Laporan Pendahuluan Rpplh Kota Semarang

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017

KATA PENGANTAR Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, lingkungan hidup merupa merupakan kan salah salah satu satu urusan urusan Pemerin Pemerintah tahan an wai! wai! "ang "ang tidak tidak !erkai !erkaitan tan dengan dengan pela"a pela"anan nan dasar dasar## $ingkungan $ingkungan hidup merupakan merupakan salah satu urusan pemerintahan pemerintahan konkuren "ang di!agi antara Pemerintah Pemerintah Pusa Pusatt dan dan Peme Pemeri rinta ntahh Daera Daerahh !aik !aik Peme Pemeri rint ntah ah Pro% Pro%in insi si maup maupun un Peme Pemeri rinta ntahh &a!up &a!upat aten en'& '&ot otaa se!agaimana termuat dalam $ampiran huru( k Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014# )alah satu su! !idang "ang di!agi pada $ampiran huru( k terse!ut terse!ut adalah su! !idang Peren*anaan Peren*anaan $ingkungan $ingkungan +idup !ahwa Pemerintah &a!upaten'&ota &a!upaten'&ota memiliki memiliki kewenangan kewenangan untuk men"usun PP$+ &a!upaten'&ota# &a!upaten'&ota# &etentuan se!agaimana termuat dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 terse!ut terkait dengan ketentuan Pasal  UndangUndang Nomor 32 Tahun 200. tentang Perlindungan dan Pengelolaan $ingkungan +idup "ang mengatur !ahwa peren*anaan peren*anaan perlindungan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup dilaksanakan melalui tahapan / a in%entarisasi lingkungan hidup ! penetapan wila"ah ekoregion dan * pen"usunan PP$+# enu enuru rutt Pasa Pasall 1 angk angkaa 4 Undan Undangg-Un Unda dang ng Nomo Nomorr 32 Tahun hun 200., 200., en*a en*ana na Perl Perlind indun unga gann dan dan Pengelolaan $ingkungan +idup "ang selanutn"a disingkat PP$+ adalah peren*anaan tertulis "ang memuat potensi, masalah lingkungan hidup, serta upa"a perlindungan dan pengelolaann"a dalam kurun waktu tertentu# PP$+ disusun se*ara hirarki "ang terdiri atas PP$+ Nasional, PP$+ Pro%insi dan PP$+ PP$+ &a!upa &a!upaten' ten'&ot &ota# a# PP$+ PP$+ &a!upa &a!upaten' ten'&ot &otaa disusu disusunn !erdas !erdasark arkan/ an/ a PP$+ PP$+ pro%in pro%insi si ! in%entarisasi tingkat pulau'kepulauan dan * in%entarisasi tingkat ekoregion# &aian Pen"usunan PP$+ &ota semarang Tahun 201 Pemerintah &ota )emarang merupakan salah satu !entuk pelaksanaan pelaksanaan kewai!an Pemerintah Pemerintah dalam men"ediakan men"ediakan in(ormasi terkait lingkungan lingkungan hidup sesuai dengan Undang-Undang Undang-Undang Nomor/ Nomor/ 32 Tahun Tahun 200. tentang tentang tentang tentang Perlindungan Perlindungan dan Pengelolaan Pengelolaan $ingkungan +idup# data diharapkan dapat menadi dasar pertim!angan !agi pengam!il ke!iakan serta !erman(aat !agi pu!lik dalam rangka pelaksanaan Perlindungan dan Pengelolaan $ingkungan +idup untuk pem!angunan "ang !erkelanutan# )emarang, 3 uni 201 &5P6$6 D7N6) $7N8&UN86N +7DUP &9T6 )566N8

8UN6:6N )6PT9877, )+#, #

1


DAFTAR ISI

D6;T6 D6;T6 7)7############################################################ 7)7##################################################################################################################################################### ######################################################################################### i D6;T6 D6;T6 T6B5$#################################################################### T6B5$#############################################################################################################################################iii #########################################################################iii D6;T6 D6;T6 86B6################################ 86B6################################################################################################################## ##################################################################################################### ######################i% ###i% B6B 7 P5ND6+U$U6N#################################################################### P5ND6+U$U6N################################################################################################################################## ##############################################################11 1#1#

$6T6 $6T6 B5$6&6N8### B5$6&6N8######## ########### ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ##################### ###################1 ####1

1#2#

6&)UD 6&)UD D6N TUU6N### TUU6N######### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ #######2 #2

1.2.1.

Maksud###############################################################################################################################2

1.2.2.

Tujuan#################################################################################################################################2

1#3#

)6)66N# )6)6 6N####### ############ ############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### #######2 #2

1#4#

U6N8 U6N8 $7N8&UP $7N8&UP &5876 &5876T T6N###### 6N########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ################# ######################2 ##########2

B6B 77 86B66N UU###########################################################################################################################1 2#1#

$etak 8ogra(is 8ogra(is dan 6dministra 6dministrasi si &ota &ota )emarang### )emarang######## ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ############ ##############1 ########1

2#2#

Topogra( Topogra(i##### i########## ########### ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ##################1 ############1

2#3#

8eologi#### 8eologi########## ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ############ ############ ########### ############### ######################## ###############2 #2

2#4#

+idrologi## +idrologi######## ############ ########### ########### ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### #########4 ###4

2##

&limatologi# &limatologi####### ############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ################### #################4 ####4

2#<#

5koregion 5koregion &ota )emarang## )emarang######## ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ################## ########################## ##############

2##

Penggunaan Penggunaan $ahan di &ota )emarang### )emarang######### ########### ########### ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ########### #################### #######################< ########<

B6B 777 &676N T597 D6N 58U$6)7#######################################################################################################1 58U$6)7#######################################################################################################1 3#1#

T7N6U6N T7N6U6N T5NT6 T5NT6N8 N8 $7N8&UN8 $7N8&UN86N 6N +7DUP#### +7DUP########## ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ########### ############ ######################1 ###############1

3#1#1# 3#1#1#

Pengertian Pengertian $ingkungan $ingkungan +idup###### +idup############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ################## #########################1 #############1

3#1#2# 3#1#2#

Pen*emaran Pen*emaran $ingkungan## $ingkungan####### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ########### ############ ###############2 ########2

3#2#

T7N6U6N T7N6U6N T5NT6 T5NT6N8 N8 +U&U +U&U $7N8& $7N8&UN86 UN86N#### N########## ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ############# #####################3 #############3

3#2#1# 3#2#1#

Pengertian Pengertian +ukum $ingkungan## $ingkungan####### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ############## ######################## ##################3 ###3

3#2#2# 3#2#2#

6spek-aspek 6spek-aspek +ukum $ingkungan# $ingkungan####### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ###################3 #############3

2


DAFTAR ISI

D6;T6 D6;T6 7)7############################################################ 7)7##################################################################################################################################################### ######################################################################################### i D6;T6 D6;T6 T6B5$#################################################################### T6B5$#############################################################################################################################################iii #########################################################################iii D6;T6 D6;T6 86B6################################ 86B6################################################################################################################## ##################################################################################################### ######################i% ###i% B6B 7 P5ND6+U$U6N#################################################################### P5ND6+U$U6N################################################################################################################################## ##############################################################11 1#1#

$6T6 $6T6 B5$6&6N8### B5$6&6N8######## ########### ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ##################### ###################1 ####1

1#2#

6&)UD 6&)UD D6N TUU6N### TUU6N######### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ #######2 #2

1.2.1.

Maksud###############################################################################################################################2

1.2.2.

Tujuan#################################################################################################################################2

1#3#

)6)66N# )6)6 6N####### ############ ############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### #######2 #2

1#4#

U6N8 U6N8 $7N8&UP $7N8&UP &5876 &5876T T6N###### 6N########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ################# ######################2 ##########2

B6B 77 86B66N UU###########################################################################################################################1 2#1#

$etak 8ogra(is 8ogra(is dan 6dministra 6dministrasi si &ota &ota )emarang### )emarang######## ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ############ ##############1 ########1

2#2#

Topogra( Topogra(i##### i########## ########### ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ##################1 ############1

2#3#

8eologi#### 8eologi########## ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ############ ############ ########### ############### ######################## ###############2 #2

2#4#

+idrologi## +idrologi######## ############ ########### ########### ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### #########4 ###4

2##

&limatologi# &limatologi####### ############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ################### #################4 ####4

2#<#

5koregion 5koregion &ota )emarang## )emarang######## ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ################## ########################## ##############

2##

Penggunaan Penggunaan $ahan di &ota )emarang### )emarang######### ########### ########### ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ########### #################### #######################< ########<

B6B 777 &676N T597 D6N 58U$6)7#######################################################################################################1 58U$6)7#######################################################################################################1 3#1#

T7N6U6N T7N6U6N T5NT6 T5NT6N8 N8 $7N8&UN8 $7N8&UN86N 6N +7DUP#### +7DUP########## ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ########### ############ ######################1 ###############1

3#1#1# 3#1#1#

Pengertian Pengertian $ingkungan $ingkungan +idup###### +idup############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ################## #########################1 #############1

3#1#2# 3#1#2#

Pen*emaran Pen*emaran $ingkungan## $ingkungan####### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ########### ############ ###############2 ########2

3#2#

T7N6U6N T7N6U6N T5NT6 T5NT6N8 N8 +U&U +U&U $7N8& $7N8&UN86 UN86N#### N########## ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ############# #####################3 #############3

3#2#1# 3#2#1#

Pengertian Pengertian +ukum $ingkungan## $ingkungan####### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ############## ######################## ##################3 ###3

3#2#2# 3#2#2#

6spek-aspek 6spek-aspek +ukum $ingkungan# $ingkungan####### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ###################3 #############3

2

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 3#2#3# 3#2#3# 3#3#

Penegakan Penegakan +ukum $ingkungan# $ingkungan####### ############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ###########3 #####3

T7N6U6N T7N6U6N T5NT6 T5NT6N8 N8 P5$7NDUN P5$7NDUN86N 86N $7N8&UN8 $7N8&UN86N 6N +7DUP##### +7DUP########### ############ ############# ##################### #######################4 #########4

3#3#1# 3#3#1#

Penger Pengertian tian Perli Perlindun ndungan gan dan Pengelo Pengelolaa laann $ingkunga $ingkungann +idup### +idup###### ###### ###### ###### ###### ###### ###### ###### ######## ########## ########## ######4 #4

3#3#2# 3#3#2#

Peran Per an Par Paraa Pihak Pihak dalam dalam Pelaks Pelaksanaa anaann Per Perlind lindung ungan an dan Pengel Pengelola olaan an $ingkun $ingkungan gan +idup +idup <

3#3#3# 3#3#3#

7nstru 7nstrumen men Pen*e Pen*egaha gahann dan'ata dan'atauu &erusaka &erusakann $ingkung $ingkungan an +idup# +idup#### ###### ###### ###### ###### ###### ####### ######## ######## ######### #########= ####=

3#3#4# 3#3#4#

Tuua Tuuann Per Perlind lindung ungan an dan Pengelol Pengelolaan aan $ingkunga $ingkungann +idup# +idup#### ###### ###### ###### ###### ###### ###### ###### ###### ###### ###### ###### ###### ###### ###### #######. ####.

3#4#

T7N6U6N T7N6U6N UU T5NT6N T5NT6N8 8 $7B6+ $7B6+ D6N P5N85$9$6 P5N85$9$66NN> 6NN>6## 6######## ########### ########### ############ ############ #################10 ###########10

3#4#1# 3#4#1#

Pengertian Pengertian lim!ah##### lim!ah########### ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ############### ##############10 #####10

3#4#2# 3#4#2#

Pengelompoka Pengelompokann $im!ah###### $im!ah########### ########### ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ################### #####################11 #######11

3#4#3# 3#4#3#

Pengelolaan Pengelolaan $im!ah##### $im!ah########### ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### #################### ######################11 #######11

3##

T7N6U6N T7N6U6N UU T5NT6N T5NT6N8 8 P5N86: P5N86:6)6 6)6N#### N########## ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ################## ########################12 ###########12

3##1# 3##1#

Pengertian Pengertian Pengawasan# Pengawasan####### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ############ ############ ########### ########### ############# ########12 #12

3##2# 3##2#

Bentuk-Bent Bentuk-Bentuk uk Pengawasan Pengawasan###### ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ############ ################### #########################14 ############14

3##3# 3##3#

Tuuan Tuuan dan Dasar +ukum Pengawasan## Pengawasan######## ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ################# ##################1 #######1

3#<#

T7N6U6N T7N6U6N UU T5NT6N T5NT6N8 8 T597 T597 B5&56N B5&56N>6 >6 +U&U##### +U&U########## ########### ############ ############ ############ ############ #############1 #######1

3#<#1# 3#<#1#

Tinauan Tinauan tentang tentang Teori Teori Berkeran"a Berkeran"a +ukum####### +ukum############# ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ##############1 ########1

3##

&56N8&6 &56N8&6 P57&76N# P57&76N####### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ################## ################1 ####1

3#=#

D6)6 D6)6 +U&U## +U&U######## ############ ############ ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ############ ########### ########### ########### ########### ################## #################1= #####1=

B6B 7? 5T9D9$987 5T9D9$987 @ 5NA6N6 &56########################################### &56############################################################################################### ####################################################11 4#1 5NA6N6 P5&566N####################################################################################################################1 4#1#1 T6+6P P5$6&)6N66N P5&566N######################################################################################## P5&566N######################################################################################## 1 4#1#2 T6+6P P5N>U)UN6N P5N>U)UN6N P5&566N################################################################################ P5&566N######################################################################################### ######### 1 4#1#3 T6+6P ;6&T6 ;6&T6 D6N 6N6$7)7)############################################################################################## 6N6$7)7)#################################################################################################### ######22 4#1#4 T6+6P &5$U66N#####################################################################################################################3 4#2# T5N686 6+$7################################################################################################################ 6+$7#####################################################################################################################################4 #####################4 4#3 6D:6$ P5$6&)6N66N############################################################################# P5$6&)6N66N############################################################################################################### ###################################### ####

3


4


DAFTAR TABEL




DAFTAR GAMBAR

<


BAB I PENDAHULUAN

1.1.

LATAR BELAKANG Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah,

lingkungan hidup merupakan salah satu urusan Pemerintahan wai! "ang tidak !erkaitan dengan pela"anan dasar# $ingkungan hidup merupakan salah satu urusan pemerintahan konkuren "ang di!agi antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah !aik Pemerintah Pro%insi maupun Pemerintah &a!upaten'&ota se!agaimana termuat dalam $ampiran huru( k Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014# )alah satu su! !idang "ang di!agi pada $ampiran huru( k terse!ut adalah su! !idang Peren*anaan $ingkungan +idup !ahwa Pemerintah &a!upaten' &ota memiliki kewenangan untuk men"usun PP$+ &a!upaten'&ota# &etentuan se!agaimana termuat dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 terse!ut terkait dengan ketentuan Pasal  Undang-Undang Nomor 32 Tahun 200. tentang Perlindungan dan Pengelolaan $ingkungan +idup "ang mengatur !ahwa peren*anaan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup dilaksanakan melalui !e!erapa tahapan meliputi in%entarisasi lingkungan hidup, penetapan wila"ah ekoregion, dan pen"usunan PP$+# enurut Pasal 1 angka 4 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 200., en*ana Perlindungan dan Pengelolaan $ingkungan +idup "ang selanutn"a disingkat PP$+ adalah peren*anaan tertulis "ang memuat potensi, masalah lingkungan hidup, serta upa"a perlindungan dan pengelolaann"a dalam kurun waktu tertentu# PP$+ disusun se*ara hirarki "ang terdiri atas PP$+ Nasional, PP$+ Pro%insi dan PP$+ &a!upaten'&ota# PP$+ &a!upaten'&ota disusun !erdasarkan PP$+ pro%insi, in%entarisasi tingkat pulau'kepulauan, dan in%entarisasi tingkat ekoregion# PP$+ disusun oleh enteri, 8u!ernur, atau Bupati':alikota sesuai dengan kewenangann"a# Pen"usunan PP$+ memperhatikan !e!erapa aspek "ang meliputi keragaman karakter dan (ungsi ekologis, se!aran penduduk, se!aran potensi sum!er da"a alam, keari(an lokal, aspirasi mas"arakat, dan peru!ahan iklim# )edangkan, PP$+ "ang disusun :alikota diatur dengan Peraturan Daerah dan memuat ren*ana "ang meliputi tentang peman(aatan dan'atau pen*adangan sum!er da"a alam pemeliharaan dan perlindungan kualitas dan'atau (ungsi lingkungan hidup pengendalian, pemantauan, serta penda"agunaan dan pelestarian sum!er da"a alam dan adaptasi dan mitigasi terhadap peru!ahan iklim# PP$+ "ang telah diatur dalam !entuk Peraturan Daerah terse!ut menadi dasar pen"usunan dan dimuat dalam en*ana Pem!angunan angka Panang Daerah PPD dan en*ana Pem!angunan angka enengah Daerah PD# +ingga saat ini Pemerintah Pusat sedang men"usun an*angan Peraturan Pemerintah tentang PP$+ Nasional dan &ementerian $ingkungan +idup mendorong setiap Pemerintah Daerah untuk men"usun PP$+ sesuai kewenangann"a# 9leh karena itu,

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!"

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 Pemerintah &ota )emarang memandang perlu untuk melaksanakan kegiatan C&676N P5N>U)UN6N 5NA6N6 P5$7NDUN86N D6N

P5N85$9$66N

$7N8&UN86N +7DUP

PP$+

&9T6

)566N8#

1.2. MAKSUD DAN TUJUAN 1.2.1. Maksud aksud dari kegiatan ini adalah untuk men"usun dokumen PP$+ se!agai langkah awal !agi Pemerintah &ota )emarang dalam merumuskan Peraturan Daerah "ang mengatur tentang PP$+ &ota )emarang# 1.2.2. Tujuan Tuuan dari kegiatan ini adalah untuk/ 1 melakukan identi(ikasi dan analisis untuk memetakan kondisi lingkungan hidup se!agai dasar pen"usunan PP$+ &ota )emarang dan 2 melakukan kaian "ang memuat PP$+ &ota )emarang se!agaimana diatur di dalam UndangUndang Nomor 32 Tahun 200. dengan !erpedoman pada PP$+ "ang sedang disusun oleh Pemerintah Pusat dan Pemerintah Pro%insi awa Tengah dan pedoman "ang diter!itkan oleh &ementerian $ingkungan +idup#

1.3. SASARAN )asaran "ang ingin di*apai dalam pelaksanaan kaian pen"usunan PP$+ &ota )emarang adalah se!agai !erikut / 1 Tersusunn"a dokumen PP$+ &ota )emarang se!agai langkah awal Pemerintah &ota )emarang dalam merumuskan Peraturan Daerah tentang PP$+ &ota )emarang 2 Terlaksanan"a identi(ikasi dan analisis kondisi lingkungan hidup di &ota )emarang dan 3 Terlaksanan"a kaian "ang memuat PP$+ &ota )emarang#

1.4. RUANG LINGKUP KEGIATAN &egiatan C&676N P5N>U)UN6N 5NA6N6 P5$7NDUN86N D6N P5N85$9$66N $7N8&UN86N +7DUP PP$+ &9T6 )566N8 dilaksanakan sesuai ketentuan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 200. tentang Perlindungan dan Pengelolaan $ingkungan +idup# Berdasarkan ketentuan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 200., PP$+ adalah peren*anaan tertulis "ang memuat potensi, masalah lingkungan hidup, serta upa"a perlindungan dan pengelolaann"a dalam kurun waktu tertentu# PP$+ ka!upaten'kota disusun !erdasarkan/ a PP$+ pro%insi ! in%entarisasi tingkat pulau'kepulauan dan * in%entarisasi tingkat ekoregion# Pen"usunan PP$+ memperhatikan/ a keragaman karakter dan (ungsi ekologis ! se!aran penduduk * se!aran potensi sum!er da"a alam d keari(an lokal e aspirasi mas"arakat dan ( peru!ahan iklim# PP$+ &ota )emarang memuat ren*ana tentang/ a peman(aatan dan'atau pen*adangan sum!er da"a alam ! pemeliharaan dan perlindungan

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!#

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 kualitas dan'atau (ungsi lingkungan hidup * pengendalian, pemantauan, serta penda"agunaan dan pelestarian sum!er da"a alam dan d adaptasi dan mitigasi terhadap peru!ahan iklim# PP$+ "ang akan disusun menadi dasar pen"usunan dan dimuat dalam ren*ana pem!angunan angka panang dan ren*ana pem!angunan angka menengah &ota )emarang#

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!$


BAB II GAMBARAN UMUM 2.1

Letak Gografs a! A"#!#stras# Kota Se"ara!g &ota )emarang memiliki posisi astronomi di antara garis
3E F 110o 0E Buur Timur# &ota )emarang memiliki luas wila"ah 33,0 km2# )e*ara administrati( &ota )emarang ter!agi menadi 1< &e*amatan dan 1 &elurahan# Batas wila"ah administrati( &ota )emarang se!elah !arat adalah &a!upaten &endal, se!elah timur dengan &a!upaten Demak, se!elah selatan dengan &a!upaten )emarang dan se!elah utara di!atasi oleh $aut awa dengan panang garis pantai men*apai 13,< kilometer#

2.2

Pe"er#!ta$ Kota Se"ara!g

2.3

To%ograf )e*ara topogra(i terdiri atas daerah pantai, dataran rendah dan per!ukitan, sehingga memiliki wila"ah

"ang dise!ut se!agai kota !awah dan kota atas# Pada daerah per!ukitan mempun"ai ketinggian .0,< - 34= mdpl "ang diwakili oleh titik tinggi "ang !erlokasi di atingaleh dan 8om!el, )emarang )elatan, Tugu, ien, dan 8unungpati, dan di dataran rendah mempun"ai ketinggian 0, mdpl# &ota !awah merupakan pantai dan dataran rendah "ang memiliki kemiringan antara 0G sampai G, sedangkan di!agian )elatan merupakan daerah dataran tinggi dengan kemiringan !er%ariasi antara G-40G# &ota !awah merupakan pantai dan dataran rendah "ang memiliki kemiringan antara 0G sampai G, sedangkan di!agian )elatan merupakan daerah dataran tinggi dengan kemiringan !er%ariasi antara G-40G# )e*ara lengkap ketinggian tempat di &ota )emarang dapat dilihat pada ta!el !erikut ini / Ta!el 2#1# &etinggian Tempat Di &ota )emarang 1# 2#

3#

Daerah Pantai Daerah Dataran endah - Pusat &ota Depan +otel Di!"a Puri )emarang - )impang $ima Daerah Per!ukitan - Aandi Baru - atingaleh - 8om!el - ien Bagian 6tas - 8unungpati Barat - 8unungpati Timur $aut

0, 2,4 3,4. .0,< 13<,00 20,00 23,00 2.,00 34=,00

)um!er / &ota )emarang dalam 6ngka BP), 201<

Berdasarkan pada !entuk topogra(i dan kemiringan lerengn"a, mor(ologi daerah )emarang dapat di!agi menadi lima satuan mor(ologi, "aitu /

