Makalah Manajemen Keuangan Sekolah

MANAJEMEN KEUANGAN SEKOLAH Makalah ini Disusun untuk Memenuhi Tugas Tugas Mata Kuliah Manajemen Pendidikan

Dosen Pengamu ! Sigit A"i P"a#o$o% S&Pd&% M&Pd&

Disusun Oleh ! 'A(U NU)OKH*M

+,,&-.,&/0/1

T)*AS *AS KA)NA2AN

+,, +,,&-., &-.,&/ &/0 031

4*)ON*KA E)4*NA

+,,&-.,&/561

M*A 7HENND( A

+,,&-.,&/3-1

JEN*T)A T*)TA

+,,&-.,&/551

P)OG)AM STUD* PEND*D*KAN '*OLOG* 8AKULTA 8AKULTAS S PEND*D*KAN MATEMAT*KA MATEMAT*KA DAN *LMU PENGETAHUAN ALAM *K*P PG)* MAD*UN DESEM'E) 6/,.

KATA PENGANTA) Bismillahirrahmanirrahim,

Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena berkat rahmat dan karunia-Nya sebuah makalah yang berjudul ”Pelaksanaan Manajemen Keuangan Seklah” dapat terselesaikan tepat pada !aktunya" Shala!at dan salam selalu

ter#urah keharibaan

 junjungan kita, Nabi Besar Muhammad SAW, beserta sahabat dan pengikutnya hingga akhir $aman" %alam kesempatan ini, penulis mengu#apkan terima kasih yang sebesar- besarnya kepada semua pihak yang telah banyak membantu dalam pembuatan makalah ini, baik berupa mril maupun materiil" Semga mendapat balasan yang sesuai dari Allah SWT" Penulis menyadari makalah ini masih jauh dari kesempurnaan, karena tak ada gading yang tak retak" &leh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran demi kesempurnaan makalah ini" Semga makalah ini berguna dan berman'aat bagi kita semua"  Amin"

Madiun, %esember ()*+

DA8TA) *S*

%."""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" i KATA P/N0ANTA1"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""ii %A2TA1 3S3"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""iii BAB 3 P/N%A4.AN""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""*  A" .atar Belakang Masalah""""""""""""""""""""""""" """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""* B" 1umusan Masalah""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" ( 5" Tujuan Penulisan""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""( BAB 33 P/MBA4ASAN"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""+  A" Pengertian Manajemen Keuangan""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" B" Tujuan Manajemen Keuangan Seklah"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 5" Prinsip Manajemen Keuangan""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" %" Tugas Manager Keuangan """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" /" Prses Pengellaan Manajemen Keuangan Seklah"""""""""""""""""""""""" BAB 333 P/NTP"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""  A" Simpulan""""""""""""""""""""""""" """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" %A2TA1 PSTAKA"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""i6

'A' * PENDAHULUAN A&

Lata" 'el akang

Seklah adalah sebuah akti'itas besar yang di dalamnya ada empat kmpnen yang saling berkaitan" /mpat kmpnen yang di maksud adalah Sta'  Tata laksana Administrasi, Sta' Teknis pendidikan didalamnya ada Kepala Seklah dan 0uru, Kmite seklah sebagai badan independent yang membantu terlaksananya perasinal pendidikan, dan sis!a sebagai peserta didik yang bisa di tempatkan sebagai knsumen dengan tingkat pelayanan yang harus memadai" 4ubungan keempatnya harus sinergis, karena keberlangsungan perasial seklah terbentuknya dari hubungan 7simbisis mutualis” keempat kmpnen tersebut karena kebutuhan akan pendidikan demikian tinggi, tentulah harus dihadapi dengan kesiapan yang ptimal semata-mata demi kebutuhan anak didik" Salah satu unsur yang penting dimiliki leh suatu seklah agar  menjadi seklah yang dapat men#etak anak didik yang baik adalah dari segi keuangan" Manajemen keuangan seklah sangat penting hubungannya dalam pelaksanaan kegiatan seklah"  Ada beragam sumber dana yang dimiliki leh suatu seklah, baik dari pemerintah maupun pihak lain" Ketika dana masyarakat atau dana pihak ketiga lainnya mengalir masuk, harus dipersiapkan sistem pengellaan keuangan yang pr'essinal dan jujur" Pengellaan keuangan se#ara umum sebenarnya telah dilakukan dengan baik leh semua seklah" 4anya kadar substansi pelaksanaanya yang beragam antara seklah yang satu dengan yang lainnya"  Adanya keragaman ini bergantung kepada besar ke#ilnya tiap seklah, letak seklah dan julukan seklah" Pada seklah-seklah biasa yang daya dukung masyarakatnya masih terglng rendah, pengellaan keuangannya pun masih sederhana" Sedangkan, pada seklah-seklah biasa yang daya dukung masyarakatnya besar, bahkan mungkin sangat besar, tentu saja keuangannya

