


CUADRO N°16

PROYECCIÓN DE TRÁFICO EN LA SITUACION SIN PROYECTO

CUADRO N°17 PROYECCIÓN DE TRÁFICO EN LA SITUACION CON PROYECTO


ANALISIS DE LA OFERTA Se analiza el servicio de Transporte; la que brinda actualmente el camino Vecinal, es importante conocer las características físicas, técnicas y geométricas actuales de la vía y en situaciones “sin proyecto” encuentra a

nivel general en ESTADO MALO. OFERTA EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO Está dada por el camino vecinal a Nivel de Trocha carrozable el cual no cuenta con infraestructura obras de arte, lo cual origina un servicio de transporte deficiente lo que empeora en épocas de lluvias, ya que se hace imposible el tránsito peatonal y vehicular; añadimos a ello un inadecuado mantenimiento causa principal del problema y cuyo efecto es grandes extensiones de terreno que no se explotan, altos costos de flete que tienen que pagar hasta los mercados de consumo y la inaccesibilidad a los servicios básicos.


CUADRO N°18 INVENTARIO VIAL

OFERTA EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO Definición y Descripción de Proyectos Alternativos ALTERNATIVA N° 01: (Acción 1 + Acción 2 + Acción 3) Mejoramiento de 5+750 Km del Camino Vecinal Entre el CENTRO POBLADO LA FLORIDA y el ANEXO ALTO LA FLORIDA, a nivel de afirmando (E=25cm) Componente 01 Mejoramiento Mejoramiento de camino vecinal en 5+750 Km de camino vecinal a nivel de afirmado (E=25cm)


Construcción de puente de 15 ml. Alcantarillas TMC Ø36" tipo I Y tipo II  Badenes  Cunetas  Señalización y seguridad  Componente 02 Capacitación en gestión, seguridad vial, normas de uso y conservación de las vías, dirigido a las autoridades. 

ALTERNATIVA N° 02: (Acción 1.2 + Acción 2 + Acción 3) Mejoramiento de 5+750 Km del Camino Vecinal Entre el CENTRO POBLADO LA FLORIDA y el ANEXO ALTO LA FLORIDA, a nivel de afirmando con aditivo Permazymee (E=25cm) Componente 01 Mejoramiento Mejoramiento de camino vecinal en 5+750 Km de camino vecinal a nivel de afirmado (E=25cm) Construcción de puente de 15 ml.  Alcantarillas TMC Ø36" tipo I Y tipo II  Badenes  Cunetas  Señalización y seguridad  Componente 02 Capacitación en gestión, seguridad vial, normas de uso y conservación de las vías, dirigido a las autoridades.


BALANCE OFERTA - DEMANDA PROYECTADA La oferta optimizada es una vía que presenta problemas en la plataforma rodante; vale decir solo se realizaría el mantenimiento necesario de la vía, y habiéndose determinado la demanda (tráfico) sobre el camino vecinal en estudio; se propone de acorde al estándar técnico de los caminos vecinales que contemplamos en las dos alternativas; que es suficiente para satisfacer la demanda actual y futura de acorde a la topografía de la zona que tienen los problemas de siempre los agricultores de la zona, no siembran en todos sus terrenos agrícolas 65% de capacidad ociosa de la frontera agrícola; según la Municipalidad Distrital de Perene; limitándose a sembrar en toda su extensión de terrenos agrícolas; debido a que no existe la seguridad de poder ser trasladados hacia los mercados de consumo; en la zona de influencia del proyecto en las épocas de lluvias (Diciembre a Marzo) donde se incrementa el caudal de las fuentes hídricas que discurren de manera intempestiva por la plataforma rodante debido a que no existe desfogue (obras de arte entre alcantarillas y cunetas).


CUADRO N°19 BALANCE OFERTA - DEMANDA PROYECTADA

DESCRIPCION TECNICA DE LAS ALTERNATIVAS Definición y Descripción de Proyectos Alternativos ALTERNATIVA N° 01: (Acción 1 + Acción 2 + Acción 3) Mejoramiento de 5+750 Km del Camino Vecinal Entre EL CENTRO POBLADO LA FLORIDA y el ANEXO ALTO LA FLORIDA, a nivel de afirmando (E=25cm) Componente 01 Mejoramiento


Mejoramiento de camino vecinal en 5+750 Km de camino vecinal a nivel de afirmado (E=25cm) Construcción de puente de 15 ml.  Alcantarillas TMC Ø36" tipo I Y tipo II  Badenes  Cunetas  Señalización y seguridad  Componente 02 Capacitación en gestión, seguridad vial, normas de uso y conservación de las vías, dirigido a las autoridades. CUADRO N°20