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!%

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 1 Dataran F Dataran Bergelom!ang merupakan daerah dataran alu%ial pantai dan sungai, setempat di !agian !arat da"a merupakan punggungan lereng per!ukitan, !entuk lereng umumn"a datar hingga sangat landai dengan kemiringan lereng medan antara 0 F =G, ketinggian tempat di !agian utara antara 0 F 0 m dpl dan di !agian selatan ketinggiann"a antara 22 F 300 m dpl# Pen"e!arann"a terdapat di angkang, 8enuk, 8a"amsari, Pedurungan, ien, Ngali"an, 8unungpati, Ban"umanik dan Tem!alang# 2 Pe!ukitan Berelie( +alus )atuan mor(ologi ini umumn"a merupakan punggungan, kaki !ukit dan lem!ah sungai, mempun"ai !entuk permukaan !ergelom!ang halus dengan kemiringan lereng medan = F 1G, ketinggian tempat antara 0 F 20 m dpl# Pen"e!arann"a terdapat di Ngali"an, ien, sekitar Ban"umanik, dan 8unungpati# 3 Pe!ukitan Berelie( )edang satuan mor(ologi ini merupakan kaki dan punggungan per!ukitan, mempun"ai !entuk permukaan !ergelom!ang landai !erkemiringan lereng 1 F 2G, dan ketinggian wila"ah 0 F 40 m dpl# Pen"e!arann"a antara lain terdapat di sekitar Ngali"an, se!elah utara dan timur 8unungpati, Ban"umanik, Tem!alang, dan di !agian selatan 8aahmungkur# 4 Pe!ukitan Berelie( &asar satuan mor(ologi ini merupakan lereng dan pun*ak per!ukitan dengan lereng "ang agak teral, mempun"ai kemiringan lereng antara 2 F 40G, ketinggian tempat antara  F 40 m dpl# Pen"e!arann"a terdapat di Aandisari, utara 8aahmungkur#  Per!ukitan Berelie( )angat &asar F Auram satuan mor(ologi ini merupakan lereng dan per!ukitan dengan lereng "ang teral, mempun"ai kemiringan lereng H 40G, ketinggian tempat antara 0 F 32 m dpl# Pen"e!arann"a terdapat di Tam!akai dan Bringin, se!elah timur Tem!alang, se!elah timur 8# 8om!el, se!agian te!ing &ali 8arang, te!ing &ali &ripik, dan te!ing &ali &reo#

2.4

Geo&og# &ondisi geologi, &ota )emarang !erdasarkan Peta 8eologi $em!ar agelang - )emarang 5#

Thaden, dkk 1..<, susunan stratigra(in"a adalah se!agai !erikut 6lu%ium Ia, Batuan 8unungapi 8aahmungkur Ihg, Batuan 8unungapi &aligesik Ipk, ;ormasi ongkong Ip, ;ormasi Damar ITd, ;ormasi &aligetas Ipkg, ;ormasi &ali!eng Tmkl, ;ormasi &erek Tmk# Pada dataran rendah !erupa endapan alu%ial sungai, endapan (asies dataran delta dan endapan (asies pasang-surut# 5ndapan terse!ut terdiri dari selang-seling antara lapisan pasir, pasir lanauan dan lempung lunak, dengan sisipan lensa-lensa kerikil dan pasir %ulkanik# )edangkan daerah per!ukitan se!agian !esar memiliki struktur geologi !erupa !atuan !eku# )truktur geologi "ang ada di &ota )emarang terdiri atas tiga !agian "aitu struktur oint kekar, patahan (ault, dan lipatan# Daerah patahan tanah !ersi(at erosi( dan mempun"ai porositas tinggi, struktur lapisan !atuan "ang diskontin"u tak teratur, heterogen, sehingga mudah !ergerak atau longsor# Pada daearah sekitar aliran sungai &aligarang adalah merupakan patahan &aligarang "ang mem!uur arah utara sampai selatan disepanang &aligarang "ang !er!atasan dengan !ukit 8om!el# Patahan ini !ermula dari 9ndorante ke arah utara hingga Bendan Duwur# Patahan ini merupakan patahan geser, "ang memotong (ormasi Notopuro, ditandai adan"a Jona sesar, te!ing teral di 9ndorante, dan pelurusan &aligarang serta !e!erapa mata air di

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!&

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 Bendan Duwur# Daerah patahan lainn"a adalah eteseh, perumahan Bukit &en*ana a"a dengan arah patahan melintas dari utara ke selatan, )edangkan pada wila"ah &ota )emarang "ang !erupa dataran rendah memiliki enis tanah !erupa struktur pelapukan, endapan, dan lanau "ang dalam# 6dapun karakteristik perse!aran struktur geologi di &ota )emarang adalah 1 Bagian utara se!agian !esar ditutupi oleh endapan permukaan "ang merupakan allu%ium hasil pem!entukan delta &aligarang, terdiri dari lapisan pasir, lempung, kerikil 2 Bagian selatan memiliki lapisan litologi !reksi dan la%a andesit, termasuk ke dalam endapan %ulkanik 3 Daerah per!ukitan )rondol :etan, Ban"umanik, dan sekitarn"a terdiri dari lapisan !atuan !reksi %ulkanik dengan sisipan la%a !atu pasir tu(a dan tanah !erwarna merah dengan kete!alan 0-200 meter# )edangkan wila"ah &ota )emarang "ang !erupa dataran rendah memiliki enis tanah !erupa struktur pelapukan, endapan, dan lanau "ang dalam# enis Tanah di &ota )emarang meliputi kelompok mediteran *oklat tua, latosol *oklat tua kemerahan, asosiai allu%ial kela!u, 6llu%ial +idromor(, 8rumosol &ela!u Tua, $atosol Aoklat dan &omplek egosol &ela!u Tua dan 8rumosol &ela!u Tua# &urang le!ih se!esar 2 G wila"ah &ota )emarang memiliki enis tanah mediteranian *oklat tua# )edangkan kurang le!ih 30 G lainn"a memiliki enis tanah latosol *oklat tua# enis tanah lain "ang ada di wila"ah &ota )emarang memiliki geologi enis tanah asosiasi kela!u dan alu%ial *oklat kela!u dengan luas keseluruhan kurang le!ih 22 G dari seluruh luas &ota )emarang# )isan"a allu%ial hidromor( dan grumosol kela!u tua# Ta!el 2#2# Pen"e!aran enis Tanah di &ota )emarang

&e*# Tugu 1#

&e*# )emarang )elatan

editeran Aoklat Tua

30

&e*# 8unungpati &e*# )emarang Timur 2<

Tanaman tahunan' keras Tanaman holtikultura, tanaman padi

22

Tanaman tahunan tidak produkti(

&e*# ien 2#

$atosol Aoklat Tua &emerahan &e*# 8unungpati

3#

4#

6sosiasi 6lu%ial &ela!u dan Aoklat &ekela!uhan 6lu%ial +idromor( &ela!u Tua

8rumosol

&e*amatan 8enuk &e*amatan )emarang Tengah &e*amatan Tugu &e*# )emarang Utara &e*# 8enuk &e*# ien

Tanaman tahunan' keras, tanaman holtikultura Tanaman palawia

22

Tanaman tahunan, tanaman holtikultura Tanaman padi

)um!er / &ota )emarang dalam 6ngka BP), 201<

2.'

(#ro&og# &ondisi +idrologi potensi air di &ota )emarang !ersum!er pada sungai - sungai "ang mengalir di &ota

)emarang antara lain &ali 8arang, &ali Pengkol, &ali &reo, &ali Banirkanal Timur, &ali Ba!on, &ali )ringin, &ali &ripik, &ali Dungadem dan lain se!again"a# &ali 8arang "an !ermata air di gunung Ungaran, alur sungain"a memanang ke arah Utara hingga men*apai Pegandan tepatn"a di Tugu )oeharto, !ertemu dengan aliran &ali &reo dan &ali &ripik# &ali 8arang se!agai sungai utama pem!entuk kota !awah "ang mengalir mem!elah

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!'

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 lem!ah-lem!ah 8unung Ungaran mengikuti alur "ang !er!elok-!elok dengan aliran "ang *ukup deras# )etelah diadakan pengukuran de!it &ali 8arang mempun"ai de!it 3,0 G dari de!it total dan kali &reo 34, G selanutn"a &ali &ripik 12,3 G# 9leh karena &ali 8arang mem!erikan airn"a "ang *ukup dominan !agi &ota )emarang, maka langkahlangkah untuk menaga kelestariann"a uga terus dilakukan# &arena &ali 8arang digunakan untuk memenuhi ke!utuhan air minum warga &ota )emarang#

2.)

K&#"ato&og# )e*ara &limatologi, &ota )emarang seperti kondisi umum di 7ndonesia, mempun"ai iklim tropik !asah

"ang dipengaruhi oleh angin monsun !arat dan monsun timur# Dari !ulan No%em!er hingga ei, angin !ertiup dari arah Utara Barat $aut N: men*iptakan musim huan dengan mem!awa !an"ak uap air dan huan# )i(at periode ini adalah *urah huan sering dan !erat, kelem!a!an relati( tinggi dan mendung# $e!ih dari =0G dari *urah huan tahunan turun di periode ini# Dari uni hingga 9kto!er angin !ertiup dari )elatan Tenggara )5 men*iptakan musim kemarau, karena mem!awa sedikit uap air# )i(at periode ini adalah sedikit umlah *urah huan, kelem!a!an le!ih rendah, dan arang mendung# Berdasarkan data "ang ada, *urah huan di &ota )emarang mempun"ai se!aran "ang tidak merata sepanang tahun, dengan total *urah huan rata-rata .#=.1 mm per tahun# 7ni menunukkan *urah huan khas pola di 7ndonesia, khususn"a di awa, "ang mengikuti pola angin monsun )5N: "ang umum# )uhu minimum rata-rata "ang diukur di )tasiun &limatologi )emarang !eru!ah-u!ah dari 21,1 KA pada )eptem!er ke 24,< KA pada !ulan ei, dan suhu maksimum rata-rata !eru!ah-u!ah dari 2.,. KA ke 32,. KA# &elem!a!an relati( !ulanan rata-rata !eru!ah-u!ah dari minimum <1G pada !ulan )eptem!er ke maksimum =3G pada !ulan anuari# &e*epatan angin !ulanan rata-rata di )tasiun &limatologi )emarang !eru!ah-u!ah dari 21 km'hari pada !ulan 6gustus sampai 2=< km'hari pada !ulan anuari# $aman"a sinar matahari, "ang menunukkan rasio se!enarn"a sampai laman"a sinar matahari maksimum hari, !er%ariasi dari 4
2.* 3

Pe!++k

Jumlah, komposisi dan Kepadatan Penduduk Berdasarkan hasil registrasi penduduk tahun 2015, jumlah penduduk Kota Semarang tercatat sebesar 1.595.26 ji!a. "alam kurun !aktu 5 tahun #2011 $ 2015%. kepadatan penduduk cenderung naik seiring dengan kenaikan jumlah penduduk. "i sisi lain, pen&ebaran penduduk di masing$masing kecamatan belum merata. "i !ila&ah Kota Semarang, tercatat kecamatan Semarang Selatan sebagai !ila&ah terpadat, sedangkan kecamatan 'ugu merupakan !ila&ah &ang kepadatann&a paling rendah.

Tabel 3.12

Jumlah, dan Kepadatan Penduduk Kota Semarang Tahun 2015

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!(


No

Keamatan

!uas "ila#ah $Km2%

1 (ijen 2 +unungpati  Ban&umanik * +ajah (ungkur 5 Smg. Selatan 6 -andisari  'embalang ) edurungan 9 +enuk 10 +a&amsari 11 Smg. 'imur 12 Smg. /tara 1 Smg. 'engah 1* Smg. Barat 15 'ugu 16 gali&an Total

5,55 5*,11 25,69 9,0 5,9 6,5* **,20 20,2 2,9 6,1) ,0 10,9 6,1* 21,* 1,) ,99 3)3,)0

Jumlah (mh Tangga 1).916 22.60 **.62 1*.9*1 22.5*2 21.16 *5.)9) *6.101 29.952 19.90 21.09 2.)65 20.96 5.6*9 9.0) *2.*22 *)1.32)

Penduduk 61.*05 ).6*1 12.50) 6.0 9.620 9.25) 156.)6) 1)0.2)2 9.5*5 *.1) .1 12.52 0.259 15).11 1.95* 125.)2) 1.5+5.2)

Kepadatan Penduduk $Ji&a'Km2% 1.06 1.*5 5.15) .02* 1.*1 12.119 .5*9 ).01 .561 12.009 10.0* 11.6*6 11.** .2* 1.005 .12 *.2+

Sumber: Kota Semarang Dalam Angka, Tahun 2016

umlah rumah tangga &ang ada di Kota Semarang tercatat ada seban&ak *1.2 rumah tangga, dengan rumah tangga paling ban&ak ada di Kecamatan Semarang Barat sebesar 5.6*9 rumah tangga, sedangkan rumah tangga paling sedikit ada di Kecamatan 'ugu dengan jumlah 9.0) rumah tangga. umlah peduduk tertinggi berada pada Kecamatan edurungan dengan jumlah 1)0.2)2 ji!a dan jumlah penduduk paling sedikit berada pada Kecamatan 'ugu dengan jumlah 1.95* ji!a.

3.1

Ke,#-aka! ar# Pe"er#!ta$ P+sat

&e!iakan umum "ang ditempuh Pemerintah &ota )emarang dalam kerangka pem!angunan, terkait dengan ke!iakan sosial, ekonomi dan !uda"a, sesuai dengan Peraturan Daerah &ota )emarang Nomor 12 Tahun 2011 tentang en*ana Pem!angunan angka enengah Daerah PD &ota )emarang Tahun 2010 F 201# )trategi dan arah ke!iakan pem!angunan dalam mewuudkan tata ruang wila"ah dan in(rastruktur "ang !erkelanutan, meliputi / 1# Pen*egahan dan pengendalian dampak kerusahakan lingkungan, dengan ke!iakan pem!angunan diarahkan pada / a#

Pengendalian polusi dan pen*emaran lingkungan

!#

eha!ilitasi dan konser%asi lahan kritis

*#

Pen"usunan pranata pengendalian dampak kerusakan lingkungan

d#

Pengendalian eksplorasi dan eksploitasi hasil tam!ang

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!)

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 e#

Penataan dan konser%asi kawasan pantai#

(#

Pengendalian reklamasi pantai

2# Pengem!angan upa"a mitigasi dan adaptasi dampak peru!ahan iklim, dengan ke!iakan pem!angunan diarahkan pada / a#

Pengurangan kerentanan terhadap peru!ahan iklim

!#

;asilitasi dan penguatan earing dan kelem!agaan untuk antisipasi peru!ahan iklim

3# Pengem!angan manaemen pengelolaan sampah, dengan ke!iakan pem!angunan diarahkan pada / a#

Peningkatan pengelolaan sampah di TP6 "ang !erkelanutan

!#

Pemenuhan sarana prasarana persampahan

*#

;asilitasi pengem!angan kerasama pengelolaan TP6 !ersama

d#

antara daerah#

e#

Pengurangan %olume sampah "ang masuk TP6 ati!arang#

(#

Pem!erda"aan mas"arakat dalam pengelolaan sampah "ang !erkelanutan dengan peman(aatan teknologi ramah lingkungan#

4# Pengendalian umlah ruang ter!uka hiau di pu!lik area dan pri%ate area , dengan ke!iakan pem!angunan diarahkan pada / a#

Pen"usunan pranata ke!iakan uang Tata +iau T+ se*ara konsisten

!#

Perwuudan gerakan C8reen Ait"  dan Cone man one tree 

*#

Peningkatan peran mas"arakat dalam peningkatan kualitas uang Tata +iau T+

d#

Pengem!angan hutan dan taman kota#

# Pengendalian tata ruang !erdasar pada panduan ran*ang kota, dengan ke!iakan pem!angunan diarahkan pada / a#

Pen"usunan en*ana Tata uang Bangunan TB$

!#

Peningkatan kapasitas kelem!agaan ketataruangan

*#

Dokumentasi dan in%entarisasi peman(aatan tata ruang "ang ada#

<# Peningkatan sarana pusat pertum!uhan !aru dilokasi strategis dan *epat !erkem!ang, dengan ke!iakan pem!angunan diarahkan pada pen"usunan ren*ana pengem!angan dan pengendalian wila"ah strategis dan *epat tum!uh# # e%italisasi !angunan *agar !uda"a, dengan ke!iakan pem!angunan diarahkan pada / a#

Peren*anaan kawasan !angunan !ernilai !uda"a

!#

Perlindungan kawasan dan !angunan *agar !uda"a#

=# Pengem!angan moda transportasi masal "ang aman, n"aman serta tepat waktu dan terangkau, dengan ke!iakan pem!angunan diarahkan pada / a#

;asilitasi dan !antuan pengem!angan kela"akan dan ken"amanan angkutan massal

!#

Pen"empurnaan tra"ek angkutan massal

*#

Pengem!angan dan optimalisasi terminal

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!*

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 d#

;asilitasi, pengendalian dan peningkatan pela"anan angkutan orangmdan !arang

e#

Pen"ediaan sarana prasarana perhu!ungan dan in(ormasi (asilitas

(#

transportasi "ang terintegrasi#

g#

Peningkatan koordinasi antar moda angkutan "ang terintegrasi#

.# Pengem!angan manaemen pola perpakiran, dengan ke!iakan pem!angunan diarahkan pada / a#

Peningkatan terti! perpakiran

!#

Pengem!angan pranata ke!iakan perpakiran#

10# Pengadaan ram!u-ram!u lalu lintas dan in(ormasi (asilitas transportasi "ang terintegrasi, dengan ke!iakan pem!angunan diarahkan pada / a#

Pengadaan ram!u-ram!u lalu lintas "ang in(ormati(

!#

Pengendalian kela"akan angkutan

*#

Peningkatan pela"anan angkutan umum dan prasarana "ang mendukung#

11# Peningkatan akses!ilitas dan pengurangan kema*etan lalu lintas, dengan ke!iakan pem!angunan diarahkan pada / a# Peningkatan dan pem!angunan alan !# Peningkatan dan pem!angunan em!atan *#Pem!angunan alan lingkar luar tahap 7 !arat-selatan d# Pem!angunan alan radial e# Pem!angunan (l" o%er &ali!anteng# 12# Pem!angunan C:aah &ota, dengan ke!iakan pem!angunan diarahkan pada / a# Peningkatan estetika kota kawasan )imapala dan Petawangi !# Penandaan !atas kota *#Pengem!angan Calur Bunga d# Pem!angunan CUr!an enewal e# Pem!angunan dan re%italisasi taman kota# 13# Peremaaan perumahan tidak la"ak huni, dengan ke!iakan pem!angunan diarahkan pada / a# ;asilitasi dan !antuan pemugaran rumah tidak la"ak huni !agi warga miskin !# Per!aikan lingkungan dan permukiman kumuh *# Pem!angunan Cur!an renewal d# Pem!erda"aan kelem!agaan komunitas perumahan e# ;asilitasi rumah murah# 14# Pem!angunan tempat pemakaman umum TPU, dengan ke!iakan pem!angunan diarahkan pada / a# Pengem!angan manaemen pengelola TPU milik pemerintah kota !# ;asilitasi TPU mas"arakat *# ;asilitasi dan pem!angunan TPU !aru

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!"+

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 1# Peningkatan penanganan s"stem aringan drainase dan pengendalian !anir, dengan ke!iakan pem!angunan diarahkan pada / a# Pen"elesaian paket 6, B dan A Dam ati!arang !# Normalisasi saluran drainase perkotaan *# Pengem!angan sistem polder dan em!ung d# ;asilitasi dan pengem!angan tanggul terpadu e# Peningkatan kapasitas kelem!agaan pengelolaan s"stem aringan drainase# 1<# 9ptimalisasi sum!er-sum!er air !aku, dengan ke!iakan pem!angunan diarahkan pada / a# ;asilitasi pengem!angan sum!er-sum!er air !aku "ang !aru !# ;asilitasi dan !antuan pemeliharaan sum!er air milik mas"arakat *# ;asilitasi pengem!angan kerasama pengelolaan air antar wila"ah d# Penguatan kelem!agaan mas"arakat pengelola air#

3.2

Per#ka!a!

3.3

Peter!aka!

3.4

I!+str#

3.'

Pereko!o"#a!

3.)

Ko!#s# aa! Je!#s S+",er aa A&a" %r#or#tas

+utan se!agai suatu ekosistem tidak han"a men"impan sum!erda"a alam !erupa ka"u, tetapi masih !an"ak potensi non ka"u "ang dapat diam!il man(aatn"a oleh mas"arakat melalui !udida"a tanaman pertanian pada lahan hutan# )e!agai (ungsi ekosistem hutan sangat !erperan dalam !er!agai hal seperti pen"edia sum!er air, penghasil oksigen, tempat hidup !eruta (lora dan (auna, dan peran pen"eim!ang lingkungan, serta men*egah tim!uln"a pemanasan glo!al# )e!agai (ungsi pen"edia air !agi kehidupan hutan merupakan salah satu kawasan "ang sangat penting, hal ini dikarenakan hutan adalah tempat !ertum!uhn"a !eruta tanaman# Berdasarkan Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1... tentang &ehutanan, perngertian hutan adalah suatu kesatuan ekosistem !erupa hamparan lahan !erisi sum!erda"a alam ha"ati "ang didominasi pepohonan dalam peresekutuan alam lingkungan, "ang satu dengan "ang lainn"a tidak dapat dipisahkan# Dengan demikian, hutan memiliki unsur-unsur "ang meliputi/ a suatu kesatuan ekosistem ! !erupa hamparan lahan * !erisi sum!er da"a alam ha"ati !eserta alam lingkungann"a "ang tidak dapat dipisahkan satu dengan lainn"a dan d mampu mem!eri man(aat se*ara lestari#

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!""