#enderung

menjadi

lebih

pengellaan

rumit"

Ke#enderungan ini dilakukan karena seklah harus mampu M enampung berbagai kegiatan yang semakin banyak dituntut leh Masyarakatnya" %ilatar belakangi leh permasalahan tersebut di atas, penulis menyusun sebuah makalah yang membahas tentang pengellaan manajemen keuangan seklah"

'&

Pe"umusan Masalah

Berdasarkan latar belakang, maka yang menjadi permasalahan dan diungkapkan dalam makalah ini adalah 8 a"

Apakah pengertian manajemen keuangan seklah 9

b"

Apa tujuan manajemen keuangan seklah9

#"

Apa saja prinsip managemen keuangan 9

d"

Apakah Tugas Manajer Keuangan9

e"

Bagaimana pengellaan keuangan seklah 9

9&

Tujuan Penulisan

 Adapun tujuan dalam penulisan makalah ini adalah 8 a"

ntuk mengetahui pen ge rt ia n manajemen keuangan seklah

b"

 nt uk m en ge ta hu i t uj ua n m an aj em en k eu an ga n s ek l ah

#"

ntuk mengetahui prinsip manajemen keuangan

d"

ntuk Mengetahui Tugas Manajer Keuangan

e"

ntuk mengetahui bagaimana pengellaan keuangan seklah

'A' ** KAJ*AN PUSTAKA

A& Penge"tian Manajemen Keuangan Menurut

Kamus

Besar

Bahasa

3ndnesia

manajemen

artinya

penggunaan sumber daya se#ara e'ekti' dan e'isien" Manajemen keuangan adalah

sumber

daya

yang

diterima

yang

akan

dipergunakan

untuk

penyelenggaraan pendidikan" Manajemen keuangan dimaksudkan sebagai suatu manajemen terhadap 'ungsi-'ungsi keuangan" Menurut nes :*;<=>, manajemen keuangan meliputi8 *"

Peren#anaan 'inan#ial, yaitu kegiatan mengkrdinir semua sumber daya yang tersedia untuk men#apai sasaran yang diinginkan se#ara sistematik tanpa e'ek samping yang merugikan"

("

Pelaksanaan :implenmentatin in6l6es a##unting>, yaitu kegiatan berdasarkan ren#ana yang telah dibuat"

+"

/6aluasi, yaitu prses penilaian terhadap pen#apaian tujuan"

'& Tujuan Manajemen Keuangan Sekolah Melalui kegiatan manajemen keuangan maka kebutuhan pendanaan kegiatan seklah dapat diren#anakan, diupayakan pengadaannya, dibukukan se#ara transparan, dan digunakan untuk membiayai pelaksanaan prgram seklah se#ara e'ekti' dan e'isien" ntuk itu tujuan manajemen keuangan adalah8 *"

Meningkatkan e'ekti6itas dan e'isiensi penggunaan keuangan seklah

("

Meningkatkan akuntabilitas dan transparansi keuangan seklah"

+"

Meminimalkan penyalahgunaan anggaran seklah" ntuk men#apai tujuan tersebut, maka dibutuhkan kreati6itas kepala

seklah dalam menggali sumber-sumber dana, menempatkan bendahara!an yang menguasai dalam pembukuan dan pertanggung-ja!aban keuangan serta meman'aatkannya se#ara benar sesuai peraturan perundangan yang berlaku"

9& P"insi:P"insi Manajemen Keuangan Manajemen keuangan seklah perlu memperhatikan sejumlah prinsip" ndang-undang N () Tahun ())+ pasal ?< menyatakan bah!a pengellaan dana pendidikan berdasarkan pada prinsip keadilan, e'isiensi, transparansi, dan akuntabilitas publik" %isamping itu prinsip e'ekti6itas juga perlu mendapat penekanan"