ALTERNATIVA N° 02: (Acción 1.2 + Acción 2 + Acción 3) Mejoramiento de 5+750 Km del Camino Vecinal Entre el CENTRO POBLADO LA FLORIDA y el ANEXO ALTO LA FLORIDA, a nivel de afirmando con aditivo Permazymee (E=25cm) Componente 01 Mejoramiento Mejoramiento de camino vecinal en 5+750 Km de camino vecinal a nivel de afirmado (E=25cm) Construcción de puente de 15 ml.  Alcantarillas TMC Ø36" tipo I Y tipo II    

Badenes Cunetas Señalización y seguridad

Componente 02 Capacitación en gestión, seguridad vial, normas de uso y conservación de las vías, dirigido a las autoridades.


CUADRO N°21

3.6

Costos en la situación con proyecto En el presente estudio sé esta considerando costos preliminares que servirán de base para la evaluación del proyecto que conjuntamente con el resto de inversiones serán comparados con los beneficios generados por la rehabilitación de la vía con la finalidad de determinar la viabilidad del proyecto.


Los costos de Mejoramiento han sido obtenidos de acuerdo a la alternativa propuesta. Considerando que existen tramos que se encuentran en pésimas, condiciones de transitabilidad. Las partidas consideradas para el cálculo de metrados y presupuestos de obra son: Obras preliminares Movimiento de tierras Concreto ciclópeo Concreto armado Falso puente Muro de contención Señalización Mitigación del Impacto Ambiental Adicionalmente se esta incluyendo la partida otros que incluye una serie de diferentes partidas no consideradas dentro del rubro anterior y cuya cuantificación se deberá realizar en detalle en los estudios definitivos. Las secciones típicas se han obtenido de acuerdo a las características del terreno Consideramos que la aproximación de las cantidades de metrados consignados está de acuerdo a lo exigible para ese nivel de estudio.


CUADRO N°22 COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVAS 01 Y 02


CUADRO N°23

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (TRAMO I)

CUADRO N°45 COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO


CUADRO N°24 COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE SOCIALES

Costos Incrementales En los Cuadros siguientes, se presentan los flujos de costos incrementales para las situaciones sin y con proyecto para la Alternativa 1 y 2, a precios privados; Estos costos se utilizan en la evaluación del proyecto y se presentan en los formatos considerados en los contenido mínimos de la Directiva 04 de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública- SNIP.


CUADRO N°25

Beneficios Beneficios en la Situación Sin Proyecto. No existen beneficios en la situación Sin Proyecto, muy por el contrario genera mayores costos; por que el estado actual del camino vecinal ocasiona más gastos perjudicando a todos los usuarios de esta vía, ya que los costos de operación vehicular son elevados así como los tiempos de viaje. Actualmente el camino vecinal tiene un impacto negativo ya que genera gastos a los transportistas en costos de operación vehicular (llantas, gasolina y repuestos) y los tiempos de viaje que se incrementa y por el lado de los productores las zonas productivas disminuyen y se incrementa la merma en los productos que van hacia el mercado.

Beneficios en la Situación con Proyecto Actualmente se tiene un COV moderado para la alternativa 01y elevado para la Alternativa 02, debido a la diferencia en las condiciones de transitabilidad de ambas, luego del planteamiento de las diferentes


alternativas de solución estos costos se reducen resultando de la diferencia de estos un ahorro que son los beneficios que son las bondades que el proyecto brindará en cada situación planteada. Este beneficio se dará por la mejora del tramo carretero y las condiciones de circulación de los vehículos, es decir el ahorro en los costos de operación vehicular con la disminución de los gastos en repuestos, mantenimiento de vehículos, combustibles de manera significativa y la reducción de posibles accidentes. Los Beneficios del Proyecto Con Trafico Normal y Tráfico Generado Para lograr ese objetivo se tuvo en cuenta lo siguiente:

CUADRO N°26

CUADRO N°27


CUADRO N°28


CUADRO N°29

CUADRO N°30


CUADRO N°31


CUADRO N°32

Beneficios Los beneficios incrementales se calculan por diferencia entre los beneficios de la “situación con proyecto” menos los beneficios de la “situación sin proyecto”;

durante todo el horizonte del proyecto que es de 10 años CUADRO N°33

EVALUACION SOCIAL Metodología COSTO / BENEFICIO Como se puede apreciar en los cuadros precedentes, básicamente hay dos


rubros que conforman el flujo de caja: Diferencia por gastos de mantenimiento y Beneficios. Dado que los flujos se dan a través del tiempo (10 años), para hacer comparables las reducciones de diferentes años y poder sumarlas o restarlas, y obtener el flujo neto (positivo o negativo) del proyecto para la sociedad, se descuentan a valor presente por medio de la tasa social de descuento económica (9%). En el presente proyecto, debido a la posibilidad de valorar los beneficios en términos monetarios, se ha optado por la metodología de Costo/Beneficio. 