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 &e!eradaan hutan sangat ditentukan pada tinggi rendahn"a kesadaran manusia akan arti penting hutan di dalam peman(aatan peman(aatan dan pengelolaan pengelolaan hutan sehingga hutan angan angan han"a diman(aatkan diman(aatkan se!agai salah satu (aktor produksi saa namun uga harus diaga kelestariann"a# Pem!angunan kehutanan di &ota )emarang tidak han"a !ertuuan untuk meningkatkan produksi ka"u hutan rak"at tetapi le!ih diutamakan untuk pengurangan lahan kritis# +al ini dimaksudkan agar dapat diman(aatkan se!agai wila"ah serapan air dan ruang ter!uka hiau mengingat kondisi topogra(i &ota )emarang "ang rawan terhadap erosi dan !anir# )elain itu aki!at pemekaran kota "ang teradi di &ota )emarang telah men"e!a!kan !erkurangn"a daerah resapan air terutama di kawasan )emarang atas "ang meningkatkan kerentanan kawasan di !awahn"a terhadap !anir# Penghiauan tingkat kota dan pem!angunan hutan kota dilaksanakan se*ara !ertahap dan !erkesinam!ungan guna menaga kondisi lingkungan hidup# Di sisi lain untuk meningkatkan kepedulian dan peran serta mas"arakat dalam per!aikan lingkungan hidup, Pemerintah &ota )emarang !ersama elemen mas"arakat lainn"a ikut serta dalam lom!a penghiauan !aik di tingkat propinsi maupun tingkat nasional# &e!iakan pada urusan kehutanan diarahkan pada terwuudn"a sum!erda"a alam'hutan "ang dapat !er(ungsi se!agai media pengatur tata air dan kelestarian lingkungan melalui 1 pengelolaan peman(aatan potensi sum!erda"a alam' hutan 2 reha!ilitasi sum!erda"a alam' hutan# Program pem!angunan pada Urusan kehutanan "ang dilaksanakan adalah Program eha!ilitasi +utan dan $ahan Berdasarkan si(at-si(at pem!uatann"a, hutan dapat di!edakan menadi/ 1#

+utan alam da dan

2#

+utan +utan !uatan !uatan sepe seperti rti / hutan hutan rak"at rak"at,, hutan kota, kota, dan dan hutan hutan tanaman tanaman indust industri ri##

Berdasarkan tuuan pengelolaann"a, hutan dapat di!edakan menadi / 1#

+utan produksi, produksi, "ang "ang dikelola dikelola untuk untuk menghasilkan menghasilkan ka"u ataupun ataupun hasil hasil hutan hutan !ukan ka"u

2#

+utan +utan lindu lindung, ng, "ang "ang dikel dikelola ola untu untukk melindu melindungi ngi tana tanahh dan tata tata air air

3#

+uta +utann suak suakaa alam alam,, "ang "ang dikel dikelol olaa untuk untuk melind melindun ungi gi keka" keka"aa aann kean keaneka ekara raga gaman man ha"ati ha"ati atau atau keindahan alam

4#

+utan +utan kon%ers kon%ersi,i, "aitu "aitu hutan "ang "ang di*adangk di*adangkan an untuk untuk pengguna penggunaan an lain dan dapat dapat dikon%e dikon%ersi rsi untuk untuk pengelolaan non-kehutanan#

)edangkan enis hutan !erdasarkan si(at tanahn"a dapat di!edakan menadi hutan pantai, hutan mangro%e, dan hutan rawa# Berdasarkan klasi(ikasi terse!ut diatas, &ota )emarang memiliki !e!erapa enis hutan "aitu hutan !uatan !erupa hutan kota dan hutan rak"at, hutan produksi, dan hutan mangro%e#

+utan kota adalah suatu hamparan lahan "ang !ertum!uhan pohon-pohon "ang kompak dan rapat di dalam wila"ah perkotaan !aik pada tanah negara maupun tanah hak, "ang ditetapkan se!agai hutan kota oleh pea!at "ang !erwenang, dengan luas dalam satu hamparan "ang kompak minimal 0,2 ha# Permenhut No#

Dinas Lingkungan Hidup Hidup Kota Kota Semaang I!"#

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 P#1'enh #1'enhut-77' ut-77'200.# 200.# &egiatan &egiatan Pem!uatan +utan &ota di &ota )emarang )emarang diawali diawali dengan Penetapan +utan &ota se!an"ak 13 lokasi dengan luas total 124,1 +a !erdasarkan )& :alikota )emarang Nomor 22'410 Tahun 2012# )ampai saat ini, luasan hutan kota "ang terealisasi !aru kurang le!ih lima puluh persen 0G dari luasan "ang ditetapkan#

Ta!el Ta!el 2#3# Da(tar +utan &ota "ang Ditetapkan

1# 2# 3# 4# #

<#

# =#

.#

10# 11# 12 # 13#

Tanah eks !engko !engkokk di &elura &elurahan han Tlogos Tlogosari ari &ulon &ulon &e*amatan Pedurungan Tanah nah eks eks !eng !engko kokk di &elu &elura raha hann &ara &arang ngro roto to &e*amatan 8enuk Tanah nah eks eks !eng !engko kokk

di

&elu &elura raha hann

Purw Purwos osar arii

&e*amatan ien +utan 8unung Talang di &elurahan Bendan Duwur &e*amatan 8aah ungkur Tanah nah eks eks !eng !engko kokk di

&elu eluraha rahann

&ro!o ro!oka kann

&e*amatan )emarang Barat +utan wisata UPTD +utan :isata Dinas &e!uda"aan dan Pariwisata &ota )emarang di &elurahan )ukoreo &e*amatan 8unung Pati Tanah eks eks !eng !engko kokk di &elu &elura rahan han Ban Banar ardo dowo wo &e*amatan 8enuk $ahan eks Pasar eomul"o di &elurahan eomul"o &e*amatan )emarang Timur Tanah :aka( :aka( Bondho Bondho asid asid di &omple &ompleks ks asid asid 6gung

awa

Tengah Tengah

&elurahan

)am!ireo

&e*amatan 8a"amsari $ahan di &ompleks &us Unissula, l# &aligawe km 4 &elurahan Ter!o"o Ter!o"o &ulon &e*amatan 8enuk $ahan Desa di &elurahan :onoplum!on &e*amatan ien $ahan di &elurahan Tegalsari &e*amatan Aandisari &omple &ompleks ks &us &us Undip Undip &elura &elurahan han Tem!al em!alang ang &e*amatan Tem!alang Tem!alang U$6+

0 ,2 

Pemkot )emarang

0 ,3 0

Pemkot )emarang

2<,00

Pemkot )e )emarang

4 ,0 0

Pemkot )emarang

1 ,0 0

Pemkot )emarang

,0

Pemkot )e )emarang

0 ,3 0

Pemkot )emarang

2 , 0

Pemkot )emarang

1 ,3 0

asid 6gung )emarang

4#00

>a"asan Badan :aka( )ultan 6gung

0 , 0

Pemkot )emarang

1,0

Pemkot )emarang

2,00

Undip

124,1

)um!er/ Dinas Pertanian &ota )emarang, 201-

)elain hutan kota "ang ditetapkan oleh :alikota, &ota )emarang uga mempun"ai tam!ahan hutan kota seluas 4 +a "ang !erlokasi di 8aahmungkur, dan 1 +a di T?7 )emarang Barat, akan tetapi kedua hutan

Dinas Lingkungan Hidup Hidup Kota Kota Semaang I!"$

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 kota terse!ut tidak mempun"ai )urat &eputusan )& Penetapan, sehingga untuk pengelolaan tidak mempun"ai dasar hukum "ang kuat# &e!eradaan &e!eradaan hutan kota terse!ut mem!erikan man(aat antara lain memper!aiki dan menaga iklim mikro dan nilai estetika, men"ediakan oksigen, meresapkan air, men*iptakan keseim!angan dan keserasioan keserasioan lingkungan lingkungan (isik di area perkotaan khususn"a khususn"a &ota )emarang, )emarang, serta mendukung mendukung pelestarian pelestarian keanekaragaman ha"ati 7ndonesia# 7ndonesia# Beriku Ber ikutt ini adalah adalah penel penelasa asann tentan tentangg kondis kondisii !e!era !e!erapa pa hutan hutan kota kota "ang "ang ada di &ota &ota )emara )emarang ng !erdasakan Buku Potensi &ehutanan &ota )emarang "ang diter!itkan oleh Dinas Pertanian &ota )emarang#

+utan &ota Tlogosari memiliki !entuk mengelompok dengan luas area 0,2 +a dan mempun"ai kerapatan pohon pohon kurang kurang dari dari 0 !atang !atang'+a '+a## 6nggar 6nggaran an untuk untuk pengel pengelola olaan an hutan hutan kota kota "ang !erada !erada di &e*ama &e*amatan tan Pedurungan terse!ut !ersum!er dari 6PBD 77# enis tanaman "ang !erada di dalam +utan &ota Tlogosari terdiri dari )awo &e*ik 2 !tg, am!u 6ir 2 !tg, angga 0 !tg, dan )engon 2 !tg atau keseluruhan !erumlah 12 !atang# asing-masing enis tanaman terse!ut !erumur kurang le!ih dua tahun#

8am!ar 2#1# &ondisi +utan &ota Tlogosari

)um!er/ Dinas Pertanian, 2014

+utan &ota Tegalsari !erada di &e*amatan Aandisari, tepatn"a pada koordinat K 0#243L $), 110K 2#30L BT dengan ketinggian tempat 3< m DP$ dan kelerengan 14G# +utan terse!ut !ertipe perlindungan pemukiman !er!entukmen !er!entukmengelomp gelompok# ok# +utan &ota Tegalsari Tegalsarimemili memiliki ki area seluas M 1, +a dengan enis tanaman "ang ada

Dinas Lingkungan Hidup Hidup Kota Kota Semaang I!"%

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 terdiri dari ahoni <00 !tg, angga <00 !tg, atoa <00 !tg, dan Trem!esi <00 !tg atau keseluruhan !erumlah 2400 !atang# asing-masing enis tanaman terse!ut !erumur sekitar satu tahun# 6nggaran pengelolaan hutan kota Tegalsari !ersum!er dari dana BP D6) P#

8am!ar 2#2# &ondisi +utan &ota Tlogosari


+utan &ota UND7P !erlokasi di &elurahan Tem!alang, &e*amatan Tem!alang pada ketinggain 1= m dpl dan mempun"ai kelerengan 1G# +utan ini !ertipe perlindungan !er!entuk mengelompok dengan area seluas M 1,2 ha dan enis tanaman "ang ada terdiri dari wuni, mangga, matoa, trem!esi, tanung, !eringin, asam awa, dan sawo ke*ik dengan umlah total kurang le!ih 30<24 !atang# asing-masing enis tanaman terse!ut !erumur sekitar satu tahun# 6nggaran pengelolaan hutan kota Tegalsari !ersum!er dari dana BP D6) P#

8am!ar 2#3# &ondisi +utan &ota UND7P


Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!"&


+utan &ota &ro!okan !erlokasi di area "ang relati( datar di &e*amatan )emarang Barat dengan area seluas 1 +a merupakan hutan kota !ertipe rekreasi dan !er!entuk mengelompok# enis tanaman "ang ada antara lain ahoni 20 !tg, 6ngsana 24 !tg, ati 2 !tg, dan Beringin  !tg dengan umur rata-rata sekitar tuuh tahun dan kerapatan kurang dari 0 +a'!tg# 6dapun dana pengelolaan hutan terse!ut !ersum!er dari 6PBD 77#

8am!ar 2#4#&ondisi +utan &ota &ro!okan


+utan &ota Tinomo"o !erlokasi di &e*amatan Aandisari pada area "ang !ergelom!ang dengan kelerengan 10G# +utan ini merupakan wana wisata !ertipe rekreasi !er!entuk mengelompok dengan %egetasi didominasi oleh tanaman ahoni 100 !tg dan PT) atau ulti Purpose Tree )pe*ies 1200 !tg, selain itu terdapat pula !e!erapa enis tanaman langka =00 !tg# Umur tanaman sekitar tiga sampai delapan tahun dengan kerapatan le!ih dari 0 +a'!tg# +utan &ota Tinomo"o sering digunakan se!agai area 9ut Bond , perkemahan, dan wisata lainn"a# 6dapun dana pengelolaan hutan kota terse!ut !ersum!er dari 6PBD 77#

8am!ar 2## &ondisi +utan &ota Tinomo"o

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!"'



+utan &ota 8unung Talang !erlokasi di &elurahan Bendan Duwur, &e*amatan 8aahmungkur dengan luas area M 4 +a# +utan terse!ut wana wisata !ertipe rekreasi, perlindungan !er!entuk mengelompok dengan enis tanaman terdiri dari )ono 2200 !tg dan Tanaman keras 100 !tg !erumur antara tiga sampai enam tahun# 6nggaran pengelolaan +utan &ota 8unung Talang !ersum!er dari dana BPD6) P#

8am!ar 2#<# &ondisi +utan &ota 8unung Talang


+utan &ota &arangroto terletak di &elurahan &arangroto, &e*amatan 8enuk tepatn"a pada koordinat
Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!"(

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 terse!ut antara lain ati 130 !tg dan )engon <0 !tg dengan umur tanaman dua tahun# 6nggaran pengelolaan hutan terse!ut !ersum!er dari dana BPD6) P#

8am!ar 2## &ondisi +utan &ota &arangroto


+utan &ota Purwosari terletak di &elurahan Purwosari, &e*amatan ien, dengan area "ang relati( !ergelo!ang kelerengan 1G seluas M 2< +a pada ketinggian 30= dpl# enis tanaman "ang terdapat di hutan kota terse!ut antara lain angga 430 !tg, Durian 1430 !tg, ahoni 220 !tg, dan &epel 1430 !tg dengan umur tanaman dua tahun# 6nggaran pengelolaan hutan terse!ut !ersum!er dari dana BPD6) P#

8am!ar 2#=# &ondisi +utan &ota Purwosari


Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!")

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 +utan

&ota

!erada

Banardowo

di

&elurahan

Banardowo

&e*amatan

8enuk di area

"ang

datar

ketinggian

tempat

dengan 

m

relati(

DP$

dan

kelerengan G#

+utan &ota

Banardowo

memiliki

area seluas M

0,3

dengan

tanaman

enis

+a

"ang ada terdiri dari :uni 2 !tg, 8lodokan Pe*ut 4 !tg, atoa 2 !tg, &etapang 2 !tg, dan Beringin 12 !tg atau keseluruhan !erumlah 132 !atang# asing-masing enis tanaman terse!ut !erumur sekitar satu tahun# )elain tanaman terse!ut, hutan kota Banardowo uga !an"ak ditum!uhi ilalang karena arean"a sering terkena !anir dan ro!# 6nggaran pengelolaan hutan kota Banardowo !ersum!er dari dana BP D6) P#

8am!ar 2#.# &ondisi +utan &ota Banardowo

N

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!"*

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 )um!er/Dinas Pertanian, 2014

+utan &ota asid 6gung !erada di &elurahan )am!ireo &e*amatan 8a"amsari di area "ang relati( datar dengan ketinggian tempat  m DP$ dan kelerengan G# +utan kota ini memiliki area seluas M 1,3 +a dengan enis tanaman "ang ada terdiri dari :uni 2 !tg, 8lodokan Pe*ut 4 !tg, atoa 21 !tg, dan &etapang 1 !tg dimana masing-masing enis tanaman terse!ut !erumur sekitar satu tahun# 6nggaran pengelolaan hutan kota asid 6gung !ersum!er dari dana BP D6) P# 8am!ar 2#10# &ondisi +utan &ota asid 6gung


+utan &ota :onoplum!on !erlokasi di &e*amatan ien pada area !ergelom!ang dengan ketinggain 30 m dpl dan kelerengan 10G# +utan ini !ertipe perlindungan !er!entuk mengelompok dengan area seluas M0, ha dan enis tanaman "ang ada terdiri dari )engon =0 !tg dan )ukun 200 !tg# asing-masing enis tanaman terse!ut !erumur sekitar dua tahun# 6nggaran pengelolaan hutan kota :onoplum!on !ersum!er dari dana )wada"a# 8am!ar 2#11# &ondisi +utan &ota :onoplum!on


Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!#+


+utan &ota UN7))U$6 !erada di &elurahan Ter!o"o &ulon, &e*amatan 8enuk di area "ang relati( datar dengan ketinggian tempat 3 m DP$ dan kelerengan 3G# +utan kota ini memiliki area seluas M 0,3 +a dengan enis tanaman "ang ada terdiri dari :uni 210 !tg, &emiri 23 !tg, atoa 300 !tg, &etapang 300 !tg, Beringin 4 !tg, dan Taung 1= !tg dimana masing-masing enis tanaman terse!ut !erumur sekitar satu tahun# 6nggaran pengelolaan hutan kota UN7))U$6 !ersum!er dari dana BP D6) P#

8am!ar 2#12# &ondisi +utan &ota UN7))U$6


+utan rak"at merupakan hutan "ang di!angun dan dikelola oleh rak"at, pada umumn"a !erada di tanah milik mas"arakat, !aik tanah milik maupun tanah adat# Berdasarkan data Dinas Pertanian tahun 2014 luas hutan rak"at di &ota )emarang "aitu se!esar .#3,2. +a# $uasan terse!ut terdiri dari hutan rak"at dengan kerapatan rendah, sedang, dan tinggi "ang ter!agi di sem!ilan . ke*amatan di &ota )emarang, "aitu &e*amatan Ban"umanik, Aandisari, 8enuk, 8unungpati, ien, Ngali"an, Pedurungan, Tem!alang, dan Tugu# +utan rak"at mempun"ai kerapatan ideal diatas 0 !atang per hektas, akan tetapi kondisi "ang ada umumn"a kurang dari ideal# +al ini merupakan salah satu kendala "ang dihadapi dalam pengelolaan hutan rak"at, karena mas"arakat se!agai pemilik hutan dan mempun"ai hak penuh atas pengelolaan lahan "ang mereka miliki, pada umumn"a masih !erpikir untuk mendapatkan keuntungan se*ara ekonomis "ang se!esar!esarn"a dari lahan "ang mereka miliki tanpa memperhatikan *ara untuk menaga agar hutan "ang mereka miliki tetap lestari dan mem!erikan man(aat "ang !erkelanutan# 6ki!atn"a, !e!erapa lahan "ang sedian"a merupakan area hutan rak"at telah !eru!ah (ungsi dan peruntukan, misan"a menadi kawasan perumahan# )alah satu upa"a "ang dilakukan oleh Pemerintah &ota melalui Dinas Pertanian dalam melestarikan hutan rak"at adalah dengan

mem!erikan !antuan !i!it tanaman untuk program pengka"aan hutan dengan tuuan untuk

meningkatkan produkti%itas hutan rak"at dengan menam!ah kerapatann"a#

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!#"

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 Pada umumn"a kawasan hutan rak"at "ang ada di &ota )emarang memiliki kon(igurasi %egetasi kelas rendah dikarenakan topogra(i "ang relati( datar di perkotaan dan intensitas *urah huan "ang *ukup tinggi 3000 mm'tahun# +utan rak"at di &ota )emarang didominasi oleh tanaman ati, )engon, ahoni, PT) tanaman ser!aguna, dan tanaman keras lainn"a# )elain itu, se!agian hutan rak"at uga diman(aatkan untuk pertanian tumpang sari dan wanatani *ampuran tanaman pangan dan tanaman ka"u-ka"uan#

)elain hutan kota dan hutan rak"at, &ota )emarang uga memiliki hutan produksi seluas 20<2,1 +a# $okasi hutan produksi se!agian !esar !erada di &e*amatan Ngali"an dan ien +utan produksi terse!ut merupakan hutan negara "ang dikelola oleh Perhutani# +asil hutan produksi unggulan di &ota )emarang adalah &a"u ati dan )engon#

3.*

Ta!a"a! Pa!ga! a! (o&#k+&t+r

Hortikultura adalah segala hal yang berkaitan dengan buah, sayuran, bahan obat nabati, dan florikultura, termasuk di dalamnya jamur, lumut, dan tanaman air yang berfungsi sebagai sayuran, bahan obat nabati, dan/atau bahan estetika (UU no 13 /2010). stilah hortikultura digunakan !ada jenis tanaman yang dibudidayakan. "anaman hortikultura adalah tanaman yang menghasilkan buah, sayuran, bahan obat nabati, florikultura, termasuk di dalamnya jamur, lumut, dan tanaman air yang berfungsi sebagai sayuran, bahan obat nabati, dan/atau bahan estetika. #enyelenggaraan hortikultura bertujuan untuk$ a. mengelola dan mengembangkan sumber daya hortikultura se%ara o!timal, bertanggung ja&ab, dan lestari' b. memenuhi kebutuhan, keinginan, selera, estetika, dan budaya masyarakat terhada! !roduk dan jasa hortikultura' %. meningkatkan !roduksi, !roduktiitas, kualitas, nilai tambah, daya saing, dan !angsa !asar' d. meningkatkan konsumsi !roduk dan !emanfaatan jasa hortikultura' e. menyediakan la!angan kerja dan kesem!atan usaha' f. !erlindungan ke!ada !etani, !elaku usaha, dan konsumen hortikultura nasional' g. meningkatkan sumber deisa negara' dan h. meningkatkan kesehatan, kesejahteraan, dan kemakmuran rakyat.

idang kerja hortikultura meli!uti !embenihan, !embibitan, kultur jaringan, !roduksi tanaman, hama dan !enyakit, !anen, !engemasan dan distribusi. Hortikultura meru!akan salah satu metode budidaya !ertanian modern. Hortikultura memiliki !eranan yang %uku! Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!##


!enting dan strategis dalam !embangunan nasional dan regional meli!uti$ !eningkatan ketahanan !angan, !roduk domestik regional bruto (#*+), kesem!atan kerja, sumber !enda!atan, serta !erekonomian regional dan nasional. omoditas hortikultura yang dibudidayakan di -a&a "engah sangatlah banyak. omoditas hortikultura ini terdiri dari sayuran, buah, biofarmaka dan tanaman hias. "anaman utama untuk komoditas sayuran adalah ba&ang merah, kentang dan %abe merah, tanaman utama buah adalah mangga, durian, !isang dan salak. "anaman utama biofarmaka adalah jahe, kunyit dan ken%ur dan tanaman utama tanaman hias adalah melati dan krisan ebera!a &ilayah di ota emarang juga memiliki !otensi !engembangan holtikultura yang da!at dilihat !ada tabel berikut$

Ta!el 2## Potensi Pengem!angan +oltikultura No 1

2

3 4 

<



:ila"ah &e*amatan 8unungpati

Potensi Durian mangga ram!utan pisang anggrek ien durian ram!utan anggrek Ngali"an pisang 8enuk mangga pisang Ban"umanik ram!utan mangga anggrek kun"it temulawak Tem!alang ram!utan mangga anggrek kun"it temulawak Aandisari anggrek )um!er / Buku Pertanian dalam 6ngka 2014

3./

Per#ka!a!

3.0

Peter!aka!

3.1

Kaasa! L#!+!g A#r Per"+kaa!

3.1 Kondisi Daerah Aliran Sungai (DAS)

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!#$

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 Secara keseluruhan, jumlah sungai &ang mengalir di Kota Semarang seban&ak 21 sungai orde 1, &ang langsung bermuara ke aut a!a. 3nam sungai diantaran&a termasuk sungai prioritas nasional &ang merupakan bagian dari 4ila&ah Sungai ratunseluna, &aitu dari barat ke timur Kali Bringin, Kali Silandak, Banjir Kanal Barat, Banjir Kanal 'imur, Kali Babon dan Kali "olog. Keenam sungai tersebut pengelolaann&a menjadi tanggung ja!ab dari pemerintah pusat, melalui Balai Besar 4ila&ah Sungai #BB4S% emali  uana. ima belas sungai lainn&a, merupakan sungai kecil, &ang di7ungsikan sebagai drainase kota, sehingga pengelolaann&a menjadi tanggung ja!ab pemerintah kota. 1%

Kali Bringin Kali Bringin dimulai dari utara (ijen dan mengalir ke utara ke laut ja!a. Karakteristik kemiringan lereng ke arah &ang lebih rendah dari Sistem Kali Bringin mempun&ai tingkatan tanah alami menutup ke permukaan laut, &ang menghalangi drainase pada saat pasang naik. ebar Sungai di jembatan jalan ra&a nasional kira$kira 20 m dan sesudah itu berkurang 10 m pada mangunharjo ke arah muara jembatan. "alam posisi ini, banjir jadi lebih sering dibandingkan di tempat lain. Kedalaman banjir biasan&a sekitar 0,5 m dan tetap sama untuk sekitar 2 hari. Banjir terbaru pada bulan 7ebruari tahun 1999 men&ebabkan kerusakan pada sa!ah #0 ha%, tambak #15 ha%, dengan rumah dan kapal &ang di isi oleh mud7lo!s. Kerugian materi diperkirakan mencapai 8p. 0 juta. "isain sebelumn&a oleh gracia # 1991% dan -: #199% menunjukkan bah!a untuk debit disain &ang terpilih dan periode ulang ban&akn&a rumah &ang menuntut transmigrasi akan lebih dari 1.00 KK, disain &ang diusulkan tidak diterapkan. Setelah mempertimbangkan kritik &ang dibuat oleh klien dan bank dunia mengenai disain a!al. konsultan ini mengusulkan pekerjaan pengendali banjir. tujuan meminimalisir tanah &ang didapat dan kebutuhan transmigrasi. "ebit "isain &ang direkomendasikan adalah ; 10 < 226 m  =s. untuk disain banjir periode 10 tahun lebih rendah dari standar disain &ang umum, desain telah terpilih setelah pertimbangan jenis perlindungan area dan dengan tidak mengabaikan mengurangi lebar saluran dan karena kebutuhan tanah &ang didapat.