Berikut

ini

dibahas

masing-masing

prinsip

tersebut,

yaitu

transparansi, akuntabilitas, e'ekti6itas, dan e'isiensi" ,& T"ansa"ansi Transparan berarti adanya keterbukaan" Transparan di bidang manajemen berarti adanya keterbukaan dalam mengella suatu kegiatan" %i lembaga pendidikan, bidang manajemen keuangan yang transparan berarti adanya keterbukaan dalam manajemen keuangan lembaga pendidikan, yaitu keterbukaan sumber

keuangan

dan

jumlahnya,

rin#ian

penggunaan,

dan

pertanggungja!abannya harus jelas sehingga bisa memudahkan pihak-pihak yang berkepentingan untuk mengetahuinya" Transparansi keuangan sangat diperlukan dalam rangka meningkatkan dukungan rangtua, masyarakat dan pemerintah dalam penyelenggaraan seluruh prgram pendidikan di seklah" %isamping itu transparansi dapat men#iptakan keper#ayaan timbal balik antara pemerintah, masyarakat, rang tua sis!a dan !arga seklah melalui penyediaan in'rmasi dan menjamin kemudahan di dalam memperleh in'rmasi yang akurat dan memadai" Beberapa in'rmasi keuangan yang bebas diketahui leh semua !arga seklah dan rang tua sis!a misalnya ren#ana anggaran pendapatan dan belanja seklah :1APBS> bisa ditempel di papan pengumuman di ruang guru atau di depan ruang tata usaha sehingga bagi siapa saja yang membutuhkan in'rmasi itu dapat dengan mudah mendapatkannya" &rang tua sis!a bisa mengetahui berapa jumlah uang yang diterima seklah dari rang tua sis!a dan digunakan untuk apa saja uang itu" Perlehan in'rmasi ini menambah keper#ayaan rang tua sis!a terhadap seklah" 6& Akunta#ilitas  Akuntabilitas adalah kndisi seserang yang dinilai leh rang lain karena kualitas per'rmansinya dalam menyelesaikan tugas untuk men#apai tujuan yang

menjadi tanggung ja!abnya" Akuntabilitas di dalam manajemen keuangan berarti penggunaan

uang

seklah

dapat

dipertanggungja!abkan

sesuai

dengan

peren#anaan yang telah ditetapkan" Berdasarkan peren#anaan yang telah ditetapkan dan peraturan yang berlaku maka pihak seklah membelanjakan uang se#ara bertanggung ja!ab" Pertanggungja!aban dapat dilakukan kepada rang tua, masyarakat dan pemerintah" Ada tiga pilar utama yang menjadi prasyarat terbangunnya akuntabilitas, yaitu :*> adanya t"ansa"ansi  para penyelenggara seklah dengan menerima masukan dan mengikutsertakan berbagai kmpnen dalam mengella seklah , :(> adanya standa" kine"ja di setiap institusi yang dapat diukur dalam melaksanakan tugas, 'ungsi dan !e!enangnya, :+> adanya a"tisiasi untuk saling men#iptakan suasana kndusi' dalam men#iptakan pelayanan masyarakat dengan prsedur yang mudah, biaya yang murah dan pelayanan yang #epat .& E;ekti
seringkali diartikan

sebagai

pen#apaian tujuan yang telah

ditetapkan" 0arner:())?> mende'inisikan e'ekti6itas lebih dalam lagi, karena sebenarnya e'ekti6itas tidak berhenti sampai tujuan ter#apai tetapi sampai pada kualitati' hasil yang dikaitkan dengan pen#apaian 6isi lembaga. Effectiveness ”characterized by qualitative outcomes” " /'ekti6itas lebih menekankan pada kualitati' outcomes" Manajemen keuangan dikatakan memenuhi prinsip e'ekti6itas kalau kegiatan yang dilakukan dapat mengatur keuangan untuk membiayai akti6itas dalam rangka men#apai tujuan lembaga yang bersangkutan dan kualitati'  outcomes-nya sesuai dengan ren#ana yang telah ditetapkan" -& E;isiensi /'isiensi berkaitan dengan kuantitas hasil suatu kegiatan" Efficiency  ”characterized

by

quantitative

outputs”  :0arner,())?>"