Tasa social de descuento : 9%



Horizonte de Proyecto : 10 años

 

Variables económicos consideradas : VAN y TIR Costo Beneficio : B/C

Finalmente, después de haber realizado el cálculo y para ambas alternativas a precios sociales, el resultado es como sigue:


CUADRO N°34

CUADRO N°35


En la Alternativa Nº 01 Los indicadores de evaluación sobre una Tasa Social de Descuento del 9%, se puede observar que el VAN 158,160.30 y el TIR 14.30% es el más adecuado para el Proyecto; aparte de brindar una solución Integral al problema central que planteamos. En la Alternativa Nº 02 Se tiene un VAN 98,641.87 y TIR 12.05%; la cual es también Rentable la segunda alternativa; pero menos atractiva en comparación a la primera; lo que determina que el proyecto es factible para su ejecución en la alternativa 01.


ANALISIS DE SENSIBILIDAD Las variables consideradas para el análisis de sensibilidad del presente proyecto son las siguientes. Si en el momento de realizar movimiento de tierra nos encontramos con mayor volumen de roca fija que lo considerado en el metrado los costos se incrementarían. Los precios unitarios del presupuesto están de acuerdo a los precios del mercado del mes de octubre del 2012, suponiendo que exista un incremento en los precios de los insumos el costo del presupuesto se incrementaría. Suponiendo que exista un incremento de las autopartes principales de los vehículos significativo a nivel nacional disminuyendo los beneficios por ahorro en COV ANALISIS DE SENSIBILIDAD A INCREMENTOS DE LA INVERSION


ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD Arreglos Institucionales La sostenibilidad del proyecto se enmarca en asegurar y mantener la transitabilidad permanente de los vehículos; asegurar la buena marcha en la etapa de Pre operación, Operación y Mantenimiento; existiendo sinergia y buena organización entre la Municipalidad y el Comité de Gestión del camino vecinal. En este sentido la entidad ejecutora que es la Municipalidad Distrital de Perene de la Provincia de Chanchamayo; conjuntamente con El Comité de Gestión aúnan esfuerzos para la ejecución del proyecto. Actualmente el se encuentran Comité de Gestión debidamente organizados y guiados por los profesionales y técnicos de la Municipalidad Distrital de Perene; para lo cual se estipula el Acta de Compromiso de Mantenimiento del puente; para que éste se encargue del mantenimiento, tomándose en cuenta lo siguiente: El comité de mantenimiento del proyecto: ” MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL ENTRE EL CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA, DISTRITO PERENE, PROVINCIA CHANCHAMAYO, JUNIN” , bajo supervisión y en convenio con la Municipalidad Distrital de Perene contará con profesionales y técnicos que se encargaran de los trabajos de operación y mantenimiento de la infraestructura. Así mismo de acuerdo a la necesidad establecerá arreglos institucionales y administrativos con otras entidades públicas o privadas con el fin de aunar esfuerzos para hacer sostenible el proyecto a lo largo de los años. Capacidad de Gestión Analizando la capacidad técnica y logística, recursos de la institución se tiene: 

En la zona se cuenta con disponibilidad de recursos, tales como la


disponibilidad de Pool de Maquinarias por parte de la Municipalidad Distrital de Perene, explotación de canteras, mano de obra, etc. 

el Manejo del Plan de Mantenimiento Rutinario (Anual) y Periódico (Cada 03 años) que se elaborara con la ejecución del Proyecto.

Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento La fuente de financiamiento de los costos de operación y mantenimiento estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Perene, por estar en su jurisdicción y ser de su competencia. Participación de los Beneficiarios La participación de los beneficiarios y de las autoridades locales durante la etapa de Pre operación, Operación y Mantenimiento es a través del aporte de mano de obra no calificada y materiales del lugar que son necesarios para la ejecución del proyecto, además de los trabajos de mantenimiento durante la operación de la vía. 3.13 Análisis de Impacto Ambiental El proyecto de mejoramiento del camino vecinal, trae consigo externalidades negativas que dañan la ecología como la depredación forestal y un impacto ambiental negativo. Para este caso el proyecto considera un presupuesto para realizar actividades de mitigación ambiental y restauración del equilibrio ecológico de la zona y reforestación de las zonas más críticas (pendientes pronunciadas, quebradas) Impactos Sobre El Medio Físico En el medio físico sólo se observan impactos negativos a lo largo de todo este tramo, y son los siguientes: Disminución De La Calidad Edáfica Los trabajos de ingeniería, traen consigo una mayor utilización del suelo, así


por ejemplo la compactación del suelo como consecuencias del movimiento de maquinaria pesada, construcción de almacenes, campamentos entre otros. De igual forma, como el trabajo requiere la intervención de maquinaria pesada existente probables fugas de aceites, lubricantes, grasas y combustibles que impurifican el suelo y otros lo deterioran. Emisión De Ruidos El movimiento de maquinarias en la zona de influencia, además el proceso de carga y descarga de materiales, la explotación de canteras y el funcionamiento de las plantas chancadoras son las actividades más importantes que producen ruidos en la etapa de construcción. Los ruidos derivados de este proceso, son de carácter continuo y bastante localizado. Es así, que la elevación de los niveles sonoros producidos en las distintas actividades del proceso de mejorar la carretera afecta a la población humana, mediante la externalidad negativa denominada contaminación sonora específicamente a los que realizan esta labor a través de interferencias en la comunicación oral, perturbación del sueño y efectos en el rendimiento del trabajo primordialmente. Emisión de particulas: La disminución de la calidad del aire es un efecto negativo que es producido por la emisión de material (polvo), que se realizará durante todo el proceso de construcción ocasionado por el movimiento de tierras, transporte de materiales, explotación de canteras. Este polvo puede ser el causante de un bajo rendimiento de los trabajadores, también afectan a los pueblos más cercanos, sobre todo a las comunidades que viven en el tramo del camino vecinal, que no están familiarizados con estas maquinarias; debido a que el viento transporta dichas partículas y la vegetación puede disminuir su función de fotosíntesis, esto último a veces es grave cuando se trata de cultivos. Patios De Maquinarias


El estudio utilizará maquinaria y equipo para realizar las distintas obras, de no ser meticulosos en el cuidado, se producirá la contaminación de los suelos en el patio de máquinas por cambio de aceites, lubricantes de los motores, grasas y otros aditivos. Impactos Sobre El Medio Biológico Podemos apreciar sólo impactos negativos en el medio biológico, que son los siguientes: Efectos Sobre La Vegetación Durante todo el proceso de mejoramiento de la vida, la vegetación se verá afectada por el desarrollo de dicha actividad. La generación de polvo además producirá una disminución en el proceso fotosintético de la vegetación, y esto traerá consigo la reducción de las cosechas y áreas verdes. IMPLICANCIAS SOBRE LA FAUNA En todo el proceso de mejoramiento del camino vecinal se afectará una zona de cobertura vegetal que sirve de hábitat para algunas especies; produciendo en algunos casos migración y en otros disminución de algunas especies de la zona. Existen otros factores que deberán tenerse en consideración que son las alteraciones del comportamiento indicados por ruidos, humos, etc. durante toda esta etapa. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO SOCIO-ECONOMICO Y CULTURAL Se logró estimar aspectos negativos, a continuación detallamos: ALTERACION DEL PAISAJE: El mejoramiento del camino vecinal traerá consigo impactos negativos en el ambiente paisajístico, debido a la construcción de obras, y otros que cambiaran en la vegetación y en la morfología del lugar, como la disminución de vegetación natural por el movimiento de maquinarias,