1%

Kali Silandak Kali Silandak dengan ":S seluas ),5 km2 bera!al dari +unung ancang$pancing, mengalir ke utara ke arah Bandara :hmad >ani. Sebelum mencapai Bandara, tepatn&a 50 meter di sebelah selatan jembatan kereta api Semarang$akarta, Kali Silandak terbelah menjadi 2 #dua%, &aitu  1%

Saluran Banjir Silandak #flood way % sepanjang kurang lebih * km, menelusuri sebelah baratda&a Bandara : hmad >ani menuju aut a!a.

2%

Saluran engelak #di?ersion channel% &ang menghubungkan dengan Kali Siangker #":S 2 km2%, &ang mengalir di sebelah timur Bandara :hmad >ani menuju aut a!a.

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!#%

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 Bagian hulu Kali Silandak, mulai dari alan 8a&a Semarang$akarta ke arah selatan, berupa perbukitan &ang pada a!aln&a diman7aatkan untuk lahan pertanian dan perkebunan. ada dekade terakhir ka!asan ini telah ban&ak berubah menjadi ka!asan permukiman dan ka!asan industri. Banjir Kanal Silandak dibangun pada tahun 1990 dan, pada saat &ang sama bagian hilir Kali Siangker juga dilebarkan dari outlet saluran pengelak untuk mengatasi banjir pada saat itu. "ebit banjir &ang dipakai dengan kala ulang 50$tahunan sebesar 110,5 m  =s, 91,5 m =s berasal dari ":S Kali Silandak, 91,5 m  =s dan 19,0 m  =s berasal dari ":S Kali Siangker. :lokasi debit banjir adalah sebagai berikut )2,0

m =s

9,5

m =s

@ilir Kali Siangker

2),5

 m =s

'otal

110,5

m =s

Banjir Kanal Silandak Saluran pengelak dari Kali Silandak ke Kali Siangker

Kali Silandak mengalami sedimentasi sangat berat di bagian hilirn&a. /ntuk mengatasi permasalahan sedimentasi, "epartemen ekerjaan /mum membangun 2 #dua% check dam di bagian hulu pada tahun 1990. amun demikian, berdasarkan kondisi di lapangan, e7ekti7itas check dam tersebut sangat terbatas, dan sedimentasi di sungai tetap berlangsung, sehingga menurunkan kapasitas saluran. (ulai tahun 2005, Banjir Kanal Silandak di tingkatkan kapasitasn&a menjadi 1*6 m  =s, dengan melebarkan sungai dan membangun = meninggikan tanggul. 2%

Banjir Kanal 'imur Banjir Kanal 'imur #BK'% di bangun pada tahun 1)96 sampai 190, dimaksudkan untuk mencegah terjadin&a banjir di Semarang bagian 'imur. Banjir Kanal 'imur dengan panjang 11 km, mempun&ai ":S seluas 29, km, tersusun dari Kali -andi 5,) km2, Kali Bajak 6,) km 2, dan Kali Kedung (undu 1,1 km 2. ada tahun 1920 dibangun saluran pengelak banjir untuk mengalihkan air banjir kurang dari 200 m  =s &ang akan mengalir dari ka!asan hulu Kali Babon #&ang disebut Kali enggaron% ke Banjir Kanal 'imur. Kapasitas Banjir Kanal 'imur distudi dalam A The Master lan for !ratunseluna "#$er %as#n De$elo&ment ro'e(t  pada tahun 19)1 dan diperkirakan sebesar  m  =s di bagian hilir. amun demikian, kapasitas saluran saat ini sudah mengalami penurunan sehubungan dengan sedimentasi berat, &ang berasal dari Kali enggaron. :kibatn&a, Banjir Kanal 'imur saat ini rentan terhadap terjadin&a limpasan. Berdasarkan studi A"olok enggaron Dra#nage Des#gn ro'e(t  tahun 1991, banjir &ang men&ebabkan saluran limpas diperkirakan kurang dari banjir dengan periode ulang 10$tahunan. Ka!asan dengan kepadatan penduduk tinggi tersebar di sepanjang Banjir Kanal 'imur, potensi kerugian banjir karena terjadin&a saluran limpas sangat tinggi. /ntuk mengatasi hal tersebut, telah direncanakan dalam A"olok enggaron Dra#nage Des#gn ro'e(t  &ang selesai pada tahun 2000 kegiatan sbb.

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!#&

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 1%

(enutup saluran pengelak dean men&etop debit banjir &ang berasal dari Kali enggaron, dan

2%

(engeruk sedimen di Banjir Kanal 'imur sehingga kapasitasn&a menjadi  m =s sehingga mampu mengakomodasi debit banjir dengan kala ulang 25$ tahunan.

%

Kali Babon Kali Babon dengan ":S seluas  km 2 berasal dari +unung /ngaran mengalir ke arah utara menuju aut a!a. Bangunan Sungai utama &ang ada di Kali Babon adalah Bendung ucang +ading, &ang terletak kurang lebih 1 km di hulu muara. "i hulu bendung sungain&a dinamakan Kali

diman7aatkan untuk 7asilitas pengambilan air

irigasi dan 7asilitas pengendalian banjir. Sebagaimana disinggung sebelumn&a, saluran pengelak dibangun pada tahun 1920 untuk mengalihkan banjir kurang dari 200 m  =s dari Kali enggaron ke Banjir Kanal 'imur. Saluran pengelak berada di hulu Bendung ucang +ading. Banjir Kanal Kebonbatur juga dibangun untuk mengalihkan sebagian air banjir dari Kali "olok ke Kali enggaron #Kali "olok berada di sebelah timur Kali enggaron%. 'itik outlet Banjir Kanal Kebon Batur terletak kurang lebih 1 km di hulu Bendung ucang +ading. Keberadaan Banjir Kanal Kebon Batur ini ber7ungsi mengumpulkan debit banjir dari Kali "olok dan enggaron ke Banjir Kanal 'imur. "engan kata lain, debit banjir dari Kali "olok dan enggaron diarahkan ke pusat Kota Semarang melalui saluran pengelak=banjir kanal, sehingga meningkatkan potensi kerugian banjir. Bagian hilir Kali Babon dari ucang +ading merupakan dataran rendah dan merupakan ka!asan padat penduduk dan ka!asan irigasi. Kerusakan banjir sering terjadi di ka!asan ini karena ketidak mampuan Kali Babon menampung debit banjir. "i lain pihak, di hulu ucang +ading adalah ka!asan perbukitan dan kerusakan banjir serius belum pernah terjadi. /ntuk mengatasi kerugian banjir di bagian hilir Kali Babon, dilakukan pekerjaan perbaikan sungai sepanjang 1 km bera!al dari muara sampai Bendung ucang +ading, di ba!ah )entral !awa "#$er *m&ro$ement and Ma#ntenan(e ro'e(t  dan telah selesai pada tahun 1991. "ebit banjir rencana &ang dipakai mempun&ai periode ulang 5$tahunan, &aitu sebesar 20 m  =s. Sebagai kelanjutan dari perbaikan sungai di atas, rencana pengendalian banjir Kali Babon diprogramkan dalam "olok enggaron Dra#nage Des#gn ro'e(t  &ang selesai pada tahun 2000. Kegiatann&a meliputi  1%

Keberadaan Kanal Banjir Kebon Batur &ang menghubungkan Kali "olok dan Kali enggaron akan ditutup

2%

Keberadaan saluran pengelak &ang menghubungkan Kali enggaron dan Banjir Kanal 'imur juga ditutup untuk mengurangi banjir di Banjir Kanal 'imur

%

Banjir Kanal Baru akan dibangun dari Bendung ucang +ading di Kali enggaron ke Kali "ombo=Sa&ung &ang berada di sebelah timur Kali Babon.

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!#'

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 "ebit bajir rencana &ang dipakai mempun&ai kala ulang 25$tahunan &aitu sebesar *60 m  =s. Kali Babon &ang merupakan bagian hilir dari Kali "olog dan enggaron memiliki kapasitas &ang sangat kecil dan daerah genangann&a dari Banjir Kanal 'imur sampai ke Kali "olok. /ntuk menanggulangi masalah ini dibangunlah Bendung ucanggading di Kali enggaron pada tahun 1920$an. Kali enggaron dihubungkan juga ke Banjir Kanal 'imur sehingga aliran banjir dari hulu dapat terbagi. Sedangkan Kali "olog dan Kali enggaron di hubungkan dengan Banjir Kanal Kebon Batur &ang dibangun pada tahun 19). "engan adan&a Banjir Kanal Kebon Batur ini aliran banjir dapat dialirkan dari Kali "olog ke Kali enggaron kemudian dapat mengalir ke Banjir Kanal 'imur. (engingat lingkungan Banjir Kanal 'imur pada saat ini sudah berkembang menjadi ka!asan perkotaan, maka keberadaan BK' menjadi sangat riskan jika terjadi banjir. /ntuk mengalihkan sebagian beban BK', maka telah dikembangkan kanal banjir "ombo$Sa&ung &ang membentang di sepanjang perbatasan antara Kota Semarang dan Kabupaten "emak. "i Kota Semarang terdapat 21 sungai orde 1 &ang langsung bermuara ke aut a!a. Kedua puluh satu sungai tersebut merupakan jaringan drainase primer di Kota Semarang sehingga aliran air &ang berada di saluran  saluran langsung di hubungkan dengan sungai orde 1 terdekat supa&a dapat langsung mengalir ke aut a!a. emerintah Kota Semarang telah membagi daerah Semarang ke dalam * Sistem "rainase, &aitu Sistem Semarang Barat, Sistem Semarang 'engah, Sistem Semarang 'imur, dan Sistem Semarang Selatan. Ke$empat Sistem "rainase tersebut kemudian dibagi kembali menjadi 21 Sub Sistem, &aitu 1 2  * 5 6  ) 9 10 11

Kali lumbon Kali (angkang 4etan Kali 8andu +arut Kali 'apakali Kali umbleng. Kali Siangker Kali Banjir Kanal Barat. Kali Baru Kali Banjir Kanal 'imur. Kali Sringin Kali "olok

12 1 1* 15 16 1 1) 19 20 21

Kali (angkang Kulon Kali Beringin Kali Boom Karang :n&ar Kali 'ugurejo Kali Silandak='ambakharjo Kali 'a!ang=8onggola!e= Karanga&u Kali Semarang=:sin=Bulu Kali Banger Kali 'enggang Kali Babon="ombo Sa&ung

"i Kota Semarang terdapat 26 sungai dengan total panjang keseluruhan adalah 15.12 km, dengan sungai paling panjang adalah Sungai lumbon dengan panjang 1).*50 Km. Kedalaman rata rata sungai sungai &ang ada di Kota Semarang adalah $10 meter. Sungai &ang memiliki kedalam 10 m adalah Sungai Banjir Kanal Barat, Banjir Kanal 'imur dan Babon.

No 1 2 

Tabel 3.+ -nentarisasi Sungai Kota Semarang Tahun 2015 Nama Sungai Pan/ang $Km% !ebar Kedalaman ebit aks Permukiman $% $% $m3' dtk% lumbon 1).*50 15$20 5 29 Bringin 2.96 *192 5 2) 'apak .050 6 * $

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!#(

ebit in $m3' dtk% 206 226 51

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 No

Nama Sungai

* 5 6  ) 9 10 11 12 1 1* 15 16 1 1) 19 20 21 22 2 2* 25 26

Silandak Banjir Kanal Barat Banjir Kanal 'imur Babon (angkang 4etan 8andugarut Karangan&ar 'ugurejo umbleng 'ambakharjo Siangker 'a!ang Sari Karanga&u 8onggola!e Bulu Baru Semarang Banger Kartini 'enggang Sringin 'enggang  Sambirejo

Pan/ang $Km% .550 9.500 1*.2* 1.500 *.000 *.060 .110 2.99 2.)50 2.000 5.000 1.200 .150 2.950 5.090 50 6.50 6.526 2.200 12.10 9.500 2.550 .050

!ebar Permukiman $% ) 25$5 5 1 $ $ $ $ $ $ ) $ $ ) 6$) 20 5$20 )$15 $ 10 12 $ $

Kedalaman $% 6 10 10 10 $ $ $ $ $ $ * $ $ *  5 5 5 $ 5 6 $ $

ebit aks $m3' dtk% 1*5 0  *60 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

ebit in $m3' dtk% 91 60 29 $ ,2 *),) 55,9 6,21 0,12 50,* 9,1 1*, 1,99 2,)5 1,5 2*,29 66,0 *6,65 1,9 1)2, 1),5* 2),6 9,2)

Sumber: %uku Status +#ngkungan #du& Daerah Kota Semarang Tahun 201-

6ir Tanah 6ir tanah mempun"ai peran penting !agi kehidupan dan penghidupan mas"arakat, karena !er(ungsi se!agai salah satu ke!utuhan pokok hidup sehari-hari# 9leh karena itu air tanah harus dikelola se*ara !iaksana, men"eluruh, terpadu, !erkelanutan dan !erwawasan lingkungan# :alaupun ke!eradaan air tanah di 7ndonesia *ukup melimpah# 6kan tetapi tidak semua tempat memiliki air tanah "ang melimpah karena sangat tergantung pada kondisi tanah dan *urah huan# )ehingga, perlu ke!iakan dalam pengelolaan dan pengam!ilan air tanah "ang diarahkan untuk mewuudkan kelestarian lingkungan#

Pengam!ilan air tanah "ang tidak dikelola se*ara !iaksana menim!ulkan dampak negati( terhadap lingkungan# Dampak negati( terse!ut dapat !erupa penurunan muka tanah, am!lesan tanah, intrusi air laut, !anir, erosi dan se!again"a# &ondisi dan lingkungan air tanah "ang rusak sangat sulit untuk direha!ilitasi atau dipulihkan# :alaupun se*ara teknis air tanah termasuk sum!erda"a alam "ang dapat diper!aharui, pemulihan kerusakann"a memerlukan waktu "ang sangat lama, sedangkan air merupakan ke!utuhan "ang harus dipenuhi setiap saat# Dengan si(atsi(at dan karakter seperti ini, maka pengelolaan air tanah memerlukan pengaturan "ang !ersi(at khusus didasarkan pada kaidah-kaidah geologi dan karakteristik air tanah meliputi keterdapatan, ketersediaan, pen"e!aran, dan kualitas air tanah serta lingkungan ke!eradaan"a#

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!#)

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 Pengam!ilan air tanah dalam di &ota )emarang sudah dalam kondisi "ang memprihatinkan, *ekungan )emarang-Demak merupakan salah satu dari empat *ekungan "ang sudah tergolong rawan dan kritis untuk pengam!ilan air !awah tanah pada kedalamam 40-10 meter# Pengam!ilan air tanah "ang tidak terkontrol ini men"e!a!kan penurunan muka air tanah "ang *ukup signi(ikan di &ota )emarang# Penurunan terutama teradi di wila"ah &e*amatan )emarang Utara, 8enuk dan ke*amatan "ang terletak di dekat pantai "ang ditandai dengan adan"a penurunan permukaan tanah land su!siden*e# Pengam!ilan dan penggunaan air tanah uga teradi di daerah "ang !elum terla"ani oleh PD6 "ang terletak di )emarang !agian selatan#

Berdasarkan hasil analisis kualitas sumur di kawasan industri untuk mengetahui kualitas air tanah di !e!erapa wila"ah di &ota )emarang Ta!el )D-1< Buku Data, dapat diketahui !ahwa se*ara umum kualitas air tanah masih *ukup !aik# Penguian la!oratorium terhadap !e!erapa parameter "aitu/ Temperatur, esidu Terlarut, p+, N93 se!agai N, Barium, )elenium, &adnium, &hrom ?7, Tem!aga, Besi, Tim!al, angan, )eng, &hlorida, )ianida, ;luorida, Nitrit se!agai N, )ul(at, danBelerang se!agai +2) untuk kualitas air sumur di kawasan industri menunukkan hasil "ang masih !erada di !awah standar Baku utu 6ir Bersih !erdasarkan Peraturan enteri &esehatan Nomor/ 41<'5N&5)'P5'7O'1..0#

eskipun demikian, hasil terse!ut !elum mewakili kualitas air tanah di wila"ah "ang sudah mengalami intrusi air laut, terutama di wila"ah )emarang !agian Utara# +al ini dikarenakan sampel air tanah air sumur untuk penguian se!agaian !esar diam!il dari wila"ah )emarang !agian )elatan "ang kontur tanahn"a relati( le!ih tinggi dari muka air laut, "aitu daerah Ngali"an, Ban"umanik, Tem!alang, 8aarmungkur, dan Aandisari#



)e!aran di dataran pantai "ang melewati Pate!on, Pegandon, )udipa"ung, Brangsong wila"ah &endal dan men"empit ke arah timur dari &aliwungu sampai pusat &ota )emarang, ke arah timur meluas sekitar Bangeta"u, Telogomul"o, serta daerah Demak#



6kui(er dangkal, kedalaman ,0 sampai le!ih dari 1 m !mt, 6T antara 0, F 1m !mt, & antara 0,22 -0,2 m'hari, T antara 2,=. - ,1< m'hari, Is antara 0,03 -0,0 l'detik'm, I opt antara 0,0 0,1 l'detik dengan arak minimum antarsumur 2,0 - 2 m# &ualitas air tanah dangkal umumn"a !aik dan la"ak untuk airminum#



6kui(er dalam, kedalaman antara 40 - =0 m !mt pada akui(er endapan Delta8arang dan 100 - 10 m !mt pada endapan &uarter, 6T antara 1,0 - < m !mt,& antara 3,. - 1.=, m'hari, T antara 3,44 - 3==,= m'hari, Is antara 0,2 - .,l'detik'm, I opt antara 20 - 4 l'detik, dengan arak minimum antar sumur 1< -23 m# &ualitas air tanah dalam umumn"a !aik dan la"ak untuk air minum#

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!#*




eliputi sepanang daerah "ang melewati atireo, 8ondorio, Ngemplak)imongan, atingaleh, dan &edungmundu#



6kui(er dangkal, diumpai pada kedalaman 10 -1 m !mt, 6T antara ,0 - 1 m!mt, & antara 0, - 1,13 m'hari, T antara , - 13,2 m'hari, Is antara 0,0 -0,13 l'detik'm, I opt antara 0, - 1,3 l'detik, dengan arak minimum antar sumur4,0 - 14 m# &ualitas tanah dangkal !aik untuk air minum#



6kui(er dalam, kedalaman antara 100 - 10 m !mt, 6T antara 10 - 3 m !mt, &antara 2,0 - <, m'hari, T antara 22,4< - 1.4 m'hari, Is antara 0,2 - 2,3l'detik'm, I opt antara 4,0 - .,0 l'detik, dengan arak minimum antar sumur 321 -42= m# &ualitas air tanah umumn"a !aik dan la"ak untuk air minum#



enempati di sekitar daerah "ang melewati Protowetan, ien, Ngali"an,8unungpati, dan Ban"umanik#



6kui(er dangkal, kedalaman antara ,0 sampai le!ih dari 20 m !mt, 6T antara,0 - 1 m !mt, & antara 0, - 1,13 m'hari, T antara , - 13,2 m'hari, Isantara 0,03 - 0,0. l'detik'm, I opt antara 0,2 - 0, l'detik, dengan arak minimumantar sumur ,0 - =,0 m# &ualitas air tanah !aik dan la"ak untuk air minum#



6kui(er dalam, kedalaman antara  - 100 m !mt, 6T antara 10 - 40 m !mt, &antara 1,4< - 4,14 m'hari, T antara 1.,2 - <2,1< m'hari, Is antara 0,2 - 0,




)e!arann"a di sekitar :onodri, &arangturi, Dempel, dan Pruakan# 6kui(er dangkal, kedalaman antara ,0 sampai le!ih dari 1 m !mt, 6T antara,0 - 1 m !mt, & antara 0,22 - 0,2 m'hari, T antara 2,=. - ,1< m'hari, Isantara 0,03 - 0,0 l'detik'm, I opt antara 0,0 - 0,01 l'detik dengan arakminimum antar sumur ,0 - 20 m# &ualitas air tanah dangkal umumn"a !aik danla"ak untuk air minum#



6kui(er dalam, kedalaman antara 40 - =0 m !mt pada akui(er endapan Delta8arang dan 100 - 10 m !mt pada endapan &uarter, 6T antara 1,0 m amt F 
Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!$+

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 l'detik denganarak minimum antar sumur 1<1 - 214 m# &ualitas air tanah pada akui(er dalamini tidak la"ak untuk air minum karena !erasa pa"au - asin#



)e!arann"a di dataran pantai &ota &endal, &aliwungu, hingga Tugu, sekitarPanggung, &emien sekitar Pedurungan, )em!ungharo, sampai sekitar )a"ungdi wila"ah Demak#



6kui(er dangkal, kedalaman akui(er !eragam mulai dari ,0 m !mt sampaimen*apai le!ih dari 1 m !mt, 6T antara ,0 - 1 m !mt, & antara 0,22 - 0,2m'hari, T antara 2,=. - ,1< m'hari, Is sumur!or antara 0,03 - 0,0 l'detik'm, Iopt antara 0,0 - 0,1 l'detik dengan arak minimum antar sumur ,0 - 20 m#&ualitas air tanah tidak la"ak untuk air minum karena !erasa pa"au - asin#



6kui(er dalam, kedalaman akui(er le!ih dalam dari =0 m !mt pada endapanDelta 8arang dan 100 - 10 m !mt pada endapan &uarter, 6T antara 1,0 m !mt - < m !mt, & antara 3,. - 1.=, m'hari, T antara 3,44 - 3==,= m'hari,Is antara 0,2 - ., l'detik'm, I opt sumur antara 20 - 4 l'detik dengan arakminimum antar sumur 134 - 2<= m# &ualitas air tanah pada akui(er tidak la"akuntuk air minum karena pa"au - asin#



)e!arann"a di dataran pantai se!elah utara daerah Tam!akharo, sekitar muara)ungai )emarang :etan , dan pantai se!elah utara Trimul"o#



6kui(er dangkal, kedalaman antara 0, sampai le!ih dari 1 m !mt, 6T antara,0 m - 1 m !mt, & antara 0,22 - 0,2 m'hari, T antara 2,=. - ,1< m'hari, Isantara 0,03 - 0,0 l'detik'm, I opt sumur antara 0,0 - 0,1 l'detik dengan arakminimum antar sumur ,0 - 1 m# &ualitas air tanah dangkaln"a tidak la"ak untukair minum karena !erasa pa"au - asin#



6kui(er dalam, kedalaman antara 40 - =0 m !mt pada endapan Delta 8arangdan 100 - 10 m !mt pada endapan &uarter, 6T antara 1,0 m !mt - < m !mt,& antara 3,. - 1.=, m'hari, T antara 3,44 - 3==,= m'hari, Is antara 0,2 - .,l'detik'm, I opt antara 20 - 4 l'detik dengan arak minimum antar sumur 134 -24= m# &ualitas air tanah tidak la"ak untuk air minum karena !erasa pa"au -asin#