/'isiensi

adalah

perbandingan yang terbaik antara masukan :input> dan keluaran :ut put> atau antara daya dan hasil" %aya yang dimaksud meliputi tenaga, pikiran, !aktu, biaya" Perbandingan tersebut dapat dilihat dari dua hal8 a& Dilihat da"i segi enggunaan $aktu% tenaga dan #ia=a! Kegiatan dapat dikatakan e'isien kalau penggunaan !aktu, tenaga dan biaya yang seke#il-ke#ilnya dapat men#apai hasil yang ditetapkan"

1agam e'isiensi dapat dijelaskan melalui hubungan antara penggunaan !aktu, tenaga, biaya dan hasil yang diharapkan dapat dilihat pada gambar berikut ini8

Hubungan penggunaan waktu, tenaga, biaya dan hasil yang diharapkan Pada gambar di atas menunjukkan penggunaan daya 5 dan hasil % yang paling e'isien, sedangkan penggunaan daya A dan hasil % menunjukkan paling tidak e'isien" #& Dilihat da"i segi hasil Kegiatan dapat dikatakan e'isien kalau dengan penggunaan !aktu, tenaga dan biaya tertentu memberikan hasil sebanyak-banyaknya baik kuantitas maupun kualitasnya" 1agam e'isiensi tersebut dapat dilihat dari gambar berikut ini8

Hubungan penggunaan waktu, tenaga, biaya tertentu dan ragam hasil yang  diperoleh

Pada gambar di atas menunjukkan penggunaan !aktu, tenaga, biaya A dan hasil ' paling tidak e'isien" Sedangkan penggunaan !aktu, tenaga, biaya A dan hasil D paling e'isien" Tingkat e'isiensi dan e'ekti6itas yang tinggi memungkinkan terselenggaranya pelayanan terhadap masyarakat se#ara memuaskan dengan menggunakan sumber daya yang tersedia se#ara ptimal dan bertanggung ja!ab"

D& Tugas Manaje" Keuangan %alam

pelaksanaannya,

manajemen

keuangan

menganut

asas

pemisahan tugas antara 'ungsi &trisatr, &rdnatr, dan Bendahara!an" &trisatr adalah pejabat yang diberi !e!enang untuk mengambil tindakan yang mengakibatkan penerimaan dan pengeluaran anggaran" &rdnatr adalah pejabat yang ber!enang melakukan pengujian dan memerintahkan pembayaran atas segala tindakan yang dilakukan berdasarkan trisasi yang telah ditetapkan" Bendahara!an adalah pejabat yang

ber!enang melakukan penerimaan,

penyimpanan, dan pengeluaran uang serta di!ajibkan membuat perhitungan dan pertanggungja!aban" Kepala Seklah, sebagai manajer, ber'ungsi sebagai &trisatr dan dilimpahi 'ungsi &rdnatr untuk memerintahkan pembayaran" Namun, tidak dibenarkan

melaksanakan

'ungsi

Bendahara!an

karena

berke!ajiban

melakukan penga!asan ke dalam" Sedangkan Bendahara!an, di samping mempunyai

'ungsi-'ungsi Bendahara!an, juga

dilimpahi

'ungsi rdnatr 

untuk menguji hak atas pembayaran" Manajer keuangan seklah berke!ajiban untuk menentukan keuangan seklah, #ara mendapatkan dana untuk in'rastruktur seklah serta penggunaan dana tersebut untuk membiayai kebutuhan seklah" Tugas manajer keuangan antara lain8 *" Manajemen untuk peren#anaan perkiraan (" Manajemen

memusatkan

perhatian

pada

keputusan

in6estasi

dan

pembiayaannya +" Manajemen kerjasama dengan pihak lain ?" Penggunaan keuangan dan men#ari sumber dananya Serang manajer keuangan harus mempunyai pikiran yang kreati' dan

dinamin" 4al ini penting karena pengellaan yang dilakukan leh serang manajer keuangan berhubungan dengan masalah keuangan yang sangat penting dalam

penyelenggaraan

kegiatan seklah" Adapun yang

harus

dimiliki leh serang manajer keuangan yaitu strategi keuangan" Strategi tersebut antara lain8 *" Strategi# Planning Berpedman keterkaitan antara tekanan internal dan kebutuhan ekternal yang datang dari luar" Terkandung unsur analisis kebutuhan, pryeksi, peramalan, eknmin dan 'inan#ial" (" Strategi# Management paya mengellah prses perubahan, seperti8 peren#anaan, strategis, struktur rganisasi, kntrl, strategis dan kebutuhan primer" +" Strategi# Thinking Sebagai kerangka dasar untuk merumuskan tujuan dan hasil se#ara berkesinambungan