explotación de canteras, y cambios de uso en los suelos. DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE SALUD: En la etapa de construcción de la infraestructura, el tránsito de maquinaria, movimientos de tierras, explotación de canteras, tendrán un efecto de emisión de partículas (sólidas en suspensión), humos y sonidos que pueden repercutir en las poblaciones más cercanas y en los trabajadores en la ejecución del proyecto. ALTERACION DEL MODO DE VIDA TRADICIONAL EN LA POBLACION Se sabe, que las actividades de construcción de la infraestructura vial generarán fuentes de empleo para la población de la zona, sobre todo en la demanda de mano de obra no calificada; cambiando así su estilo de vida, para que pueda convertirse en un trabajador de la empresa contratista de las obras. Esto también trae consigo una mejora de sus ingresos económicos y por añadidura mejorará su nivel de vida. Pero, debemos tener presente que esta actividad tiene un tiempo definido. ALTERACION DE LA ESTRUCTURA POBLACIONAL: Se producirá una tendencia migratoria temporal, ocasionada por la presencia de trabajadores en el puente. GENERACION DE EMPLEO: En la etapa de construcción de la vía aumentará la población económicamente activa, puesto que este proceso producirá diversos trabajos tales como empleos contratados por la empresa constructora o empresas subsidiarias y empleos para los residentes de la zona de influencia y más aún empleos generados indirectamente por el incremento total de la economía, influido por el mejoramiento de la infraestructura, tales como venta de comida y abastos, alojamiento, etc.


INCREMENTO DE LA RECAUDACION FISCAL: Todos los pagos que se realicen, ya sea por licencias e impuestos requeridos en el mejoramiento de la vía, explotación de canteras para la obra, impuestos de salarios de compras, de transporte de materiales, y de equipamiento de construcción, significan un ingreso para la Municipalidad Distrital de Perene y el Estado. Los ingresos representan un mejor desarrollo para los programas de asistencia social, tanto de los Gobiernos Municipales como del Ejecutivo. Selección de Alternativas De acuerdo con el resultado de los indicadores utilizados en la evaluación económica se ordenan las alternativas en orden de prioridad, procediendo luego a seleccionar la mejor alternativa. CUADRO N°36

Organización y Gestión Los recursos para la ejecución del Proyecto provendrán de los fondos Municipales, Provinciales, Regionales y otra fuente de financiamiento; ya que existe bastante interés por parte de estas instituciones públicas y la población beneficiaria presentando un sustento técnico la Municipalidad Distrital de Perene en obras de envergadura. Las obras de esta envergadura son realizadas gracias a convenios inter institucionales y de acuerdo entre la Municipalidad Distrital de Perene y la Población Beneficiaria; que se comprometen bajo los compromisos y competencias de actas que se anexan al Estudio.


CUADRO N°37 CRONOGRAMA DE INVERSIONES DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA


Marco Logico Matriz del marco lógico para la alternativa alt ernativa seleccionada

Resumen de objetivos Adecuados Niveles De Desarrollo Económico Y n i F

Medios de

Indicadores

Social de la población de los centros poblados la florida y el anexo alto

Incremento del ingreso per cápita en 15% Reducción porcentual de la pobreza en 8%

verificación

Supuestos

Información estadística del INEI.

Estabilidad macroeconómica. macroeconómica.

Encuesta a hogares

Marco Legal estable.

la florida Adecuado Nivel De o t i s ó p o r P

Encuesta a

Transitabilidad En El

Incremento del tráfico vial en transportistas y

Camino Vecinal Entre El 25% en el camino vecinal

usuarios del camino

CENTRO POBLADO LA Ahorro en 65% del costo de

vecinal

FLORIDA Y El ANEXO

Políticas sectoriales adecuados

operación vehicular

ALTO LA FLORIDA, Distrito De Perene Suficiente

y

adecuada

infraestructura vial para el transporte vecinal s e t n e n o p m o c

Suficientes infraestructura complementaria Conocimiento población

en

de

la

temas

de

conservación vial

100% de la vía con transitabilidad transitabilidad permanente 100% de obras de arte El 85% de la población brinda su apoyo a sus autoridades, también apoya en la conservación del camino vecinal

Monto de presupuesto de mejoramiento y construcción construcción

s e d a d i v i t c A

Mejoramiento de 5+750 Km de camino vecinal Construcción de (01) puentes de 15 ml. Construcción Construcción de alcantarillas Construcción de badenes Capacitación en gestión, seguridad vial, normas de uso y conservación de vías

del camino vecinal s/.835,812.44 Costo directo s/. 647,912.62 Gastos generales s/. 64,791.66 Supervisión s/. 32,395.83 Expediente técnico s/. 25,916.66

Registro del camino vecinal en el inventario vial Informe de inspección técnica

Disponibilidad de presupuesto Aspectos climáticos climáticos favorables favorables Participación activa de la población

Encuestas a autoridades.