Dari data sum!er air tanah dalam dari pegunungan PD6 Tirta oedal &ota )emarang terlihat !ahwa kapasitas sum!er air mengalami penurunan !ahkan ada !e!erapa sum!er air tanah dalam "ang tidak digunakan lagi#&apasitas sum!er air artetis pada tahun 2010 menurun dari 2.,=0 liter'detik menadi 1,24 liter'detik kemudian meningkat lagi kapasitasn"a menadi 24,. liter'detik di tahun 2012# ;luktuasi dan penurunan dari kapasitas mata air dan sumur air tanah dapat dise!a!kan karena (luktuasi muka air tanah dan kemampuan daerah resapan dalam menangkap dan men"impan air huan#

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!$"

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 Be!erapa hal "ang men"e!a!kan !erkurangn"a kapasitas atau tidak !eroperasin"a sumur air tanah dalam di wila"ah &ota )emarang selain turunn"a muka air tanah adalah intrusi air laut sehingga kualitas air tidak la"ak lagi digunakan se!agai sum!er air !ersih# $aut, Pesisir dan Pantai )e*ara geogra(is wila"ah utara &ota )emarang merupakan wila"ah pesisir karena !er!atasan langsung dengan $aut awa# :ila"ah pesisir &ota )emarang meliputi 4 empat ke*amatan dan 1 lima !elas kelurahan dengan potensin"a masing-masing# $uas wila"ah empat ke*amatan se!esar 13#3..,3< +a atau 34,=G dari luas &ota )emarang#

Ta!el 2## $uas &elurahan di :ila"ah Pesisir &ota )emarang No# 1#

&e*amatan )emarang Utara

&elurahan $uas +a 324,00 Tanung as 343,00 Bandarharo 123,4 Panggung $or 2# )emarang Barat 20.,20 Tawangsari 3,=3 Tam!akharo 3# 8enuk 2=,40 Ter!o"o &ulon 12,0 Ter!o"o :etan 2.,.0 Trimul"o 4# Tugu 3..,=2 angkang &ulon 34,12 angunharo 34,=2 angkang :etan 4,4. andugarut 223,0 &arangan"ar .<,=4 Tugureo 13,43 rakah )um!er/ Buku Data dan 6nalisis en*ana Qonasi :P3& &ota )emarang, 2014 

 







 



     

Berdasarkan data dalam Buku en*ana Qonasi :ila"ah Pantai dan Pulau-Pulau &e*il :P3& &ota )emarang Tahun 2014, penggunaan lahan di kawasan pesisir terdiri dari lahan pertam!akan dan kolam se!esar 1#<,<= +a 12,0G, lahan tegalan' ke!un seluas .=0,32 +a ,31G, kategori lahan lain-lain !erupa lahan kering seluas .,4. +a ,13G, dan "ang paling dominan "aitu untuk pekarangan, !angunan dan perumahan, serta kawasan industri' ekonomi dan komersial# seluas .#303,1 +a <.,43G termasuk Pela!uhan Tanung 5mas 14 +a, Bandara Udara 6hmad >ani 200 +a, dan kawasan wisata !ahari ,12 +a# )elain pem!agian terse!ut, terdapat1.,<4 G dari wila"ah pesisir atau area seluas 1#14<,00 +a "ang dimiliki dan dikelola oleh pihak swasta "ang utaman"a diman(aatkan se!agai kawasan industri#

enurut 7 No#32 Tahun 1..0 dan Undang-Undang No#24 Tahun 1..2 tentang Penataan uang, kawasan pantai termasuk kawasan lindung dimana sepanang pantai 100 meter dari titik pasang tertinggi ke arah darat harus dilindungi atau !e!as dari kawasan !udida"a !angunan, lahan pertanian dll#

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!$#


3.11

Kaasa! agar A&a"

3.2 Kondisi Flora dan Fauna 1. auna Kota Semarang Cauna khas Kota Semarang Burung Kuntul erak #3gretta intermedia% atau ntermediate 3gret. Burung kuntul

perak

bertubuh

berukuran

besar

#69

cm%./kurann&a di antara Kuntul besar dan Kuntul kecil.-iri utaman&a adalah paruh agak pendek dan leher berbentuk S tanpa simpul, garis paruh tidak mele!ati mata. ris kuning, paruh kuning berujung coklat, tungkai dan kaki hitam. @idup sendiri atau berkelompok kecil. Kelompok men&ebar jika mencari makan, tapi mengumpul jika terganggu atau saat terbang datang dan pergi. (akanann&a adalah ikan, katak, serangga air, belalang. Bersarang dalam koloni bersama burung air lain. Sarang dari ranting$ranting &ang disusun seperti panggung di atas pohon. 'elurn&a ber!arna hijau biru pucat, jumlah $* butir. 2. lora Kota Semarang Clora khas Kota Semarang adalah :sem a!a &ang memiliki nama latin 'amarindus indica inn. :sam ja!a,

asam atau asem adalah sejenis buah &ang

masam rasan&a, biasa digunakan sebagai bumbu dalam ban&ak masakan ndonesia sebagai perasa atau penambah rasa asam dalam makanan, misaln&a pada sa&ur asam atau kadang$kadang kuah pempek. :sam ja!a dijadikan maskot kota semarang karena ada &ang bilang bah!a nama kota semarang karena orang semarang ban&ak &ang suka makan masem ja!a namun jumlah asem ja!a di semarang terbatas jadi nama serang berasal dari baha saja :seme arang arang &ang berarti pohon asemn&a &ang jarang jarang karena disukai penduduk Kota Semarang.

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!$$

Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 Berikut ini adalah da7tar 7lora dan 7auna &ang ada di Kota Semarang dimana untuk binatang dibedakan menjadi he!an men&usui, burung dan ikan. /ntuk tumbuhan= 7lora di Kota Semarang berupa mangro$e dengan rincian sebagai berikut Tabel 3.*3 Keadaan lora an auna ang ilindungi Kota Semarang Tahun 2015 No

4olongan

No

Nama Spesies iketahui

1 2

@e!an (en&usui Burung

 *

kan 'umbuhan

1 1 2  * 5 6  ) 9 10 11 12 1 1* 15 16 1 1) 19 20 21 22 2 1

Kera :lcedo -oerulescend #Small Blue King7isher% :maurornis phoenicurus #4hite$breasted 4aterhen% :rdea purpurea #purple @eron% :rdeola speciosa #a?an ond$heron% :rtamus leucorh&nchus #4hite$breasted 4ood $ S!allo!% Butorides striatus #Striated @eron% -entropus nigroru7us #Sunda -oucal% -haradrius aleDandrinus #Kentish lo?er% -haradrius dubius #ittle 8inged lo?er% -haradrius a?anicus #a?an lo?er% 3gretta +arEetta #little 3gret% +er&gone Sulphurea #+olden bellied +er&gone% @aliastur ndus #Brahmin& Kite% @irundo rustica #Barn S!allo!% Dobr&chus cinnamomeus #-innamon Bittern% Dobr&chus sinensis #>ello! Bittern% anius schach #long$talled Bee$eater% (erops philippinus #Blue$talled Bee$eater% orEana cinerea #4hite$bro!ed -rake% SpiEaetus cirrhatus #-hangeable @a!k$eagle% Streptopedia -hinensis #Spotted "o?e% 'ringa glareola #4ood Sandpiper% Kuntul #3gretta :laba% 'rach&pleus gigas angroe :canthus illci7olius #eruju% :?icennia alba #:pi$api% :?icennia marina #:pi$:pi% Brugulera g&mnorrhiEa #indur% -alotropis gigantean -ana?alia maritima #Kacang aut% -asuarina e Fuiseti7olia -eriops decandra #bido$Bido% 3Dcoecaria agallocha #buta$Buta% @ibiscus tiliaceus pomoea pes$caprae umnitEera racemosa #'eruntum% (orinda citri7olla #(engkudu% luchea ndica #Beluntas% assi7lora 7oetida #Kaceprek% emphis acidula andanus odoratissimus #andan% 8hiEophora mucronata #Bakau% 8hiEophora apiculata #Bakau% 8hiEophora St&losa #Bakau%

1 2  * 5 6  ) 9 10 11 12 1 1* 15 16 1 1) 19 20

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!

%$ Kajian Penyusunan RPPLH KotaSemarang Tahun 2017 No

4olongan

No 21 22 2 2* 25 26

Nama Spesies iketahui Sesbania grandi7lora Sesu?ium portulacatrum #+elang aut% Spini7eD ittoreus 'erminalia catappa #Ketapang% 4edelia bi7lora #Serunai aut% G&locarpus moluccensis #oleso%


/ntuk tumbuhan mangro$e di Kota Semarang berada di 'ugu, Semarang Barat, Semarang /tara dan +enuk. uas mangro$e Kota Semarang tahun 2015 adalah seluas 96,* @a dimana ban&ak ditemukan di Kecamatan 'ugu seluas *),2* @a. rosentase tutupan tumbuhan sekitar )$15 H dengan kerapatan pohon antara 2000$ pohon= @a.

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I!$&

Tabel 3.** No 1 2  *

!uas an Kerapatan Tutupan angroe

!okasi

!uas !okasi $a%

'ugu Semarang Barat Semarang /tara +enuk Jumlah

6 Tutupan

*),2* 1,* 22,2 12,0 +,*3

1*,) ,) $ 15,1

Kerapatan $Pohon' a% . 2. 2.000 2.500


3.12

I!#kas#

aa

D+k+!g

a!

Daa

Ta"%+!g

#&aa$ ekoreg#o! 3.13

Ara$a! RPPL( 21*23* Bag# Pe",a!g+!a!

Nas#o!a& 3.14

Ekoreg#o! Kota Se"ara!g

5koregion di &ota )emarang didominasi oleh 5koregion Bentang 6ntropogenik wila"ah perkotaan# 5koregion Bentang 6ntropogenik memiliki luasan se!esar 13<0,.21 +a# 5koregion !entang antropogenik se!agian !esar terletak di &e*amatan Ban"umanik, Aandisari, 8aah ungkur, 8a"amsari, 8enuk, 8unungpati, Ngali"an, Pedurungan, )emarang Barat, )emarang )elatan, )emarang Tengah, )emarang timur, )emarang Utara, Tem!alang, Tugu# Bentuk lahan antropogenik dapat dise!ut se!agai !entuk lahan "ang teradi aki!at akti%itas manusia# 6kti%itas terse!ut dapat !erupa akti%itas "ang telah disengaa dan diren*anakan untuk mem!uat !entuk lahan "ang !aru dari !entuk lahan "ang telah ada maupun akti%itas oleh manusia "ang se*ara tidak sengaa telah meru!ah !entuk lahan "ang telah ada# 5koregion selanutn"a "ang terdapat di &ota )emarang adalah 5koregion Dataran &aki 8unungapi aterial Piroklastik# 5koregion ini memiliki *akupan wila"ah di &e*amatan Ban"umanik, 8aah ungkur, 8unungpati, ien, Ngali"an, Tem!alang# Dataran kaki 8unungapi merupakan satuan !entuk lahan "ang le!ih datar dan ter!entuk dari pengendapan material oleh proses (lu%ial# Proses sendimentasi pada lem!ah sungai mulai akti( karena adan"a penurunan kemiringan lereng "ang memungkinkan teradin"a pengendapan "ang *ukup !esar# &emiringan lerengn"a !er%ariasi dari agak landai sampai landai# aterial permukaan didominasi oleh kerikil hingga pasir kasar# 5koregion Dataran &aki 8unungapi aterial Piroklastik di*irikan oleh lereng "ang agak *uram sampai agak landai dan didominasi oleh pengendapan material gunungapi melalui lem!ah-lem!ah sungai/ lumpur, endapan la%a, dan material piroklastik# 5koregion ketiga "ang mendominasi di &ota )emarang adalah 5koregion &aki 8unungapi Ungaran aterial Piroklastik# 5koregion ini memiliki *akupan wila"ah di &e*amatan Ban"umanik, 8unungpati dan ien# 5koregion &aki 8unungapi di*irikan oleh lereng "ang agak *uram sampai agak landai# &aki gunungapi didominasi oleh pengendapan materi gunungapi misaln"a "ang melalui lem!ah-

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang II!"

lem!ah sungai# ateri "ang diendapkan antara lain lumpur, endapan la%a dan materi piroklastik# ateri piroklastik merupakan !e!atuan klastik "ang ter!entuk dari material %ulkanik# &etika material %ulkanik dikirim dan diolah kem!ali melalui proses mekanik, seperti dengan air atau angin, !e!atuan terse!ut dise!ut %ulkaniklastik# Piroklastik !iasan"a !erhu!ungan dengan akti%itas %ulkanik, seperti ga"a letusan gunung &rakatau# Piroklastik !iasan"a di!entuk dari a!u %ulkanik, lapilli dan !om %ulkanik "ang dikeluarkan dari gunung !erapi, !erga!ung dengan !e!atuan di daerah terse!ut "ang han*ur# Dominasi ekoregion keempat "ang terdapat di &ota )emarang adalah 5koregion ;lu%ial Dataran ;lu%io arine# 5koregion ;lu%ial Dataran ;lu%io arine &ota )emarang memiliki luasan 3143,=34 +a# Perse!aran 5koregion ;lu%ial Dataran ;lu%io arine se!agian !esar terletak di &e*amatan 8a"amsari, 8enuk, Ngali"an, Pedurungan, )emarang Timur, )emarang Utara, Tem!alang, Tugu# Dataran ;lu%io arine ter!entuk dari Bentuk lahan asal proses marine dihasilkan oleh akti%itas gerakan air laut, !aik pada te!ing *uram, pantai !erpasir, pantai !erkarang maupun pantai !erlumpur# Proses marine mempun"ai pengaruh "ang sangat akti( pada daerah pesisir sepanang pantai# )emakin dangkal laut maka akan semakin mempermudah teradin"a !entang alam daerah pantai, dan semakin dalam laut maka akan memperlam!at proses!entang alam di daerah pantai# 5koregion kelima "ang *ukup mendominasi di &ota )emarang adalah 5koregion arin ataaan Pasang )urut Pantai Utara awa dengan enis material alu%ium# 5koregion ataan Pasang )urut Pantai Utara awa# 5koregion ini terdapat di ke*amatan )emarang Barat dan Tugu# ataan pasang surut merupakan !entuk lahan "ang letakn"a le!ih rendah dari daerah sekitarn"a, serta masih dipengaruhi oleh pasang‐surut air laut# $ereng datar sampai agak miring, dengan proses sedimentasi# enis !atuan sedimen, material permukaan pasir, !an"ak diumpai rumah !inatang laut# ataan gelom!ang pasang surut pada pantai !erte!ing teral ini merupakan suatu Jona "ang terkadang terendam air laut pada saat pasang naik dan terkadang keringpada saat air alut surut# 5koregion keenam "ang mendominasi di &ota )emarang adalah 5koregion Per!ukitan )truktural $ipatan 6ntiklinal &endeng Batugamping Napalan# 5koregion ini memiliki *akupan wila"ah di &e*amatan Ban"umanik, Pedurungan dan Tem!alang# 5koregion Per!ukitan )truktural $ipatan 6ntiklinal merupakan suatu !entukan "ang tidak teratur, mempun"ai ketinggian -300 m dengan dip pada kedua sa"ap !erlawanan arah# $ereng *uram samapai sangat teral dengan proses erosi dan longsoran# enis !atuan terutama !atuan sedimen, enis tanah !er%ariasi# )elanutn"a 5koregion ketuuh di &ota )emarang adalah 5koregion $erengkaki Per!ukitan )truktural $ipatan 6ntiklinal alur &uninganF&endal dengan material Batulempungan 8ampingan# Per!ukitan )truktural lipatan merupakan lereng kaki sekitar per!ukitan "ang tersusun oleh !atuan intrusi%e dan !atuan sedimen "ang sudah mengalami de(ormasi oleh tenaga tektonik, dengan mem!entuk struktur lipatan# Tanah pada ekoregion ini umumn"a didominasi oleh tanah latosol dan podsolik "ang memiliki tingkat kesu!uran rendah hingga sedang#

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang II!#

4ila&ah ekoregion Kota Semarang terbagi atas 2 ?ersi ekoregion. embagian 2 ?ersi terdapat perbedan penentuan dalam bentang alam perkotaan. Iersi pertama adalah ?ersi !ila&ah ekoregion Kota Semarang dengan menampilkan bentang alam perkotaan #antropogenik%, dimana bentang alam antropogenik adalah bentang alam buatan manusia, sehingga jika diidenti7ikasi semua !ila&ah Kota Semarang merupakan !ila&ah perkotaan antropogenik dan bentang alam asli &ang diba!ahn&a tidak teridenti7ikasi. :dapun !ila&ah ekoregion Kota Semarang menurut ?ersi pertama terdiri dari  !ila&ah ekoregion sebagai berikut 1.

4ila&ah perkotaan #Bentang :ntropogenik%,

2.

"ataran Clu?io$marin esisir /tara a!a (aterial :lu?ium

.

8ataan asang Surut antai /tara a!a (aterial :lu?ium

*.

erengkaki erbukitan Struktural ipatan #:ntiklinal% alur Kuningan$Kendal (aterial Batulempung +ampingan

5.

erbukitan Struktural ipatan #:ntiklinal% Kendeng Batugamping apalan

6.

"ataran Kaki +unungapi (aterial iroklastik

.

Kaki +unungapi /ngaran (aterial iroklastik

Sedangkan !ila&ah ekoregion ?ersi kedua &ang didasarkan menurut bentang alamin&a, Kota Semarang dibagi menjadi 6 !ila&ah, sebagai berikut  1.

"ataran Clu?io$marin esisir /tara a!a (aterial :lu?ium

2.

8ataan asang Surut antai /tara a!a (aterial :lu?ium

.

erengkaki erbukitan Struktural ipatan #:ntiklinal% alur Kuningan$Kendal (aterial Batulempung +ampingan

*.

erbukitan Struktural ipatan #:ntiklinal% Kendeng Batugamping apalan

5.


6.


Berikut ini lokasi !ila&ah ekoregion &ang tersebar di Kota Semarang sebagai berikut

Tabel *.1 N9

K97

4eomor:ologi

1

;1
:ntropogenik #:% :ntropogenik #:% :ntropogenik #:%

Persebaran "ila#ah 7koregion Kota Semarang 8ersi Pertama "ila#ah 7koregion 4ila&ah erkotaan #Bentang :ntropogenik% 4ila&ah erkotaan #Bentang :ntropogenik% 4ila&ah erkotaan #Bentang :ntropogenik%

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang II!$

!okasi Keamatan Ban&umanik -andisari +ajah (ungkur

!uas $a% 19,)) 661,195 9*1,*6

!uas Total $a% 160,921

N9

2

K97

4eomor:ologi :ntropogenik #:% :ntropogenik #:% :ntropogenik #:% :ntropogenik #:% :ntropogenik #:% :ntropogenik #:%

4ila&ah erkotaan #Bentang :ntropogenik% 4ila&ah erkotaan #Bentang :ntropogenik% 4ila&ah erkotaan #Bentang :ntropogenik% 4ila&ah erkotaan #Bentang :ntropogenik% 4ila&ah erkotaan #Bentang :ntropogenik% 4ila&ah erkotaan #Bentang :ntropogenik%

:ntropogenik #:%

4ila&ah erkotaan #Bentang :ntropogenik%

:ntropogenik #:% :ntropogenik #:% :ntropogenik #:% :ntropogenik #:% :ntropogenik #:%

4ila&ah erkotaan #Bentang :ntropogenik% 4ila&ah erkotaan #Bentang :ntropogenik% 4ila&ah erkotaan #Bentang :ntropogenik% 4ila&ah erkotaan #Bentang :ntropogenik% 4ila&ah erkotaan #Bentang :ntropogenik% "ataran Clu?io$marin esisir /tara a!a (aterial :lu?ium "ataran Clu?io$marin esisir /tara a!a (aterial :lu?ium "ataran Clu?io$marin esisir /tara a!a (aterial :lu?ium "ataran Clu?io$marin esisir /tara a!a (aterial :lu?ium "ataran Clu?io$marin esisir /tara a!a (aterial :lu?ium "ataran Clu?io$marin esisir /tara a!a (aterial :lu?ium "ataran Clu?io$marin esisir /tara a!a (aterial :lu?ium "ataran Clu?io$marin esisir /tara a!a (aterial :lu?ium 8ataan asang Surut antai /tara a!a (aterial :lu?ium 8ataan asang Surut antai /tara a!a (aterial :lu?ium erengkaki erbukitan Struktural ipatan #:ntiklinal% alur Kuningan$Kendal (aterial Batulempung +ampingan erengkaki erbukitan Struktural ipatan #:ntiklinal% alur Kuningan$Kendal (aterial Batulempung +ampingan erbukitan Struktural ipatan #:ntiklinal% Kendeng Batugamping apalan erbukitan Struktural ipatan #:ntiklinal% Kendeng Batugamping apalan erbukitan Struktural ipatan #:ntiklinal% Kendeng Batugamping apalan "ataran Kaki +unungapi (aterial iroklastik "ataran Kaki +unungapi (aterial iroklastik "ataran Kaki +unungapi (aterial iroklastik "ataran Kaki +unungapi (aterial iroklastik "ataran Kaki +unungapi (aterial iroklastik "ataran Kaki +unungapi (aterial iroklastik Kaki +unungapi /ngaran (aterial iroklastik

3.m.J= Clu?ial #C% Clu?ial #C% Clu?ial #C% Clu?ial #C% Clu?ial #C% Clu?ial #C% Clu?ial #C% Clu?ial #C%



*
*

S3!
Struktural #S% 5

S2!
6

8)


8<=g

"ila#ah 7koregion

Struktural #S% Iolkanik #I% Iolkanik #I% Iolkanik #I% Iolkanik #I% Iolkanik #I% Iolkanik #I% Iolkanik #I%

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang II!%

!okasi Keamatan +a&amsari +enuk +unungpati gali&an edurungan Semarang Barat Semarang Selatan Semarang 'engah Semarang 'imur Semarang /tara 'embalang 'ugu

!uas $a%

!uas Total $a%

51*,095 )**,92) 62,)02 1)2,952 1*1,02) 25*,)6 61*,551 5*,606 55,9 1*2,995 1021,96* 561,2)* 1*,)*

+a&amsari +enuk gali&an edurungan

12),0 196,005 99,6)0 )00,590

Semarang 'imur

0,*9

Semarang /tara

5,90

'embalang

5,169

'ugu

6,01 229,211

Semarang Barat 'ugu

0,10 229,10) 1),69

(ijen

),112

gali&an

991,25 1619,55

Ban&umanik

)5,02

edurungan

0,1

'embalang Ban&umanik +ajah (ungkur +unungpati (ijen gali&an 'embalang Ban&umanik

15*,0) 22*5,96 0,291 60,0* **5),9*2 16)2,125 1502,116 6*,))

1*9,112

),)5

N9

K97

4eomor:ologi Iolkanik #I% Iolkanik #I%

"ila#ah 7koregion Kaki +unungapi /ngaran (aterial iroklastik Kaki +unungapi /ngaran (aterial iroklastik !uas Total

!okasi Keamatan +unungpati (ijen

!uas Total $a%

!uas $a% 215,96 ),990 3+*13,>3>

3+*13,>3>

Sumber : has#l &engukuran &eta, 2016

Tabel *.2 N9

K97

1

3.m.J=

4eomor:olog i Clu?ial #C% Clu?ial #C% Clu?ial #C% Clu?ial #C% Clu?ial #C% Clu?ial #C% Clu?ial #C% Clu?ial #C% Clu?ial #C% Clu?ial #C% Clu?ial #C% Clu?ial #C% Clu?ial #C% Clu?ial #C%