E& P" oses Pengelolaan Keuangan di Sekolah Kmpnen keuangan seklah merupakan kmpnen prduksi yang menentukan terlaksananya kegiatan belajar-mengajar bersama kmpnenkmpnen lain" %engan kata lain, setiap kegiatan yang dilakukan seklah memerlukan biaya" %alam tataran pengellaan @in#en P 5sta :())) 8 *=> memperlihatkan #ara dari

mengatur

lalu

lintas

uang

yang

diterima

dan dibelanjakan mulai

kegiatan peren#anaan, pengrganisasian, pelaksanaan,

sampai

dengan

penyampaian

umpan

penga!asan

balik" Kegiatan peren#anaan

menentukan untuk apa, dimana, kapan dan beberapa lama akan dilaksanakan, dan

bagaimana

#ara

melaksanakannya"

Kegiatan pengrganisasian

menentukan bagaimana aturan dan tata kerjanya" Kegiatan pelaksanaan menentukan siapa yang terlibat, apa yang dikerjakan, dan masing-masing bertanggung ja!ab dalam hal apa" Kegiatan penga!asan dan pemeriksaan mengatur kriterianya, bagaimana #ara melakukannya, dan akan dilakukan leh siapa" Kegiatan umpan balik merumuskan kesimpulan dan saran-saran untuk kesinambungan terselenggarakannya Manajemen &perasinal Seklah" Mu#hdarsyah

Sinungan

menekankan

pada

penyusunan

ren#ana

:planning> di dalam setiap penggunaan anggaran" .angkah pertama dalam

penentuan ren#ana pengeluaran keuangan adalah menganalisa berbagai aspek yang berhubungan erat dengan pla peren#anaan anggaran, yang didasarkan pertimbangan

kndisi

keuangan,

line

'

business,

keadaan

para

nasabahknsumen, rganisasi pengella, dan skill para pejabat pengella" Prses pengellaan keuangan di seklah meliputi8 *" Peren#anaan anggaran (" Strategi men#ari sumber dana seklah +" Penggunaan keuangan seklah ?" Penga!asan dan e6aluasi anggaran =" Pertanggungja!aban Menurut .ipham :*;<=>, ada empat 'ase penyusunan anggaran antara lain8 *" Meren#anakan anggaran (" Mempersiapkan anggaran +" Mengella pelaksanaan anggaran ?" Menilai pelaksanaan anggaran  Anggaran mempunyai 'ungsi8 *" Sebagai alat penaksir  (" Sebagai alat trisasi +" Sebagai alat e'isiensi Pemasukan

dan

pengeluaran

keuangan

seklah

diatur

dalam

1an#angan Anggaran Pendapatan dan Belanja Seklah :1APBS>" Ada beberapa hal yang berhubungan dengan penyusunan 1APBS, antara lain8 *" Penerimaan (" Penggunaan +" Pertanggungja!aban Sum#e":Sum#e" Keuangan Sekolah

*" %ana dari Pemerintah %ana dari pemerintah disediakan melalui jalur Anggaran 1utin dalam %a'tar 3sian Kegiatan :%3K> yang dialkasikan kepada semua seklah untuk setiap tahun ajaran" %ana ini la$im disebut dana rutin" Besarnya dana yang dialkasikan di dalam %3K biasanya ditentukan berdasarkan jumlah sis!a kelas 3, 33 dan 333" Mata anggaran dan besarnya dana untuk masing-masing jenis pengeluaran sudah ditentukan Pemerintah di dalam %3K" Pengeluaran dan pertanggungja!aban atas peman'aatan dana rutin :%3K> harus benarbenar  sesuai dengan mata anggara tersebut"