Liquidación de obra Contrato de obra, cuaderno de obra y acta de entrega de obra

Disponibilidad económica de

Revisión de los

presupuesto de parte del gobierno

instrumentos de

local y gobierno regional.

gestión Registro de asistentes a los talleres


CONCLUSIONES



El problema central está definida como “DEFICIENTE NIVEL DE TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO VECINAL ENTRE EL CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA

FLORIDA” ; por la inadecuada Infraestructura del camino vecinal Actual Actual y la Inad Inadecu ecuada ada Capaci Capacidad dad de de Gestión Gestión de las las Autor Autorida idades des que que se traduce en altos costos de operación, incremento en los tiempos de viaje e incremento de la merma y resta competencia en la comercialización de sus productos en forma adecuada y masiva.  El Objetivo Principal del Proyecto es solucionar el problema con un ADECUADO O NIVEL NIVEL DE TRANSI TRANSITAB TABILI ILIDAD DAD EN EL CAMINO CAMINO “ ADECUAD VECINAL VECINAL EN EL CAMINO CAMINO VECINAL VECINAL ENTRE ENTRE EL CENTRO CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA ” ; con eficiente acceso a los centros poblados por parte de la población afectada, con la finalidad de lograr el mejoramiento del nivel de vida de la población rural de esta parte del Distrito de Perene.  La Alternativa Seleccionada en el desarrollo del presente Perfil es la Altern Alternati ativa va N° 01 ALTERNATIVA N° 01: (Acción 1 + Acción 2 + Acción 3) Mejoramiento de 5+750 Km del Camino Vecinal Entre el CENTRO POBLADO LA FLORIDA y el ANEXO ALTO LA FLORIDA, a nivel de afirmando (E=25cm) Componente 01 Mejoramiento Mejoramiento de camino vecinal en 5+750 Km de camino vecinal a nivel de afirmado (E=25cm) Construcción de puente de 15 ml. 


Alcantarillas TMC Ø36" tipo I Y tipo II Badenes  Cunetas  Señalización y seguridad  Componente 02 Capacitación en gestión, seguridad vial, normas conservación de las vías, dirigido a las autoridades. 

de uso y

Por ser la alternativa más rentable y consistente. Efectuada la evaluación social, el análisis de sensibilidad, comparando los índices de Esta alternativa presenta un Valor Actual Neto de VAN 158,160.30 y el TIR 14.30% sobre una Tasa Social de Descuento del 9%, frente a la Alternativa 02; 02; que tiene un VAN un VAN 98,641.8 98,641.87 7 y TIR 12.05 %;  El Costo de Inversión del presente Proyecto es de S/. 835,812.44; de los cuales los Costos del Expediente Técnico es de S/. 25,223.85; Gastos Generales S/. 64,791.66; Gastos en Supervisión S/. 32,395.83; los Costos de Mitigación de Impacto Ambiental son de S/. 4,810.00 y los Gastos de Capacitación es de S/. 5,000 Para la evaluación, los costos de inversión y mantenimiento a Precios Privados se han valorado a Precios Sociales, de acuerdo a factores de corrección indicados de 0.79 y 0.75 respectivamente. 

Según los resultados del Análisis de Sensibilidad calculados para diversas situaciones de variación de las variables de costos de inversión y beneficios, la Alternativa 01; presenta menor sensibilidad a dichas variaciones; por lo tanto al ser menos sensible presenta mayor seguridad en los beneficios que se esperan en el horizonte del proyecto.

”MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ENTRE EL CENTRO POBLADO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA, DISTRITO PERENE, PROVINCIA DE CHANCHAMAYO, JUNÍN” 

La sostenibilidad del Proyecto está sustentado por el cumplimiento de los acuerdos arribados en el proyecto y el programa de operación y mantenimiento durante el horizonte del proyecto, el cual estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Perene, quienes se han comprometido mediante un acta que se adjunta en los anexos y el acuerdo a la necesidad establecerán arreglos institucionales y administrativos con otras entidades


RECOMENDACIONES Para la elaboración del Expediente Técnico se deben de tomar todas las referencias del presente estudio, recomendándose al ingeniero encargado de elaborar el expediente técnico un correcto metrado de las obras, de acuerdo a la clasificación de la vía. Capacitar a las Autoridades y pobladores en general de las comunidades beneficiarias temas inherentes a la conservación y mantenimiento vial. En cuanto al manejo ambiental las recomendaciones que se dan son concordantes con lo que dispone el Manual Ambiental para el Diseño, Construcción y Mejoramiento de Vías, concordado con el Manual Ambiental para la Construcción y Mantenimiento de Caminos Rurales que todo contratista de Obra Pública debe conocer y cumplir.

La Florida Final

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