2

*
(arin #(% (arin #(% (arin #(%

Persebaran "ila#ah 7koregion Kota Semarang 8ersi Kedua "ila#ah 7koregion "ataran Clu?io$marin (aterial :lu?ium "ataran Clu?io$marin (aterial :lu?ium "ataran Clu?io$marin (aterial :lu?ium "ataran Clu?io$marin (aterial :lu?ium "ataran Clu?io$marin (aterial :lu?ium "ataran Clu?io$marin (aterial :lu?ium "ataran Clu?io$marin (aterial :lu?ium "ataran Clu?io$marin (aterial :lu?ium "ataran Clu?io$marin (aterial :lu?ium "ataran Clu?io$marin (aterial :lu?ium "ataran Clu?io$marin (aterial :lu?ium "ataran Clu?io$marin (aterial :lu?ium "ataran Clu?io$marin (aterial :lu?ium "ataran Clu?io$marin (aterial :lu?ium 8ataan asang Surut (aterial :lu?ium 8ataan asang Surut (aterial :lu?ium 8ataan asang Surut (aterial :lu?ium

!okasi Keamatan

!uas $a%

esisir /tara a!a -andisari

!uas Total $a% 120>2,1+>

*),6

esisir /tara a!a +ajah (ungkur

1*,529

+a&amsari

6*2,*02

esisir /tara a!a esisir /tara a!a +enuk

2)0,92

esisir /tara a!a +unungpati

*,62

esisir /tara a!a gali&an

*06,620

esisir /tara a!a edurungan

221,61)

Semarang Barat

2002,65

esisir /tara a!a esisir /tara a!a Semarang Selatan

5,69

Semarang 'engah

5*,60

Semarang 'imur

55,)1

Semarang /tara

1*90,)9

esisir /tara a!a esisir /tara a!a esisir /tara a!a esisir /tara a!a 'embalang

)5,6)2

'ugu

2*,5

esisir /tara a!a 20>,1*)

antai /tara a!a gali&an

1,)11

Semarang Barat

1,9)6

antai /tara a!a antai /tara a!a

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang II!&

'ugu

260*,*9

N9

K97

3

S2!
4eomor:olog i Struktural #S% Struktural #S% Struktural #S% Struktural #S%

*

S3!
Struktural #S%

Struktural #S%

Struktural #S%

5

6

8<=g

I$k

"ila#ah 7koregion erbukitan Struktural ipatan #:ntiklinal% Kendeng Batugamping apalan erbukitan Struktural ipatan #:ntiklinal% Kendeng Batugamping apalan erbukitan Struktural ipatan #:ntiklinal% Kendeng Batugamping apalan erbukitan Struktural ipatan #:ntiklinal% Kendeng Batugamping apalan erengkaki erbukitan Struktural ipatan #:ntiklinal% alur Kuningan$Kendal (aterial Batulempung +ampingan erengkaki erbukitan Struktural ipatan #:ntiklinal% alur Kuningan$Kendal (aterial Batulempung +ampingan erengkaki erbukitan Struktural ipatan #:ntiklinal% alur Kuningan$Kendal (aterial Batulempung +ampingan

!okasi Keamatan

!uas $a%

Ban&umanik

)5,02

-andisari

29,)*

edurungan 'embalang

0,1 210),)00 25*0,>))

(ijen

gali&an

'ugu

),99

2105,500

*,99

Iolkanik #I%


Ban&umanik

6*,))

Iolkanik #I%


+unungpati

215,96

Iolkanik #I%


(ijen

Iolkanik #I%


Ban&umanik

Iolkanik #I%


-andisari

5),0**

Iolkanik #I%


+ajah (ungkur

)0,225

Iolkanik #I%


+unungpati

661,))2

Iolkanik #I%


(ijen

**5),655

Iolkanik #I%


gali&an

20*2,0)

Iolkanik #I%


Semarang Barat

Iolkanik #I%


Semarang Selatan

Iolkanik #I%


'embalang

!uas Total $a%

2*25,)19

11)+,+*>

59,0) *0,)5 1621,05 3+*13,>3>

!ila&ah masing masing. :dapun rincian setiap !ila&ah ekoregion akan dibahas pada 'abel *..

Pe!gg+!aa! La$a! # Kota Se"ara!g

Pola tata guna lahan terdiri dari Perumahan, Tegalan, &e!un *ampuran, )awah, Tam!ak, +utan, Perusahaan, asa, 7ndustri dan Penggunaan lainn"a dengan se!aran Perumahan se!esar 33,0 G, Tegalan se!esar 1, G, &e!un *ampuran se!esar 13,4 G, )awah se!esar 12,.< G# Penggunaan lainn"a "ang meliputi alan, sungai dan tanah kosong se!esar =,2 G, Tam!ak se!esar <,.< G, +utan

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang II!'

3))>,>35

),990

(asing masing !ila&ah ekoregion ?ersi kedua memiliki parameter dan karakteristik

3.1'

!uas Total $a% 2223,>33

3+*13,>3>

se!esar 3,<. G, Perusahaan 2,42 G, asa se!esar 1,2 G dan 7ndustri se!esar 1,2< G# )e!agaimana diatur di dalam Perda Nomor  Tahun 2004 tentang en*ana Tata uang :ila"ah T: &ota )emarang Tahun 2000 - 2010, telah ditetapkan kawasan "ang !er(ungsi lindung dan kawasan "ang !er(ungsi !udida"a# &awasan $indung, meliputi kawasan "ang melindungi kawasan di !awahn"a, kawasan lindung setempat dan kawasan rawan !en*ana# &awasan "ang melindungi kawasan di !awahn"a adalah kawasankawasan dengan kemiringan H40G "ang terse!ar di wila"ah !agian )elatan# &awasan lindung setempat adalah kawasan sempadan pantai, sempadan sungai, sempadan waduk, dan sempadan mata air# &awasan lindung rawan !en*ana merupakan kawasan "ang mempun"ai kerentanan !en*ana longsor dan gerakan tanah# &egiatan !udida"a dikem!angkan dalam alokasi pengem!angan (ungsi !udida"a#

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang II!(

BAB III KA,IAN TE-RI DAN REGULASI

3.1.

TINJAUAN TENTANG LINGKUNGAN (IDUP Undang-Undang Nomor 32 Tahun 200. tentang Perlindungan dan Pengelolaan $ingkungan

+idup dalam &etentuan Umum Pasal 1 angka 1 "ang dimaksud lingkungan hidup adalah / C&esatuan ruang dengan semua !enda, da"a, keadaan dan makhluk hidup, termasuk manusia dan perilakun"a, "ang mempengaruhi alam itu sendiri, kelangsungan perikehidupan, dan keseahteraan manusia serta makhluk hidup lain# $ingkungan hidup pada prinsipn"a merupakan suatu sistem "ang saling !erhu!ung satu dengan "ang lainn"a sehingga pengertian lingkungan hidup hampir men*akup semua unsur *iptaan Tuhan >ang aha &uasa di !umi ini# 7tulah se!a! lingkungan hidup termasuk manusia dan perilakun"a merupakan unsur lingkungan hidup "ang sangat menentukan# Namun, tidak dapat dipungkiri !ahwa lingkungan saat ini oleh se!agian kalangan dianggap tidak !ernilai, karena lingkungan hidup alam han"a se!uah !enda "ang diperuntukan !agi manusia# Dengan kata lain, manusia merupakan penguasa lingkungan hidup, sehingga lingkungan hidup han"a dipersepsikan se!agai o!"ek dan !ukan se!agai su!"ek )upriadi, 200
hewan, tum!uhan-tum!uhan#

Termasuk

uga

disini,

lingkungan prenatal

dan

proses-proses !iologi seperti reproduksi, pertum!uhan dan se!again"a# 3 $ingkungan sosial# 7ni dapat di!agi dalam tiga !agian / a# $ingkungan (isiososial, "aitu "ang meliputi ke!uda"aan materiil / peralatan, senata, mesin, gedung-gedung dan lain-lain# !# $ingkungan !iososial manusia dan !ukan manusia, "aitu manusia dan interaksin"a terhadap sesaman"a dan tum!uhan !eserta hewan domestik dan semua !ahan "ang digunakan manusia *#

"ang !erasal dari sum!er organik# $ingkungan psikososial, "aitu "ang !erhu!ungan dengan ta!iat !atin manusia seperti sikap, pandagan, keinginan, ke"akinan# +al ini terlihat melalui ke!iasaan, agama, ideologi, !ahasa, dan

lain-lain# 4 $ingkungan komposit, "aitu lingkungan "ang diatur se*ara institusional, !erupa lem!aga-lem!aga mas"arakat, !aik "ang terdapat didaerah kota atau desa#

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I.!"

Pengertian Pen*emaran $ingkungan !erdasarkan Undang-undang No# 32 Tahun 200. Tentang Perlindungan Dan Pengelolaan $ingkungan +idup adalah masuk atau dimasukkann"a makhluk hidup, Jat, energi, dan' atau komponen lain ke dalam lingkungan hidup oleh kegiatan manusia sehingga mel ampaui !aku mutu lingkungan hidup "ang telah ditetapkan# )edangkan Pengertian perusakan lingkungan se!agaimana dirumuskan dalam pasal 1 !utir 1< UUPP$+ adalah Ctindakan orang "ang menim!ulkan peru!ahan langsung atau tidak langsung terhadap si(at-si(at (isik dan'atau ha"ati lingkungan sehingga melampaui kriteria !aku kerusakan lingkungan hidup# 6pa!ila dilihat dari segi ilmiah, suatu lingkungan dapat dise!ut sudah ter*emar !ila memiliki !e!erapa unsur# Unsur-unsur terse!ut adalah/ 1 &alau suatu Jat, organisme, atau unsur-unsur "ang lain seperti gas, *aha"a, energi telah ter*ampur terintroduksi ke dalam sum!er da"a'lingkungan tertentu 2 &arenan"a menghalang' mengganggu ke dalam sum!er da"a' lingkungan terse!ut N#+#T )iahaan, 2004/2=0# 6pa!ila disimpulkan maka Pen*emaran adalah suatu keadaaan "ang teradi karena peru!ahaan kondisi tata lingkungan tanah, udara dan air "ang tidak menguntungkan merusak dan merugikan kehidupan manusia, !inatang dan tum!uhan "ang dise!a!kan oleh kehadiran !enda- !enda asing seperti sampah kota, sampah industri, min"ak !umi, sisa-sisa !iosida dan se!again"a se!agai aki!at per!uatan manusia, sehingga mengaki!atkan lingkungan itu tidak !er(ungsi seperti semula >#5ko Budi, 2003/.# enurut uhamad 5rwin dalam !ukun"a, selain pen*emaran air, pen*emaran udara, dan pen*emaran suara ke!isingan seperti dise!utkan di atas, di tam!ahkan satu enis pen*emaran "aitu pen*emaran tanah# Pen*emaran tanah dapat teradi melalui !erma*am-ma*am aki!at, ada "ang langsung dan ada "ang tidak langsung# Pen*emaran "ang langsung dapat !erupa tertuangn"a Jat-Jat kimia !erupa pestisida atau insektisida "ang mele!ihi dosis "ang ditentukan# )edangkan pen*emaran tidak langsung dapat teradi aki!at dikotori oleh min"ak !umi# )ering tanah persawahan dan kolamkolam ikan ter*emar oleh !uangan min"ak, !ahkan sering pula suatu lahan "ang !erle!ihan di!e!ani dengan Jat-Jat kimia pestisida, insektisida, her!isida, sewaktu di!ongkar oleh !ulldoJer pada musim kering, de!u tanahn"a "ang !er*ampur Jat-Jat kimia itu ditiup angin, menerang ke udara, dan men*emari udara

3.2.

TINJAUAN TENTANG (UKUM LINGKUNGAN +ukum lingkungan adalah hukum "ang !erhu!ungan dengan lingkungan alamnatuurlik

milieu dalam arti "ang seluas-luasn"a &oesnadi +ardasoematri, 200. / 3=# +ukum $ingkungan menurut )t#oenadat Danusaputro adalah hukum "ang mendasari pen"elenggaran perlindugan dan tata pengelolaan peningkatan ketahanan lingkungan hidup N#+#T )iahaan, 200=/=# Drupsteen

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I.!#

mengemukakan, !ahwa hukum lingkungan ilieure*ht adalah hukum "ang !erhu!ungan dengan lingkungan alam natuurlik milieu dalam arti seluas-luasn"a# uang lingkupn"a !erkaitan dengan dan ditentukan oleh ruang lingkuppengelolaan lingkungan# Dengan demikian hukum lingkungan merupakan instrumentarium "uridis !agi pengelolaan lingkungan &oesnadi +arasoemantri, 200./14-1#

1 2 3 4

enurut &oesnadi +ardasoemantri 200./42-43, aspek-aspek lingkungan "aitu meliputi / +ukum Tata $ingkungan +ukum Perlindungan $ingkungan +ukum &esehatan $ingkungan +ukum Pen*emaran $ingkungan dalam kaitann"a dengan misal pen*emaran oleh industri, dan

se!again"a  +ukum $ingkungan Transnasional'7nterasional dalam kaitann"a dengan hu!ungan antar negara < +ukum Perselisihan $ingkungan dalam kaitann"a dengan masalah ganti kerugian, dan se!again"a# Undang-Undang Nomor 32 Tahun 200. tentang Perlindungan dan Pengelolaan $ingkungan +idup memuat ma*am penegakan hukum lingkungan "aitu sanksi administrasi, pen"elesaian sengketa di $uar Pengadilan, Pen"elesaian )engketa di Pengadilan dan Penegakan +ukum Pidana# Diantara penegakan hukum lingkungan terse!ut, penegakan hukum administratisi dianggap se!agai upa"a penegakan hukum terpenting# +al ini karena penegakan hukum administrasi le!ih dituukan kepada upa"a men*egah teradin"a pen*emaran dan perusakan lingkungan# Penegakan hukum lingkungan administrasi pada dasarn"a !erkaitan dengan hukum lingkungan itu sendiri serta hukum administrasi karena penegakan hukum lingkungan !erkaitan erat dengan kemampuan aparatur dan kepatuhan warga mas"arakat terhadap peraturan "ang !erlaku, "ang meliputi tiga !idang hukum "aitu administrasi, perdata dan pidana# Dengan demikian penegakan hukum lingkungan merupakan upa"a men*apai ketaatan dan pers"aratan dalam ketentuan hukum "ang !erlaku se*ra umum dan indi%idual, melalui pengawasan dan penerapan sarana administrati(, keperdataan dan kepidanaan# )anksi administrasi meliputi paksaan pemerintah dan pen*a!utan iJin, untuk sanksi perdata Undang-Undang ini mengatur tentang penerapan asas tanggung awa! mutlak, dan men"atakan tetap !erlakun"a a*ara perdata se!agai a*uan dalam tata a*ara pengauan dalam masalah lingkungan hidup, sedangkan sanksi pidana men*akup tentang delik material dan delik (ormal, ketentuan tentang tanggung awa! korporasi dan ketentuan tentang asas su!sidaritas penerapan sanksi pidana# Penggunaan hukum administrasi dalam penegakan hukum lingkungan mempun"ai dua (ungsi "aitu !ersi(at pre%enti( dan represi(# Bersi(at pre%enti( !erkaitan dengan iJin "ang di!erikan oleh pea!at "ang !erwenang terhadap pelaku kegiatan, dan dapat uga !erupa pem!erian penerangan dan nasihat# )edangkan !ersi(at represi( !erupa sanksi "ang di!erikan oleh pea!at "ang !erwenang terhadap pelaku atau penanggung awa! kegiatan untuk men*egah teradin"a pelanggaran 6ndi +amJah, 200/2#

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I.!$

3.3.

TINJAUAN TENTANG PERLINDUNGAN LINGKUNGAN (IDUP Pasal 1 angka 2 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 200. tentang Perlindungan dan

Pengelolaan $ingkungan +idup memuat pengertian Perlindungan dan Pengelolaan $ingkungan +idup merupakan upa"a sistematis dan terpadu "ang dilakukan untuk melestarikan (ungsi lingkungan hidup dan men*egah teradin"a pen*emaran dan'atau kerusakan lingkungan hidup "ang meliputi peren*anaan, peman(aatan, pengendalian, pemeliharaan, pengawasan dan pem!inaan dan penegakan hukum# $ilin Budiati 2012/2 dalam !ukun"a 8ood 8o%ernan*e dalam Pengelolaan $ingkungan +idup menelaskan mengenai/ Perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup se!agai usaha pen*egahan, penanggulangan, kerusakan dan

pen*emaran serta pemulihan kualitas lingkungan hidup,

"ang mana telah menuntut dikem!angkann"a !er!agai perangkat ke!iaksanaan dan dan program serta kegiatan "ang didukung oleh sistem pendukung perlindungan dan pengelolaan lingkungan lainn"a# Pasal 2 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 200. tentang Perlindungan dan Pengelolaan $ingkungan +idup, perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup dilaksanakan !erdasarkan asas/ 1 Tanggung awa! negara a# Negara menamin peman(aatan sum!er da"a alam akan mem!erikan ma(aat "ang se!esar!esarn"a !agi keseahteraan dan mutu hidup rak"at, !aik generasi masa kini maupun generasi masa depan# !# Negara menamin hak warga negara atas lingkungan hidup "ang !aik dan sehat# *# Negara men*egah dilakukann"a kegiatan peman(aatan sum!er da"a alam "ang menim!ulkan pen*emaran dan'atau kerusakan lingkungan hidup $ihat uga 65 Bo"le, 200/1# 2 &elestarian dan ke!erlanutan )etiap orang memikul kewai!an dan tanggung awa! terhadap generasi mendatang dan terhadap sesaman"a dalam satu generasi dengan melakukan upa"a pelestarian da"a dukung ekosistem dan memper!aiki kualitas lingkungan hidup#

3 &elestarian dan keseim!angan Peman(aatan lingkungan hidup harus memperhatikan !er!agai aspek seperti

kepentingan

ekonomi,sosial, !uda"a, dan perlindungan sert pelestarian ekosistem# 4 &eterpaduan Perlindungan dan pengelolaan lingkunga hidup dilakukan dengan memadukan !er!agai unsur atau 

men"inergikan !er!agai komponen terkait# an(aat )egala usaha dan'atau kegiatan pem!angunan "ang dilaksanakan disesuaikan dengan potensi sum!erda"a alam dan lingkungan hidup untk peningkatan keseahteraan mas"arakat dan harkat

manusia selaras dengan lingkungann"a# < &ehati-hatian

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I.!%

&etidakpastian mengenai dampak suatu usaha dan'atau kegiatan karena keter!atasan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi !ukan merupakan alasan untuk menunda langkahlangkah meminimalisasi atau menghindari an*aman terhadap pen*emaran dan'atau kerusakan lingkungan hidup#  &eadilan Perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup harus men*erminkan keadilan se*ara proporsional !agi setiap warga negara, !aik lintas daerah, lintas generasi, maupun lintas gender# = 5koregion Perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup harus memperhatikan karakteristik sum!er da"a alam, ekosistem, kondisi geogra(is, !uda"a mas"arakat setempat, dan keari(an lokal# . &eanekaragaman ha"ati Perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup harus memperhatikan upa"a terpadu untuk mempertahankan ke!eradaan, keragaman, dan ke!erlanutan sum!er da"a alam ha"ati "ang terdiri atas sum!er da"a alam na!ati dan sum!er da"a alam hewani "ang !ersama dengan unsur nonha"ati di sekitarn"a se*ara keseluruhan mem!entuk ekosistem# 10 Pen*emar mem!a"ar )etiap penanggung awa! "ang usaha dan'atau kegiatann"a menim!ulkan pen*emaran dan'atau kerusakan lingkungan hidup wai! menanggung !ia"a pemulihan lingkungan# 11 Partisipati( )etiap anggota mas"arakat didorong untuk !erperan akti( dalam proses pengam!ilan keputusan dan pelaksanaan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup, !aik se*ara langsung maupun tidak langsung#

12 &eari(an lokal Dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup harus memperhatikan nalai-nilai luhur "ang !erlaku dalam tata kehidupan mas"arakat# 13 Tata kelola pemerintah "ang !aik Perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup diiwai oleh prinsip partisipasi, transparasi, akunta!ilitas, e(isiensi, dan keadilan# 14 9tonomi daerah Pemerintah dan pemerintah daerah mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan di !idang perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup dengan memperhatikan kekhususan dan keragaman daerah dalam !ingkai Negara &esatuan epu!lik 7ndonesia# Perlidungan dan pengelolaan ligkungan hidup di 7ndonesia pada umumn"a mengandung dua aspek, "aitu (ormal dan in(ormal# )e*ara (ormal tanggung awa! Pemerintah menadi dominan dan se!agian !esar !ertumpu pada landasan hukum dan peraturan "ang disiapkan untuk mengatur mengenai perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup# Pada saat ini landasan hukum "ang digunakan se!agai dasar dalam hal perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup adalah UndangUndang Nomor 32 Tahun 200. tentang Perlindungan dan Pengelolaan $ingkungan +idup, "ang di dalamn"a dirumuskan mengenai Pengertian, 6sas,Tuuan, dan uang $ingkup, Peren*anaan, Peman(aatan, Pengendalian, Pemeliharaan, Pengelolaan Bahan Ber!aha"a Dan Bera*un serta

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I.!&

$im!ah Bahan Ber!aha"a Bera*un, )istem 7n(ormasi, Tugas Dan :ewenang Pemerintah dan Pemerintah Daerah, +ak, &ewai!an, Dan $arangan,Peran as"arakat, Pengawasan dan )anksi 6dministrati(, Pen"elesaian )engketa $ingkungan, Pen"idikan Dan Pem!uktian, &etentuan Pidana, &etentuan Peralihan Penutup# &endala-kendala "ang sering teradi dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup anatara lain $ilin Budiati, 2012/2/ a# &eter!atasan )um!er Da"a anusia )D !# 5ksploitasi )um!er Da"a 6lam )D6 *# $emahn"a implementasi peraturan perundang-undangan d# $emahn"a penegakan hukum lingkungan e# &urangn"a pemahaman mas"arakat tentang lingkungan hidup (# Penerapan teknologi "ang tidak ramah lingkungan#

Pada dasarn"a pihak-pihak "ang !erkepentingan dan memiliki kewai!an dalam pelaksanaan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup ialah, pemerintah, mas"arakat dan pelaku usaha#

a#

Pemerintah Pemerintah pusat merupakan pihak "ang paling !erperan dan

"ang

paling

!ertanggung

awa! dalam pelaksanaan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup# Pemerintah pusat !ertanggung awa! untuk meran*ang, merumuskan dan mengimplementasikan ke!iakan pem!angunan lingkungan "ang !erkelanutan# Dalam hal ini, pemerintah pusat telah menetapkan suatu ke!iakan nasional tetang lingkungan hidup !erupa aturan hukum nasional, "aitu dengan dikeluarkann"a UndangUndang Nomor 32 tahun 200. tentang Perlindungan dan Pengelolaan $ingkungan +idup# Disamping itu pemerintah pusat uga !ertangung awa! se!agai pengawas seta penegakan hukum lingkungan# Disamping pemerintah pusat, pemerintah daerah uga mempun"ai peran penting dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan# CDengan adan"a desentralisasi perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup, maka dalam pelaksanaann"a akan le!ih e(isien karena merantai pengawasan dan pelaksanaan menadi le!ih pendek serta adan"a rasa memiliki sense o( !elonging "ang tinggi $ilin Budiati, 2012/=# Dalam lingkup pemerintahan daerah uga haus di!entuk suatu lem!aga "ang mengurusi lingkungan hidup, !aik !erupa kantor atau !adan agar dalam koordinasi ke!iakan dengan pemerintah pusat semakin mudah# !#

as"arakat Pasal < Undang-Undang Nomor 32 tahu 200. tentang Perlindungan dan Pengelolaan