Selain %3K, pemerintah sekarang juga memberikan dana Bantuan &perasinal Seklah :B&S>" %ana ini diberikan se#ara berkala yang digunakan untuk membiayai seluruh kegiatan perasinal seklah" (" %ana dari &rang Tua Sis!a Pendanaan dari masyarakat ini dikenal dengan istilah iuran Kmite" Besarnya sumbangan dana yang harus dibayar leh rang tua sis!a ditentukan leh rapat Kmite seklah" Pada umumnya dana Kmite terdiri atas 8 a" %ana tetap bulan sebagai uang kntribusi yang harus dibayar leh rang tua setiap bulan selama anaknya menjadi sis!a di seklah b" %ana in#idental yang dibebankan kepada sis!a baru yang biasanya hanya satu kali selama tiga tahun menjadi sis!a :pembayarannya dapat diangsur>" #" %ana sukarela yang biasanya dita!arkan kepada rang tua sis!a terterntu yang derma!an dan bersedia memberikan sumbangannya se#ara sukarela tanpa suatu ikatan apapun"

+" %ana dari Masyrakat %ana ini biasanya merupakan sumbangan sukarela yang tidak mengikat dari anggta-anggta masyarakat seklah yang menaruh perhatian terhadap kegiatan pendidikan di suatu seklah" Sumbangan sukarela yang diberikan tersebut merupakan !ujud dari kepeduliannya karena merasa terpanggil untuk turut membantu kemajuan pendidikan" %ana ini ada yang diterima dari perrangan, dari suatu rganisasi, dari yayasan ataupun dari badan usaha baik milik pemerintah maupun milik s!asta" ?" %ana dari Alumni Bantuan

dari

para

Alumni

untuk

membantu

peningkatan mutu

seklah tidak selalu dalam bentuk uang :misalnya buku-buku, alat dan perlengkapan belajar>" Namun dana yang dihimpun leh seklah dari para alumni merupakan sumbangan sukarela yang tidak mengikat dari mereka yang merasa terpanggil untuk turut mendukung kelan#aran kegiatan- kegiatan demi kemajuan dan pengembangan seklah" %ana ini ada yang diterima langsung dari alumni, tetapi ada juga yang dihimpun melalui a#ara reuni atau lustrum seklah" =" %ana dari Peserta Kegiatan %ana ini dipungut dari sis!a sendiri atau anggta masyarakat yang menikmati pelayanan kegiatan pendidikan tambahan atau ekstrakurikuler, seperti

pelatihan kmputer, kursus bahasa 3nggris atau keterampilan lainnya" C" %ana dari Kegaitan Wirausaha Seklah  Ada

beberapa seklah yang mengadakan kegiatan usaha untuk

mendapatkan dana" %ana ini merupakan kumpulan hasil berbagai kegiatan !irausaha seklah yang pengellaannya dapatj dilakukan leh sta' seklah atau para sis!a misalnya kperasi, kantin seklah, ba$aar tahunan, !artel, usaha 'tkpi, dll"

Pen=usunan )AP'S

1en#ana Anggaran Pendapatan dan Belanja Seklah :1APBS> harus berdasarkan pada ren#ana pengembangan seklah dan merupakan bagian dari ren#ana perasinal tahunan" 1APBS meliputi penganggaran untuk kegiatan pengajaran, materi kelas, pengembangan pr'esi guru, ren6asi bangunan seklah, pemeliharaan, buku, meja dan kursi" Penyusunan 1APBS tersebut harus melibatkan kepala seklah, guru, kmite seklah, sta'

T dan

kmunitas seklah" 1APBS perlu disusun pada setiap tahun ajaran seklah dengan memastikan bah!a alkasi anggaran bisa memenuhi kebutuhan seklah se#ara ptimal" Prinsip Penyusunan 1APBS, antara lain8 D

1APBS harus benar-benar di'kuskan pada peningkatan pembelajaran murid se#ara jujur, bertanggung ja!ab, dan transparan"

D

1APBS harus ditulis dalam bahasa yang sederhana dan jelas, dan dipajang di tempat terbuka di seklah"

D

%alam

menyusun

mempriritaskan

1APBS,

seklah

pembelanjaan

dana

sebaiknya

se#ara

saksama

sejalan

dengan

ren#ana

pengembangan seklah" Prses Penyusunan 1APBS meliputi8 •

menggunakan tujuan jangka menengah dan tujuan jangka pendek yang ditetapkan dalam ren#ana pengembangan seklah,