$ingkungan +idup dielaskan !ahwa setiap orang !erhak atas lingkungan hidup "ang !aik dan sehat se!agai !agian dari hak asasi manusia# as"arakat 7ndonesia !erhak mendapatkan pendidikan lingkungan hidup, akses in(ormasi, akses partisipasi, dan akses keadilan dalam memenuhi hak atas

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I.!'

lingkungan hidup "ang !aik dan sehat# Disamping itu mas"arakat uga !erhak mengaukan usul dan'atau ke!eratan terhadap ren*ana usaha dan'atau kegiatan "ang diperkirakan dapat menim!ulkan dampak terhadap lingkungan

hidup# 6nggota mas"arakat, !aik perorangan maupun kelompok dan

lem!aga swada"a mas"arakat seperti organisasi lingkungan hidup atau kor!an pen*emaran dan perusakan lingkungan hidup uga dapat melakukan pengaduan aki!at dugaan pen*emaran dan'atau perusakan lingkungan hidup terse!ut kepada kantor lingkungan hidup# )elain itu, sesuai Pasal < Undang-Undang Nomor 32 tahun 200. tentang Perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup dielaskan !ahwa setiap orang !erkewai!an memelihara kelestarian (ungsi lingkungan hidup serta mengendalikan pen*emaran dan'atau kerusakan lingkungan hidup# *#

Pelaku Usaha Bagi setiap orang "ang melakukan usaha atau kegiatan sesuai dengan Pasal <= Undang-

Undang Nomor 32 tahun 200. tentang Perlindungan dan Pengelolaan $ingkungan +idup diwai!kan untuk/ 1 em!erikan in(ormasi "ang terkait dengan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup se*ara !enar, akurat, ter!uka, dan tepat waktu# 2 enaga ke!erlanutan (ungsi lingkungan hidup# 3 entaati ketentuan tentang !aku mutu lingkungan hidup dan'atau kriteria !aku kerusakan lingkungan hidup# )esuai Pasal 22 Undang-Undnag Nomor 32 tahun 200. tentang Perlindungan dan Pengelolaan lingkungan hidup dielaskan !ahwa Csetiap usaha dan'atau kegiatan "ang !erdampak penting terhadap lingkungan hidup

wai! memiliki

6D6$ 6nalisis engenai Damak $ingkungan# Dokumen

6D6$ merupakan dasar keputusan kela"akan atau ketidakla"akan lingkungan hidup "ang ditetapkan !erdasarkan penilaian &omisi Penilai 6D6$# enteri, 8u!ernur, Bupati':alikota sesuai dengan kewenangann"a# )elain daripada itu, sesuai Pasal 34 Undang-Undang 32 tahun 200. tentang Perlindungan dan Pengelolaan $ingkungan +idup dielaskan !ahwa C)etiap usaha dan'atau kegiatan "ang tidak termasuk dalam kriteria wai! 6D6$ wai! memiliki U&$ Upa"a Pengelolaan $ingkungan +idup dan UP$ Upa"a Pemantauan $ingkungan +idup# )edangkan untuk setiap usaha dan atau kegiatan "ang tidak wai! dilengkapi U&$ dan UP$ wai! mem!uat surat pern"ataan kesanggupan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup# Disamping ini untuk setiap usaha dan'atau kegiatan "ang wai! memiliki 6D6$ atau U&$ dan UP$ diwai!kan untuk memiliki iJin lingkungan sesuai dengan Pasal 3< Undang-Undang Nomor 32 tahun 200. tentang Perlindungan dan Pengelolaan $ingkungan +idup# 7Jin lingkungan terse!ut diter!itkan oleh enteri, 8u!ernur, Bupati':alikota sesuai dengan kewenangann"a wai! menolak permohonan iJin lingkungan apa!ila permohonan iJin tidak dilengkapi dengan 6D6$ atau U&$ dan UP$#

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I.!(

Pasal 14 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 200. tentang Perlindungan dan Pengelolaan $ingkungan +idup menelaskan !ahwa instrumen-instrumen pen*egahan pen*emaran dan kerusakan lingkungan hidup "ang pada dasarn"a adalah uga se!agai instrumen pengelolaan lingkungan hidup karena pengelolaan lingkungan hidup dimaksudkan untuk men*egah dan mengatasi masalah pen*emaran dan kerusakan lingkungan hidup# Dalam Pasal 14 Undang-Undang Nomor 32 tahun 200. tentang Perlindungan dan Pengelolaan lingkungan hidup tertuliskan instrumen-instrumen pen*egahan dan'atau kerusakan lingkungan hidup terdiri atas/ a ! * d e ( g h i  k l m

&$+) &aian $ingkungan +idup )trategis Tata ruang Baku utu $ingkungan +idup &riteria Baku &erusakan $ingkungan +idup 6D6$ U&$-UP$ PeriJinan 7ntrumen 5konomi $ingkungan +idup Peraturan perundang-undangan !erasis lingkungan hidup 6nggaran !er!asis lingkungan hidup 6nalisis risiko lingkungan hidup 6udit lingkungan hidup dan 7nstrumen lain sesuai dengan ke!utuhan

dan'atau perkem!angan

pengetahuan# Pasal 3 Undang-Undang Nomor 32 tahun 200. tentang Perlindungan dan Pengelolaan $ingkungan +idup, perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup !ertuuan/ a elindungi ! * d e (

wila"ah

Negara

&esatuan

epu!lik

7ndonesia

dari pen*emaran dan'atau

kerusakan lingkungan hidup enamin keselamatan, kesehatandan kehidupan manusia enamin kelangsungan kehidupan makhluk hidup dan kelestarian ekosistem enaga kelestarian (ungsi lingkungan hidup enamin terpenuhin"a keadilan generasi masa kini dan generasi masa depan enamin pemenuhan dan perlindungan hak atas lingkungan hidup se!agai !agian dari hak

asasi manusia g engendalikan peman(aatan sum!er da"a alam se*ara !iaksana h ewuudkan pem!angunan !erkelanutan dan i engantisipasi isu lingkungan go!al# Pasal 4 Undang-Undang Nomor 32 tahun 200. tentang Perlindungan dan Pengelolaan $ingkungan +idup, perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup meliputi unsur-unsur se!agai !erikut/ a Peren*anaan, dilaksanakan melalui tahap in%entarisasi lingkungan hidup, penetapan wila"ah ekoregion dan pen"usunan PP$+# ! Peman(aatan, sum!er da"a alam diman(aatkan !erdasarkan PP$+# Peman(aatan ini harus dilaksanakan !erdasarkan da"a dukung dan da"a tampung lingkungan hidup# * Pengendalian, dilaksanakan dalam rangka pelestarian (ungsi lingkungan hidup# &egiatan ini meliputi pen*egahan, penanggulangan dan pemulihan#

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I.!)

d Pemeliharaan, dilakukan melalui upa"a konser%asi sum!er da"a alam, pen*adangan sum!er da"a alam, dan pelestarian (ungsi atmos(er# e Pengawasan dan pem!inaan, menteri, gu!ernur, atau !upati'walikota mempun"ai kewai!an dalam pengawasan dan pem!inaan terhadap ketaatan penanggung awa! dan'atau kegiatan di!idang lingkungan hidup sesuai dengan kewenangann"a dan dapat mendelegasikan kewenangann"a dalam melakukan pengawasan dan pem!inaan kepada pea!at'instansi teknis (

"ang !ertanggung awa! di !idang perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup# Penegakan hukum, !agi penanggung awa! usaha dan'atau kegiatan "ang melanggar iJin lingkungan dapat dikenakan sanksi !erupa/ teguran tertulis, pelaksanaan perintah, pem!ekuan iJin lingkungan dan pen*a!utan iJin lingkungan#

3.4.

TINJAUAN

UMUM

TENTANG

LIMBA(

DAN

PENGEL5LAANN6A

Berdasar pada Pasal 1 angka 20 Undang-Undang Nomor 32 tahun 200. tentang Perlindungan dan Pengelolaan $ingkungan +idup, dielaskan !ahwa $im!ah adalah sisa suatu usaha dan'atau kegiatan# $im!ah adalah !uangan "ang dihasilkan dari suatu proses produksi !aik industri maupun domestik rumah tangga, "ang le!ih dikenal se!agai sampah atau uga dapat dihasilkan oleh alam "ang kehadirann"a pada suatu saat dan tempat tertentu tidak dikehendaki lingkungan karena tidak memiliki nilai ekonomis# enurut )ugiarto 1.=/.3 Cair lim!ah adalah kotoran "ang !erasal dari mas"arakat dan rumah tangga dan uga !erasal dari industri, air tanah, air permukaan, serta !uangan lainn"a# Pengelolaan lim!ah !ertuuan untuk men*egah, menanggulangi pen*emaran lingkungan,

memulihkan

dan

kerusakan

kualitas lingkungan ter*emar, dan meningkatkan kemampuan dan (ungsi

kualitas lingkungan# ika pengurangan air lim!ah dari sum!ern"a sudah dilakukan se*ara optimal, maka air lim!ah "ang terpaksa tetap dihasilkan selanutn"a harus diolah terle!ih dahulu se!elum di!uang ke lingkungan# Tuuan pengolahan air lim!ah ini adalah untuk mengurangi kandungan pen*emar air sehingga men*apai tingkat konsentrasi dan !entuk "ang le!ih sederhana dan aman ika terpaksa di!uang

ke

!adan

air

di

lingkungan#

http/''www#sanitasi#or#id'ppsp'wp-*ontent'uploads'pd('air-

lim!ah'4Rdasar-dasarRteknikRdanRpengelolaanRairRlim!ah#pd( / Tanpa !antuan tangan manusia dalam mengolah lim!ah "ang mengandung pen*emar, alam sendiri memiliki kemampuan untuk memulihkan kondisin"a sendiri atau "ang dise!ut Csel( puri(i*ation# 6lam memiliki kandungan Jat "ang mampu mendegradasi pen*emar dalam air lim!ah menadi !ahan "ang le!ih aman dan mampu diterima alam itu sendiri, diantaran"a adalah mikroorganisme# :aktu "ang diperlukan akan sangat tergantung dari tingkat pen*emarann"a "ang otomatis !erkorelasi dengan tingkat kepadatan penduduk# ika kepadatan penduduk meningkat maka pen*emaran pun akan sangat mungkin

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I.!*

meningkat sehingga proses alam untuk mem!ersihkan dirin"a sendiri akan memakan waktu "ang sangat lama# )ehingga akhirn"a akan teradi penumpukan !e!an lim!ah sampai dimana kemampuan alam untuk dapat melakukan pem!ersihan sendiri sel( puri(i*ation auh le!ih rendah di!anding dengan umlah pen*emar "ang harus didegradasi#

1 $im!ah Aair $im!ah *air adalah segala enis lim!ah "ang !erwuud *airan, !erupa air !eserta !ahan-!ahan !uangan "ang ter*ampur tersuspensi maupun terlarut dalam air# $im!ah *air diklasi(ikasikan menadi empat kelompok "aitu / a# $im!ah *air domestik domesti* wastewater "aitu lim!ah *air hasil !uangan dari rumah tangga, !angunan perdagangan, perkantoran, dan sarana seenis# isaln"a air deteren sisa *u*ian, air sa!un, tina# !# $im!ah *air industri industrial wastewater, "aitu lim!ah *air hasil !uangan industri# isaln"a air sisa *u*ian daging, !uah, sa"ur dari industri pengolahan makanan dan sisa pewarnaan *#

kain'!ahan dari industri tekstil# em!esan dan luapan in(iltration and in(low, "aitu lim!ah *air "ang !erasal dari !er!agai sum!er "ang memasuki saluran pem!uangan lim!ah *air melalui rem!esan ke dalam tanah

atau melalui luapan permukaan# d# 6ir huan strom water, "aitu lim!ah *air "ang !erasal dari aliran air huan di atas permukaan tanah# 2 $im!ah Padat erupakan lim!ah "ang ter!an"ak di lingkungan# Biasan"a lim!ah padat dise!ut se!agai sampah# 3 $im!ah 8as enis lim!ah gas "ang !erda diudara terdiri dari !erma*am-ma*am sen"awa kimia# 4 $im!ah !ahan !er!aha"a dan !era*un B3 )uatu lim!ah digolongkan se!agai $im!ah B3 !ila mengandung !ahan !er!aha"a !era*un "ang si(at dan konsentrasin"a !aik langsung maupun tidak langsung dapat merusak atau men*emarkan lingkungan hidup atau mem!aha"akan kesehatan manusia# Bahan "ang termasuk $im!ah B3 antara lain adalah !ahan !aku "ang !er!aha"a dan !era*un "ang tidak digunakan lahi karena rusak, sisa kemasan tumpahan, sisa proses, dan oli !ekas kapal "ang memerlukan penanganan khusus# 1 Pengendalian Pen*emaran 6ir Pasal 1 angka 11 Peraturan Pemerintah Nomor =2 Tahun 2001 tentang Pengelolaan &ualitas 6ir dan Pengendalian Pen*emaran 6ir, menelaskan mengenai pengertian pen*emaran air "aitu masuk atau dimasukkann"a makhluk hidup, Jat, energi dan atau komponen lain ke dalam air oleh kegiatan manusia, sehingga kualitas air turun sampai ke tingkat tertentu "ang men"e!a!kan air tidak dapat !er(ungsi sesuai

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I.!"+

dengan peruntukann"a# 6ngka 4 dari peraturan ini menelaskan mengenai pengertian pengendalian pen*emaran air "aitu upa"a pen*egahan dan penanggulangan pen*emaran air agar sesuai dengan !aku mutu air# 2 Pengendalian Pen*emaranUdara Pengertian pen*emaran udara !erdasarkan Pasal 1 angka 12 UUP$+ tentang pen*emaran lingkungan "aitu pen*emara "ang dise!a!kan oleh akti%itas manusia seperti pen*emaran "ang !erasal dari pa!rik, kendaraan !ermotor, pem!akaran sampah, sisa pertanian, dan peristiwa alam seperti ke!akaran hutan, letusan gunung api "ang mengeluarkan de!u, gas dan awan panas# enurut Peraturan Pemeintah epu!lik 7ndonesia Nomor 41 Tahun 1... tentang Pengendalian Pen*emaran udara, pen*emaran udara adalah masukn"a atau dimasukkann"a Jat, energi dan komponen lain ke dalam udara am!ien oleh kegiatan manusia, sehingga mutu udara am!ien tidak dapat memenuhi (ungsin"a# 3 Pengendalian $im!ah B3 Pasal  a"at 1 Peraturan Pemerintah No#= Tahun 1... tentang Peru!ahan atas Peraturan Pemerintah No#1= Tahun 1... tentang Pengelolaan $im!ah Bahan Ber!aha"a dan Bera*un, men"e!utkan !ahwa enis lim!ah B3 !erdasarkan sum!ern"a "aitu/ a# $im!ah B3 dari sum!er tidak spesi(ik !# $im!ah B3 dari sum!er spesi(ik *# $im!ah B3 dari !ahan kimia kadaluarsa, tumpahan, !ekas kemasan,

dan !uangan

produk

"ang tidak memenuhi spesi(ikasi# enurut # +amdan 2000/3 mengatakan !ahwa / C)uatu lingkungan hidup dikatakan dalam keadaan serasi !ila selama manusia dengan !er!agai komponen lingkungan lainn"a !erada dalam !atas!atas keseim!angan atau dapat pulih seketika dalam keadaan seim!ang, tetapi apa!ila tim!ul ketergantungan antara interaksi manusia dengan lingkungann"a dise!a!kan !atas-!atas kemampuan salah

satu

komponen

lingkungan

sudah

terlampaui,

sehingga aki!atn"a tidak dapat lagi

menalankan (ungsin"a, maka lingkungan sudah menadi tidak serasi atau tidak seim!ang# Pengelolaan lim!ah !ertuuan untuk men*egah, menanggulangi pen*emaran lingkungan,

memulihkan

dan

kerusakan

kualitas lingkungan ter*emar, dan meningkatkan kemampuan dan (ungsi

kualitas lingkungan# ika pengurangan air lim!ah dari sum!ern"a sudah dilakukan se*ara optimal, maka air lim!ah "ang terpaksa tetap dihasilkan selanutn"a harus diolah terle!ih dahulu se!elum di!uang ke lingkungan# Tuuan pengolahan air lim!ah ini adalah untuk mengurangi kandungan pen*emar air sehingga men*apai tingkat konsentrasi dan !entuk "ang le!ih sederhana dan aman ika terpaksa di!uang

ke !adan air

di lingkungan# http/''www#sanitasi#or#id'ppsp'wp-*ontent'uploads'pd('air-

lim!ah'4Rdasar-dasarRteknikRdanRpengelolaanRairRlim!ah#pd(

3.'.

TINJAUAN UMUM TENTANG PENGA7ASAN

Pengawasan se!agai salah satu (ungsi hukum administrati( tidak dapat terlepas dari (aktor manusia, hal ini dise!a!kan karena "ang melakukan pemantauan, pemeriksaan dan e%aluasi atau

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I.!""

mengawasi dan "ang diawasi adalah manusia# 7ni !erarti manusia "ang meren*anakan dan manusia pula "ang melaksanakan ren*ana terse!ut# 9leh karena itu, manusia pulalah "ang harus melakukan pengawasan sehingga kegiatan itu dapat !eralan dengan "ang diharapkan# Pengawas adalah proses mengamati, mem!andingkan tugas pekeraan "ang di!e!ankan kepada aparat pelaksana dengan standar "angtelah ditetapkan dalam suatu ren*ana "ang sistematis dengan tindakan kooperati( serta korekti( guna menghindari pen"impangan demi tuuan tertentu Nurma"ani,200./ =# Pengawasan lingkungan se!agai alat pengelolaan lingkungan dimaksudkan untuk memastikan !ahwa kegiatan pem!angunan dan eksploitasi sum!erda"a alam untuk "ang !er!eda diselaraskan dengan ke!utuhan untuk melestarikan lingkungan hidup# Dikaitkan dengan otonomi daerah, pengawasan atas pen"elenggaraan Pemerintah Daerah adalah proses kegiatan "ang dituukan untuk menamin agar Pemerintah daerah !eralan se*ara e(isien dan e(ekti( sesuai dengan ren*ana dan ketentuan peraturan perundang-undangan# )e!agai tindak lanut dari Undang-Undang Nomor 32 Tahun 200. Tentang Pengendalian dan Pengelolaan $ingkungan +idup telah ditetapkan Pea!at Pengawas $ingkungan +idup PP$+ dan Pea!at Pengawasan $ingkungan +idup Daerah PP$+D "ang !erwenang melakukan pengawasan penataan penanggungan awa! usaha dan'atau kegiatan terhadap ketentuan "ang telah ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan pengendalian pen*emaran dan atau kerusakan lingkungan +idup# Pengawasan lingkungan hidup "ang selanutn"a dise!ut adalah serangkaian dilaksanakan

oleh

Pea!at

kegiatan

"ang

Pengawas $ingkungan +idup dan'atau Pea!at Pengawas $ingkungan

+idup Daerah untuk mengetahui, memastikan, dan menetapkan tingkat ketaatan penanggung awa! usaha dan'atau kegiatan atas

ketentuan "ang ditetapkan dalam iJin lingkungan dan peraturan

perundang- undangan di !idang perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup# Pengwasan lingkungan hidup merupakan kegiatan "ang dilaksanakan se*ara langsung atau tidak langsung oleh pegawai negeri

"ang mendapat surat tugas untuk melakukan pengawasan lingkungan hidup atau Pea!at

Pengawas $ingkungan +idup PP$+ di pusat atau daerah# &egiatan terse!ut !ertuuan untuk memeriksa dan mengetahui tingkat ketaatan penanggung awa! kegiatan dan'atau usaha terhadap ketentuan perundang-undangan "ang !erkaitan dengan masalah lingkungan hidup termasuk di dalamn"a pengawasan terhadap ketaatan "ang diatur dalam periJinan maupun dalam dokumen 6nalisis engenai Dampak $ingkungan 6D6$ atau Upa"a Pengelolaan $ingkungan U&$ dan Upa"a Pemantauan $ingkungan UP$ +armat +amid, 200/21-22# Pasal 1 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 200. tentang Perlindungan dan Pengelolaan $ingkungan +idup mengatur mengenai pengawasan

dan

pem!inaan

terhadap

lingkungan

hidup

"ang

dilakukan oleh menteri, gu!ernur, atau !upati'walikota# Pengawas dan Pem!inaan terse!ut dilakukan agar penanggung awa! usaha dan'atau kegiatan mematuhi peraturan perundang-undangan di!idang lingkungan hidup# &ewenangan dalam melakukan pengawasan dan pem!inaan terse!ut dapat

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I.!"#

didelegasikan kepada pea!at'instansi teknis "ang !ertanggung awa! di!idang perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup# Dalam melaksanakan tugasn"a pea!at pengawas lingkungn hidup !erwenang untuk Pasal 4 a"at 1 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 200. tentang Perlindungan dan Pengelolaan $ingkungan +idup / a ! * d e ( g h i 

elakukan pemantauan eminta keterangan em!uat salinan dari dokumen dan'atau mem!uat *atatan "ang diperlukan emasuki tempat tertentu emotret em!uat rekaman audio%isual engam!il sampel emeriksa peralatan emeriksa instalasi dan'atau alat transportasi dan'atau enghentikan pelanggaran tertentu# &erugian lingkungan dan kesehatan aki!at pen*emaran dan pengrusakan lingkungan dapat

!ersi(at tidak terpulihkan 7rre%ersi!le# 9leh se!a! itu, pengelolaan lingkungan semestin"a le!ih didasarkan pada upa"a pen*egahan daripada pemulihan# +ukum lingkungan administrasi memiliki (ungsi pre%enti( dan (ungsi korekti( terhadap kegiatan-kegiatan "ang tidak memenuhi ketentuan atau pers"aratan- pers"aratan pengelolaan lingkungan# ;ungsi pre%enti( terhadap tim!uln"a masalah-masalah lingkungan "ang !ersum!er dari kegiatan usaha diwuudkan dalam !entuk pengawasan "ang dilakukan oleh aparat "ang !erwenang di !idang pengawasan lingkungan Takdir ahmadi, 2013/20=#

Paulus 5(endi $otulung 1..3/S%-S%iii mengemukakan !e!erapa ma*am pengawasan dalam hukum administrasi negara, "aitu !ahwa ditinau dari segi kedudukan dari !adan'organ "ang melaksanakan kontrol itu terhadap !adan'organ "ang dikontrol dapatlah di!edakan kontrol ektern dan intern/ 1 &ontrol intern !erarti !ahwa pengawasan itu dilakukan oleh !adan "ang se*ara organistoris' struktual masih termasuk dalam lingkungan pemerintahan sendiri 2 &ontrol ekstern adalah pengawasan "ang dilakukan oleh !adan' lem!aga "ang se*ara organisatoris' struktural !erada diluar pemerintah# Ditinau dari segi waktu dilaksanakann"a pengawasan atau kontrol di!edakan dalam dua enis, "aitu kontrol a-priori dan kontrol a-posteriori# 1 &ontrol a-priori teradi !ila pengawasan itu dilaksanakan se!elum dikeluarkann"a keputusan atau ketetapan pemerintah 2 &ontrol a-posteriori teradi !ila pengawasan itu !aru dilaksanakan sesudah dikeluarkann"a keputusan atau ketetapan pemerintah, selain itu kontrol dapat pula ditinau dari segi o!ek "ang diawasi, "ang terdiri dari kontrol dari segi hukum re*htmatigheid dan kontrol dari segi keman(aatan doelmatigheid# &ontrol dari segi hukum dimaksudkan untuk menilai segi-segi atau pertim!angan "ang !ersi(at hukum saa segi legalitas "aitu, segi re*htmatigheid dari per!utan

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I.!"$

pemerintah, sedangkan kontrol dari segi keman(aatan dimaksudkan untuk menilai !enar tidakn"a per!uatan pemerintah itu dari segi atau pertim!angan keman(aatan# Pengawasan sangatlah penting dalam melaksanakan pekeraan dan tugas pemerintahan, !egitupun dalam pelaksanaan pem!angunan, usaha atau proses lainn"a agar tidak men"alahi ketentuanketentuan "ang telah ditetapkan oleh pemerintah se!elumn"a dan tidak merugikan pihak lain# )edangkan pengawasan itu sendiri diadakan dengan maksud untuk/ a# engetahui alann"a pekeraan, apakah lan*ar atau tidak !# emper!aiki kesalahan-kesalahan "ang di!uat dan mengadakan pen*egahan *#

agar

tidak

terulang kem!ali kesalahan-kesalahan "ang sama atau tim!uln"a kesalahan "ang !aru engetahui apakah penggunaan !udget "ang telah ditetapkan dalam ren*ana terarah

kepada sasarann"a dan sesuai dengan "ang telah diren*anakan d# engetahui pelaksanaan kera sesuai dengan program (ase tingkat pelaksanaan seperti "ang telah ditentukan dalam planning atau tidak e# engetahui hasil pekeraan di!andingkan dengan "ang telah ditetapkan dalam planning, "aitu standar )itumorang ?itor  dan uhir, 1..=/22#

3.).

TINJAUAN

UMUM TENTANG TE5RI

BERKERJAN6A

(UKUM

Ber!i*ara tentang hukum, pada prinsipn"a mem!ahas (ungsi dan tuuan hukum di dalam mas"arakat# &e!iakan di !idang hukum akan !erimplikasi kepada masalah politik "ang sarat dengan deskriminasi terhadap kelompok# enurut )oerono )oekanto 1..3/ untuk memahami (ungsi hukum itu tidak lepas dari aspek penegakan hukum, "aitu pelaksanaan suatu ke!iakan atau komitmen "ang !ersangkutan dengan (aktor pokok,"aitu / 1 2 3 4 

;aktor hukumn"a sendiri "ang merupakan dasar ke!iakan ;aktor penegak hukum, "aitu piha-pihak "ang mem!entuk maupun menerapkan hukum ;aktor atau saran atau (asilitas "ang mendukung penegakan hukum ;aktor mas"arakat "aitu lingkungan dimana hukum !erlaku atau diterapkan ;aktor !uda"a "aitu se!agai hasil kar"a, *ipta dan rasa "ang didasarkan pada karsa manusia di dalam pergaualan hidupn"a# +ukum senantiasa di!atasi oleh situasi atau lingkungan dimana ia !erada, sehingga tidak

heran ika teradi ketidak-*o*okan antara apa "ang seharusn"a das sollen dengan apa "ang sen"atan"a das sein# Dari hal terse!ut mun*ulah diskrepansi antara law in the !ook dan law in a*tion#9leh se!a! itu Aham!is dan )eidman dalam mengamati keadaan "ang demikian itu men"e!utkan The m"th o(the operation o( the law to gi%en the lie dail" 5smi :arassih,200/=3# Ber!agai pengertian hukum se!agai sistem hukum dikemukakan antara lain oleh $awren*e  ;riedman, !ahwa hukum itu merupakan ga!ungan antara komponen struktur, su!stansi dan kultur 5smi :arassih,200/30 /

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I.!"%

1 &omponen struktur "aitu kelem!agaan "ang di*iptakan oleh sistem hukum itu dengan !er!agai ma*am (ungsi dalam rangka mendukung !ekeran"a sistem hukum terse!ut# &omponen ini dimungkinkan untuk melihat !agaimana sistem hukum itu mem!erikan terhadap

penggarapan

pengadilan administrasi

pela"anan

!ahan-!ahan hukum se*ara teratur seperti pengadilan negeri, "ang

mempun"ai (ungsi untuk

mendukung !ekeran"a sistem

hukum itu sendiri 2 &omponen su!stansi( "aitu suatu output dari sistem hukum, !e!erapa peraturan-peraturan, keputusan-keputusan "ang digunakan !aik oleh pihak "ang mengatur maupun "ang diatur 3 &omponen kultural "aitu terdiri dari nilai-nilai dan sikap-sikap "ang mempengaruhi !ekeran"a hukum, atau oleh $awren*e  ;riedman dise!ut se!agai kultur hukum# &omponen-komponen terse!ut merupakan peringkat sistem serta menentukan tempat sistem hukum itu ditengah kultur !angsa se*ara keseluruhan# )ehingga dapat dikatakan !ahwa seseorang menggunakan atau tidak menggunakan hukum, dan patuh atau tidak terhadap hukum sangat tergantung pada kultur hukumn"a# &ita dapat mengatakan !ahwa kultur hukum seseorang dari lapisan !awah akan !er!eda dengan mereka "ang !erada di lapisan atas# Demikian pula, kultur hukum seorang pengusaha !er!eda dengan orang-orang "ang !ekera se!agai pegawai negeri dan seterusn"a# Tidak ada dua orang laki-laki maupun wanita "ang memiliki sikap "ang sama terhadap hukum# Dari hal terse!ut adan"a korelasi "ang sistematik antara !er!agai (aktor seperti umur, enis kelamin, pekeraan, ke!angsaan dan se!again"a 5smi :arassih, 200/=2# Pada dasarn"a hukum mempun"ai !an"ak (ungsi dan usahan"a untuk men*apai tuuan-tuuan "ang telah ditetapkan oleh karena itu se!agai hukum positi( harus dipahami suatu sistem norma# Pemahaman ini untuk menghindari teradin"a pertentangan antara norma hukum "ang le!ih tinggi dengan norma hukum "ang le!ih rendah kedudukann"a#

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I.!"&

3.*.

KERANGKA PEMIKIRAN

&eterangan/ Undang-Undang Nomor 32 Tahun 200. tentang Perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup merupakan pa"ung hukum dalam mewuudkan kelestarian lingkungan hidup# Upa"a pelaksanaan 9tonomi Daerah semakin mem!erikan peru!ahan hu!ungan antara Pemerintah dengan Pemerintah Daerah termasuk dalam !idang perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup# )ehingga setiap daerah dapat melaksanakan tugas pemerintahan daerah sesuai dengan tugas pokok dan (ungsi masing-masing# Termasuk Pemerintah &a!upaten &laten uga mempun"ai kewenangan untuk melakukan urusan daerahn"a sendiri# :uud dari otonomi daerah di &a!upaten &laten dalam !idang lingkungan hidup "aitu dengan diundangkann"a Peraturan Daerah &a!upaten &laten Nomor 2 tahun 200= tentang 9ranisasi Dan Tata &era Badan $ingkungan +idup &a!upaten &laten dan Peraturan Bupati &laten Nomor < Tahun 200= tentang in*ian Tugas, ;ungsi dan Tata &era Badan $ingkungan +idup &a!upaten &laten# Peraturan inilah "ang mengatur tentang kewenangan Badan $ingkungan +idup dalam pengelolaan lingkungan# Penulisan hukum ini akan mengkai pelaksanaan dari tugas pokok dan (ungsi Badan $ingkungan hidup &a!upaten &laten dalam konteks pengelolaan lim!ah "ang dilakukan oleh PT#)8# )ehingga

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I.!"'

elas akan diketahui peranan konkrit dari Badan $ingkungan +idup &a!upaten &laten# Untuk kemudian peranan terse!ut akan ditinau uga dari Undang-Undang Nomor 32 tahun 200. tentang perlindungan dan Pengelolaan $ingkungan +idup se!agai pa"ung hukumn"a# Pelaksanaan tugas dan wewenang oleh Badan $ingkungan +idup terhadap hasil pengawasan pada suatu kegiatan ini tentun"a akan ada tindak lanut terhadap permasalahan lingkungan "ang telah ditim!ulkan guna mewuudkan lingkungan "ang !aik, sehat dan !e!as dari pen*emaran#

3./.

DASAR (UKUM )e!agai re(erensi hukum pada kaian pen"usunan PP$+ &ota )emarang ini adalah se!agai

!erikut 1 Undang F Undang 7 Nomor 1< Tahun 1.0 Tentang Pem!entukan Daerah &ota Besar dalam $ingkungan Propinsi awa Timur, awa Tengah, awa Barat dan Daerah 7stimewa >og"akarta 2 Undang-Undang Nomor 2< Tahun 200 tentang Penataan uang 3 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 200. tentang Perlindungan dan Pengelolaan $ingkungan +idup 4 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah se!agaimana telah diu!ah !e!erapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor . Tahun 201 tentang Peru!ahan &edua 6tas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah  Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2012 tentang 7Jin $ingkungan < Peraturan Presiden epu!lik 7ndonesia Nomor 4 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang'asa se!agaimana diu!ah terakhir dengan Peraturan Presiden epu!lik 7ndonesia Nomor 4 Tahun 201 tentang Peru!ahan &eempat atas Peraturan Presiden epu!lik 7ndonesia Nomor 4 Tahun 2010  Peraturan Daerah &ota )emarang Nomor < Tahun 2010 tentang en*ana Pem!angunan angka Panang Daerah PPD &ota )emarang Tahun 200 F 202 = Peraturan Daerah &ota )emarang Nomor 14 Tahun 2011 tentang en*ana Tata uang :ila"ah &ota )emarang Tahun 2011 F 2031 . Peraturan Daerah &ota )emarang Nomor < Tahun 201< tentang en*ana Pem!angunan angka enengah Daerah PD &ota )emarang Tahun 201< F 2021 dan 10 Peraturan Daerah &ota )emarang Nomor 14 Tahun 201< tentang Pem!entukan dan )usunan Perangkat Daerah &ota )emarang# 11 Peraturan Daerah &ota )emarang Nomor 13 Tahun 200< tentang Pengendalian $ingkungan +idup 12 Peraturan Daerah &ota )emarang Nomor 1< Tahun 201< tentang 6nggaran Pendapatan dan Belana Daerah &ota )emarang Tahun 6nggaran 201 13 Peraturan :alikota )emarang Nomor 12. Tahun 201< Tentang Pena!aran 6nggaran Pendapatan dan Belana Daerah Tahun 201#

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I.!"(

BAB I. MET-D-L-GI / REN0ANA KER,A 4 4.1 RENANA PEKERJAAN Untuk melaksanakan Kajian Penyusunan Rencana Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup (RPPLH) Kota Searang, konsultan akan mem!agi tahapan pekeraan menadi 2 tahapan "aitu/

4.1.1 TA(AP PELAKSANAAN PEKERJAAN Tahapan pelaksanaan "ang diperlukan untuk pen"usunan PP$+ &ota )emarang adalah / a# Tahap Persiapan, &ompilasi Data dan Penetapan etode dan en*ana &era !# Pengumpulan Data )ekunder dan Pemahaman &6& *# $aporan Pendahuluan Pen"usunan, Pen"ampaian, Paparan'apat, dan e%isi $aporan Pendahuluan d# ;8D e# &aian Pustaka dan )ur%e" (# Pemetaan asalah, 6nalisis, dan Pen"usunan laporan hasil analisis sementara se!agai !ahan pen"usunan $aporan 6ntara g# $aporan 6ntara Pen"usunan, Pen"ampaian, Paparan'apat, dan e%isi $aporan 6ntara h# elengkapi data melanutkan sur%e" dan analisis# i# en"usun hasil analisis untuk men"usunan &onsep $aporan 6khir # &onsep $aporan 6khir Pen"usunan, Pen"ampaian, Paparan'apat, dan e%isi &onsep $aporan 6khir k# Per!aikan'koreksi atas konsep laporan akhir sesuai hasil pem!ahasan dengan tim teknis l#

dan'atau pem!eri tugas $aporan 6khir en"usun dan men"erahkan $aporan 6khir dan ingkasan 5ksekuti(

4.1.2 TA(AP PEN6USUNAN PEKERJAAN Tahapan Pen"usunan PP$+ "ang meliputi/ a#

7n%entarisasi $ingkungan +idup dilaksanakan dalam rangka mengumpulkan data dan in(ormasi sum!er da"a alam "ang !ersum!er dari/ )tatus $ingkungan +idup Daerah  tahun terakhir Pro(il Daerah Daerah Dalam 6ngka  tahun terakhir 7ndeks &ualitas $ingkungan +idup 3 tahun terakhir atau hasil pemantauan kualitas lingkungan hidup 3 tahun terakhir Peta 7ndikasi da"a Dukung dan Da"a Tampung dan data dan in(ormasi kehutanan tingkat Pro%insi dan &ota

)emarang# !# Pengolahan data dan in(ormasi hasil 7n%entarisasi $ingkungan +idup dengan *ara mengelompokan data dan in(ormasi hasil in%entarisasi "ang terdiri dari/ a potensi dan kondisi lingkungan hidup air, udara, lahan, hutan, keanekaragaman ha"ati, laut, pesisir dan pantai, pertam!angan, pertanian industri, transortasi, lim!ah B3, dan demogra(i ! upa"a pengelolaan lingkungan hidup reha!ilitasi lingkungan, penataan lingkungan dan penanganan kon(lik

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I.!"

lingkungan * keadian !en*ana, pen*emaran dan kerusakan lingkungan hidup# Pengolahan *#

data dan in(ormasi menghasilkan Da(tar 7su )trategis# 6nalisis data untuk men"epakati isu pokok Da(tar 7su )trategis selanutn"a di!ahas dalam (orum mus"awarah pemangku kepentingan untuk men"epakati isu strategis# 7su strategis hasil mus"awarah akan dianalisis untuk menetapkan isu pokok dengan memperhatikan/ a keterakaitan dengan arahan PP$+ Nasional dan ! pengaruh terhadap daerah-daerah "ang !er!atasan# 6nalisis "ang digunakan adalah DP)7

Dri%er, Pressure, )tate, 7mpa*t, dan esponse # d# Penentuan target perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup untuk kurun waktu 30 tahun# e# Pen"usunan muatan PP$+ untuk kurun waktu 30 tahun "ang memuat arahan ke!iakan, strategi implementasi, dan indikasi program "ang meliputi/ a en*ana Peman(aatan dan'atau Pen*adangan )um!er Da"a 6lam ! en*ana Pemeliharaan dan Perlindungan kualitas dan'atau (ungsi lingkungan hidup * en*ana

Pengendalian,

Pemantauan,

)erta

Penda"agunaan Dan Pelestarian )um!er Da"a 6lam d en*ana 6daptasi dan itigasi terhadap Peru!ahan 7klim#

4.1.3 TA(AP 8AKTA DAN ANALISIS Dokumen PP$+ "ang meliputi/ a# Pendahuluan "ang memuat/ a posisi dan peran PP$+ terhadap PD dan PD, korelasi dan rele%ansi PP$+ terhadap PD dan PD, isu-isu starategis dan isu-isu pokok ! tuuan dan sasaran PP$+ "ang memuat tuuan dan sasaran "ang ingin di*apai dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup "ang diinginkan selama kurun waktu 30 tahun mendatang * kerangka hukum "ang memuat penelasan peraturan perundang-undangan "ang menadi dasar PP$+ dan peraturan "ang harus disusun agar arahan ke!iakan dan strategi implementasi PP$+ "ang telah ditetapkan dapat direalisasikan# !# &ondisi dan 7ndikasi Da"a Dukung dan Da"a Tampung :ila"ah "ang memuat/ a &ondisi :ila"ah "ang men"aikan hasil pengolahan data dan in(ormasi lingkungan hidup tentang/ potensi dan kondisi lingkungan hidup air, udara, lahan, hutan, keanekaragaman ha"ati, laut, pesisir dan *#

pantai, pertam!angan, pertanian industri, transortasi, lim!ah B3, dan demogra(i upa"a pengelolaan lingkungan hidup reha!ilitasi lingkungan, penataan lingkungan dan penanganan kon(lik lingkungan dan keadian !en*ana, pen*emaran dan kerusakan lingkungan hidup ! kependudukan dan kegiatann"a "ang memuat

d#

lau pertum!uhan penduduk, kepadatan penduduk dan permukiman serta so*ial !uda"a ! 7ndikasi dan Da"a Dukung dan Da"a Tampung :ila"ah "ang memuat penelasan tentang indikasi dan da"a dukung dan da"a tampung wila"ah sesuai

data dan peta indikasi dan da"a dukung dan da"a tamping# e# Permasalah dan Target $ingkungan +idup "ang memuat/ a isu pokok "ang akan diselesaikan selama 30 tahun mendatang !erdasarkan hasil analisis dengan memperhatikan pengaruh antara elemen pendorong, tekanan, kondisi, dampak, dan respon#

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I.!#

(#

6rahan en*ana Perlindungan dan Pengelolaan $ingkungan +idup "ang memuat/ a en*ana Peman(aatan dan'atau Pen*adangan )um!er Da"a 6lam ! en*ana Pemeliharaan dan Perlindungan kualitas dan'atau (ungsi lingkungan hidup * en*ana Pengendalian, Pemantauan, )erta Penda"agunaan Dan Pelestarian )um!er Da"a 6lam d en*ana 6daptasi dan itigasi terhadap Peru!ahan 7klim#

%1"1% TAHAP KELUARAN &eluaran "ang dihasilkan dalam kegiatan ini terdiri atas/ a# $aporan Pendahuluan "ang memuat/ a latar !elakang, maksud dan tuuan, ruang lingkup pelaksanaan kegiatan, ! gam!aran umum perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup di &ota )emarang * &aian teori dan regulasi dan d metode penelitian dan ren*ana serta adwal kera# $aporan pendahuluan akan diserahkan selam!at-lam!atn"a 30 tiga puluh hari setelah pen"erahan )urat Perintah ulai &era )P&, se!an"ak 10 eksemplar dan so(t (ile dalam !entuk  lima keping AD# !# $aporan +asil ;8D ;8D dilakukan se!agai proses untuk menaring masukan !erkaitan dengan potensi, masalah dan kendala terkait perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup &ota )emarang# Dari diskusi ini diharapkan dapat dirumuskan issue strategis perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup &ota )emarang# Diskusi ini meli!atkan unsur dari Pemerintah Daerah )&PD, Uni%ersitas, $), dan Tokoh-tokoh mas"arakat, dan unsur lainn"a "ang di!utuhkan# ;8D dilaksanakan 1 satu kali, dengan umlah peserta  30 orang dan diselenggarakan dengan !ia"a sepenuhn"a oleh pen"edia asa konsultansi# $aporan +asil ;8D diserahkan selam!at F lam!atn"a  tuuh hari *#

kalender seak dilaksanakan ;8D se!an"ak 10 sepuluh !uah $aporan 6ntara "ang memuat/ a Pendahuluan ! &ondisi dan 7ndikasi Da"a Dukung dan Da"a Tampung :ila"ah dan * Permasalah dan Target $ingkungan +idup !eserta analisis sementara "ang diperoleh !erdasarkan data dan in(ormasi "ang telah diperoleh#$aporan 6ntara akan diserahkan selam!at-lam!atn"a .0 sem!ilan puluh hari setelah pen"erahan )urat Perintah

ulai &era )P&, se!an"ak 10 eksemplar dan so(t (ile dalam !entuk  lima keping AD# d# &onsep'Dra(t $aporan akhir "ang memuat/ a Pendahuluan ! &ondisi dan 7ndikasi Da"a Dukung dan Da"a Tampung :ila"ah dan * Permasalah dan Target $ingkungan +idup d 6rahan en*ana Perlindungan dan Pengelolaan $ingkungan +idup# &onsep'Dra(t $aporan akhir akan diserahkan selam!at-lam!atn"a 120 seratus dua puluh hari setelah pen"erahan )urat Perintah ulai &era )P&, se!an"ak 10 eksemplar dan so(t (ile dalam !entuk  lima keping AD# e# $aporan 6khir dan ingkasan 5ksekuti(# $aporan 6khir dan ingkasan 5ksekuti( "ang akan diserahkan selam!at-lam!atn"a 10 seratus lima puluh hari setelah pen"erahan )urat Perintah ulai &era )P&, se!an"ak 10 eksemplar dan so(t (ile dalam !entuk 10 sepuluh kepingAD serta 1 satu !uah (lash disk = giga!"te #

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I.!$

1# Team $eader )2 agister 7lmu $ingkungan'Teknik $ingkungan )arana )-2 7lmu $ingkungan' Teknik $ingkungan lulusan Uni%ersitas Negeri' )wasta "ang telah terakreditasi,pengalaman dalam pelaksanaan pekeraan di !idang pengelolaan lingkungan hidup selama  lima tahun 2# 6hli Peren*anaan :ila"ah dan &ota )arana )-2 Teknik Planologi lulusan Uni%ersitas'perguruan tinggi atau )wasta atau "ang telah terakreditasi, pengalaman melaksanakan pekeraan di!idang pengelolaan lingkungan hidup atau pem!angunan wila"ah atau penataan ruang selama 3 tiga tahun# 3# Tenaga Bidang +ukum )arana )-2 +ukum lulusan Uni%ersitas ' perguruan tinggi negeri atau )wasta "ang telah terakreditasi, pengalaman melaksanakan pekeraan di!idang studi di !idang pengelolaan lingkungan hidup atau pem!angunan wila"ah atau penataan ruang selama 3 tiga tahun# 4# Tenaga Bidang 5konomi Pem!angunan )arana )-1 5konomi lulusan Uni%ersitas ' perguruan tinggi negeri atau )wasta "ang telah terakreditasi, pengalaman melaksanakan pekeraan pengelolaan lingkungan hidup atau pem!angunan wila"ah atau penataan ruang selama  lima tahun# # Tenaga Bidang 7lmu )osial dan Buda"a )arana )-1 )osial' Buda"a lulusan Uni%ersitas' Perguruan Tinggi Negeri atau )wasta "ang telah terakreditasi, pengalaman melaksanakan pekeraan di!idang pengelolaan lingkungan hidup atau pem!angunan wila"ah atau penataan ruang selama  lima tahun# <# Tenaga Pendukung )ur%e"or )U')&')ederaat 9perator &omputer A6D'87) )U')&')ederaat 6dministrasi Teknis )U')&')ederaat   

) 4.3 JAD7AL PELAKSANAAN

Tabel V.1 Jadwal Kegiatan

Bulan I

Tahapan Kegiatan 1

2

3

Bulan II 4

1

TAHAPAN KEGIATAN

+ #*HUU ahaman "erhada!  yusunan a!oran #endahuluan bahasan a!oran #endahuluan isi a!oran #endahuluan Dinas Lingkungan Hidup Kota Semaang I.!%

2

3

Bulan III 4

1

2

3

Bulan IV 4

1

2

3

4

Laporan Pendahuluan Rpplh Kota Semarang

Recommend Documents