•

menghimpun, merangkum, dan mengelmpkkan isu-isu dan masalah utama ke dalam berbagai bidang yang luas #akupannya,

•

menyelesaikan analisis kebutuhan,

•

mempriritaskan kebutuhan,

•

mengnsultasikan ren#ana aksi yang ditunjukkandipaparkan dalam

ren#ana pengembangan seklah, •

mengidenti'ikasi dan memperhitungkan seluruh sumber pemasukan,

•

menggambarkan rin#ian :!aktu, biaya, rang yang bertanggung ja!ab, pelapran, dsb">, dan

•

menga!asi serta memantau kegiatan dari tahap peren#anaan menuju tahap penerapan hingga e6aluasi"

Pengelolaan Keuangan Sekolah =ang E; ekti;  Pengellaan akan dianggap e'ekti' apabila merujuk pada 1en#ana  Anggaran Pendapatan dan Belanja Seklah :1APBS> untuk satu tahun pelajaran, para kepala seklah bersama smua pemegang peran di seklah pada umumnya menempuh langkah-langkah sebagai berikut 8 a" Meran#ang suatu prgram seklah yang ideal untuk men#apai tujuan yang diinginkan pada tahun pelajaran yang bersangkutan" b" Melakukan in6entarisasi semua kegiatan dan menghitung perkiraan kebutuhan dana penunjang" #" Melakukan

peninjauan

ulang

atas

prgram

a!al

berdasarkan

kemungkinan tersedianya dana pendukung yang dapat dihimpun" d" Menetapkan priritas kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahun pelajaran yang bersangkutan" e" Melakukan perhitungan rin#i peman'aatan dana yang tersedia untuk masing-masing kegiatan :%epdiknas, ())) 8 *< E *;> '"

Menuangkan perhitungan-perhitungan rin#i tersebut ke dalam suatu 'rmat yang telah disepakati untuk digunakan leh setiap seklah"

g" Pengesahan dkumen 1APBS leh instansi yang ber!enang

%engan tersedianya dkumen tertulis mengenai 1APBS tersebut Kepala Seklah dapat mengkmunikasikannya se#ara terbuka kepada semua pihak yang memerlukan" Sumber dana yang tersedia di dalam 1APBS di man'aatkan untuk membiayai berbagai kegiatan manajemen perasinal seklah pada tahun pelajaran yang bersangkutan" Pada umumnya pengeluaran dana yang dihimpun leh seklah men#akup = kategri pembiayaan sebagai berikut 8 a" Pemeliharaan, rehabilitasi dan pengadaan saranaprasarana pendidikan" b" Peningkatan kegiatan dan prses belajar mengajar"

#" Peningkatan kegiatan pembinaan kesehatan d" %ukungan biaya kegiatan seklah dan peningkatan persnil e" Kegiatan rumah tangga seklah dan BP+ %ana yang tersedia di dalam 1APBS dapat sekaligus men#akup kegiatan untuk

pengembangan seklah"

Namun

demikian

dana

untuk keperluan

pengembangan seklah dapat disediakan se#ara khusus, sebagai tambahan dari 1APBS yang telah disusun" ntuk men#apai suatu tujuan tertentu yang telah diprgramkan seklah dalam satu tahun pelajaran, diperlukan tersedianya sejumlah dana tertentu pula" Berapa besarnya dana yang diperlukan leh seklah agar tujuan itu dapat di#apai telah dihitung se#ara #ermat leh setiap seklah melalui penyusunan 1APBS" Apabila jumlah dana yang diperlukan pada satu tahun pelajaran dibagi dengan jumlah semua sis!a kelas 3, 33 dan 333 di seklah itu, maka akan ditemukan Satuan 4arga Per Sis!a :S4PS>" umlah dana yang diperlukan leh setiap seklah sangat beragam" umlah sis!a pada setiap seklah pun berbeda-beda" &leh karena itu S4PS pada masing-masing seklah dengan sendirinya akan berbeda pula" Meskipun demikian sebenarnya harus ada suatu patkan S4PS minimal agar suatu mutu pendidikan tertentu dapat di#apai se#ara nasinal"

Pengelolaan Angga"an Sekolah

Pengella anggaran seklah biasanya adalah kepala seklah, tetapi bisa juga guru berpengalaman :senir> atau anggta kmite seklah" %i seklahseklah yang lebih besar, mungkin ada pihak lain yang bertanggung ja!ab dalam pengellaan sebagian anggaran" Se#ara khusus, pengendalian anggaran terdiri dari serangkaian kegiatan pemeriksaan dan persetujuan untuk memastikan bah!a8 *" dana dibelanjakan sesuai ren#ana (" ada kelnggaran dalam penganggaran untuk pembayaran pajak, +" pembelanjaan

dilakukan

dengan

meman'aatkan

sumber

daya

yang tersedia, dan ?" dana tidak dihabiskan untuk kegiatan-kegiatan yang tidak disetujui atau diberikan kepada pihak penerima tanpa persetujuan" 4asil

analisis

kebutuhan

se#ara

lgis

diklasi'ikasikan

ke

dalam

kelmpk sta', materi kurikulum, barang, jasa, pemeliharaan bangunan, dsb"

Pengella anggaran seklah diharapkan membelanjakan uang sesuai alkasi dana yang diren#anakan" Setiap perubahan anggaran harus disetujui leh kmite seklah bila memang harus ada perubahan dalam tahun berjalan"

Pe"tanggungja$a#an Keuangan Sekolah

Semua pengeluaran keuangan seklah dari sumber manapun harus dipertanggung ja!abkan, hal tersebut merupakan bentuk transparansi dalam pengellaan keuangan" Namun demikian prinsip transparansi dan kejujuran dalam pertanggung ja!aban tersebut harus tetap dijunjung tinggi" %alam kaitan dengan

pengellaan

keuangan

tersebut,

yang

perlu

diperhatikan

leh

bendahara!an adalah8 1.

Pada setiap akhir tahun anggaran, bendara harus membuat lapran keuangan kepada kmite seklah untuk di##kkan dengan 1APBS

2.

lapran keuangan tersebut harus dilampiri bukti-bukti pengeluaran yang ada

3.

k!itansi atau bukti-bukti pembelian atau bukti penerimaan dan bukti pengeluaran lain

4.

nera#a keuangan juga harus ditunjukkan untuk diperiksa leh tim pertanggung  ja!aban keuangan dari kmite seklah

BAB 3@ P/N-T-P Kesimpulan

Manajemen

keuangan

merupakan

suatu

aturan

untuk

menyelenggarakan sistem pengellaan keuangan" Sistem pengellaan keuangan dalam seklah memiliki prinsip-prinsip manajemen keuangan yang meliputi Transparansi, Akuntabilitas, /'ekti'itas, /'isiensi"

%alam

ke empat prinsip ini

kepala seklah berperan sebagai manajer yang menga!asi keterlaksanaannya manjemen

keuangan

seklah"

Pada

dasarnya

setiap

seklah

sudah

menyelenggarakan sistem pengellaan yang baik, tetapi dalam pelaksanaanya sistem penglahan keuangan kurang e'ekti'" Manajemen seklah meningkatkan disiplinan dalam penggunaan anggaran, serta

bertujuan

mengendalikan

kegiatan yang bersi'at membrskan dan meminimalisir terjadinya krupsi"

Sar an

Masalah keuangan harus dipe#ahkan se#ara bersama jika kita ingin mendapatkan peluang yang maksimal

bagi semua seklah

agar dapat

berkembang" saha dan pendanaan mandiri merupakan #ara peme#ahan yang sangat hakiki bagi seklah yang benar-benar ingin berkembang" ika berkaitan dengan masalah keuangan, maka sebaiknya digunakan sistem

manajemen

terbuka :transparansi>"

%engan

manajemen

terbuka,

maka semua keadaan seklah baik atau buruk bisa diketahui leh siapa saja"

%A2TA1 P-ST AK A

Mu#hdarsyah Sinungan" *;;+" %asar-%asar Management Kredit" akarta8 Bumi  Aksara" @in#ent P 5sta" ()))" Panduan Pelatihan untuk Mengembangkan Seklah, akarta8 %epdiknas" Surjadi" *;<(" Seklah dan Pembangunan" Bandung8 Penerbit Alumni" Wasty Semant" *;